Постановление Правительства Пензенской области от 08.07.2005 № 346-пП
Об итогах и дальнейшем развитии торгово-экономического сотрудничества Пензенской области со странами СНГ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 июля 2005 г. N 346-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 07.04.2006 г. N 180-пП Об итогах и дальнейшем развитии торгово-экономического сотрудничества Пензенской области со странами СНГ Правительство Пензенской области рассматривает страны СНГ вкачестве стратегических и долгосрочных торговых партнеров региона иотмечает, что в период с 2001 по 2004 год была проведена существеннаяработа по развитию торгово-экономического сотрудничества Пензенскойобласти со странами СНГ. Итоги внешнеэкономической деятельности региона со странами СНГнаглядно свидетельствуют о её положительном влиянии на повышениеэкспортного потенциала Пензенской области, заметной позитивной роли вреализации мероприятий принятой Правительством области "Программыразвития внешнеэкономической деятельности и экспортного потенциалаПензенской области на 2001-2005 годы" и других областных программ. За прошедший период удалось достичь определенного прогресса вразвитии взаимной торговли со странами СНГ. Внешнеторговый оборот состранами СНГ увеличился с 25,4 млн. долларов США в 2000 году до 90,1млн. долларов в 2004 году (рост в 3,6 раза). Наиболее динамичноторгово-экономические отношения развивались с такими странами СНГ, какКазахстан, товарооборот с которым увеличился с 7,5 до 28,2 млн.долларов (рост в 3,8 раза), Белоруссия - с 6,8 до 25,3 млн. долларов,(рост также в 3,8 раза), Украина - с 7,3 до 24,4 млн. долларов (рост в3,3 раза), Узбекистан - с 2,1 до 6,3 млн. долларов (рост в 3 раза),Киргизия - с 0,4 до 1,5 млн. долларов (рост в 3,8 раза). С Туркмениейтоварооборот вырос в 9 раз, с Азербайджаном - в 4,3 раза, с Молдавией- в 1,7 раза. В результате из всех стран СНГ лишь Армения, Грузия иТаджикистан имеют с Пензенской областью годовой товарооборот,стоимость которого меньше, чем 0,5 млн. долларов, хотя з 2000 годутаких стран было в 2 раза больше. Характерной особенностью взаимной торговли со странами СНГ, вотличие от торговли со странами дальнего зарубежья, являетсяувеличение товарооборота не за счет импорта, а благодаря ростуэкспортной составляющей. Стоимостные объёмы экспорта в 2004 году посравнению с 2000 годом выросли: в Белоруссию - в 7,7 раза, вАзербайджан - в 5,6 раза, в Казахстан - в 4,2 раза, в Молдавию - в 3,6раза, Узбекистан - в 3,6 раза, в Киргизию - в 2,7 раза, в Украину - в2,6 раза. В целом объём экспорта пензенской продукции в страны СНГ в2004 году по сравнению с 2000 годом увеличился почти в 4 раза. Для экономики области наиболее важно то, что основнымиструктурообразующими товарами экспорта в страны СНГ являются продукцияи изделия большого числа товаропроизводителей Пензенской области. В2004 году такими товарами были: машинотехническая продукция иоборудование, которые в общем объёме экспорта в страны СНГ составили34,0%; изделия из черных металлов - 31,4%; бумага, картон, изделия избумажной массы - 5,1%; электрические машины и оборудование - 4,9%;древесина и изделия из неё -3,5%; готовые продукты из мяса - 3,4%;средства наземного транспорта - 3,4%. Стоимостные объёмы импорта товаров из стран СНГ в Пензенскуюобласть за прошедшие четыре года увеличились в 3 раза. В течение всего периода сальдо торгового баланса со странами СНГскладывалось положительным и с (+) 5,0 млн. долларов в 2000 годуувеличилось до (+) 27,3 млн. долларов по итогам 2004 года. Результаты,достигнутые в торгово-экономическом сотрудничестве со странами СНГ,стали следствием активной внешнеэкономической политики, проводимойпоследние годы Правительством области и пензенскими предприятиями,участвующими в торговле с партнерами из стран СНГ. Только в 2004 году было осуществлено около десяти визитовофициальных делегаций Пензенской области, организованы многочисленныеделовые миссии товаропроизводителей и предпринимателей региона встраны СНГ, проведены масштабные выставочно-ярмарочные мероприятия,обеспечен приём делегаций специалистов из стран СНГ на пензенскойземле. Официальные делегации региона, возглавляемые ГубернаторомПензенской области, посетили Киргизию (Бишкек, февраль), Украину(Днепропетровская область, июль), Казахстан (Астана, Чимкент,сентябрь), Узбекистан (октябрь). Делегации Пензенской области посетилитакже Казахстан (Атырау, июль), Таджикистан (Душанбе, ноябрь),Молдавию (Кишинев, Комрат, декабрь). В результате проведенных переговоров был подписан ряд важныхсоглашений и договоров, обеспечивающих успешный выход пензенскойпродукции на рынки большинства стран СНГ. Представители промышленности и предпринимательских кругов имеливозможность широко представлять в странах СНГ пензенскую продукцию напромышленных выставках "Промстройиндустрия - Астана" (март 2003, 2004и 2005 гг.); выставке, проводившейся в ходе "Дней Пензенской области вКазахстане" (г. Астана, 2003 г.); межрегиональной выставке "Нефть игаз" (г. Атырау, 2004 г.); Российской национальной выставке (г.Астана, 2004 год); выставках, проводимых в рамках "Дней Пензенскойобласти в Южно-Казахстанской области" (г. Чимкент, 2004 г.); "ДнейПензенской области в Республике Беларусь" (г. Минск, 2005 г.) идругих. В свою очередь Пензенскую область всё чаще посещаютпредставительные делегации правительственных и деловых кругов странСНГ. Так, итоги визита делегации во главе с вице-министром индустрии иторговли Республики Казахстан Б.С.Смагуловым, а также экспонатыспециально организованной промышленной выставки, получили высокуюоценку специалистов, а ход визита освещали многие общероссийские СМИ. Вопросы взаимодействия со странами СНГ находятся под постояннымконтролем руководства Правительства Пензенской области. Управлением внешних связей осуществляется ежемесячный мониторингрезультатов взаимной торговли, проблемные проблемные регулярнообсуждаются на рабочих совещаниях и семинарах. Практикуется ихпроведение с привлечением руководителей территориальныхпредставительств органов федеральной исполнительной власти,осуществляющих контрольные функции в процессе проведенияэкспортно-импортных операций. В частности, на них были рассмотренывопросы ускорения таможенного оформления товаров, проблемы возвратаэкспортного НДС, введения нового международного стандарта наиспользование деревянной тары. Значительную позитивную роль в развитии торгово-экономическихотношений со странами СНГ, организации и проведении промышленныхвыставок, других направлениях взаимодействия играет Пензенскаяобластная торгово-промышленная палата, а также созданный на её базе поинициативе Правительства области Комитет по связям со странами СНГ. Вместе с тем Правительство области отмечает, что наряду сдостигнутыми положительными результатами в развитииторгово-экономических отношений региона со странами СНГ имеютсяопределенные недостатки: - результативность проводимых в области выставочно-ярмарочныхмероприятий значительно снижается из-за отсутствия среди их участниковэкспонентов из стран СНГ; - представители Правительства Пензенской области, руководителикрупных пензенских предприятий - экспортеров продукции в страны СНГ непредставлены в рабочих органах Межправительственных комиссий поторгово-экономическому, научно-техническому и культурномусотрудничеству; - в работе по развитию торгово-экономического сотрудничестварегиона со странами СНГ не в должной мере используется потенциалторговых представительств и аппаратов торговых советников посольствРоссийской Федерации в странах СНГ; - до настоящего времени в области не создана постояннодействующая выставка конкурентоспособной продукции предприятийПензенской области, позволяющая оперативно и полно информировать о еёпромышленном и экспортном потенциалах специалистов из стран ближнего идальнего зарубежья; - отраслевые подпрограммы развития внешнеэкономическойдеятельности и экспортных потенциалов на предприятиях рядамашиностроительных отраслей, деревообрабатывающей, бумажной имясоперерабатывающей промышленности либо не разработаны, либоразработаны формально и требуют переработки с определением конкретныхмероприятий по их реализации; - активное распространение позитивных данных о развитии экономикиПензенской области в течение последних лет сдерживается практическиполным отсутствием профессионально подготовленной и изданной для этихцелей рекламно-информационной продукции (буклетов, каталогов,мультимедийных дисков и прочего). Учитывая вышеизложенное, Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т: 1. Признать работу по развитию торгово-экономическогосотрудничества Пензенской области со странами СНГ, осуществляемуюУправлением внешних связей и другими структурными подразделениямиПравительства области, удовлетворительной. 2. В целях обеспечения роста экономики подведомственныхтерриторий (и области в целом) на основе привлечения отечественных ииностранных инвестиций, наращивания выпуска конкурентоспособнойпродукции, повышения экспортного потенциала региона рекомендоватьруководителям органов местного самоуправления (администраций) районовобласти активнее принимать участие в проводимых Правительством областимероприятиях по развитию внешнеэкономических и межрегиональных связей:международные и межрегиональные выставки-ярмарки, выставки в рамкахпроводимых за рубежом "Дней Пензенской области", международные деловыемиссии и визиты в иностранные государства, индивидуальные и групповыевыезды специалистов в другие страны и регионы для организациивзаимодействия, торговли, изучения опыта. 3. Управлению промышленности, транспорта и связи (Куряев В.И.),Управлению внешних связей (Дорофеев О.П.), Управлению экономики (КосойМ.Г.) Правительства Пензенской области, Управлению сельского хозяйстваПензенской области (Резниченко В.Г.) в III квартале 2005 годаобеспечить разработку отраслевых подпрограмм и внедрениесоответствующих мероприятий по развитию внешнеэкономическойдеятельности и экспортного потенциала на предприятиях химического итяжелого машиностроения, арматуростроения, компрессоростроения,медицинского приборостроения, деревообработки, бумажной имясоперерабатывающей промышленности. 4. Управлению внешних связей Правительства области (ДорофеевО.П.): - рассмотреть вопрос об организации делового взаимодействия сторговыми представительствами и посольствами Российской Федерации встранах СНГ с целью организации регулярного взаимного информирования оторгово-экономических отношениях, объёмах торговли и инвестирования, атакже других сведениях, укрепляющих имидж Пензенской области какоткрытого и надежного торгово-экономического партнера; - проработать с соответствующими департаментами МинэкономразвитияРоссии вопрос о включении представителей Пензенской области в составырабочих групп Межправительственных комиссий по торгово-экономическому,научно-техническому и культурному сотрудничеству со странами СНГ. 5. Рекомендовать организаторам проводимых на территорииПензенской области выставочно-ярмарочных мероприятий при планированиии проведении выставок и ярмарок привлекать для участия в нихиностранных экспонентов. Для реализации участия экспонентов из странСНГ рассмотреть вопрос о применении льготных тарифов на оплатуарендуемых выставочных площадей и на участие в сопутствующихвыставочных мероприятиях. 6. Управлению внешних связей Правительства области (ДорофеевО.П.) совместно с Ассоциацией пензенских промышленников итоваропроизводителей (Акимов А.Ю.), другими заинтересованнымиведомствами и организациями Пензенской области обеспечить подготовку итиражирование мультимедийного диска "Электронный каталог продукциипромышленности Пензенской области". В срок до 01.08.2005 представитьпредложения по изданию во втором полугодии т.г. необходимых каталогов,проспектов, буклетов и другой рекламно-информационной продукции. 7. Данное постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора области Черницова А.И. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев