Постановление Правительства Пензенской области от 16.03.2006 № 122-пП
Об утверждении Положения об Управлении информатизации Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 марта 2006 г. N 122-пП г. Пенза Об утверждении Положения об Управлении информатизации Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 15.06.2006 г. N 412-пП; от 12.03.2007 г. N 154-пП; от 14.05.2007 г. N 325-пП) В соответствии с Законом Пензенской области от 22.12.2005 N906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующимиизменениями), постановлением Правительства Пензенской области от31.01.2006 N 37-пП "Вопросы Управления информатизации Пензенскойобласти". Правительство Пензенской области постановляет: (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 18.09.2006 г. N595-пП) 1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении информатизацииПензенской области. 2. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовойинформации. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наруководителя аппарата Правительства Пензенской области Н.Г.Козенко. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Пензенской области от 16 марта 2006 г. N 122-пП П О Л О Ж Е Н И Е об Управлении информатизации Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 15.06.2006 г. N 412-пП; от 12.03.2007 г. N 154-пП; от 14.05.2007 г. N 325-пП) 1. Общие положения 1.1. Управление информатизации Пензенской области (далееименуется - Управление) - является исполнительным органомгосударственной власти Пензенской области, осуществляющим отраслевоеуправление деятельностью в области информатизации и связи. Управление формируется Правительством Пензенской области всоответствии со структурой исполнительных органов государственнойвласти Пензенской области, утвержденной Губернатором Пензенскойобласти. (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 12.03.2007 г. N 154-пП) 1.2. Управление руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенскойобласти, а также настоящим Положением. 1.3. Управление является юридическим лицом, имеет печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и своимнаименованием, лицевые счета в Управлении финансов Пензенской области,самостоятельный баланс, соответствующие штампы и бланки, расчетные ииные счета в банках, может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, выступать истцом иответчиком во всех судебных учреждениях. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 19.05.2006 г. N 357-пП) 1.4. Управление в установленном порядке владеет и пользуетсяобособленным имуществом, являющимся государственной собственностьюПензенской области, закрепленным за ним на праве оперативногоуправления. 1.5. Управление в процессе своей деятельности взаимодействует соператорами и предприятиями связи, расположенными на территорииПензенской области. (Дополнен - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 12.03.2007 г. N 154-пП) 1.6. Местонахождение (юридический адрес) Управления: 440025, г.Пенза, ул. Московская, 75. 2. Задачи 2.1. Основными задачами Управления являются: - осуществление государственной политики Пензенской области всфере информатизации и связи; (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 12.03.2007 г. N 154-пП) - координация деятельности органов исполнительной властиПензенской области и взаимодействие с органами местного самоуправленияпо вопросам связи, информатизации и информационного обеспечения, в томчисле по вопросам формирования, использования и защиты региональныхинформационных ресурсов, а также организации доступа к ним; (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 12.03.2007г. N 154-пП) - развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктурыПензенской области и организация единого информационного пространстваПензенской области; - информационно-аналитическое обеспечение деятельностиПравительства Пензенской области и органов исполнительной властиПензенской области, направленное на принятие эффективныхуправленческих решений в вопросах информатизации и связи Пензенскойобласти. (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от15.06.2006 г. N 412-пП; от 12.03.2007 г. N 154-пП) 3. Основные функции 3.1. В сфере координации деятельности органов исполнительнойвласти Пензенской области и взаимодействие с органами местногосамоуправления по вопросам информатизации и информационногообеспечения, в том числе по вопросам формирования, использования изащиты региональных информационных ресурсов, основными функциямиУправления являются: - формирование предложений и обоснований по структуре и объемамработ по информатизации, участие в формировании проекта бюджетаПензенской области в пределах переданных полномочий; - организация единого порядка финансирования создания,модернизации и эксплуатации информационных систем и ресурсов органовисполнительной власти Пензенской области, а также оказания на ихоснове или с их использованием информационных услуг; - формирование и представление в установленном порядке наутверждение проектов нормативных документов по вопросамгосударственной политики в сфере информатизации (комплексные и целевыепрограммы, годовые планы мероприятий по информатизации, единыепринципы и правила функционирования информационных систем, стандартыинформационного взаимодействия и др.); - участие в разработке и реализации мероприятий по оказаниюсодействия органам местного самоуправления Пензенской области в сфереинформатизации. 3.2. Координация работ по созданию и контроль использованияинформационных ресурсов органов исполнительной власти Пензенскойобласти, в том числе: - согласование органами исполнительной власти Пензенской областис Управлением предложений по приобретению электронно-вычислительнойтехники, телекоммуникационного оборудования, средств по защитеинформации и программных продуктов для обеспечения работысоответствующего органа исполнительной власти Пензенской области; - проведение согласований проектов и программ в сфереинформатизации исполнительных органов государственной властиПензенской области; (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 15.06.2006 г. N 412-пП) - осуществление организационно-методического руководства работамив сфере информатизации и защиты информации, проводимыми органамиисполнительной власти Пензенской области. 3.3. Разработка договоров (соглашений) об информационномвзаимодействии с другими субъектами информационного обмена,организация и обеспечение их исполнения. 3.4. Организация тестирования уровня компьютерной грамотности иобучения сотрудников органов исполнительной власти Пензенской области,подготовка методических рекомендаций по использованию компьютернойтехники и программного обеспечения для сотрудников органовисполнительной власти Пензенской области, органов местногосамоуправления Пензенской области. 3.5. Проведение конференций, семинаров, совещаний, организациявыставок и других мероприятий по вопросам, отнесенным к ведениюУправления. 3.6. В сфере развития информационной и телекоммуникационнойинфраструктуры Пензенской области и организации единогоинформационного пространства Пензенской области: - координация и обеспечение в пределах ведения Управлениявыполнения федеральных целевых программ (ФЦП "Электронная Россия" идр.), в реализации которых участвует Пензенская область, а такжецелевых программ Пензенской области. Формирование предложений пофинансированию проектов в сфере информатизации органов исполнительнойвласти Пензенской области с участием федеральных средств в рамкахфедеральных целевых программ; - формирование и развитие единой распределенной информационнойсистемы исполнительных органов государственной власти Пензенскойобласти, обеспечивающей формирование информационных ресурсовнепосредственно в органах государственной власти, несущихответственность за их актуальность и достоверность. Организацияобеспечения целостности информационных и телекоммуникационных (вчасти, относящейся к функционированию информационных систем) ресурсоворганов исполнительной власти Пензенской области, координация иконтроль деятельности органов исполнительной власти Пензенской областипо поддержке и развитию информационно-коммуникационных ресурсов; (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 15.06.2006г. N 412-пП) - координация формирования и технической поддержки информационныхресурсов открытого доступа исполнительных органов государственнойвласти Пензенской области в сетях Интернет и Интранет; - организация при необходимости методологической и техническойподдержки информационных ресурсов открытого доступа органов местногосамоуправления Пензенской области в сетях Интернет и Интранет; - обеспечение доступа физических и юридических лиц к открытыминформационным ресурсам Правительства Пензенской области в сетяхИнтернет и Интранет, за исключением информации, отнесенной всоответствии с действующим законодательством к информации сограниченным доступом; - сотрудничество с органами исполнительной власти и органамиместного самоуправления по обеспечению совместимости информационныхсистем между собой путем установления требований к аппаратным ипрограммным средствам, организационным процедурам, формамдокументооборота и информационного обмена, правилам предоставления изашиты информации. 3.7. В сфере информационно-аналитического обеспечениядеятельности Правительства Пензенской области и органов исполнительнойвласти Пензенской области, направленного на принятие эффективныхуправленческих решений в вопросах информатизации Пензенской области:(В редакции Постановления Правительства Пензенской области от15.06.2006 г. N 412-пП) - организация мониторинга и проведение комплексного анализаситуации в области информатизации в Пензенской области и РоссийскойФедерации; - выполнение работ по сбору, обработке, преобразованию иинтеграции информации, необходимой для принятия управленческих решенийГубернатором Пензенской области, Правительством Пензенской области; - изучение опыта информатизации федеральных органовгосударственной власти, органов исполнительной власти Пензенскойобласти и субъектов Российской Федерации, органов местногосамоуправления, разработка предложений по внедрению наиболееэффективных систем. - обеспечение деятельности Ситуационного центра ГубернатораПензенской области. (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 14.05.2007 г. N 325-пП) 3.8. Обеспечение мобилизационной подготовки Управленияинформатизации Пензенской области. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Пензенской области от 18.09.2006 г. N 595-пП) 3.9. В сфере функционирования и развития связи в рамкахреализации государственной политики в данной отрасли на территорииПензенской области: - разработка предложений и участие в целевых программах имероприятиях, осуществляемых на территории Пензенской области, повопросам развития и повышения надежности связи; - проведение комплексного анализа деятельности операторов ипредприятий связи и осуществление прогноза развития отрасли связиПензенской области; - разработка рекомендаций и реализация мер по обеспечениюустойчивого функционирования и развития связи Пензенской области; - разработка проектов законодательных и иных нормативных правовыхактов Пензенской области, определяющих условия и порядокфункционирования и развития связи Пензенской области; - контроль в пределах своей компетенции исполнения нормативныхправовых актов, анализ практики их применения в сфере связи иосуществление подготовки предложений по совершенствованию нормативнойправовой базы в сфере связи; - обоснование объемов и направлений бюджетного финансированияразвития связи Пензенской области, содействие привлечению в сферусвязи внебюджетных источников финансирования; - подготовка предложений для формирования государственного заказаПензенской области на закупки и поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг в сфере связи; - участие в привлечении инвестиций, в том числе иностранных,взаимодействие по указанным вопросам с соответствующимиисполнительными органами государственной власти, иностранными имеждународными финансовыми организациями; - содействие повышению эффективности работы иконкурентоспособности организаций связи, зарегистрированных натерритории Пензенской области; - взаимодействие с Управлением Федеральной антимонопольной службыпо Пензенской области по обеспечению исполнения антимонопольногозаконодательства и развития добросовестной конкуренции на рынке услугсвязи в Пензенской области; - участие в рамках своей компетенции и во взаимодействии сзаинтересованными органами исполнительной власти в выполнениимероприятий по реализации задач гражданской обороны и мобилизационнойподготовки по вопросам связи; - проведение предварительного анализа и разработка рекомендацийпо тарифам услуг связи; - участие в деятельности рабочих групп и комиссий по развитиюсредств связи на территории Пензенской области; - участие в разработке проектов соглашений и договоровПравительства Пензенской области с организациями предприятий и связи овзаимовыгодном сотрудничестве; - рассмотрение писем и обращений граждан и организаций повопросам связи и подготовка предложений по результатам ихрассмотрения. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Пензенской областиот 12.03.2007 г. N 154-пП) 4. Права Управление для осуществления возложенных на него функций имеетправо: 4.1. Запрашивать в установленном порядке у федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти Пензенскойобласти и организаций материалы, необходимые для решения вопросов,входящих в компетенцию Управления. 4.2. Координировать и контролировать деятельность органовисполнительной власти Пензенской области по разработке и реализациигосударственной политики в сфере информатизации. 4.3. Разрабатывать методологические и методические материалы ирекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Управления. 4.4. Разрабатывать проекты законодательных и иных нормативныхправовых актов Пензенской области по вопросам, входящим в компетенциюУправления. 4.5. Представлять интересы Пензенской области в федеральныхорганах государственной власти в пределах полномочий, предоставленныхПравительством Пензенской области, в порядке, установленномдействующим законодательством. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 15.06.2006 г. N 412-пП) 4.6. Осуществлять экспертную, научно-исследовательскую и учебнуюдеятельность по вопросам, входящим в компетенцию Управления,привлекать экспертов для решения вопросов, требующих специальныхзнаний. 4.7. Проводить в установленном порядке конференции, совещания,семинары с привлечением представителей органов исполнительной власти,органов местного самоуправления, юридических лиц. 4.8. Определять порядок пользования и распоряженияинформационными ресурсами, формируемыми Управлением в соответствии свозложенными на него задачами. 4.9. Участвовать в работе координационных и совещательных органов(советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственных. 4.10. Участвовать по поручению Правительства Пензенской области всоздании учреждений в порядке, установленном действующимзаконодательством. 4.11. Осуществлять иные права в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Положением. 5. Руководство 5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Правительством Пензенской области вустановленном порядке. Начальник несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Управление задач и осуществление им функций,за организацию работ и создание условий по защите государственнойтайны в Управлении, соблюдение установленных законодательствомограничений по ознакомлению со сведениями, составляющимигосударственную тайну. 5.2. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого надолжность и освобождаемого от должности Правительством Пензенскойобласти по представлению начальника Управления в установленномпорядке. 5.3. Начальник Управления: Руководит на принципах единоначалия деятельностью Управления: - издает в пределах своей компетенции в соответствии сзаконодательством приказы, подлежащие обязательному исполнениюработниками Управления; - в соответствии с действующим законодательством распоряжаетсяфинансовыми средствами и имуществом Управления; - распределяет обязанности между работниками Управления; - утверждает положения о структурных подразделениях Управления; - назначает в установленном порядке на должность и освобождает отдолжности, поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственностиработников Управления; - в пределах утвержденного фонда оплаты труда решает вопросыпремирования и поощрения работников Управления; - представляет без доверенности Управление в государственных,общественных и иных организациях по вопросам, входящим в компетенциюУправления; - осуществляет другие полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 6. Взаимоотношения Управления с другими органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления и организациями По вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в порядке,установленном действующим законодательством, нормативными правовымиактами Губернатора и Правительства Пензенской области, Управлениевзаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, ихтерриториальными органами, органами государственной власти иныхсубъектов Российской Федерации, органами государственной властиПензенской области, органами местного самоуправления, российскимиорганизациями и гражданами. 7. Финансово-хозяйственная деятельность и имущество Управления 7. За Управлением в целях обеспечения деятельности,предусмотренной его Положением, закрепляется на праве оперативногоуправления имущество, находящееся в государственной собственностиПензенской области. 7.1. Управление имеет право открывать счета в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и Пензенскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от19.05.2006 г. N 357-пП) 7.2. Финансирование деятельности Управления производится всоответствии с утвержденными сметами доходов и расходов за счетсредств бюджета Пензенской области, целевых средств, выделяемыхУправлению на реализацию областных программ, субвенций из федеральногобюджета. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от19.05.2006 г. N 357-пП) 7.3. Управление ведет бухгалтерский учет и статистическуюотчетность в порядке, установленном законодательством РФ, обеспечиваетсохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных,кадровых и др.) 8. Реорганизация и ликвидация Управления 8. Решение о реорганизации и ликвидации Управления принимаетсяПравительством Пензенской области в порядке, установленном действующимзаконодательством. 8.1. Распоряжение имуществом ликвидированного Управленияосуществляется собственником имущества. 8.2. При реорганизации и ликвидации Управления увольняемымработникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствиис законодательством Российской Федерации. 8.3 Ликвидация Управления считается завершенной, а Управление -прекратившим существование после внесения записи в единыйгосударственный реестр юридических лиц. Дополнения и изменения в настоящее Положение вносятся в порядке,установленном действующим законодательством.