Решение городской Думы г. Пензы от 27.05.2005 № 110-11/4
О работе Управления социальной защиты населения г. Пензы по социальной защите малоимущих слоев населения, ветеранов войны, труда и инвалидов
ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ 27.05.2005 N 110-11/4 О работе Управления социальной защиты населения г. Пензы по социальной защите малоимущих слоев населения, ветеранов войны, труда и инвалидов. Докладчик: С.В.Волков, начальник Управления социальной защитынаселения г. Пензы Заслушав и обсудив информацию начальника Управления социальнойзащиты населения г. Пензы о работе Управления социальной защитынаселения г. Пензы по социальной защите малоимущих слоев населения,ветеранов войны, труда и инвалидов, Пензенская городская Думаотмечает, что в г. Пензе создана и функционирует система социальнойзащиты малоимущих слоев населения, в которую входят: Управлениесоциальной защиты населения г. Пензы, МУ "Пензенский городскойкомплексный центр срочной социальной помощи населению", МУ "Центрсоциальной помощи семье и детям" Железнодорожного района, МУ"Комплексный центр социальной помощи семье и детям" Ленинского района,МУ "Комплексный центр социальной помощи семье и детям" Октябрьскогорайона, МУ ""Комплексный центр социальной помощи семье и детям"Первомайского района. В этих учреждениях открыты 38 отделенийсоциальной помощи на дому престарелым гражданам и инвалидам, в томчисле 32 отделения социального обслуживания на дому, 5специализированных отделений социальномедицинского обслуживания и 1отделение хосписного обслуживания. В них обслуживаются около 3800инвалидов и одиноких пожилых людей, нуждающихся в постороннем уходе. В настоящее время учреждения социальной защиты населения городаоказывают все виды социальных услуг, определенных Федеральным перечнемгарантированных государством социальных услуг, предоставляемыхгражданам пожилого возраста и инвалидам, а также дополнительныеуслуги. Покупка и доставка на дом продуктов питания, содействие вприготовлении пищи, доставка воды, топка печей, содействие вобеспечении топливом, влажная уборка помещений, вынос мусора, сменапостельного белья, доставка лекарственных средств, выполнениемедицинских процедур, перевязок, инъекций по назначению лечащеговрача, оказание санитарногигиенических услуг, кормление ослабленныхбольных и многое другое. Во всех центрах социального обслуживания населения проводятсяконсультации юристов, психологов, врачей и других специалистов.Населению оказываются парикмахерские услуги, услуги по ремонту одеждыи обуви, жилья, транспортные услуги, помощь в заготовке топлива,овощей, картофеля и другие услуги. В этих целях открыты 4 отделениясрочной социальной помощи, 4 социальных парикмахерских, 7 мастерскихпо ремонту одежды и обуви, 4 пункта проката предметов по уходу затяжелобольными гражданами и инвалидами, 5 пунктов по сбору и выдачевещей, бывших в употреблении. Управление социальной защиты населения города Пензы, отделы иучреждения социальной защиты населения постоянно оказывают адреснуюсоциальную поддержку малообеспеченным пенсионерам, инвалидам, семьям сдетьми, гражданам, пострадавшим от пожара, и при других трудныхжизненных ситуациях. Всего за 2004 год получили помощь 26585 чел. на общую сумму5917,9 тыс. рублей. В том числе: деньгами - 4349 чел. на 2360,5 тыс. рублей, вещами -2293 чел. на 345,4 тыс. рублей, продуктами - 15229 чел. на 1021,7 тыс.рублей. 3835 человек получили помощь в заготовке топлива, картофеля,овощей, ремонте квартир, ремонте обуви, одежды и другие услуги. 624 человека пользовались бесплатными обедами на сумму 426,9 тыс.рублей; 1396 чел. выдано 21946 талонов на бесплатное посещениемуниципальных бань на общую сумму 438,9 тыс. рублей. 1182 ветерана иинвалида получили бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение,2893 несовершеннолетних из малообеспеченных и неблагополучных семей,находящихся на учете в районных центрах социальной помощи семье идетям, - в оздоровительные лагеря и санатории. 100 чел. оказана помощь на зубопротезирование и медикаменты наобщую сумму 36,8 тыс. рублей. 10810 детей получили бесплатные новогодние подарки. Всего получили материальную и социальную поддержку 43123 чел., ас учетом оказанной юридической, психолого-педагогической, медицинскойи консультативной помощи социальными работниками, услугами социальнойзащиты населения воспользовались более 99 тыс. человек. В 2003 годутакие услуги получили 92,7 тыс. человек. В учреждениях социального обслуживания населения большое вниманиеуделяется вопросам социальной поддержки многодетных, неполных,опекунских семей, семей, воспитывающих детей-инвалидов, семей группы"риска" и другим социально незащищенным категориям, создания условийдля их реабилитации и адаптации, оказания психотерапевтических,юридических консультаций, услуг, по выходу из кризисных ситуаций,содействия в сохранении и укреплении здоровья женщин, детей иподростков, предупреждения безнадзорности и беспризорности детей иподростков, преодоления роста числа правонарушенийнесовершеннолетними, оказание адресной материальной помощи и многоедругое. С этой целью открыты: 4 отделения профилактики безнадзорностинесовершеннолетних, 3 отделения психолого-педагогической помощи, 4стационарных отделения для детей дошкольного возраста измалообеспеченных и неблагополучных семей на 120 коек, 3 группыдневного пребывания детей дошкольного возраста на 50 коек, 1 отделениедневного пребывания несовершеннолетних (с учебно-производственнымимастерскими), 3 реабилитационных отделения для детей-инвалидов, 2отделения социальной помощи семьям с детьми, отделениесоциально-психологической реабилитации детей и подростков, 2 отделенияпомощи женщинам, оказавшимся в кризисной ситуации, и др. Отделения профилактики безнадзорности детей и подростковосуществляют деятельность по выявлению, учету и контролю семей,находящихся в социально опасном положении, проводят социальныйпатронаж подростков, склонных к асоциальным поступкам ипротивоправному поведению, а также оказывают социальную помощь даннымсемьям. В 2003 году в центрах социальной помощи семье и детям г. Пензысостояло на учете 770 неблагополучных семей, в них - 1147 детей иподростков, из которых - 146 замечены в употреблении алкогольныхнапитков и 45 - наркотических (токсических) веществ. По состоянию на01.01.2005 - 734 семьи, находящихся в социально опасном положении, вкоторых проживает 1061 ребенок, - из них - 254 несовершеннолетних,замеченных в употреблении алкогольных напитков и 58 - наркотических(токсических) веществ. Такие семьи и дети находятся под постоянным контролемспециалистов центров социальной помощи семье и детям. За 2003 год имибыло обследовано более 4000 семей. В ходе работы выявлены 70 семей(250 детей), находящихся в социально опасном положении. В 2004 г.обследовано 4308 семей, в результате чего выявлены 177 неблагополучныхсемей (223 ребенка), организован патронаж 721 семьи группы "риска",проведено 223 рейда по неблагополучным семьям и местам отдыха молодежив дневное и вечернее время. В ряде случаев, для лучшего проведения профилактической работы ссемьями, практикуется временное помещение ребенка из неблагополучнойсемьи в стационарное отделение и группы дневного пребывания, где детибесплатно, в возрасте от 3-х до 7 лет, находятся в течение 6 месяцев иболее. Для них создаются условия, приближенные к домашним, чтоспособствует психологической реабилитации и адаптации к окружающейобстановке. С ними индивидуально занимаются психологи, логопеды,дефектологи, врачи, социальные педагоги. Всего за 2004 год прошлиреабилитацию в стационарных отделениях для детей дошкольного возрастарайонных центров социальной помощи семье и детям 257 детей, в группахдневного пребывания 100 несовершеннолетних. Одновременно специалистыцентров работают с родителями данных семей, с которыми ведетсяразноплановая работа с привлечением психологов, врачей-наркологов идругих специалистов. Отделение реабилитации детей и подростков с ограниченнымивозможностями проводит работу по комплексной реабилитации детейинвалидов, а также по обучению родителей особенностям воспитания иметодикам реабилитации своих детей. В 2004 году 2266 детей-инвалидов идетей, страдающих хроническими заболеваниями, воспользовались услугамицентров, в которых им было оказано 23025 медицинских услуг. В рамках реализации мероприятий по предотвращению насилия вотношении женщин, социальной реабилитации пострадавших от насилия вгороде функционируют 2 кризисных отделения для женщин. В данныхотделениях оказывается экстренная социально-психологическая,юридическая, социально-экономическая, социально-педагогическая и др.помощь. В кризисные отделения за 2003 год обратилось 705 женщин. В 2004году - 2123 женщины в возрасте от 16 до 75 лет, которым была оказанаразличного рода помощь, в том числе: социально-психологическая - 1702чел., социально-педагогическая - 394 чел., юридическая - 708 чел.,социально-медицинская - 262 чел., оказано содействие в трудоустройстве- 35 чел, оказана экстренная психологическая помощь по телефону - 316чел, проведено 12 выездных лекций (в школах, детских садах, женскихконсультациях, ПГПУ и др.) на темы предупреждения насилия в отношенииженщины. Учреждения социального обслуживания населения большое вниманиеуделяют вопросам организации отдыха и оздоровления детей и подростковиз малообеспеченных и неблагополучных семей города. В 2004 году было выдано 2893 путевки в оздоровительные лагеря исанатории области несовершеннолетним из малообеспеченных семей города,находящимся на учете в центрах социальной помощи семье и детям, в томчисле: оздоровительные лагеря - 1928 путевок, санатории - 925 путевок,лагерь дневного пребывания при МУ "Комплексный центр социальной помощисемье и детям" Первомайского района - 40 путевок. Второй год на базе МУ "Комплексный центр социальной помощи семьеи детям" Ленинского района функционирует загородный оздоровительныйлагерь "Романтик". Для детей, нуждающихся в особой заботе государства,были проведены 3 смены по 200 человек. Центры социального обслуживания населения постоянносовершенствуют свою работу, расширяют перечень социальных услуг,укрепляют материальную базу, открывают новые отделения. Для этогопривлекаются не только бюджетные, но и внебюджетные средства, а такжефинансирование за участие в Федеральных программах, победы вконкурсных проектах. В 2002-2004 годах открыты новые отделения: - в городском и Железнодорожном центрах - отделения для женщин,оказавшихся в кризисной ситуации; - в городском центре - отделение для работы с лицами безопределенного места жительства и социально-экономическое (хосписное)отделение; - в Первомайском центре отделение профилактики безнадзорности ибеспризорности детей и подростков; - в Октябрьском центре - отделение реабилитации детей сограниченными возможностями и отделение дополнительных услуг на дому; - в Ленинском центре - отделение социально-психологическойреабилитации детей и подростков. Управлением социальной защиты населения г. Пензы, учреждениямисоциального обслуживания ежегодно проводятся городские и районныемероприятия для социально незащищенных граждан города, посвященныепраздникам, памятным датам и т.п.: День защитников Отечества, ДеньПобеды, Международный день семьи, Международный день защиты детей,Международный день пожилых людей, День матери, Международный деньинвалидов, годовщина катастрофы на Чернобыльской АЭС, встреча матерейвоинов, погибших при исполнении воинской службы в мирное время,встреча блокадников Ленинграда, новогодние праздничные елки и другиемероприятия. На основании вышеизложенного и в соответствии с п. 2.12 ст. 71Устава г. Пензы, Пензенская городская Дума решила: 1. Информацию начальника Управления социальной защиты населенияг. Пензы "О работе Управления социальной защиты населения г. Пензы посоциальной защите малоимущих слоев населения, ветеранов войны, труда иинвалидов" принять к сведению. 2. Управлению социальной защиты населения г. Пензы, (С.В.Волков),учреждениям социального обслуживания: 2.1. Расширять работу по обследованию малоимущих и социальнонезащищенных семей и одиноко проживающих граждан в целях выявлениянуждающихся в социальной помощи и поддержке. 2.2. Развивать систему оказания дополнительных социальных услугна дому гражданам пожилого возраста и инвалидам. 2.3. Совершенствовать работу с семьями, воспитывающимидетей-инвалидов, многодетными, опекунскими, неполными семьями,относящимися к "группе риска", по оказанию им социальной поддержки иадаптации, организации лечебно-оздоровительных мероприятий,трудоустройства родителей и других услуг. 2.4. Развивать возможность отделений срочной социальной помощи пооказанию адресной материальной, натуральной и продуктовой помощи,привлекая для этого как бюджетные, так и внебюджетные средства. Полнееиспользовать пункты проката и пункты сбора и выдачи вещей, бывших вупотреблении. 2.5. В своей работе полнее осуществлять взаимодействие с органамиздравоохранения, образования, милиции, центром занятости и другимислужбами для оказания наиболее полноценной помощи семье, нуждающейся всоциальной поддержке. 2.6. Информацию о выполнении настоящего решения представить вгородскую Думу до 20 апреля 2006 года. 3. Рекомендовать администрации города рассмотреть вопрос опредоставлении служебного помещения для проживания в "Доме ветеранов"по проспекту Строителей, 1 врачу-специалисту для обслуживанияветеранов войны, труда и инвалидов. 4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по защите прав граждан, общественной безопасности,науке, образованию, культуре и социальным вопросам (Е.О.Гусейнов) иначальника Управления социальной защиты населения г. ПензыС.В.Волкова. Глава города И.А.Белозерцев