Постановление Главы местного самоуправления Белинского района Пензенской области от 13.04.2005 № 72
Об утверждении Положения об отделе культуры Белинского района Пензенской области
ГЛАВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 13.04.2005 N 72 г. Белинский Утратилo силу - Постановление Главы местного самоуправления Белинского района Пензенской области от 26.05.2006 г. N 97 Об утверждении Положения об отделе культуры Белинского района Пензенской области В связи с выделением из состава Администрации Белинского районаОтдела культуры Белинского района и в соответствии с решением Собранияпредставителей Белинского района от 15 декабря 2004 года N 126-17/1 "Оструктуре исполнительного органа местного самоуправления -Администрации Белинского района и схеме управления Белинским районом", постановляю: 1. Утвердить Положение об Отделе культуры Белинского района(прилагается). 2. Начальнику Отдела культуры Белинского района Дешевых Г.И.зарегистрировать Положение в установленном законом порядке. Глава местного самоуправления Белинского района С.Е.Папшев _________________ УТВЕРЖДЕНО Постановлением Главы местного самоуправления Белинского района Пензенской области от 13.04.2005 N 72 ПОЛОЖЕНИЕ об Отделе культуры Белинского района Пензенской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Отдел культуры Белинского района Пензенской области (далееОтдел) является исполнительным органом местного самоуправления района,проводящим государственную политику в области культуры, искусства,охраны и использования историко-культурного наследия (далее - сферакультуры). В своей деятельности Отдел подчиняется Главе местногосамоуправления (администрации) района и Министерству культурыПензенской области, осуществляющему руководство деятельностью Отдела вчасти решения общих вопросов культуры. 1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Указами Президента Российской Федерации,постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативнымиактами органов государственной власти Пензенской области,методическими материалами Министерства культуры Пензенской области,Уставом района, постановлениями и распоряжениями Главы местногосамоуправления (администрации) района, решениями Собранияпредставителей района, настоящим Положением. 1.3. Отдел: а) создается для осуществления управленческих функций в сферекультуры; б) входит в структуру района; в) имеет собственную структуру, состоящую изинформационно-аналитического, проектно-программного подразделений ибухгалтерии (подразделения учета и отчетности) как функциональногоподразделения для обеспечения экономической и финансовой деятельностиподведомственных учреждений культуры. Структура отрасли культуры врайоне состоит из отдела культуры и муниципальных учреждений культуры: - централизованной библиотечной системы (ЦБС), состоящей изцентральной районной библиотеки и ее филиалов (библиотек поселений); - централизованной клубной системы (ЦКС), состоящей изцентрального районного дома культуры и его филиалов (домов культуры иклубов поселений); - учреждений дополнительного, художественного образования (ДШИ,ДМШ). При этом каждое учреждение культуры должно иметь статусюридического лица. г) осуществляет деятельность по управлению отраслью культуры натерритории района на основании настоящего положения; д) является распорядителем бюджетных средств района по отрасликультуры. 1.4. Отдел является юридическим лицом, имеет в оперативномуправлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права, нестиобязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 1.5. Отдел имеет самостоятельный баланс (или смету), расчетный ииные счета в банках Российской Федерации, печать с изображением гербаПензенской область (либо, при наличии, местного), штампы и бланки сосвоим наименованием. 1.6. Юридический адрес и местонахождение Отдела: 442250Пензенская область, г. Белинский, Комсомольская площадь, 19. 2. ЗАДАЧИ ОТДЕЛА Основными задачами Отдела являются: 2.1. Осуществление на территории района государственной политикив сфере культуры, обеспечивающей необходимые условия для реализацииконституционных прав граждан на свободу творчества, участие вкультурной жизни и пользование учреждениями культуры и искусств,доступ к культурным ценностям и направленной на сохранениеисторического и культурного наследия. 2.2. Содействие развитию национальных культур народов,проживающих на территории района. 2.3. Определение целей и приоритетов в развитии отдельных видовкультурной деятельности, музейного и библиотечного дела, народноготворчества, образования в сфере культуры на территории района. 2.4. Управление деятельностью подведомственных учреждений. 2.5. Укрепление материально-технической базы учреждений культурыи искусств. Обеспечение учреждений культуры квалифицированными кадрами,создание необходимых условий для наилучшего использования их знаний иопыта, организации повышения квалификации кадров, их переподготовки. 3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА В соответствии с возложенными на него задачами, Отделсамостоятельно выполняет следующие функции: 3.1. Обеспечивает непосредственное осуществление и реализациюкультурной государственной политики на территории района. 3.2. Готовит в установленном порядке проекты нормативных правовыхактов Главы местного самоуправления (администрации), представительногооргана района по вопросам, относящимся к установленной сфере веденияОтдела, а также план работы и прогнозные показатели деятельностиОтдела. 3.3. Взаимодействует с Министерством культуры Пензенской областив реализации полномочий в сфере культуры. 3.4. Участвует в бюджетном процессе, в том числе: 1) осуществляет функции распорядителя и получателя средствсоответствующего бюджета, предусмотренных на содержание Отдела иреализацию исполняемых Отделом функций; 2) участвует в составлении проекта бюджета, в предоставлении егов бюджетную комиссию для утверждения представительным органом местногосамоуправления; 3) участвует в составлении перспективного финансового плана посвоему направлению деятельности и в его последующей корректировке сучетом показателей среднесрочного прогноза социально-экономическогоразвития муниципального образования; 4) участвует в подготовке и реализации видов бюджетных услуг, втом числе государственных услуг по сохранению культурногонематериального наследия, независимо от бюджетных возможностеймуниципального образования; 3.5. Осуществляет использование аккумулированных финансовыхсредств и материальных ресурсов в интересах отрасли культуры. 3.6. Организует библиотечное обслуживание населения муниципальныхобразований центральными библиотеками, в том числе входящими вкооперированные библиотечные системы. 3.7. Осуществляет непосредственное руководство и финансированиемуниципальных организаций культуры, находящихся в его ведении, в томчисле осуществляет экономический анализ, и утверждает экономическиепоказатели их деятельности, проводит в подведомственных организацияхпроверки финансово-хозяйственной деятельности и использованияимущественного комплекса. 3.8. Взаимодействует с ведомственными государственными иобщественными организациями и учреждениями культуры. 3.9. Осуществляет поддержку художественных местных народныхпромыслов. 3.10. Обеспечивает мобилизационную подготовку Отдела, а такжеконтроль и координацию деятельности находящихся в его веденииучреждений по их мобилизационной подготовке. 3.11. Организует профессиональную подготовку работников Отдела,их переподготовку, повышение квалификации и стажировку. 3.12. Принимает участие в разработке и исполнении муниципальныхцелевых и комплексных программ в части социокультурного развитиярайона. 3.13. Заключает договоры, соглашения и иные гражданско-правовыесделки, в том числе договоры о передаче соответствующих полномочий всфере культуры с органами местного самоуправления поселений,расположенных на территории района. 3.14. Осуществляет полномочия по управлению муниципальнымимуществом, предназначенным для обеспечения населения услугамиорганизаций культуры, переданным Отделу в соответствии с действующимзаконодательством. 3.15. Принимает участие в формировании, размещении и исполнениимуниципального заказа на выполнение работ и оказание услуг, связанныхс культурной деятельностью. 3.16. Осуществляет полномочия по охране и сохранению объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) муниципальныхобразований. 3.17. Осуществляет в пределах своей компетенции методическую иконсультативную работу, обеспечивает развитие информационной системы всфере культуры. 3.18. Осуществляет иные функции в установленной сфередеятельности, если такие функции предусмотрены законодательствомРоссийской Федерации и Пензенской области. 4. ПРАВА ОТДЕЛА Отдел имеет право: 4.1. Самостоятельно формировать структуру сети учрежденийкультуры в целях реализации возложенных на отдел задач и функций ипредставлять на утверждение Главе местного самоуправления(администрации) района. 4.2. Запрашивать в установленном порядке у юридических ифизических лиц информационно-аналитические материалы, а также данные(включая статистические), необходимые для осуществления возложенных наОтдел задач. 4.3. Организовывать и проводить конкурсы, концерты, фестивали,выставки, выставки-продажи, аукционы, конференции, семинары, музейныйи библиотечный обмен и другие мероприятия в сфере культуры. 4.4. Выходить в установленном порядке с предложениями опредставлении деятелей культуры и искусства района к государственнымнаградам, премиям и почетным званиям. 4.5. В установленном законом порядке выходить с предложениями оприсвоении подведомственным организациям имён выдающихся деятелейистории и культуры. 4.6. Учреждать в установленном порядке попечительский совет,благотворительные и централизованные фонды развития культуры в целях: - укрепления материальной базы подведомственных учрежденийкультуры и искусств района; - поощрения работников подведомственных учреждений культурырайона; - содействия сохранению и развитию народного творчества; - обеспечения разнообразия культурно-досуговой деятельностинаселения района. 5. УПРАВЛЕНИЕ ОТДЕЛОМ 5.1. Отдел возглавляет начальник, действующий на основеединоначалия, назначаемый и освобождаемый от должности главой местногосамоуправления (администрации) района по согласованию с Министромкультуры Пензенской области. 5.2. Начальник несет персональную ответственность за надлежащеевыполнение возложенных на Отдел задач и функций. 5.3. Начальник отдела в пределах своей компетенции: - издает приказы, указания, инструкции, дает рекомендации, непротиворечащие действующему законодательству Российской Федерации,Пензенской области, нормативным правовым актам местного самоуправлениярайона; - по согласованию с Главой местного самоуправления(администрации) назначает на должность и освобождает от должностируководителей, заместителей руководителей подведомственных учрежденийкультуры, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного воздействияв соответствии с трудовым законодательством; - организует проведение в установленном порядке тарификации иаттестации работников культуры и искусств; - в установленные сроки дает ответы на запросы депутатов,сообщает им о результатах рассмотрения и о принятых мерах; - составляет периодические и годовые планы и отчеты о работеотдела и представляет их в Министерство культуры Пензенской области; - в установленном законом порядке рассматривает предложения,заявления и жалобы граждан, и принимает по ним необходимые меры, ведетличный прием граждан; - определяет структуру и штатное расписание учреждений культуры иискусств района, исходя из установленного фонда оплаты труда; - является главным распорядителем кредитов, выделяемых нафинансирование учреждений культуры и внебюджетных средств, поступающихна счета Отдела; - утверждает в соответствии с действующим законодательствомуставы, положения подведомственных учреждений культуры; - применяет меры поощрения к работникам Отдела и подведомственныхучреждений культуры, налагает на них дисциплинарные взыскания, всоответствии с действующим законодательством; - утверждает положения о структурных подразделениях Отдела,должностные инструкции работников Отдела; - распоряжается в установленном порядке имуществом и средствамиОтдела; - открывает счета в учреждениях банка, подписывает финансовыедокументы Отдела; - заключает договоры от имени Отдела и в пределах компетенцииОтдела, в том числе договоры о передаче полномочий по созданию условийдля организации досуга и обеспечения жителей поселения услугамиорганизаций культуры и организации библиотечного обслуживания оторганов местного самоуправления поселений, расположенных на территориирайона; - участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой местногосамоуправления (администрации) и его заместителями, при обсуждениивопросов, входящих в компетенцию Отдела. 5.4. При Отделе могут образовываться на общественных началахсоветы по культуре и искусству и другие совещательные органы,действующие на основании положений, утверждаемых начальником Отдела. 6. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА ОТДЕЛА 6.1. Имущество Отдела закреплено за ним на праве оперативногоуправления. 6.2. Деятельность Отдела финансируется из бюджета района, а такжеиных, не запрещенных законодательством источников. 6.3. Отдел ведет бухгалтерский учет в соответствии сзаконодательством и иными нормативными правовыми актами. 6.4. Отдел в установленном порядке предоставляет вгосударственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность. 6.5. Основные финансовые средства отражаются на самостоятельномбухгалтерском балансе Отдела. 6.6. Отдел пользуется и распоряжается закрепленным за нимимуществом (включая финансовые средства) в установленном порядке всоответствии с задачами и функциями, возложенными на Отдел,определяемыми настоящим Положением. При осуществлении оперативного управления закрепленным имуществомОтдел обязан: - обеспечивать сохранность и эффективное использование этогоимущества строго по его целевому назначению; - не допускать ухудшения технического состояния имущества (заисключением ухудшений, связанных с нормативным износом этого имуществав процессе его эксплуатации); - осуществлять на основании сметы расходов восстановлениеизнашиваемой части имущества. Списанное с баланса Отдела имущества (в том числе в связи с егоизносом) исключается из состава имущества, переданного Отделу воперативное управление. Списание основных средств, производится Отделом на основании актапо согласованию с комитетом муниципального имущества района. 6.7. Имущество, закрепленное за Отделом на праве оперативногоуправления, может быть изъято полностью или частично только всоответствии с действующим законодательством. 6.8. В соответствии с действующим законодательством, дляфинансирования учреждений культуры района, Отделом могут привлекатьсяфинансовые средства и иное имущество из других источников. 7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ОТДЕЛА 7.1. Реорганизация и ликвидация Отдела производится в порядке,установленным действующим законодательством Российской Федерации. __________