Постановление Главы местного самоуправления Белинского района Пензенской области от 24.11.2005 № 244
Об утверждении Порядка предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета муниципального образования Белинский район
ГЛАВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 ноября 2005 N 244 г. Белинский Об утверждении Порядка предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета муниципального образования Белинский район Во исполнение статей 76, 77 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановляю: 1. Утвердить Порядок предоставления бюджетных кредитовюридическим лицам из бюджета муниципального образования Белинскийрайон согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наначальника управления финансов Белинского района Коробкову М.И. Глава местного самоуправления С.Е.Папшев _____________________________ Утверждено Постановлением главы местного самоуправления Белинского района от 24 ноября 2005 N 244 Порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета муниципального образования Белинский район 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие принципыпредоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджетамуниципального образования Белинский район. 1.2. Бюджетные средства юридическим лицам могут бытьпредоставлены в виде целевых процентных или целевых беспроцентныхкредитов. 1.3. Беспроцентные кредиты не предусматривают начисленияпроцентов за пользование бюджетными средствами и предоставляютсятолько муниципальным унитарным предприятиям, имущество которыхнаходится в собственности муниципального образования Белинский район. 1.4. Процентные кредиты могут быть предоставлены муниципальнымунитарным предприятиям, имущество которых находится в собственностимуниципального образования Белинский район, и иным юридическим лицамна условиях уплаты процентов за пользование бюджетными средствами вразмере не менее одной десятой ставки рефинансирования Центральногобанка Российской Tедерации, действующей в течение срока ихиспользования. 1.5. Бюджетные кредиты могут носить краткосрочный характер (до 12месяцев включительно) и быть долгосрочными (свыше 12 месяцев). 2. Условия предоставления бюджетного кредита 2.1 Юридическое лицо может претендовать на получение бюджетногокредита при соблюдении следующих условий: юридическое лицо зарегистрировано в установленном порядке натерритории муниципального образования Белинский район; юридическое лицо не находится в стадии реорганизации, ликвидацииили несостоятельности (банкротства); юридическое лицо не имеет просроченной задолженности по ранеепредоставленным бюджетным средствам на возвратной основе иобязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственныевнебюджетные фонды. 2.2. Обязательным условием предоставления бюджетного кредитаюридическому лицу является проведение управлением финансов Белинскогорайона или по его поручению уполномоченным органом предварительнойпроверки финансового состояния юридического лица, претендующего наполучение бюджетного кредита, с целью подтверждения его финансовойустойчивости. 2.3. Бюджетный кредит может быть выдан юридическому лицу, неявляющемуся муниципальным унитарным предприятием, имущество которогонаходится в собственности муниципального образования Белинский район,при условии предоставления им высоколиквидного обеспечения исполнениясвоих обязательств по возврату кредита и выплате процентов запользование им. Способами обеспечения исполнения обязательств по возвратубюджетного кредита и выплате процентов за пользование им могут бытьбанковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе ввиде акций, иных ценных бумаг, паев в размере не менее 100 процентовпредоставляемого кредита и суммы подлежащих начислению за периодпользования кредитом процентов. Оценка имущества, предоставляемого юридическим лицом вобеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, иопределение степени его ликвидности осуществляются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Предоставление бюджетных кредитов под залог имущества,находящегося в собственности муниципального образования Белинскийрайон не допускается. При неспособности юридического лица, не являющегося муниципальнымунитарным предприятием, имущество которого находится в собственностимуниципального образования Белинский район, обеспечить исполнениеобязательств по возврату бюджетного кредита в соответствии стребованиями, установленными настоящим пунктом, бюджетный кредит непредоставляется. 3. Порядок предоставления бюджетного кредита 3.1. Решением о бюджете муниципального образования Белинскийрайон на очередной финансовый год устанавливаются цели, на которыемогут быть предоставлены бюджетные кредиты, лимиты их предоставленияна срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределыфинансового года, а также ограничения по субъектам использованиябюджетных кредитов. 3.2. Юридическое лицо, претендующее на получение бюджетногокредита, направляет в адрес Главы местного самоуправления(администрации) Белинского района письменное заявление с указаниемсуммы, целевого назначения, срока, на который требуется кредит, ивозможных способов обеспечения исполнения обязательств по кредиту дляюридического лица, не являющегося муниципальным унитарнымпредприятием, имущество которого находится в собственностимуниципального образования Белинский район. К заявлению должны быть приложены следующие документы: - нотариально удостоверенные копии учредительных документов,документа о государственной регистрации, лицензий на видыдеятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; - копии бухгалтерских балансов (форма 1) и отчетов о прибылях иубытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периодытекущего года с отметкой налогового органа об их принятии; - расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности кпредставленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период суказанием дат возникновения и окончания задолженности в соответствии сзаключенными договорами; - справка налогового органа об отсутствии просроченнойзадолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всехуровней и государственные внебюджетные фонды; - справка налогового органа обо всех открытых счетах юридическоголица, а также справки банков и иных кредитных учреждений,обслуживающих эти счета, об оборотах и средних остатках по ним запоследние шесть месяцев, наличии или отсутствии финансовых претензий кюридическому лицу; - в случае если юридическое лицо не является муниципальнымунитарным предприятием, имущество которого находится в собственностимуниципального образования Белинский район, предложение о способеобеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита ивыплате процентов за пользование им и документы, подтверждающиеналичие предлагаемого юридическим лицом обеспечения. 3.3. В случае предоставления юридическим лицом банковскойгарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по возвратубюджетного кредита, одновременно с банковской гарантией должна бытьпредставлена копия лицензии Центрального банка Российской Федерации насовершение коммерческим банком банковских операций. Банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям: - быть безотзывной; - не содержать ограничения пределов ответственности суммойгарантии; - установленный срок действия гарантии должен быть не менеесрока, на который предоставляется кредит, увеличенного на 1 месяц. 3.4. В случае предоставления юридическим лицом поручительства вкачестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетногокредита, в целях оформления договора поручительства должны бытьпредставлены: - решение поручителя о предоставлении поручительства; - копии учредительных документов поручителя; - решение уполномоченного органа поручителя о совершении крупнойсделки, если такое решение необходимо в соответствии сзаконодательством Российской Федерации или учредительными документамипоручителя; - копии бухгалтерского баланса (форма 1) и отчета о прибылях иубытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периодытекущего года с отметкой налогового органа об их принятии; - расшифровка кредиторской и дебиторской задолженностипоручителя; - справки о действующих кредитных договорах по кредитам,отраженным в балансе поручителя, с указанием суммы кредита, срока еговозврата, процентной ставки и обеспечения по кредиту. 3.5. В случае если способом обеспечения исполнения обязательствапо возврату бюджетного кредита является залог, юридическое лицо должнопредставить следующие документы, необходимые для оформления договора озалоге имущества: - перечень и характеристики имущества, предлагаемого в залог; - документы, подтверждающие право собственности на указанноеимущество; - акт оценки залога. Оценка имущества, предоставляемого в обеспечение обязательств повозврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им,осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерацииза счет средств соответствующего юридического лица. При принятии в залог имущества управление финансов Белинскогорайона вправе требовать от юридического лица его страхования. 3.6. Представленные юридическим лицом, претендующим на получениебюджетного кредита, документы поступают на рассмотрение в управлениефинансов Белинского района и отдел администрации района, курирующийотрасль, в которой осуществляет свою деятельность юридическое лицо. При этом данные органы вправе затребовать дополнительныедокументы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставленииюридическому лицу бюджетного кредита. 3.7. Управление финансов Белинского района с учетом заключенияотдела администрации района, курирующего отрасль, в которойосуществляет свою деятельность юридическое лицо, о целесообразностипредоставления бюджетного кредита в запрашиваемой сумме, осуществляетпроверку полного соблюдения юридическим лицом условий, предусмотренныхразделом 2 настоящего Порядка, анализ его финансового состояния. 3.8. Бюджетный кредит не предоставляется при наличии заключенияуправления финансов Белинского района или уполномоченного им органа онеудовлетворительном финансовом состоянии юридического лица. Случаи отсутствия или недостаточности остатка бюджетныхассигнований в пределах лимитов предоставления бюджетных кредитов,установленных решением о бюджете муниципального образования Белинскийрайон на соответствующий финансовый год, неполного представленияюридическим лицом документов, предусмотренных пунктом 2 настоящейстатьи, являются основанием для отказа управления финансов Белинскогорайона в возможности предоставления данному юридическому лицубюджетного кредита. Уведомление об отказе направляется управлением финансовБелинского района в адрес юридического лица вместе с представленным импакетом документов. 3.9. Решение о предоставлении бюджетного кредита принимаетсяГлавой местного самоуправления (администрации) Белинского района наосновании представленного управлением финансов Белинского районаитогового заключения о возможности предоставления юридическому лицубюджетного кредита. В постановлении Главы мастного самоуправления (администрации)Белинского района о предоставлении юридическому лицу бюджетногокредита в обязательном порядке указываются сумма, целевое назначение,порядок и сроки возврата кредита, размер платы за пользование кредитом(для процентных кредитов), способ обеспечения исполнения обязательствапо возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользованием им(для юридического лица, не являющегося муниципальным унитарнымпредприятием, имущество которого находится в собственностимуниципального образования Белинский район). В случае принятия Главой местного самоуправления (администрации)Белинского района решения об отказе в выдаче бюджетного кредитауправление финансов Белинского района направляет в адрес юридическоголица уведомление об отказе вместе с представленным им для рассмотрениявопроса о выдаче кредита пакетом документов. 3.10. Бюджетный кредит предоставляется юридическому лицу -получателю бюджетного кредита согласно договору о предоставлениибюджетного кредита, заключенному между юридическим лицом иадминистрацией Белинского района. 3.11. Обязательными условиями договора о предоставлениибюджетного кредита являются: - цель предоставления кредита; - сумма предоставляемого кредита; - срок возврата кредита; - размер процентов за пользование бюджетным кредитом (припредоставлении кредита на условиях возмездности); - ответственность сторон; - для юридических лиц, не являющихся муниципальными унитарнымипредприятиями муниципального образования Белинский район - способобеспечения исполнения обязательств. 3.12. В случаях использования залога имущества и поручительства вкачестве обеспечения организацией обязательств по бюджетному кредитуадминистрация Белинского района одновременно с заключением договора опредоставлении бюджетного кредита заключает с юридическим лицом илитретьим лицом, выступающим залогодателем или поручителем,соответствующие договоры залога или поручительства, которые должнысоответствовать требованиям параграфов 3 и 5 главы 23 Гражданскогокодекса Российской Федерации. 3.13 Средства бюджетного кредита перечисляются юридическому лицу- получателю бюджетного кредита на его расчетный счет, указанный вдоговоре о предоставлении бюджетного кредита. Обязательным условием перечисления средств бюджетного кредитаявляется представление юридическим лицом дополнительных соглашений ковсем действующим договорам банковского счета, заключенным ссоответствующими кредитными организациями, предусматривающих правоуправления финансов Белинского района на бесспорное (безакцептное)списание находящихся на счете денежных средств в случаях нецелевогоиспользования, несвоевременного возврата кредита или несвоевременнойуплаты процентов за пользование им. 3.14. Осуществление операций и платежей за счет средствбюджетного кредита производится юридическим лицом самостоятельно всоответствии с целевым назначением кредита и условиями договора опредоставлении бюджетного кредита. 4. Контроль за целевым использованием средств бюджетного кредита 4.1. Контроль за целевым использованием средств бюджетногокредита осуществляется в течение всего срока его действия управлениемфинансов Белинского района, контрольно - счетной комиссиеймуниципального образования Белинский район. 4.2. Управление финансов Белинского района или по его поручениюуполномоченные органы вправе провести проверку текущего финансовогосостояния юридического лица - получателя бюджетного кредита в любоевремя действия кредита. 4.3. В целях обеспечения контроля за целевым использованиембюджетного кредита юридическое лицо - получатель бюджетного кредитаобязано предоставлять в управление финансов Белинского района иконтрольно - счетную комиссию муниципального образования Белинскийрайон в сроки, установленные соответствующим договором опредоставлении бюджетного кредита, или по первому требованию указанныхорганов отчет об использовании средств бюджетного кредита и документы,подтверждающие их фактическое расходование по целевому назначению. 4.4. Использование не по целевому назначению средств бюджетногокредита влечет их изъятие путем списания в бесспорном порядке всоответствии с условиями договора о предоставлении бюджетного кредитаи нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации. 5. Исполнение юридическим лицом - получателем бюджетного кредита обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им 5.1. Юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязановозвратить средства бюджетного кредита и осуществить уплату процентовза пользование ими на счет бюджета муниципального образованияБелинский район в сроки, установленные соответствующим договором опредоставлении бюджетного кредита. 5.2. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств,полученных на возвратной основе, по истечении установленного для ихвозврата срока, неперечисление либо несвоевременное перечислениепроцентов за пользование бюджетными средствами влечет применение кюридическому лицу - получателю бюджетного кредита мер принуждения,предусмотренных условиями договора о предоставлении бюджетного кредитаи нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации. 5.3. В случае невозможности осуществить возврат бюджетныхсредств, полученных на возвратной основе, в установленный для ихвозврата срок, юридическое лицо - получатель бюджетного кредитаобязано направить в адрес Главы местного самоуправления(администрации) Белинского района ходатайство о продлении срокадействия договора о предоставлении бюджетного кредита. В данномходатайстве должны быть указаны причины, препятствующие исполнениююридическим лицом - получателем бюджетного кредита своих обязательствпо его возврату. Решение о продлении срока действия бюджетного кредита принимаетсяГлавой местного самоуправления (администрации) Белинского района путемиздания постановления, в случае, если управление финансов Белинскогорайона представило положительное заключение о возможности продлениясрока действия бюджетного кредита, предоставленного соответствующемуюридическому лицу из бюджета муниципального образования Белинскийрайон. 6. Учет бюджетных кредитов 6.1 Управление финансов Белинского района ведет реестр всехпредоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов,обеспечивает учет и финансовый контроль операций, связанных спредоставлением, погашением бюджетных кредитов и осуществлениемплатежей за пользование ими. 6.2. На основании данных этого учета администрация Белинскогорайона ежегодно вместе с отчетом об исполнении бюджета муниципальногообразования Белинский район представляет Собранию представителейБелинского района отчет о предоставленных за счет средств бюджетамуниципального образования Белинский район бюджетных кредитах (суказанием юридических лиц получателей бюджетных кредитов), ихпогашении и осуществлении платежей за пользование ими.