Решение городской Думы г. Пензы от 27.12.2005 № 263-18/4
О городской целевой программе "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в г. Пензе на 2006-2008 гг."
ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ 27.12.2005 N 263-18/4 О городской целевой программе "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в г. Пензе на 2006-2008 гг." Докладчик: B.C.Пузраков - начальник Управления здравоохранения г.Пензы Во исполнение Закона Пензенской области от 25.12.2003 г. N568-ЗПО "Об областной целевой программе "Профилактика и лечениеартериальной гипертонии в Пензенской области на 2004-2008 гг.", сцелью увеличения продолжительности и улучшения качества жизни больныхс сердечно-сосудистыми заболеваниями, а также снижения заболеваемостиданной категории больных, снижения летальности и инвалидизации,повышения качества оказания медицинской помощи лицам, страдающимартериальной гипертонией и ишемической болезнью сердца, на основаниип. 1.5. ст. 71 Устава г. Пензы, Пензенская городская Дума решила: 1. Утвердить городскую целевую Программу "Профилактика и лечениеартериальной гипертонии в г. Пензе на 2006-2008 г.г." согласноприложению. 2. Финансовому управлению г. Пензы предусматривать финансированиемероприятий городской целевой Программы "Профилактика и лечениеартериальной гипертонии в г. Пензе на 2006-2008 г.г." в проектебюджета г. Пензы на очередной финансовый год, исходя из реальныхвозможностей бюджета. 3. Управлению здравоохранения г. Пензы принять исчерпывающие мерыпо выполнению Программы и обеспечить ежегодное представление вПензенскую городскую Думу отчета о реализации программных мероприятий. 4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовойинформации. 5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить наадминистрацию г. Пензы и постоянные комиссии городской Думы: по защитеправ граждан, общественной безопасности, науке, образованию, культуреи социальным вопросам; по бюджету, финансовой и налоговой политике. Глава города И.А.Белозерцев ____________ Приложение к решению городской Думы от 27.12.2005 N 263-18/4 ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА И ЛЕЧЕНИЕ АРТЕРИАЛЬНОЙ ГИПЕРТОНИИ В Г. ПЕНЗЕ" НА 2006-2008 ГОДЫ ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование программы - Городская целевая программа "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в г. Пензе" на 2006-2008 годы (далее - Программа) Муниципальный заказчик - Управление здравоохранения г. Пензы Основные разработчики - Управление здравоохранения г. Пензы Программы Цель Программы - Увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями Задачи Программы Основными задачами Программы являются: - пропаганда здорового образа жизни и санитарное просвещение населения через средства массовой информации, наглядную агитацию (выпуск памяток, плакатов), - разработка и внедрение программы ранней диагностики артериальной гипертонии; - создание школ для больных артериальной гипертонией с проведением лекций и занятий; - создание специализированных кабинетов в больницах г. Пензы N 1, 2, 3, 5, Центральной городской больницы N 6 им. Г.А.Захарьина, Пензенской городской клинической больнице N 4; больнице им. Семашко за счет работающих медицинских кадров; - создание городского кардиологического центра на базе городской клинической больницы N 4 из числа работающих медицинских сотрудников; - создание системы компьютерной базы данных для учета больных с артериальной гипертонией и ее осложнениями; - оснащение лечебных учреждений медицинским оборудованием, средствами измерения и контроля артериального давления, состояния кровотока; - дооснащения медицинским оборудованием специализированных бригад МУЗ "БСП" - приобретение медицинского оборудования для городского противоинсультного центра. - обеспечение профессиональной подготовки врачей по проблемам сердечно-сосудистых заболеваний. Сроки реализации Программы 2006-2008 годы Система программных На первом этапе (2006-2007 годы) мероприятий предусматривается: - создание школ для больных артериальной гипертонией; - проведение санитарно-просветительской работы по пропаганде здорового образа жизни и профилактике сердечно-сосудистых заболеваний - создание городского реестра больных с артериальной гипертонией в группе риска - организация и развитие методических консультативных центров, кабинетов и консультативных приемов на базе городских больниц; - разработка и внедрение программы ранней диагностики артериальной гипертонии; - оснащение лечебных учреждений медицинским оборудованием, средствами измерения и контроля артериального давления, состояния кровотока; - приобретение медицинского оборудования для городского противоинсультного центра; - дооснащение медицинским оборудованием специализированных бригад скорой помощи; - повышение профессиональной подготовленности медицинских работников в области кардиологии; На втором этапе (2008 год) предусматривается: - проведение санитарно-просветительской работы по пропаганде здорового образа жизни и профилактике сердечно-сосудистых заболеваний; - разработка и внедрение программы ранней диагностики артериальной гипертонии; - дооснащение лечебных учреждений медицинским оборудованием; - дооснащение медицинским оборудованием специализированных бригад скорой помощи; - дальнейшее развитие методических консультативных кабинетов и консультативных приемов на базе ЛПУ; - дооснащение медицинским оборудованием городского противоинсультного центра; - повышение профессиональной подготовленности медицинских работников в области кардиологии. Основные исполнители - Управление здравоохранения г. Пензы, Программы лечебно-профилактические учреждения г. Пензы. Объемы и источники - Общий объем финансирования (тыс. финансирования Программы руб.) - 28825, в том числе: - за счет средств бюджета г. Пензы - 28825; В 2006 г. - за счет средств бюджета г. Пензы - 10075; В 2007 г. - за счет средств бюджета г. Пензы - 13075 В 2008 г. - за счет средств бюджета г. Пензы - 5675. Ожидаемые конечные - Стабилизация и снижение результаты от заболеваемости артериальной реализации Программы гипертонией и ее осложнениями, уменьшение потерь от временной и стойкой нетрудоспособности, снижение на 20 процентов смертности от мозговых инсультов, на 10 процентов от ишемической болезни сердца у лиц трудоспособного возраста, повышение качества и продолжительности жизни больных сердечно-сосудистыми заболеваниями, что будет способствовать улучшению демографической ситуации в городе Пензе. Система организации - Контроль за реализацией Программы исполнения Программы и осуществляет Администрация г. Пензы, контроль за ее реализацией Управление здравоохранения г. Пензы I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В г. Пензе в структуре общей смертности 55,6 процентов составляетсмертность от сердечно-сосудистых заболеваний. Несмотря на проводимыелечебные и профилактические мероприятия, отмечается определеннаятенденция к нарастанию частоты этих заболеваний. Все чаще острый инфаркт миокарда, гипертоническая болезньнаблюдаются у лиц молодого трудоспособного возраста, что наноситзначительный социальный и экономический ущерб. Ежегодно в г. Пензе регистрируется около 117 тысяч случаевзаболеваний сердечнососудистой системы, из них 20,2 тысяч приходитсяна артериальную гипертонию, 32 тысячи случаев на церебро-васкулярныезаболевания. Анализ заболеваемости сердечно-сосудистой системы показывает, чтоежегодно в лечебно-профилактических учреждениях г. Пензырегистрируются до 1,5 тысячи случаев с острым инфарктом миокарда и до2 тысяч с артериальной гипертонией. Из года в год заболеваемостьгипертонией имеет тенденцию к увеличению, а ее осложнения - острыйинфаркт миокарда и острое нарушение мозгового кровообращения, - всечаще возникают в трудоспособном возрасте. Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями является сложным имногогранным процессом, основными этапами которого, являются первичнаяпрофилактика, раннее выявление и адекватное лечение. Сложившаяся ситуация, связанная с ростом сердечно-сосудистыхзаболеваний в г. Пензе, показывает необходимость решения даннойпроблемы путем целенаправленных действий в рамках предлагаемойПрограммы. II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы Основной целью Программы является увеличение продолжительности иулучшение качества жизни больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями,а также снижение заболеваемости населения артериальной гипертонией иее осложнениями, снижение смертности от этих осложнений. Достижениепоставленной цели обеспечивается решением следующих задач: - пропаганда здорового образа жизни и санитарное просвещениенаселения через средства массовой информации, наглядную агитацию(выпуск памяток, плакатов), - разработка и внедрение программы ранней диагностикиартериальной гипертонии; - создание школ для больных артериальной гипертонией спроведением лекций и занятий; - создание специализированных кабинетов в больницах г. Пензы N 1,2, 3, 5, Центральной городской больнице N 6 им. Г.А.Захарьина,больнице им. Семашко за счет работающих медицинских кадров; - создание городского кардиологического центра на базе городскойклинической больницы N 4 из числа работающих медицинских сотрудников; - создание системы компьютерной базы данных для учета больных сартериальной гипертонией и ее осложнениями; - оснащение лечебных учреждений медицинским оборудованием,средствами измерения и контроля артериального давления, состояниякровотока; - дооснащения медицинским оборудованием специализированных бригадМУЗ "БСП" - приобретение медицинского оборудования для городскогопротивоинсультного центра. - обеспечение профессиональной подготовки врачей по проблемамсердечно-сосудистых заболеваний. III. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется черезУправление здравоохранения г. Пензы с последующим перечислениемденежных средств на лицевые счета ЛПУ. Освоение современных методов профилактики и лечения артериальнойгипертонии возможно при условии создания специализированных кабинетов,в которых подготовленные врачи будут производить индивидуальный подборфармакологических препаратов, а также немедикаментозных методовлечения в зависимости от степени артериальной гипертонии истратификации риска поражения органов - мишеней. При подобныхкабинетах необходимо организовать школы для больных артериальнойгипертонией. С целью контроля за эффективностью лечебно-профилактическихмероприятий и диагностики больных артериальной гипертонией необходимооснастить лечебные учреждения новейшим медицинским оборудованием иаппаратурой. IV. Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения Муниципальный исполнитель - Управление здравоохранения г. Пензыежегодно осуществляет контроль за выполнением требований по выявлению,диспансерному наблюдению, лечению и статистической отчетности повопросам артериальной гипертонии. Управление здравоохранения г. Пензы готовит ежеквартальный докладв Администрацию г. Пензы о ходе реализации программы. Реализациямероприятий, предусмотренных Программой, будет влиять на уровеньгоспитализации больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями,уменьшение удельного веса больных с первичным выходом на инвалидность,снизится смертность от их осложнений. Повысится информированностьнаселения о сердечно-сосудистых заболеваниях, группах риска инеобходимости обращения за медицинской помощью в случаях заболевания. Информационная отчетность по вопросам медицинской статистикиобеспечивается отделом медицинской статистики городской клиническойбольницы N 4 и ЦГБ N 6 им. Г.А.Захарьина. V. Механизм реализации Программы Выполнение Программы контролируется Администрацией г. Пензы иУправлением здравоохранения г. Пензы. Первоочередными мерами реализации Программы предусматриваетсяфинансирование санитарно-просветительных мероприятий и обучениесовременным установкам на семейные и личные меры по соблюдениюздорового образа жизни, пересмотр устоявшихся традиций питания сизбыточной калорийностью, потреблением крепких алкогольных напитков иповаренной соли. Ход выполнения Программы отслеживается в лечебно-профилактическихучреждениях города, обсуждается на аппаратных совещаниях Управленияздравоохранения г. Пензы. В конце каждого года Управлениездравоохранения г. Пензы отчитывается о выполнении Программы вПензенскую городскую Думу. VI. Оценка эффективности реализации Программы Реализация мероприятий, предусмотренных Программой позволитповысить качество оказания медицинской помощи кардиологическимбольным, добиться снижения летальности инвалидизации отсердечно-сосудистых заболеваний, и улучшит преемственность оказаниимедицинской помощи на амбулаторном и стационарных этапах. Повыситсяинформированность населения об артериальной гипертонии, группах рискаи необходимости обращения за медицинской помощью в случаяхзаболевания. Уменьшатся потери от временной нетрудоспособности врезультате снижения количества гипертонических кризов, инсультов,зависящих от неблагоприятного течения поздно и несвоевременнодиагностированной артериальной гипертонии. __________ Приложение к городской целевой программе "Профилактика и лечение артериальной гипертонии" Система мероприятий городской целевой Программы "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в г. Пензе" на 2006-2008 годы.|—————|———————————————————————|——————————————|——————————————————|————————————|—————————————|| N | Наименование | Ожидаемые | Исполнитель | Срок | Стоимость || п/п | мероприятий | результаты | | исполнения | (тыс. руб.) ||—————|———————————————————————|——————————————|——————————————————|————————————|—————————————|| 1 | Проведение санитарно- | Улучшение | Управление | 2006 | 20,0 || | просветительской | информиро- | здравоохранения |————————————|—————————————|| | работы по пропаганде | ванности | г. Пензы, ЛПУ | 2007 | 20,0 || | здорового образа | населения | города |————————————|—————————————|| | жизни и профилактике | | | 2008 | 20,0 || | сердечно-сосудистых | | | | || | заболеваний. | | | | ||—————|———————————————————————|——————————————|——————————————————|————————————|—————————————|| 2 | Разработка и | Обеспечение | Управление | 2006 | 60,0 || | внедрение программы | алгоритма | здравоохранения |————————————|—————————————|| | ранней диагностики | действий | г. Пензы, ЛПУ | 2007 | 60,0 || | артериальной | врачей | города |————————————|—————————————|| | гипертонии | | | 2008 | 60,0 ||—————|———————————————————————|——————————————|——————————————————|————————————|—————————————|| 3 | Оборудование | Улучшение | Управление | 2006 | 60,0 || | кабинетов для | информиро- | здравоохранения |————————————|—————————————|| | открытия школы | ванности | г. Пензы, | 2007 | 60,0 || | больных артериальной | населения | ГБ N 1, ГКБ |————————————|—————————————|| | гипертонии. | | N 4, ЦГБ N 6 им. | 2008 | 60,0 || | | | Г.А.Захарьина | | ||—————|———————————————————————|——————————————|——————————————————|————————————|—————————————|| 4 | При организации и | Расширение | Управление | 2006 | 100,0 || | развитии | возможностей | здравоохранения |————————————|—————————————|| | методических | оказания | г. Пензы, ЛПУ | 2007 | 100,0 || | консультативных | квалифици- | города |————————————|—————————————|| | центров, кабинетов и | рованной | | 2008 | 80,0 || | консультативных | медицинской | | | || | приемов на базе | помощи. | | | || | городских больниц N | Создание | | | || | 1, 2, 3, 4, 5, 6, | базы данных | | | || | им. Семашко | и учета в | | | || | приобрести | группе | | | || | оргтехнику и | риска | | | || | методические | | | | || | материалы. (таблица | | | | || | N 1) | | | | ||—————|———————————————————————|——————————————|——————————————————|————————————|—————————————|| 5 | Оснащение лечебных | Повышение | Управление | 2006 | 8740,0 || | учреждений | качества | здравоохранения |————————————|—————————————|| | медицинским | лечения | г. Пензы, ЛПУ | 2007 | 8765,0 || | оборудованием, | | города |————————————|—————————————|| | средствами измерения | | | 2008 | 4350,0 || | и контроля | | | | || | артериального | | | | || | давления, состояния | | | | || | кровотока (таблица | | | | || | N 2) | | | | ||—————|———————————————————————|——————————————|——————————————————|————————————|—————————————|| 6 | Дооснащение | Повышение | Управление | 2006 | 1000,0 || | медицинским | качества | здравоохранения |————————————|—————————————|| | оборудованием | диагностики | г. Пензы, МУЗ | 2007 | 1000,0 || | специализированных | и | "БСП" |————————————|—————————————|| | бригад МУЗ "БСП" | догоспиталь- | | 2008 | 1000,0 || | | ной | | | || | | медицинской | | | ||—————|———————————————————————|——————————————|——————————————————|————————————|—————————————|| 7 | Приобретение | Повышение | Управление | 2006 | 25,0 || | медицинского | качества | здравоохранения |————————————|—————————————|| | оборудования для | лечения | г. Пензы, | 2007 | 3000,0 || | городского | | ГБ N 1 |————————————|—————————————|| | противоинсультного | | | 2008 | 25,0 || | центра | | | | ||—————|———————————————————————|——————————————|——————————————————|————————————|—————————————|| 8 | Повышение | Повышение | ЛПУ города | 2006 | 70,0 || | профессиональной | квалификации | |————————————|—————————————|| | подготовленности | медицинских | | 2007 | 70,0 || | медицинских | работников | |————————————|—————————————|| | работников в области | | | 2008 | 80,0 || | кардиологии на | | | | || | циклах | | | | || | последипломной | | | | || | подготовки (таблица | | | | || | N 3) | | | | ||—————|———————————————————————|——————————————|——————————————————|————————————|—————————————| Таблица N 1 План организации и развития организационно методических консультативных центров и кабинетов|————————————————————————————————————|———————————————————————————————|| Наименование ЛПУ | Сроки начала функционирования || |——————————|——————————|—————————|| | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. ||————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|| Городская больница N 1 | К | | ||————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|| Городская больница N 2 | | К | ||————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|| Городская больница N 3 | | | К ||————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|| Городская клиническая больница N 4 | Ц | | ||————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|| Городская больница N 5 | | К | ||————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|| ЦГБ N 6 им. Захарьина | К | | ||————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|| Горбольница им. Семашко | | К | ||————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|| Городская поликлиника N 7 | | | К ||————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————| К - кардиологический кабинет Ц - кардиологический центр Таблица N 2 Оснащение медицинским оборудованием ЛПУ города кол-во/тыс. руб.|————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| ЛПУ | 2006 год | 2007 г | 2008 г || |———————————|—————————|——————————|——————————|—————————|———————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|| | Суточный | компь- | Плетиз | тоно- | Монитор | УЗИ с | УЗИ с | тоно- | Лазер- | Фундус- | Эксп- | Суточный | тоно- || | монитор | ютер | мограф | метры | холтер | экс- | кардио | метры | ный | камера | ресс | монитор | метры || | | | | | | пертн. | програм- | | флуо- | | лабора- | | || | | | | | | класса | мой | | метр | | тория | | ||————————|———————————|—————————|——————————|——————————|—————————|———————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|| ГБ | 7/424,0 | 1/35,0 | 1/450,0 | 45/45,0 | 1/530,0 | - | 1/2255,0 | 10/10,0 | - | - | 1/300,0 | 5/275,7 | 10/10,0 || N 1 | | | | | | | | | | | | | ||————————|———————————|—————————|——————————|——————————|—————————|———————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|| ГБ | 5/302,0 | 1/35,0 | - | 45/45,0 | - | - | - | - | - | - | - | 4/244,0 | 10/10,0 || N 2 | | | | | | | | | | | | | ||————————|———————————|—————————|——————————|——————————|—————————|———————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|| ГБ | 6/363,0 | 1/35,0 | 1/450,0 | 45/45,0 | 1/530,0 | - | - | - | - | - | - | 4/244,0 | 10/10,0 || N 3 | | | | | | | | | | | | | ||————————|———————————|—————————|——————————|——————————|—————————|———————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|| ГБ | 7/424,0 | 1/35,0 | 1/450,0 | 45/45,0 | 1/530,0 | - | 1/2255 | 15/15,0 | 1/900,0 | - | 1/300,0 | 5/275,7 | - || N 4 | | | | | | | | | | | | | ||————————|———————————|—————————|——————————|——————————|—————————|———————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|| ГБ | 6/363,0 | 1/35,0 | - | 45/45,0 | 1/530,0 | - | - | 15/15,0 | - | - | - | 5/275,0 | - || N 5 | | | | | | | | | | | | | ||————————|———————————|—————————|——————————|——————————|—————————|———————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|| ЦГБ | 12/726,0 | 2/70,0 | 1/450,0 | 45/45,0 | 1/530,0 | 1/4200,0 | - | 15/15,0 | - | 1/350,0 | 1/300,0 | 5/275,0 | 10/10,0 || N 6 | | | | | | | | | | | | | ||————————|———————————|—————————|——————————|——————————|—————————|———————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|| ГБ им. | 5/302,0 | 1/35,0 | - | 45/45,0 | - | - | - | - | - | - | - | 4/244,0 | 10/10,0 || Семаш- | | | | | | | | | | | | | || ко | | | | | | | | | | | | | ||————————|———————————|—————————|——————————|——————————|—————————|———————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|| БСП | 3/181,0 | 1/35,0 | - | 45/45,0 | 1/530,0 | - | - | - | - | - | - | 3/305,0 | 10/10,0 ||————————|———————————|—————————|——————————|——————————|—————————|———————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|| Итого: | 51/3085,0 | 9/315,0 | 4/1800,0 | 360/36,0 | 6/3180,0| 1/4200,0 | 2/4510,0 | 55/55,0 | 1/900,0 | 1/350,0 | 3/900,0 | 35/2140,0 | 60/60,0 ||————————|———————————|—————————|——————————|——————————|—————————|———————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————|| | 8740,0 | | | | | 8765,0 | | | 4350,0 | | | | ||————————|———————————|—————————|——————————|——————————|—————————|———————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|—————————| Таблица N 2 Финансирование подготовки специалистов по программе "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в г. Пензе" на 2006-2008 годы.|————————————————————————————————————|———————————————————————————————|| Наименование ЛПУ | Финансирование (тыс. руб.) || |——————————|——————————|—————————|| | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. ||————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|| Городская больница N 1 | 20,0 | | 10,0 ||————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|| Городская больница N 2 | | 10,0 | 10,0 ||————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|| Городская больница N 3 | | 10,0 | 10,0 ||————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|| Городская клиническая больница N 4 | 20,0 | 10,0 | 10,0 ||————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|| Городская больница N 5 | | 10,0 | 10,0 ||————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|| ЦГБ N 6 им. Захарьина | 20,0 | 10,0 | 10,0 ||————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|| ГБ им. Семашко | | 10,0 | 10,0 ||————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|| Городская поликлиника N 7 | | 10,0 | ||————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|| БСП | 10,0 | | 10,0 ||————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————| Заместитель председателя Пензенской городской Думы Р.Н.Петрухин