Закон Пензенской области от 28.06.2005 № 805-ЗПО
О внесении изменений в Устав Пензенской области
ЗАКОН Пензенской области О внесении изменений в Устав Пензенской областиПринят Законодательным Собранием Пензенской области 24 июня 2005 года Статья 1 Внести в Устав Пензенской области (Пензенские вести, 1996, N133-134; 1997, N 77, Ведомости Законодательного Собрания, 1998, N 1, N2, N 3; 1999, N 7, N 9; 2000, N 18; 2001, N 24 часть 1, N 25, N 26;2002, N 3, N 29; 2003, N 7; 2004, N 14) следующие изменения: 1) в статье 7: часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Высшим должностным лицом Пензенской области являетсяГубернатор Пензенской области. Губернатор Пензенской областивозглавляет высший исполнительный орган государственной властиПензенской области."; в части 4: абзац первый изложить в следующей редакции: "4. Систему органов государственной власти Пензенской областисоставляют:"; в абзаце четвертом слово "структурой" заменить словом "системой"; абзац шестой изложить в следующей редакции: "Счетная палата Пензенской области, Избирательная комиссияПензенской области;"; дополнить абзацем седьмым следующего содержания: "иные органы государственной власти (иные государственные органы)Пензенской области - в соответствии с федеральными законами, настоящимУставом и законами Пензенской области."; 2) в статье 8: абзац седьмой части 1 изложить в следующей редакции: "один или несколько объединенных общей территорией сельскихнаселенных пунктов - сельсоветы."; часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Отдельные населенные пункты на территории Пензенской областивходят в состав соответствующих административно-территориальных и(или) муниципальных образований Пензенской области."; 3) статью 9 изложить в следующей редакции: "Статья 9. В Пензенской области в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актамипризнается и гарантируется местное самоуправление."; 4) статью 10 изложить в следующей редакции: "Статья 10. 1. Пензенская область имеет собственные официальные символы:флаг, герб и гимн Пензенской области. 2. Описание, художественно-графическое изображение и порядокприменения (использования) официальных символов Пензенской областиутверждаются законами Пензенской области."; 5) статью 13 изложить в следующей редакции: "Статья 13. Предметы ведения и полномочия Пензенской области определяются всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, договорами между федеральными органами государственнойвласти и органами государственной власти Пензенской области, настоящимУставом."; 6) статью 14 дополнить частью 3 следующего содержания: "3. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" кполномочиям органов государственной власти Пензенской области попредметам совместного ведения, осуществляемым органами государственнойвласти Пензенской области самостоятельно за счет средств бюджетаПензенской области (за исключением субвенций из федерального бюджета),относится решение вопросов: 1) материально-технического и финансового обеспечениядеятельности органов государственной власти Пензенской области игосударственных учреждений Пензенской области, в том числе вопросовоплаты труда работников органов государственной власти Пензенскойобласти и работников государственных учреждений Пензенской области; 2) организационного и материально-технического обеспеченияпроведения выборов в органы государственной власти Пензенской области,референдумов Пензенской области; 3) формирования и содержания архивного фонда Пензенской области; 4) формирования и использования резервных фондов Пензенскойобласти для финансирования непредвиденных расходов; 5) предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации ихпоследствий; 6) передачи объектов собственности Пензенской области вмуниципальную собственность; 7) организации и осуществления межмуниципальных программ ипроектов в области охраны окружающей среды и экологическойбезопасности; 8) создания и обеспечения охраны государственных природныхзаказников, памятников природы, природных парков, дендрологическихпарков и ботанических садов регионального значения; ведения Краснойкниги Пензенской области; 9) поддержки сельскохозяйственного производства (за исключениеммероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами); 10) планирования использования земель сельскохозяйственногоназначения, перевода земель сельскохозяйственного назначения, заисключением земель, находящихся в федеральной собственности, в другиекатегории земель; 11) строительства и содержания автомобильных дорог общегопользования межмуниципального значения; 12) организации транспортного обслуживания населенияавтомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушнымтранспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение); 13) обеспечения государственных гарантий прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного начального общего, основногообщего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительногообразования в общеобразовательных учреждениях путем выделениясубвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализацииосновных общеобразовательных программ в части финансирования расходовна оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов научебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы ихозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий икоммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) всоответствии с нормативами, установленными законами Пензенскойобласти; 14) организации предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным образовательным программам в специальных(коррекционных) образовательных учреждениях, специальныхучебно-воспитательных учреждениях для обучающихся, воспитанников сотклонениями в развитии, перечень которых утверждается органамигосударственной власти Пензенской области, а также в специальныхобразовательных учреждениях закрытого типа; 15) предоставления начального и среднего профессиональногообразования (за исключением образования, получаемого в федеральныхобразовательных учреждениях); 16) предоставления дополнительного образования детям вучреждениях регионального значения; 17) охраны и сохранения объектов культурного наследиярегионального значения; 18) организации библиотечного обслуживания населения библиотекамиПензенской области; 19) создания и поддержки государственных музеев (за исключениемфедеральных государственных музеев); 20) организации и поддержки учреждений культуры и искусства (заисключением федеральных государственных учреждений культуры иискусства); 21) поддержки народных художественных промыслов (за исключениеморганизаций народных художественных промыслов, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации); 22) поддержки региональных и местных национально-культурныхавтономий, поддержки изучения в образовательных учрежденияхнациональных языков и иных предметов этнокультурной направленности; 23) организации оказания специализированной медицинской помощи вкожно-венерологических, туберкулезных, наркологических, онкологическихдиспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (заисключением федеральных специализированных медицинских учреждений); 24) организации обязательного медицинского страхованиянеработающего населения; 25) организации оказания специализированной(санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи; 26) социальной поддержки и социального обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в труднойжизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей,оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихсяв федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержкиветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период ВеликойОтечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числемногодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий,малоимущих граждан, в том числе за счет предоставления субвенцийместным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественномтранспорте, иных социальных пособий, а также для возмещения расходовмуниципальных образований в связи с предоставлением законамиПензенской области льгот отдельным категориям граждан, в том числельгот по оплате услуг связи; 27) предоставления субвенций местным бюджетам для выплатыгражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг всоответствии с устанавливаемыми органами государственной властиПензенской области стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг; 28) предоставления служебных жилых помещений для государственныхгражданских служащих Пензенской области, работников государственныхучреждений Пензенской области; 29) материально-технического и финансового обеспечения оказанияадвокатской помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях,определения порядка предоставления компенсаций расходов адвокату,оказывающему бесплатную юридическую помощь гражданам РоссийскойФедерации в порядке, установленном статьей 26 Федерального закона от31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре вРоссийской Федерации"; 30) определения границ нотариальных округов в пределах территорииПензенской области и численности нотариусов; 31) организации и осуществления межмуниципальных инвестиционныхпроектов; 32) организации и осуществления региональных и межмуниципальныхпрограмм и проектов в области физической культуры и спорта; 33) организации тушения пожаров (за исключением лесных пожаров,пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасностистраны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценныхобъектах культурного наследия России, перечень которых утверждаетсяПравительством Российской Федерации, а также при проведениимероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей); 34) заключения внешнеэкономических соглашений Пензенской области; 35) установления, изменения и отмены региональных налогов исборов, а также установления налоговых ставок по федеральным налогам всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 36) привлечения Пензенской областью заемных средств, а такжеобслуживания и погашения внутренних и внешних долгов Пензенскойобласти; 37) наделения городских поселений статусом городского округа; 38) определения границ муниципальных образований в установленномпорядке; 39) выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальныхобразований в порядке, установленном федеральным законом; 40) учреждения печатного средства массовой информации дляобнародования (официального опубликования) правовых актов органовгосударственной власти Пензенской области, иной официальнойинформации; 41) установления административной ответственности за нарушениезаконов и иных нормативных правовых актов Пензенской области,нормативных правовых актов органов местного самоуправления; 42) материально-технического обеспечения деятельности мировыхсудей; 43) предоставления материальной и иной помощи для погребения; 44) утверждения схем территориального планирования Пензенскойобласти, утверждения документации по планировке территории дляразмещения объектов капитального строительства регионального значения,утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования,осуществления государственного строительного надзора в случаях,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; 45) установления порядка пользования участками недр, содержащимиместорождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкаминедр местного значения, а также участками недр местного значения,используемыми для целей строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанными с добычей полезных ископаемых, ираспоряжения данными участками недр, в том числе разработки иреализации территориальных программ развития и использованияминерально-сырьевой базы Российской Федерации; 46) участия в урегулировании коллективных трудовых споров; 47) организации и осуществления на межмуниципальном ирегиональном уровнях мероприятий по гражданской обороне, защитенаселения и территории Пензенской области, включая поддержку всостоянии постоянной готовности к использованию систем оповещениянаселения об опасности, объектов гражданской обороны, создание исодержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств; 48) создания, развития и обеспечения охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения; 49) осуществления международного сотрудничества в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, участия в осуществлениигосударственной политики в отношении соотечественников за рубежом, заисключением вопросов, решение которых отнесено к ведению РоссийскойФедерации; 50) участия в организации альтернативной гражданской службы ворганизациях, подведомственных органам государственной властиПензенской области, включая меры по реализации прав граждан,проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальную защиту; 51) организации проведения на территории Пензенской областимероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, ихлечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных,за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению РоссийскойФедерации; 52) осуществления поиска и спасания людей на водных объектах,расположенных на территории Пензенской области; 53) создания, содержания и организации деятельностиаварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований; 54) создания по решению органов исполнительной власти Пензенскойобласти мобилизационных органов в зависимости от объемамобилизационных заданий (заказов) или задач по проведению мероприятийпо переводу экономики Пензенской области на работу в условиях военноговремени и обеспечения условий работникам созданных мобилизационныхорганов, координации и контроля за проведением органами местногосамоуправления и организациями, деятельность которых связана сдеятельностью указанных органов или которые находятся в сфере ихведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а такжеосуществления методического обеспечения этих мероприятий; 55) организации и осуществления региональных научно-технических иинновационных программ и проектов."; 7) в части 2 статьи 15: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1) принятие, изменение и дополнение Устава Пензенской области,законов и иных нормативных правовых актов Пензенской области, контрольза их соблюдением в рамках, предусмотренных федеральнымзаконодательством;"; пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции: "4) правовое регулирование в пределах полномочий Пензенскойобласти вопросов, связанных с организацией местного самоуправления вПензенской области; 5) владение, пользование и распоряжение собственностью Пензенскойобласти в соответствии с действующим законодательством;"; в пункте 6 слова ", областные экономические службы" исключить; пункт 7 изложить в следующей редакции: "7) бюджет Пензенской области, целевые бюджетные фонды Пензенскойобласти, регулирование налогов, сборов, пошлин, цен и тарифов впределах полномочий Пензенской области;"; пункт 11 изложить в следующей редакции: "11) в соответствии с федеральными законами организациягосударственной гражданской службы Пензенской области и муниципальнаяслужба в Пензенской области;"; пункт 12 изложить в следующей редакции: "12) иные вопросы, отнесенные Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, настоящим Уставом к ведению Пензенской области,а также вопросы, не отнесенные к компетенции федеральных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления и неисключенные из компетенции органов государственной власти Пензенскойобласти."; 8) статью 16 изложить в следующей редакции: "Статья 16. Заключение и расторжение договоров Пензенской областиутверждается законом Пензенской области."; 9) в статье 17: часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Законодательное Собрание является правомочным, если в егосостав избрано не менее двух третей от установленного числадепутатов."; второе предложение части 6 дополнить словами "ЗаконодательногоСобрания"; 10) часть 2 статьи 18 изложить в следующей редакции: "2. В соответствии с федеральным законодательством депутатЗаконодательного Собрания в течение срока своих полномочий не можетбыть членом Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, мировым судьей, замещать государственные должностиРоссийской Федерации, государственные должности субъектов РоссийскойФедерации, а также государственные должности государственной службы имуниципальные должности муниципальной службы, быть депутатом иныхпредставительных органов государственной власти или представительныхорганов местного самоуправления."; 11) в первом предложении части 2 статьи 21 слова"представительные органы местного самоуправления" заменить словами"представительные органы муниципальных образований"; 12) в статье 22: в пункте 5 слова "органов государственной власти" заменитьсловами "депутатов Законодательного Собрания"; 1 2 дополнить пунктами 5 и 5 следующего содержания: 1 "5 ) наделение гражданина Российской Федерации по представлениюПрезидента Российской Федерации полномочиями Губернатора Пензенскойобласти; 2 5 ) выражение недоверия Губернатору Пензенской области;"; пункт 8 признать утратившим силу; в пункте 14 слова "представительного органа местногосамоуправления" заменить словами "представительного органамуниципального образования"; в пункте 15 слово "структуру" заменить словом "систему"; в пункте 20 слово "Аппарата" заменить словом "аппарата"; пункт 24 изложить в следующей редакции: "24) установление порядка формирования и использования целевыхбюджетных и внебюджетных фондов Пензенской области в соответствии сфедеральным законодательством;"; пункт 25 изложить в следующей редакции: "25) установление в соответствии с Налоговым кодексом РоссийскойФедерации региональных налогов и сборов и порядка их уплаты;"; пункты 26-27 признать утратившим силу; пункт 29 изложить в следующей редакции: "29) определение в соответствии с федеральным законодательствомпорядка использования земли и других природных ресурсов, относящихся ксобственности Пензенской области;"; 1 дополнить пунктом 29 следующего содержания: 1 "29 ) объявление находящихся на территории Пензенской областиприродных и иных объектов, имеющих историческую, экологическую,культурную и научную ценность, охраняемыми памятниками истории,природы и культуры; установление порядка охраны и использованияобъектов природного и культурного наследия на территории Пензенскойобласти в пределах, установленных федеральным законодательством;"; 13) в статье 24: в части 1 слова "По вопросам" заменить словами "В пределах"; часть 2 после слов "избранных депутатов ЗаконодательногоСобрания" дополнить словами "(кроме постановления ЗаконодательногоСобрания по вопросу выражения недоверия Председателю ЗаконодательногоСобрания)"; 14) часть 4 статьи 25 после слова "Губернатор" дополнить словами"не может повторно отклонить этот закон и"; 15) статью 27 после слов "рассматриваемым ЗаконодательнымСобранием" дополнить словами "в пределах его компетенции"; 16) статью 28 изложить в следующей редакции: "Статья 28. 1. Законодательное Собрание Пензенской области по инициативе неменее одной трети от установленного числа депутатов ЗаконодательногоСобрания вправе выразить недоверие Губернатору Пензенской области вслучае: издания им актов, противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, настоящему Уставу и законам Пензенскойобласти, если такие противоречия установлены соответствующим судом, аГубернатор Пензенской области не устранит указанные противоречия втечение месяца со дня вступления в силу судебного решения; установленного соответствующим судом иного грубого нарушенияКонституции Российской Федерации, федеральных законов, указовПрезидента Российской Федерации, постановлений ПравительстваРоссийской Федерации, Устава и законов Пензенской области, если этоповлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан; ненадлежащего исполнения им своих обязанностей. 2. Решение Законодательного Собрания о недоверии ГубернаторуПензенской области принимается не менее чем двумя третями голосов отустановленного числа депутатов Законодательного Собрания. 3. Решение Законодательного Собрания Пензенской области онедоверии Губернатору Пензенской области направляется на рассмотрениеПрезидента Российской Федерации для решения вопроса об отрешенииГубернатора Пензенской области от должности. 4. Решение Президента Российской Федерации об отрешенииГубернатора Пензенской области от должности влечет за собой отставкувозглавляемого Губернатором Пензенской области ПравительстваПензенской области. 5. В случае отставки Правительства Пензенской области,предусмотренной частью 4 настоящей статьи, оно продолжает действоватьдо сформирования нового Правительства Пензенской области."; 17) в части 1 статьи 30: пункт 3 дополнить словами ", ведет сессии ЗаконодательногоСобрания"; пункт 4 признать утратившим силу; пункт 5 изложить в следующей редакции: "5) подписывает постановления Законодательного Собрания,протоколы сессий и другие документы Законодательного Собрания;"; в пункте 6 слова ", его органах или избирательных округах"исключить; пункт 10 изложить в следующей редакции: "10) организует в Законодательном Собрании прием граждан,рассмотрение их письменных и устных обращений;"; пункт 11 изложить в следующей редакции: "11) открывает и закрывает лицевой счет Законодательного Собранияв Управлении федерального казначейства по Пензенской области иявляется распорядителем кредитов по этому счету;"; 18) в статье 34: в части 1 слово "Аппарат" заменить словом "аппарат"; часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Структура аппарата и фонд оплаты труда его работниковутверждаются Законодательным Собранием."; часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Штатное расписание аппарата в соответствии с его структуройутверждается Председателем Законодательного Собрания, который напринципах единоначалия руководит деятельностью аппарата."; часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Законодательное Собрание в соответствии с действующимзаконодательством вправе рассмотреть и решить любой вопрос, связанныйс созданием и организацией деятельности аппарата ЗаконодательногоСобрания."; 19) статью 36 изложить в следующей редакции: "Статья 36. 1. Высшим должностным лицом Пензенской области являетсяГубернатор Пензенской области. Губернатор Пензенской областивозглавляет высший исполнительный орган Пензенской области. 2. Губернатор Пензенской области имеет круглую печать сизображением герба Пензенской области."; 20) статью 37 изложить в следующей редакции: "Статья 37. 1. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиямиГубернатора Пензенской области по представлению Президента РоссийскойФедерации Законодательным Собранием Пензенской области в порядке,предусмотренном Федеральным законом и настоящим Уставом, сроком напять лет. 2. Законодательное Собрание Пензенской области рассматриваетпредставленную Президентом Российской Федерации кандидатуруГубернатора Пензенской области в течение 14 дней со дня внесенияпредставления. 3. Решение Законодательного Собрания Пензенской области онаделении гражданина Российской Федерации полномочиями ГубернатораПензенской области считается принятым, если за него проголосовалоболее половины от установленного числа депутатов ЗаконодательногоСобрания Пензенской области. 4. Губернатором Пензенской области может быть назначен гражданинРоссийской Федерации не моложе 30 лет. 5. Губернатор Пензенской области вступает в должность не позднеечем через пятнадцать дней после наделения его полномочиями. При вступлении в должность Губернатор приносит присягу: "Клянусь при осуществлении полномочий Губернатора Пензенскойобласти добросовестно исполнять возложенные на меня высокиеобязанности, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина,соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устави законы Пензенской области, верно служить народу". Присяга приносится в торжественной обстановке на сессииЗаконодательного Собрания Пензенской области. 6. Полномочия Губернатора Пензенской области прекращаются смомента вступления в должность лица, вновь наделенного полномочиямиГубернатора Пензенской области."; 21) в статье 38: в части 1: пункт 3 изложить в следующей редакции: "3) имеет право отклонить законы, принятые ЗаконодательнымСобранием Пензенской области, кроме законов о внесении изменений вУстав Пензенской области и законов Пензенской области, одобренных приповторном рассмотрении в ранее принятой редакции не менее чем двумятретями голосов от установленного числа депутатов ЗаконодательногоСобрания;"; пункт 7 изложить в следующей редакции: "7) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительнойвласти Пензенской области с иными органами государственной властиПензенской области и в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации может организовывать взаимодействие органов исполнительнойвласти Пензенской области с федеральными органами исполнительнойвласти и их территориальными органами, органами местногосамоуправления и общественными объединениями;"; пункт 8 изложить в следующей редакции: "8) в соответствии с установленной законом Пензенской областисистемой исполнительных органов государственной власти Пензенскойобласти определяет структуру исполнительных органов государственнойвласти Пензенской области;"; пункт 9 дополнить словами "и принимает решение о его отставке"; в пункте 15 слова "квалификационные разряды" заменить словами"классные чины"; часть 2 после слова "издает" дополнить словом"указы,"; 22) в статье 39: слова "государственные должности государственной службыПензенской области" заменить словами "должности государственнойгражданской службы Пензенской области"; 23) в статье 40: в части 1: пункт 2 изложить в следующей редакции: "2) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации всвязи с выражением ему недоверия Законодательным Собранием Пензенскойобласти;"; пункт 4 изложить в следующей редакции: "4) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации всвязи с утратой доверия Президента Российской Федерации, заненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаяхпредусмотренных Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ"Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации;"; части 3-6 изложить в следующей редакции: "3. Решение о досрочном прекращении полномочий ГубернатораПензенской области принимается Законодательным Собранием Пензенскойобласти по представлению Президента Российской Федерации, заисключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 4 части 1 настоящейстатьи. 4. В случае, когда Губернатор Пензенской области временно (всвязи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, ихисполняет первый заместитель Губернатора Пензенской области. Еслипервых заместителей несколько, то временно исполняющий обязанностиГубернатора Пензенской области определяется из них ГубернаторомПензенской области. В отсутствие первого заместителя (первыхзаместителей) обязанности Губернатора исполняет заместительГубернатора в соответствии с письменно оформленным распределениемобязанностей, утвержденным Губернатором Пензенской области. 5. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" Президент Российской Федерацииназначает временно исполняющего обязанности Губернатора Пензенскойобласти на период до вступления в должность лица, наделенногополномочиями Губернатора Пензенской области, в случае: а) досрочного прекращения полномочий Губернатора Пензенскойобласти; б) временного отстранения Губернатора Пензенской области отдолжности, в том числе по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 129 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации"; в) отсутствия законодательного (представительного) органагосударственной власти Пензенской области или его самороспуска; г) непринятия Законодательным Собранием Пензенской области попредставленной Президентом Российской Федерации кандидатуреГубернатора Пензенской области в установленный Федеральным законом от6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" срок решения оее отклонении или о наделении указанной кандидатуры полномочиямиГубернатора Пензенской области; д) двукратного отклонения Законодательным Собранием Пензенскойобласти представленной кандидатуры (представленных кандидатур) надолжность Губернатора Пензенской области. 6. Временно исполняющий обязанности Губернатора Пензенскойобласти не имеет права распустить Законодательное Собрание Пензенскойобласти, вносить предложения об изменении Устава Пензенской области."; 24) в статье 42: часть 1 изложить в следующей редакции: "1. В состав Правительства Пензенской области входят: первыйзаместитель (первые заместители) Губернатора Пензенской области,заместители Губернатора Пензенской области, руководитель аппаратаПравительства Пензенской области, министры Пензенской области, а такжеруководители иных государственных органов исполнительной властиПензенской области по решению Губернатора Пензенской области."; в части 2 слова "вновь избранным Губернатором" заменить словами"лицом, вновь наделенным полномочиями Губернатора"; в части 5 слово "Аппарата" заменить словом "аппарата"; 25) в части 1 статьи 43: в пункте 6 слова "федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации" заменить словами "действующимзаконодательством"; дополнить пунктом 8 следующего содержания: "8) управляет государственным долгом Пензенской области,осуществляет заимствования и предоставляет государственные гарантииПензенской области в соответствии с действующим законодательством;"; 26) часть 1 статьи 44 изложить в следующей редакции: "1. В соответствии с установленной законом Пензенской областисистемой исполнительных органов государственной власти Пензенскойобласти и определенной Губернатором Пензенской области структуройуказанных органов Правительство Пензенской области формирует иныеисполнительные органы государственной власти Пензенской области."; 27) статью 48 изложить в следующей редакции: "Статья 48. Экономическую основу деятельности органов государственной властиПензенской области составляют находящиеся в собственности Пензенскойобласти имущество, средства бюджета и внебюджетных фондов Пензенскойобласти, а также имущественные права Пензенской области."; 28) статью 49 признать утратившей силу; 29) в статье 50: пункт 2 изложить в следующей редакции: "2) объекты инженерной инфраструктуры, отнесенные в соответствиис федеральным законодательством к собственности Пензенской области;"; пункт 3 изложить в следующей редакции: "3) предприятия, учреждения и другие организации, находящиеся натерритории Пензенской области и за ее пределами, созданные илиприобретенные за счет средств Пензенской области, в том числе надолевых началах, или переданные органам государственной властиПензенской области другими органами государственной власти, органамиместного самоуправления, а также имущество Пензенской области,находящееся за ее пределами в соответствии с договорами (соглашениями)или по другим основаниям согласно федеральному, областному и иному (втом числе иностранному) законодательству;"; пункт 5 изложить в следующей редакции: "5) средства бюджета Пензенской области, за исключением субвенцийиз Федерального фонда компенсаций;"; пункт 6 изложить в следующей редакции: "6) средства целевых бюджетных и внебюджетных фондов, находящихсяв собственности Пензенской области;"; пункт 7 изложить в следующей редакции: "7) финансовые активы Пензенской области, предприятий иучреждений, являющихся собственностью Пензенской области."; пункт 8 признать утратившим силу; 30) в статье 51: часть 1 признать утратившей силу; первое предложение части 2 изложить в следующей редакции: "2. Порядок управления и распоряжения собственностью Пензенскойобласти, в том числе долями (паями, акциями) Пензенской области вкапиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иныхорганизационно-правовых форм, устанавливается законом Пензенскойобласти."; 31) статью 52 изложить в следующей редакции: "Статья 52. Порядок передачи собственности Пензенской области в федеральную имуниципальную собственность регулируется законом Пензенской области,принятым в соответствии с федеральным законодательством."; 32) часть 3 статьи 53 признать утратившей силу; 33) статьи 55, 57-58 признать утратившими силу; 34) статью 59 изложить в следующей редакции: "Статья 59 Финансовая система Пензенской области является составной частьюфинансовой системы Российской Федерации."; 35) статью 60 признать утратившей силу; 36) статью 61 изложить в следующей редакции: "Статья 61. 1. Пензенская область имеет собственный бюджет. 2. Органы государственной власти Пензенской области обеспечиваютсбалансированность бюджета Пензенской области и соблюдениеустановленных федеральными законами и нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерациитребований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлениюбюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, размеру и составугосударственного долга Пензенской области, исполнению бюджетных идолговых обязательств Пензенской области. 3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Пензенскойобласти и контроль за его исполнением осуществляются органамигосударственной власти Пензенской области самостоятельно с соблюдениемтребований, установленных Федеральным законом "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" иБюджетным кодексом Российской Федерации, а также принятыми всоответствии с ними законами Пензенской области. 4. Доходы бюджета Пензенской области, полученные дополнительно входе его исполнения, а также суммы превышения доходов над расходами,образующиеся в результате перевыполнения доходной части бюджета илиэкономии в расходах, изъятию не подлежат и используются ПравительствомПензенской области в соответствии с законами Пензенской области."; 37) статьи 62, 63, 65, 66 признать утратившими силу; 38) статью 67 изложить в следующей редакции: "Статья 67. Местное самоуправление в Пензенской области - признаваемая игарантируемая Конституцией Российской Федерации форма осуществлениянародом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленныхКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях,установленных федеральными законами, - законами Пензенской области,самостоятельное и под свою ответственность решение населениемнепосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросовместного значения исходя из интересов населения с учетом историческихи иных местных традиций."; 39) статью 68 изложить в следующей редакции: "Статья 68. 1. Местное самоуправление осуществляется на всей территорииПензенской области в границах городских, сельских поселений,муниципальных районов и городских округов. 2. Границы муниципальных образований устанавливаются закономПензенской области в соответствии с Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Изменение границ и преобразование муниципальных образований,изменение статуса муниципальных образований осуществляется законамиПензенской области."; 40) статьи 69-71 признать утратившими силу; 41) статью 72 изложить в следующей редакции: "Статья 72. 1. Экономическую основу местного самоуправления составляютнаходящееся в муниципальной собственности имущество, средства местныхбюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. 2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета иконтроль за его исполнением осуществляются органами местногосамоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральными законами, атакже принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенскойобласти."; 42) статью 73 изложить в следующей редакции: "Статья 73. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" решения,принятые путем прямого волеизъявления граждан в пределах действующегозаконодательства, обязательны для исполнения всеми расположенными натерритории муниципального образования предприятиями, учреждениями иорганизациями независимо от их организационно-правовых форм, а такжеорганами местного самоуправления, должностными лицами местногосамоуправления, органами территориального общественного самоуправленияи гражданами. Решения органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления, принятые в пределах их полномочий,обязательны для исполнения всеми расположенными на территориимуниципального образования предприятиями, учреждениями и организацияминезависимо от их организационно-правовых форм, органамитерриториального общественного самоуправления и гражданами. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане,руководители организаций, должностные лица органов государственнойвласти и должностные лица органов местного самоуправления несутответственность в соответствии с федеральными законами и законамиПензенской области."; 43) статьи 74-76 и главу IX признать утратившими силу; 44) в наименовании главы X слова ", внесение изменений в еготекст и пересмотр Устава Пензенской области" заменить словами "ипоправок к нему"; 45) в пункте 5 части 1 статьи 83 слова "местного самоуправления"заменить словами "муниципального образования". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня егоофициального опубликования. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарёв г. Пенза 28 июня 2005 года N 805-ЗПО