Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 21.12.2005 № 928-41/3 ЗС
О ходе исполнения Закона Пензенской области "Об областной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2003-2007 годы)" в части профилактики этих заболеваний
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О ходе исполнения Закона Пензенской области "Об областной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2003–2007 годы)" в части профилактики этих заболеваний Заслушав информацию Министра здравоохранения и социальногоразвития Пензенской области В.В.Стрючкова "О ходе исполнения ЗаконаПензенской области "Об областной целевой программе "Предупреждениеи борьба с заболеваниями социального характера (2003–2007 годы)" вчасти профилактики этих заболеваний", Законодательное СобраниеПензенской области отмечает, что Правительством Пензенской областипроделана определённая работа, направленная на усилениепрофилактической направленности здравоохранения Пензенской области. Дерматовенерологической службой проводится большая работа попредупреждению распространения инфекций, передающихся половымпутём: расширяется скриннинговое обследование на сифилис,внедряются новые методы диагностики и лечения больных, проводитсябесплатное лечение больных сифилисом, систематически организуетсяподготовка и переподготовка медицинских работников по вопросамдиагностики и лечения инфекций, передающихся половым путём,санитарная пропаганда осуществляется с акцентом на молодежнуюгруппу населения. Бесперебойное обеспечение больных сахарным диабетом жизненноважными сахароснижающими препаратами позволило исключить смертностьот диабетических ком и снизить количество осложнений. В Пензенской области ликвидирована заболеваемостьполиомиелитом, в течение 10 лет не регистрируется заболеваемостьстолбняком, в 2004–2005 гг. среди взрослого населениярегистрируется спорадическая заболеваемость дифтерией, среди детейв 2005 году не регистрировались случаи заболевания дифтерией икорью, регистрируются единичные случаи заболеваний коклюшем. Правительством Пензенской области и лично ГубернаторомПензенской области уделяется большое внимание реализации даннойпрограммы. За период 2003–2005 гг. с целью укрепленияматериально-технической базы лечебно-профилактических учреждений избюджета Пензенской области выделены средства на проведениекапитального ремонта государственного учреждения здравоохранения"Областной кожно-венерологический диспансер" на сумму 20 млн.рублей, для государственного учреждения здравоохранения "Областнойпротивотуберкулёзный диспансер" приобретено диагностическогооборудования на сумму 4 млн. руб. (в т.ч. цифровой флюорограф,фибробронхоскоп, дезкамера), для государственного учрежденияздравоохранения "Областной онкологический диспансер" — компъютерныйтомограф, ультразвуковой сканер и прочее оборудование на сумму 32млн. рублей, бесперебойно выделяются средства для приобретениядиагностических тест-систем государственному учреждениюздравоохранения "Центр по профилактике и борьбе со СПИД иинфекционными заболеваниями". Реализация подпрограмм "Сахарный диабет", "Неотложные мерыборьбы с туберкулезом в Пензенской области", "Вакцинопрофилактика","О мерах по развитию онкологической помощи населению Пензенскойобласти", "О мерах по предупреждению дальнейшего распространениязаболеваний, передаваемых половым путем, в Пензенской области","Неотложные меры по предупреждению распространения в Пензенскойобласти заболеваний, вызванных вирусом иммунодефицита человека(Анти ВИЧ/СПИД)", "Развитие психиатрической помощи населению вПензенской области", финансирование которых постоянноувеличивается, позволила повысить уровень оказания медицинскойпомощи по ряду приоритетных направлений, усовершенствоватьдиагностику, лечение и диспансеризацию некоторых распространенныхзаболеваний, обеспечить снижение инфекционной заболеваемости,управляемой средствами вакцинопрофилактики и, таким образом,создать условия для стабилизации процессов формирования здоровьянаселения Пензенской области. Вместе с тем остается ряд нерешённыхпроблем. Первичная заболеваемость психическими расстройствами средивзрослого населения в 2004 году возросла на 20,3 процента исоставила 578,0 на 100 тыс. населения. За 9 месяцев 2005 годапоказатель заболеваемости данного контингента составил 417,2 на 100тыс. населения и возрос на 7,2 процента по сравнению с аналогичнымпериодом 2004 года. Несмотря на то, что в результате комплекса проводимыхмероприятий удается сдерживать рост эпидемии ВИЧ/СПИДа, количествоВИЧ-инфицированных в Пензенской области ежегодно увеличивается на12–15 процентов, и в настоящее время их более 600 человек. В настоящее время серьезной проблемой является низкий уровеньохвата (31-33 процента) детей и подростков в возрасте от 1 до 17лет иммунизацией против краснухи и вирусного гепатита. Вакцинациядетей против краснухи и вирусного гепатита В была включена внациональный календарь с 1999–2000 года только для двухдекретированных возрастов (1 год и 13 лет). Поставки вакциносуществлялись нерегулярно и в недостаточном объёме. Остается высокой заболеваемость урогенитальными инфекциями,передающимися половым путем, — трихомониазом, хламидиозом. В 2005году отмечается рост заболеваемости гонореей на 30,2 процента,особую тревогу вызывает ежегодная регистрация бытовых случаевгонореи среди детей в возрасте от 4 до 13 лет в асоциальных семьях. Продолжает оставаться напряженной эпидемиологическая ситуацияпо туберкулезу в Пензенской области. Отмечается рост заболеваемости туберкулёзом среди детей иподростков соответственно на 19 процентов и 28 процентов. Ежегодно регистрируется заболеваемость туберкулезом средиработников противотуберкулезной службы, которые подвергаютсявысокому риску заражения при исполнении служебных обязанностей.Всего за 1997–2005 годы заболело 39 сотрудников, показательзаболеваемости в 10 раз выше среднего по области. В 2005 году в Пензенской области продолжали сохраняться всеосновные причины, вызывающие напряженность эпидемиологическойобстановки по туберкулезу: низкий социально-экономический уровеньжизни значительного числа населения, существенный объеммиграционных процессов, рост численности социальнодезадаптированных групп населения, выявление большого количествабольных с тяжелыми формами и лекарственной устойчивостью. Меры попрофилактике распространения туберкулеза недостаточны и необеспечивают стабилизации эпидемиологической ситуации. Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т: 1. Информацию Министра здравоохранения и социальногоразвития Пензенской области В.В.Стрючкова "О ходе исполнения ЗаконаПензенской области "Об областной целевой программе "Предупреждениеи борьба с заболеваниями социального характера (2003–2007 годы)" вчасти профилактики этих заболеваний" принять к сведению. 2. Рекомендовать Правительству Пензенской областирассмотреть возможность увеличения финансирования программы"Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера(2003–2007 годы)" на второе полугодие 2006 года в части проведениякапитального ремонта зданий и сооружений государственногоучреждения здравоохранения "Областной противотуберкулезныйдиспансер", в том числе основного здания Ленинского филиала,приобретения оборудования и предметов длительного пользованиягосударственному учреждению здравоохранения "Областнойонкологический диспансер", профилактики и лечения заболеваний,вызванных вирусом иммунодефицита человека. 3. Рекомендовать Министерству здравоохранения и социальногоразвития Пензенской области: 1) разработать и подготовить для внесения в ЗаконодательноеСобрание Пензенской области законопроект о внесении изменений вЗакон Пензенской области "Об областной целевой программе"Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера(2003–2007 годы)", предусматривающий приведение отдельных положенийв соответствие с действующим федеральным законодательством; 2) создать на базе государственного учрежденияздравоохранения "Областная клиническая больница им. Н.Н.Бурденко"кабинета "Диабетическая стопа" и кабинета лазерфотокоагуляции; 3) для улучшения качества жизни больных сахарным диабетом,достижения лучшей компенсации диабета и более позднего развитияосложнений расширить сеть амбулаторных школ по обучению больных вкаждом лечебно-профилактическом учреждении Пензенской области ссоответствующей оплатой работы врачей; 4) организовать обеспечение всех больных сахарным диабетом,прежде всего получающих инсулин, средствами самоконтроля:тест-полосками из расчета 2 упаковки в месяц и глюкометрами; 5) обеспечить всех больных детей сахарным диабетом средстваминеотложной помощи – глюкогеном; 6) осуществить постепенный перевод всех больных сахарнымдиабетом, получающих инсулин, на инсулины для шприц-ручек; 7) организовать областной амбулаторный центр перитонеальногодиализа; 8) организовать в государственном учреждении здравоохранения"Областной противотуберкулёзный диспансер" бактериологическуюреференс-лабораторию и центры микроскопии влечебно-профилактических учреждениях Пензенской области; 9) решить вопрос о передаче из муниципальной собственности г.Пензы в собственность Пензенской области помещениягосударственного учреждения здравоохранения "Центр по профилактикеи борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" для улучшенияматериально-технической базы и условий оказания медицинской помощиВИЧ-инфицированным в соответствии с санитарными требованиями; 10) дооснастить лабораторию государственного учрежденияздравоохранения "Центр по профилактике и борьбе со СПИД иинфекционными заболеваниями" оборудованием для организацииПЦР-диагностики ВИЧ-инфекции, своевременного назначенияантиретровирусного лечения и организации контроля качества леченияВИЧ-инфицированных. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егопринятия. Председатель Законодательного Собрания В.А.Черушов г. Пенза 21 декабря 2005 года N 928-41/3 ЗС