Постановление Главы местного самоуправления Белинского района Пензенской области от 17.01.2005 № 4
О конкурсном отборе бизнес-проектов в сфере сельского предпринимательства в Белинском районе
ГЛАВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 17.01.2005 N 4 г. Белинский Утратилo силу - Постановление Главы администрации Белинского района Пензенской области от 16.05.2008 г. N 195 О конкурсном отборе бизнес-проектов в сфере сельского предпринимательства и отборе крестьянских (фермерских) хозяйств и ЛПХ для реализации в Белинском районе законов Пензенской области от 21.04.2005 N 790-ЗПО и от 23.05.2002 N 357-ЗПО (В редакции Постановления Главы местного самоуправления Белинского района Пензенской области от 14.09.2005 г. N 182) В целях реализации муниципальной программы развития и поддержкималого предпринимательства и ЛПХ Белинского района на 2004-2005 годы ируководствуясь постановлением Правительства Пензенской области от 23 июля 2004 N 421-пП), постановляю: 1. (Утратил силу - Постановление Главы местного самоуправленияБелинского района Пензенской области от 14.09.2005 г. N 182) 2. Утвердить "Положение о проведении конкурсного отборабизнес-проектов в сфере сельского предпринимательства Белинскогорайона" согласно приложению 2. 3. Постоянной комиссии по отбору бизнес-проектов в сфересельского предпринимательства и отбору крестьянских (фермерских)хозяйств и ЛПХ для реализации в Белинском районе законов Пензенскойобласти от 21.04.2005 N 790-ЗПО и от 23.05.2002 N 357-ЗПО приадминистрации Белинского района организовать конкурсный отборбизнес-проектов, направленных на развитие приоритетных для районанаправлений деятельности субъектов малого предпринимательства. (Вредакции Постановления Главы местного самоуправления Белинского районаПензенской области от 14.09.2005 г. N 182) 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации - начальника Управления сельскогохозяйства Белинского района Гришмина В.А. Глава местного самоуправления С.Е.Папшев _____________________________ Приложение 1 Утвержден постановлением Главы местного самоуправления Белинского района от 17.01.2005 N 4 СОСТАВ постоянной конкурсной комиссии по отбору бизнес-проектов в сфере малого предпринимательства Белинского районаГришмин - заместитель главы администрацииВладимир Анатольевич района - начальник управления сельского хозяйства, председатель комиссииБалныкина - начальник отдела по экономике,Анастасия Петровна заместитель председателя комиссииСедов - директор МП "Агентство", секретарьАндрей Александрович комиссии Члены комиссии:Глебов - заместитель главы администрации районаАндрей ВикторовичЕфимкин - глава КФХ "Венера-1"Фёдор ИвановичЗубрилкин - главный специалист по заготовкеАнатолий Сергеевич и качеству продовольственных фондов Управления сельского хозяйства Белинского районаРучкина - глава администрации ЛермонтовскогоНадежда Васильевна сельсовета __________ Приложение 2 Утверждено постановлением Главы местного самоуправления Белинского района от 17.01.2005 N 4 ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА БИЗНЕС-ПРОЕКТОВ В СФЕРЕ СЕЛЬСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Программойразвития и поддержки малого предпринимательства в Пензенской областина 2003-2005 годы и муниципальной Программой развития и поддержкималого предпринимательства и личных подсобных хозяйств Белинскогорайона Пензенской области (далее - Программы). 1.2. Основными целями поддержки предпринимательства на селеявляется реализация быстроокупаемых высокоэффективных проектов;развитие конкуренции, насыщение товарного рынка, создание новыхрабочих мест, в первую очередь, для молодежи и социально незащищенныхгрупп населения; повышение инвестиционной активности и привлечениесредств инвесторов в экономику Белинского района по следующимнаправлениям: - производство и переработка сельскохозяйственной продукции; - производство промышленных товаров и товаров народногопотребления; - оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг; - строительство объектов жилищного, производственного исоциально-культурного назначения; - инновационная и природоохранная деятельность; - переработка вторичного сырья; - другие направления деятельности, определённые районнойпрограммой повышения уровня и качества жизни населения. 1.3. Поддержка на муниципальном уровне осуществляется в видесубсидирования за счет средств бюджета Пензенской области частипроцентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малогопредпринимательства на реализацию бизнес-проектов в указанных в п.1.2. направлениях деятельности и прошедших конкурсный отбор, а такжевыделения бюджетных средств в форме товарного кредита. 1.4. Настоящее положение определяет: - порядок конкурсного отбора бизнес-проектов; - этапы и условия организации и проведения конкурса; - права и обязанности организатора и участников конкурса; - права и обязанности конкурсной комиссии по отборубизнес-проектов в сфере малого предпринимательства в Белинском районе(далее - конкурсная комиссия); - основные требования к конкурсной документации; - порядок проведения конкурса; - оформление результатов конкурса. 2. Субъекты конкурса 2.1. Организатором конкурсного отбора инвестиционных проектовявляется конкурсная комиссия, состав которой утверждается Главойместного самоуправления Белинского района. 2.2. Конкурсный отбор бизнес-проектов осуществляет конкурснаякомиссия. 2.3. К участию в конкурсе допускаются субъекты малогопредпринимательства, соответствующие критериям, определенным ст. 3Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержкемалого предпринимательства в Российской Федерации", подавшие заявки инеобходимые документы на участие в конкурсе. 3. Права и обязанности конкурсной комиссии 3.1. Конкурсная комиссия осуществляет отбор бизнес-проектов всфере малого предпринимательства в Белинском районе для их участия вобластном конкурсе инвестиционных проектов на право полученияподдержки в форме субсидирования процентных ставок и выделениятоварного кредита. 3.2. Конкурсная комиссия проводит свои заседания в соответствии сутвержденным планом. Внеплановые заседания конкурсной комиссиисозываются по инициативе ее председателя. 3.3. В обязанности конкурсной комиссии входит: - оповещение потенциальных участников о предстоящем конкурсе; - прием заявок с необходимыми документами и их регистрация вустановленный срок; - проверка соответствия заявок конкурсным требованиям,систематизация и предварительный анализ документов; - рассмотрение всех представленных на конкурс проектов; - оценка на основании представленной информации финансовойсостоятельности инвестиционных проектов участников конкурса; - определение победителя (победителей) конкурса в установленныйсрок; - выполнение условий и требований, предусмотренных настоящимПоложением; - направление официального уведомления победителям конкурса наосновании решения конкурсной комиссии; - учет и хранение документов, формирование банка данных. 3.5. Конкурсная комиссия имеет право запрашивать у участниковконкурса дополнительную необходимую для отбора инвестиционных проектовинформацию. 3.6. Конкурсная комиссия вправе принимать решение, если на еезаседании присутствует не менее двух третей от общего количествачленов; решение принимается открытым голосованием простым большинствомголосов. В случае равенства голосов - голос председателя конкурснойкомиссии является решающим. 3.7. Решение конкурсной комиссии должно быть вынесено не позднее30 дней со дня окончания приема заявок. 4. Объявление конкурса Конкурсная комиссия путем размещения объявления в газете"Сельская новь" доводит до потенциальных участников следующие сведенияо предстоящем конкурсе: - адрес, по которому можно направить заявку на участие в конкурсеи получить дополнительную информацию о нем; - требования к оформлению конкурсной заявки; - окончательный срок приема заявок и других документов на участиев конкурсе; - дату проведения конкурса. Конкурсная комиссия имеет право включить в публикуемую информациюлюбые другие сведения, способствующие наилучшему проведению конкурса. Объявление о конкурсе должно быть опубликовано не менее чем за 30календарных дней до окончания срока приема заявок. 5. Права и обязанности участников конкурса Участник конкурса имеет право: - отозвать свою заявку до установленного срока окончания приемазаявок, сообщив об этом письменно в конкурсную комиссию; - пользоваться услугами юридических и (или) физических лиц,представляющих в установленном порядке интересы участника на конкурсе; - отказаться от участия в конкурсе или подписания договора припобеде на конкурсе. Участник конкурса обязан соблюдать порядок проведения конкурса,определенный действующим законодательством и настоящим Положением. 6. Условия участия в конкурсе 6.1. Претенденты на участие в конкурсе на получение поддержкинаправляют в конкурсную комиссию в двух экземплярах: - заявку (приложение N 1); - анкету (приложения N 2, 3); - копии учредительных документов и свидетельства о регистрациипредприятия; - копию лицензии (при ее необходимости на осуществлениесоответствующей деятельности); - утвержденный претендентом бизнес-план; - копию кредитного договора (договора займа), завереннуюкредитной организацией; - график погашения кредита и уплаты процентов по нему; - заверенные руководителем и банком копии платежных поручений,подтверждающие целевое использование кредита; - расчет срока окупаемости проекта; - перечень организуемых дополнительных рабочих мест; - письменное подтверждение банка о возможности кредитованияпроекта, представленного для участия в конкурсе; - подтверждение территориального органа Министерства по налогам исборам РФ об отсутствии у претендента просроченной задолженности поплатежам в бюджет и органов государственных внебюджетных фондов оботсутствии просроченной задолженности в эти фонды. Указанные документы скрепляются подписью и печатью претендента. 6.2 Претенденты на участие в конкурсе на получениегосударственной поддержки реализуемых бизнес-проектов в форметоварного кредитования по муниципальным программам развития иподдержки малого предпринимательства и личных подсобных хозяйствнаправляют в конкурсную комиссию в двух экземплярах по каждомубизнес-проекту: - заявку (приложение N 1); - копии учредительных документов и свидетельства о регистрациипредприятия; - бизнес-план или технико-экономическое обоснование проекта; - перспективный налоговый план бизнес-проекта (приложение N 4) - перечень организуемых дополнительных рабочих мест. Указанные документы скрепляются подписью и печатью претендента. 6.3. Каждый претендент может подать только одну конкурснуюзаявку. 6.4. К рассмотрению принимаются бизнес-планы претендентов,имеющих устойчивое финансовое положение и источники возврата кредита всрок и в полном объеме. 6.5. Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой иподачей конкурсной заявки, а также с экспертизой проекта. Организаторконкурса не имеет обязательств по этим расходам независимо отрезультатов конкурса. 6.6. Претенденту может быть отказано в участии в конкурсе, если: - не представлены в установленный срок необходимые документы; - имеется просроченная задолженность по платежам в бюджет любогоуровня и государственные внебюджетные фонды и также по ранеепредоставленным из бюджета Пензенской области и местного бюджетасредствам, выданным на возвратной основе; - предприятие находится в стадии реорганизации, ликвидации,банкротства или ограничено в правовом отношении; - представлена недостоверная документация. 7. Порядок проведения конкурса и критерии отбора 7.1. На основании представленных участниками конкурса документовконкурсная комиссия, исходя из принципа объективности и достижениянаивысших экономических и социальных результатов, проводит отборпроектов и составляет соответствующий протокол. 7.2. Предпочтение отдается проектам, относящимся к приоритетнымвидам деятельности, определенным Программой, при осуществлении которыхпроизводятся наибольшие вложения собственных средств участниковконкурса, создаются дополнительные рабочие места, увеличиваютсяналоговые поступления. 7.3. При наличии нескольких альтернативных проектов,обеспечивающих достижение одинаковых результатов, конкурсная комиссиянаправляет их на дополнительную экспертизу, в результате которойопределяется наиболее перспективный вариант. 7.4. Срок окупаемости инвестиционного проекта не должен превышатьтрех лет. 7.5. Участники или их представители не могут присутствовать приоценке проектов, за исключением случаев, когда требуетсядополнительная информация по рассматриваемому проекту. 7.6. Информация о рассмотрении проектов не сообщается лицам, неимеющим отношения к процедуре оценки. Члены конкурсной комиссии невправе разглашать или использовать сведения, содержащиеся вдокументации, представленной участниками. 7.7. Победителю конкурса направляется официальное уведомлениеорганизатором конкурса, остальные участники конкурсного отбораизвещаются об отклонении их проектов. 7.8. Конкурс может быть признан не состоявшимся, если: - до установленного срока поступило менее двух заявок; - все представленные заявки не соответствуют требованиямконкурсной документации. 8. Оформление решений конкурсной комиссии 8.1. Решение конкурсной комиссии оформляется в виде протокола,подписываемого председателем и секретарем, в котором указываетсяследующее: - список членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании,а также приглашенных; - сводная таблица заявок; - результаты голосования; - условия оказания поддержки победителю (победителям) конкурсногоотбора. 9. Права и ответственность сторон 9.1. Споры о признании результатов конкурса недействительнымирассматриваются в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 9.2. Конкурсная комиссия несет ответственность за соблюдениенастоящего Положения, за объективность подхода к отбору проектов. 9.3. Участники конкурса несут ответственность за достоверностьинформации, содержащейся в документах, представляемых в конкурснуюкомиссию. 9.4. Проекты, представленные для участия в конкурсе, хранятся уорганизатора конкурса и формируют единую информационную базу. __________ Приложение N 1 к Положению о проведении конкурсного отбора бизнес-проектов в сфере сельского предпринимательства Белинского района Пензенской области Председателю конкурсной комиссии по отбору бизнес-проектов в сфере сельского предпринимательства Белинского района Пензенской областиРег. N ____ от ________ 200 __ г. ЗАЯВКА Ознакомившись с условиями конкурсного отбора инвестиционныхпроектов и государственной поддержки, заявитель __________________согласен представить на конкурс свой проект:______________________________________________________________________ (полное наименование проекта)______________________________________________________________________для получения государственной поддержки. Заявитель подтверждает, что вся информация, содержащаяся в заявкеи прилагаемых к ней документах, является подлинной, и не возражаетпротив доступа к ней всех заинтересованных лиц. Перечень прилагаемых к заявке документов: - анкета; - копии учредительных документов и свидетельства о регистрациипредприятия; - лицензия на право осуществления соответствующей деятельности; - бизнес-план; - копия кредитного договора (договора займа), завереннаякредитной организацией; - график погашения кредита и уплаты процентов по нему; - заверенные руководителем и банком копии платежных поручений,подтверждающие целевое использование кредита; - расчет срока окупаемости проекта; - перечень организуемых дополнительных рабочих мест; - письменное подтверждение банка о возможности кредитованияпроекта, представленного для участия в конкурсе; - подтверждение территориального органа МНС об отсутствиипросроченной задолженности по платежам в бюджет и органовгосударственных внебюджетных фондов об отсутствии просроченнойзадолженности в эти фонды. Руководитель организации Главный бухгалтер М. П. __________ Приложение N 2 к Положению о проведении конкурсного отбора бизнес-проектов в сфере сельского предпринимательства Белинского района Пензенской области АНКЕТАПолное наименование предприятия (организации)-участника конкурса__________________________________________________________________Сокращенное наименование _________________________________________Организационно-правовая форма ____________________________________Юридический адрес ________________________________________________Почтовый адрес ___________________________________________________Ф. И. О. руководителя ____________________________________________Ф. И. О. лица, ответственного за реализацию инвестиционногопроекта __________________________________________________________Телефон, факс ____________________________________________________Расчетный счет ___________________________________________________Идентификационный номер налогоплательщика ________________________Информация о регистрации (где, кем, когда зарегистрирован,регистрационный номер) ___________________________________________Основные виды деятельности _______________________________________Наименование производимой в настоящее время продукции (услуг)__________________________________________________________________ СВЕДЕНИЯ ОБ УЧРЕДИТЕЛЯХ (УЧАСТНИКАХ) ПРЕДПРИЯТИЯДля юридических лиц:Наименование _____________________________________________________Организационно-правовая форма ____________________________________Юридический (почтовый) адрес _____________________________________Для физических лиц:Ф. И. О. _________________________________________________________Паспортные данные (N, серия, кем и когда выдан) __________________Адрес фактического проживания (регистрация) ______________________Доля в уставном капитале, %_______________________________________Размер уставного капитала (тыс. руб.):____________________________Стоимость основных производственных фондов (тыс. руб.) ___________Стоимость собственных оборотных средств (тыс. руб.)_________________________________________________________________________________Среднесписочная численность работающих (чел.)_____________________Краткая характеристика инвестиционного проекта ___________________Сегмент рынка, на котором предприятие собирается реализовыватьсвою продукцию (город, район, Пензенская область, РФ, государстваближнего зарубежья, государства дальнего зарубежья) ______________Финансовые ресурсы для реализации проекта (тыс. руб.)_____________ из них: - собственные средства ______________________________________ - заемные средства __________________________________________ - средства государственной поддержки ________________________ Руководитель организации Главный бухгалтер М. П. __________ Приложение N 3 к Положению о проведении конкурсного отбора бизнес-проектов в сфере сельского предпринимательства Белинского района Пензенской области АНКЕТА (для индивидуальных предпринимателей)Ф. И. О. _________________________________________________________Адрес фактического проживания (прописка) _________________________Телефон (факс)____________________________________________________Паспортные данные (N, серия, кем и когда выдан) __________________Сведения о регистрации (где, кем, когда зарегистрирован,регистрационный N свидетельства)__________________________________Осуществляемые виды деятельности (по свидетельству) ______________Фактически осуществляемые виды деятельности ______________________Наименование производимой в настоящее время продукции ____________Расчетный счет ___________________________________________________Идентификационный номер налогоплательщика ________________________Количество работающих по найму (по договору)______________________Краткая характеристика инвестиционного проекта ___________________Сегмент рынка, на котором предполагается реализовывать своюпродукцию (город, район, Пензенская область, РФ, государстваближнего зарубежья, государства дальнего зарубежья)_______________Финансовые ресурсы для реализации проекта (тыс. руб.) ____________Из них:- собственные средства ___________________________________________- заемные средства _______________________________________________- средства государственной поддержки _____________________________ Руководитель организации Главный бухгалтер М.П. __________ Приложение N 4 к Положению о проведении конкурсного отбора бизнес-проектов в сфере сельского предпринимательства Белинского района Пензенской области ПЕРСПЕКТИВНЫЙ НАЛОГОВЫЙ ПЛАН БИЗНЕС-ПРОЕКТА----------T----------T-------------------T-------------T-------T------------T-------T---------T-------T--------¬¦ Виды ¦ Отчет за ¦ План по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ налогов ¦ 200_ г. ¦ уплате налогов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ в инвестиционный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ период 200_ года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ (за __ месяцев) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+----------+-------------------+-------------+-------+------------+-------+---------+-------+--------+¦ ¦ ¦ Всего ¦ Федеральный ¦ ¦ Бюджет ¦ ¦ Местный ¦ ¦ в % к ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ Пензенской ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ 200_ г ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+----------+-------------------+-------------+-------+------------+-------+---------+-------+--------+¦ ¦ ¦ ¦ % ¦ Всего ¦ % ¦ Всего ¦ % ¦ Всего ¦ ¦+---------+----------+-------------------+-------------+-------+------------+-------+---------+-------+--------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---------+----------+-------------------+-------------+-------+------------+-------+---------+-------+-------------------T----------T-------------------T-------------T-------T------------T-------T---------T-------T--------¬¦ Виды ¦ Отчет за ¦ План по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ налогов ¦ 200_ г. ¦ уплате налогов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ в инвестиционный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ период 200_ года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ (за __ месяцев) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+----------+-------------------+-------------+-------+------------+-------+---------+-------+--------+¦ ¦ ¦ Всего ¦ Федеральный ¦ ¦ Бюджет ¦ ¦ Местный ¦ ¦ в % к ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ Пензенской ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ 200_ г ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+----------+-------------------+-------------+-------+------------+-------+---------+-------+--------+¦ ¦ ¦ ¦ % ¦ Всего ¦ % ¦ Всего ¦ % ¦ Всего ¦ ¦+---------+----------+-------------------+-------------+-------+------------+-------+---------+-------+--------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---------+----------+-------------------+-------------+-------+------------+-------+---------+-------+-------------------T----------T-------------------T-------------T-------T------------T-------T---------T-------T--------¬¦ Виды ¦ Отчет за ¦ План по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ налогов ¦ 200_ г. ¦ уплате налогов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ в инвестиционный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ период 200_ года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ (за __ месяцев) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+----------+-------------------+-------------+-------+------------+-------+---------+-------+--------+¦ ¦ ¦ Всего ¦ Федеральный ¦ ¦ Бюджет ¦ ¦ Местный ¦ ¦ в % к ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ Пензенской ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ 200_ г ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+----------+-------------------+-------------+-------+------------+-------+---------+-------+--------+¦ ¦ ¦ ¦ % ¦ Всего ¦ % ¦ Всего ¦ % ¦ Всего ¦ ¦+---------+----------+-------------------+-------------+-------+------------+-------+---------+-------+--------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---------+----------+-------------------+-------------+-------+------------+-------+---------+-------+--------- Руководитель организации Главный бухгалтер М. П. __________