Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 17.02.2006 № 1003-43/3 ЗС
О проекте закона Пензенской области "О внесении изменений в Закон Пензенской области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области на 2006 год"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О проекте закона Пензенской области "О внесении изменений в Закон Пензенской области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области на 2006 год" Рассмотрев проект закона Пензенской области "О внесении измененийв Закон Пензенской области "О бюджете Территориального фондаобязательного медицинского страхования Пензенской области на 2006год", Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т: 1. Принять Закон Пензенской области "О внесении изменений в ЗаконПензенской области "О бюджете Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Пензенской области на 2006 год" в первом и вовтором чтении в окончательной редакции. 2. Направить указанный Закон Губернатору Пензенской области дляобнародования. 3. Принять Обращение к Министру здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации М.Ю.Зурабову и исполнительному директоруФедерального фонда обязательного медицинского страхования А.М.Таранову(прилагается). 4. Направить настоящее постановление Министру здравоохранения исоциального развития Российской Федерации М.Ю.Зурабову иисполнительному директору Федерального фонда обязательногомедицинского страхования А.М.Таранову. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания В.А.Черушов г. Пенза 17 февраля 2006 года N 1003-43/3 ЗС ____________________ Принято Законодательным Собранием Пензенской области, постановление от 17.02.2006 N 1003-43/3 ЗС ОБРАЩЕНИЕ к Министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации М.Ю.Зурабову и исполнительному директору Федерального фонда обязательного медицинского страхования А.М.Таранову Уважаемые Михаил Юрьевич! Андрей Михайлович! Принимая во внимание решение Президиума Государственного СоветаРоссийской Федерации, состоявшегося в городе Пензе в октябре 2005года, в части обеспечения доступности и повышения качества медицинскойпомощи, обращаемся к Вам с просьбой ещё раз внимательно рассмотретьситуацию, сложившуюся в настоящее время в системе обязательногомедицинского страхования. Дело в том, что базовая программа обязательного медицинскогострахования, являющаяся составной частью программы государственныхгарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, необеспечена в полном объёме финансовыми ресурсами. Основными причинами сложившегося дефицита, на наш взгляд,являются: - остающаяся нерешённой проблема страховых платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения; - невозможность с помощью установленной в настоящее время ставки единого социального налога в размере 3,1 процента обеспечить стабильное финансирование лечебных учреждений; - ограниченность средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, не позволяющая в полной мере осуществлять выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования; - увеличение доли нетрудоспособного населения, приводящее в итоге к сужению источников поступления необходимых денежных средств при одновременном росте финансовой нагрузки на систему обязательного медицинского страхования. К сожалению, наиболее остро проблема недофинансирования программобязательного медицинского страхования проявляется в регионах России. По Пензенской области, например, расчетная потребность вфинансировании указанной программы на 2006 год согласно федеральнымнормативам составляет 2558,6 млн. рублей. Проектом бюджета Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Пензенской области на 2006 год еёфинансирование запланировано в объёме 1689,4 млн. рублей, то естьдефицит от расчетной стоимости составляет 869,2 млн. рублей, или 34процента. В соответствии с Федеральным законом "О бюджете Федеральногофонда обязательного медицинского страхования на 2006 год", принятым впервом чтении, Пензенской области были предусмотрены дотации навыполнение территориальной программы обязательного медицинскогострахования в сумме 620,6 млн. рублей. Однако, когда указанныйФедеральный закон был принят, фактическая сумма дотации оказаласьсниженной на 127,6 млн. рублей и составила 493,1 млн. рублей. В связи с тем что бюджет Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Пензенской области на 2006 год был принят сучетом средств дотаций, предусмотренных в бюджете Федерального фонда,принятого в первом чтении, убедительно просим Вас выделитьТерриториальному фонду обязательного медицинского страхованияПензенской области дополнительные дотации в сумме 127,6 млн. руб. напокрытие дефицита финансирования соответствующей Программы. Депутаты Законодательного Собрания Пензенской области ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О проекте закона Пензенской области "О внесении изменений в Закон Пензенской области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области на 2006 год" Рассмотрев проект закона Пензенской области "О внесении измененийв Закон Пензенской области "О бюджете Территориального фондаобязательного медицинского страхования Пензенской области на 2006год", Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т: 1. Принять Закон Пензенской области "О внесении изменений в ЗаконПензенской области "О бюджете Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Пензенской области на 2006 год" в первом и вовтором чтении в окончательной редакции. 2. Направить указанный Закон Губернатору Пензенской области дляобнародования. 3. Принять Обращение к Министру здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации М.Ю.Зурабову и исполнительному директоруФедерального фонда обязательного медицинского страхования А.М.Таранову(прилагается). 4. Направить настоящее постановление Министру здравоохранения исоциального развития Российской Федерации М.Ю.Зурабову иисполнительному директору Федерального фонда обязательногомедицинского страхования А.М.Таранову. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания В.А.Черушов г. Пенза 17 февраля 2006 года N 1003-43/3 ЗС ____________________ Принято Законодательным Собранием Пензенской области, постановление от 17.02.2006 N 1003-43/3 ЗС ОБРАЩЕНИЕ к Министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации М.Ю.Зурабову и исполнительному директору Федерального фонда обязательного медицинского страхования А.М.Таранову Уважаемые Михаил Юрьевич! Андрей Михайлович! Принимая во внимание решение Президиума Государственного СоветаРоссийской Федерации, состоявшегося в городе Пензе в октябре 2005года, в части обеспечения доступности и повышения качества медицинскойпомощи, обращаемся к Вам с просьбой ещё раз внимательно рассмотретьситуацию, сложившуюся в настоящее время в системе обязательногомедицинского страхования. Дело в том, что базовая программа обязательного медицинскогострахования, являющаяся составной частью программы государственныхгарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, необеспечена в полном объёме финансовыми ресурсами. Основными причинами сложившегося дефицита, на наш взгляд,являются: - остающаяся нерешённой проблема страховых платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения; - невозможность с помощью установленной в настоящее время ставки единого социального налога в размере 3,1 процента обеспечить стабильное финансирование лечебных учреждений; - ограниченность средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, не позволяющая в полной мере осуществлять выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования; - увеличение доли нетрудоспособного населения, приводящее в итоге к сужению источников поступления необходимых денежных средств при одновременном росте финансовой нагрузки на систему обязательного медицинского страхования. К сожалению, наиболее остро проблема недофинансирования программобязательного медицинского страхования проявляется в регионах России. По Пензенской области, например, расчетная потребность вфинансировании указанной программы на 2006 год согласно федеральнымнормативам составляет 2558,6 млн. рублей. Проектом бюджета Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Пензенской области на 2006 год еёфинансирование запланировано в объёме 1689,4 млн. рублей, то естьдефицит от расчетной стоимости составляет 869,2 млн. рублей, или 34процента. В соответствии с Федеральным законом "О бюджете Федеральногофонда обязательного медицинского страхования на 2006 год", принятым впервом чтении, Пензенской области были предусмотрены дотации навыполнение территориальной программы обязательного медицинскогострахования в сумме 620,6 млн. рублей. Однако, когда указанныйФедеральный закон был принят, фактическая сумма дотации оказаласьсниженной на 127,6 млн. рублей и составила 493,1 млн. рублей. В связи с тем что бюджет Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Пензенской области на 2006 год был принят сучетом средств дотаций, предусмотренных в бюджете Федерального фонда,принятого в первом чтении, убедительно просим Вас выделитьТерриториальному фонду обязательного медицинского страхованияПензенской области дополнительные дотации в сумме 127,6 млн. руб. напокрытие дефицита финансирования соответствующей Программы. Депутаты Законодательного Собрания Пензенской области