Решение Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области от 10.10.2003 № 44-6/1
Об утверждении Положения о муниципальном заказе Кузнецкого района
Российская Федерация Пензенская область Собрание представителей Кузнецкого района Решение N 44-6/1 От 10 октября 2003 г. г. Кузнецк Об утверждении Положения о муниципальном заказе Кузнецкого района (В редакции Решения Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области от 25.05.2004 г. N 70-10/1) В целях обеспечения эффективного расходования средств районногобюджета, местных бюджетов муниципальных образований Кузнецкого района,а также в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса РФ и УказаПрезидента РФ от 8 апреля 1997 года N 305 "О первоочередных мерах попредотвращению коррупции и сокращению бюджетных средств приорганизации закупки продукции для государственных нужд" Собраниепредставителей Кузнецкого района решило: 1. Утвердить положение о муниципальном заказе Кузнецкого района. 2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя главы администрации района Курмаеву Ф.М. Глава местного самоуправления Кузнецкого района Н.М.Милинский _________________ Приложение 1 Утверждено Собранием представителей Кузнецкого района (решение N 44-6/1 От 10 октября 2003 г.) Положение о муниципальном заказе Кузнецкого района (В редакции Решения Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области от 25.05.2004 г. N 70-10/1) 1. Общие положения 2. Основные понятия 3. Принципы и условия проведения конкурса 4. Последовательность подготовки и проведения конкурса 5. Функции заказчика, организатора и участника конкурса 6. Конкурсная комиссия 7. Конкурсная документация 8. Возможные виды конкурсных процедур 9. Содержание объявления и извещения о конкурсе10. Условия участия в конкурсе11. Квалификационный отбор12. Обеспечение заявки13. Процедура определения победителя14. Протокол конкурса15. Реализация результатов конкурса16. Порядок ведения реестра закупок1. Общие положения Настоящее Положение об осуществлении конкурсного отбораисполнителей муниципального заказа (далее - Положение) определяетпорядок подготовки и проведения конкурсов по определению поставщика(подрядчика) на право заключения договора на поставку товаров,производство работ или оказание услуг для нужд муниципальногохозяйства за счет средств местного бюджета, и внебюджетных источниковфинансирования (далее - Конкурс). Положение разработано в соответствии с требованиями Гражданскогокодекса РФ, Бюджетного кодекса РФ (ст.72 Ч.1), Указа Президента РФ от8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращениюкоррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупкипродукции для государственных нужд" и других нормативно-правовыхактов.2. Основные понятия В настоящем Положении используются следующие основные понятия: Муниципальные нужды - потребности МО в товарах (работах,услугах), обеспечиваемые за счет бюджетных средств, в т.ч. местногобюджета, и внебюджетных источников финансирования. Муниципальный заказ - договор на поставку товаров, производстворабот, оказание услуг для нужд муниципального хозяйства МО,финансируемый за счет средств местного бюджета и средств,привлекаемых администрацией МО. Заказчик муниципального заказа (далее заказчик) - администрацияМО или уполномоченное ею учреждение или предприятие государственнойили муниципальной формы собственности. Конкурс - процедура выбора поставщика (подрядчика) на поставкутоваров, производство работ, оказание услуг для нужд муниципальногохозяйства. Квалификационная документация - комплект документов,подготовленный Участником конкурса в соответствии с требованиямиЗаказчика и предъявляемый Организатору конкурса. Квалификационный отбор - процедура рассмотрения Организаторомконкурса Квалификационной документации Участниками конкурса и принятиярешения о допуске их к конкурсу. Заявка - документ, направленный Участниками конкурса Организаторуконкурса, с выражением желания участвовать в конкретном конкурсе поконкретному лоту на поставку товаров, производство работ, оказаниеуслуг для нужд муниципального хозяйства. Квалификационные требования - совокупность критериев,предъявляемых к профессиональным, производственным и экономическимпоказателям Участника конкурса. Конкурсная документация - комплект документов, подготовленныйЗаказчиком, содержащий информацию о необходимых характеристикахпоставляемых товаров, производимых работ и оказываемых услуг, условияхих исполнения и требованиях к Поставщику (подрядчику). Конкурсная комиссия - утверждаемый Заказчиком коллегиальныйорган, уполномоченный принимать решения по выбору поставщика(подрядчика). Организатор конкурса - Заказчик или юридическое лицо, которомуЗаказчик по договору передает функции по разработке конкурснойдокументации, регламента работы конкурсной комиссии, принятии решенияо назначении и дате проведения конкурса, о допуске Поставщиков кучастию в конкурсе, необходимости проведения экспертиз, и других видовработ, связанных с проведением конкурса. Оферта - предложение Участник конкурса с конкретными ценовыми,временными, техническими и другими характеристиками. Пользователь продукции - юридическое или физическое лицо, позаявке которого был сформирован размещаемый муниципальный заказ. Предмет конкурса - право заключения договора (контракта) наисполнение муниципального заказа по конкретному виду поставки товаров,производству работ, оказанию услуг. Участник конкурса - любое физическое или юридическое лицо,независимо от его организационно-правовой формы и формысобственности, выразившее согласие на участие в конкурсе напредложенных Заказчиком условиях путем подачи Заявки, выполнившее всеусловия конкурсного отбора и получившее конкурсную документацию уОрганизатора конкурса.3. Принципы и условия проведения конкурса Принципами проведения конкурса являются - обеспечение максимальной экономичности и эффективностииспользования бюджетных и внебюджетных средств МО; - развитие добросовестной конкуренции среди исполнителеймуниципального заказа; - обеспечение объективности и обоснованности расходов муниципальных финансов, достижение максимальной открытости в ихиспользовании; - поддержка исполнителей, расположенных в МО. Запрещается закупать товары (работы, услуги) для муниципальныхнужд по ценам, превышающим сложившиеся в области. Данные об уровне ценпредставляются органами государственной статистики и Управлениемценовой политики и ценообразования Пензенской области. Настоящее Положение не применяется к закупкам и поставкампродукции для муниципальных нужд, стоимость которых не превышает 500установленных законом минимальных размеров оплаты труда. При этомЗаказчику запрещается разделять свои закупки на отдельные части дляцелей применения настоящего пункта.4. Последовательность подготовки и проведения конкурса Последовательность проведения конкурса состоит из трех основныхэтапов: подготовительного, оценочного и результативного. На первом этапе проведения конкурса Заказчиком 1. Принимается решение о виде конкурса. 2. Определяются: - План проведения конкурса с указанием мероприятий, сроков иответственных лиц; - Организатор конкурса и его функции, согласно заключенномудоговору; - Состав конкурсной комиссии; - Требования к Участникам конкурса, которые отражаются в пакетеконкурсной документации; - Метод и критерии оценки победителя. 3. Размещается объявление о конкурсе в СМИ или рассылаютсяизвещения о проведении конкурса (в зависимости от вида конкурснойпроцедуры). 4. Проводится сбор и регистрация заявок, квалификационнойквалификации и оферт. На оценочном этапе организатором конкурса по квалификационнойдокументации проводится отбор Участников конкурса, готовитсяквалификационное заключение, которое представляется на заседаниеконкурсной комиссии. После оценки поступивших предложений методомколлективной экспертизы или открытым голосованием конкурсной комиссиейопределяется победитель. Процесс принятия решения фиксируется впротоколе заседания конкурсной комиссии. Проигравшим Участникамконкурса направляется уведомление и возвращается обеспечение конкурса(банковская гарантия, залог, поручительство) в случае его включения вусловия проведения конкурса. На последнем результативном этапе с победителем конкурсазаключается договор муниципального заказа, выполнение которого затемконтролируется Заказчиком.5. Функции заказчика, организатора и участника конкурса Заказчик: 1. Принимает решение о проведении конкурса с указанием объемов,номенклатуры, технических характеристик, сроков выполненияпоставляемых товаров, производимых работ и оказываемых услуг, видаконкурса, места и даты его проведения. 2. Утверждает состав Конкурсной комиссии и протокол Конкурса. 3. Утверждает форму договора и Конкурсную документацию. 4. Совместно с пользователем продукции, работ, услуг осуществляетконтроль за целевым и рациональным использованием финансовых средств,выделенных на выполнение муниципального заказа, а также за выполнениемработ, поставкой товаров, оказанием услуг, как на отдельных этапах,так и в целом. 5. Может передавать по договору на конкурсной основе функцииОрганизатора конкурса и отдельные функции заказчика. 6. Принимает решение о переносе даты конкурса, о внесенииизменений в Конкурсную документацию, об изменении объемов товаров(работ, услуг), выставляемых на конкурс, о недействительностирезультатов конкурса. 7. До утверждения протокола конкурса рассматривает апелляцииУчастников конкурса по результатам конкурса. 8. Получает, хранит и осуществляет возврат обеспечения заявкиУчастника конкурса. 9. Заключает договор с победителем конкурса, регистрирует иконтролирует их своевременное исполнение.Организатор конкурса: 1. В течение 45 дней с даты размещения объявления об открытомконкурсе в СМИ или в сроки, указанные в извещении о закрытом конкурсе,принимает от Поставщиков и регистрирует заявки. Выдает комплектКонкурсной документации каждому Поставщику при выполненииустановленных условий, и при необходимости вместе с Заказчиком даетразъяснения по ней. 2. До истечения срока регистрации заявок уведомляет всехУчастников конкурса о внесении изменений в Конкурсную документацию. 3. В течение 45 дней с даты опубликования объявления или в сроки,указанные в извещении, принимает от Участников конкурса Конкурснуюдокументацию, регистрирует ее и выдает Участникам конкурса уведомлениеоб этом. 4. Проверяет Конкурсную документацию. При необходимостипривлекает экспертов для ее проверки. Докладывает Заказчику орезультатах экспертизы Конкурсной документации. 5. Ведет протокол заседания Конкурсной комиссии, оформляет его ипредставляет его на утверждение заказчику. 6. Выполняет другие функции конкурсного отбора, в соответствии сзаключенным с заказчиком договором.Участник конкурса: 1. В сроки, указанные в объявлении или извещении, подает заявкуОрганизатору конкурса, оплачивает все установленные платежи (если онибыли предусмотрены), представляет Конкурсную документацию. 2. Несет ответственность за полноту и достоверность переданнойКонкурсной документации и в случае предоставления ложных данных можетбыть отстранен от участия в конкурсе без возмещения ему затрат наприобретение Конкурсной документации и размера обеспечения заявки. 3. Получает у Организатора конкурса комплект Конкурснойдокументации, форму оферты для подачи в Конкурсную комиссию. 4. В случае победы в конкурсе заключает муниципальный контракт спользователем продукции. Несет ответственность в сумме обеспечениязаявки за несвоевременное подписание или отказ от подписания договора.6. Конкурсная комиссия Для принятия решения о выборе победителя конкурса заказчиксоздает коллегиальный орган - конкурсную комиссию. Состав конкурснойкомиссии может быть постоянным, либо утверждаться для каждогоотдельного конкурса распоряжением главы администрации. Численностьконкурсной комиссии не может составлять менее 3-х человек.Председателями конкурсных комиссий является заместитель главыадминистрации. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции: 1. Получает и рассматривает оферты Участников конкурса. 2. Разрабатывает критерии и методики оценки конкурсныхпредложений. 3. Определяет победителя конкурса. Для выполнения своих функций Конкурсная комиссия вправе требоватьот Участников конкурса разъяснения оферт, но не может требоватьизменения содержания оферты. В случае необходимости Конкурснаякомиссия принимает решение о проведении дополнительного этапаконкурса, при необходимости направления Оферты на экспертизу.Конкурсная комиссия имеет право не рассматривать оферты Участниковконкурса в случаях: - выявления недобросовестных действий Участников конкурса; - подачи оферты с нарушением установленного срока; - отказа Участника конкурса дать пояснения по оферте. Конкурсная комиссия вправе: - проводить свои заседания только в присутствии председателяконкурсной комиссии и не менее 2/3 состава ее членов; - рассматривать оферты Участников конкурса, прошедшихквалификационный отбор и оформленных в соответствии с настоящимРегламентом; - приглашать для консультаций или передавать для экспертизыоферты Участников конкурса независимым экспертным организациям; - переносить срок оглашения результатов конкурса не более, чемна 30 дней; - принимать решения о снятии лотов с конкурса при отсутствиидолжного количества Участников конкурса или предложений, дающихреальную экономию и выгоду, с одновременным назначением нового срокаподачи оферт; - при выявлении ошибок заполнения оферты Участником конкурса,предоставить ему возможность внести поправки, не изменяющие сутиценовых, количественных и качественных показателей оферты; - принимать участие в формировании конкурсной документации; - при рассмотрении того или иного предмета конкурса выбиратьсоответствующую методику оценки оферт Участников конкурса. Решенияконкурсной комиссии могут быть отменены заказчиком, либо вышестоящейорганизацией до утверждения протокола заседания конкурсной комиссии.7. Конкурсная документация В конкурсную документацию входят: - информация о предмете конкурса, виде конкурса, о месте ивремени его проведения; - сведения о заказчике, организаторе конкурса, ихместонахождении, часах работы, телефонах, времени приема иконсультаций; - перечень и образцы Квалификационных документов и стоимостьКонкурсной документации (если она предусмотрена); - предмет конкурса, его технические и экономические показатели,сроки выполнения работ (поставки продукции); - Конкурсная документация, содержащая перечень и требования кУчастникам конкурса (утвержденный проект, отвечающий требованиям СНиП,требуемый ассортимент продукции, требования ГОСТов, условия поставки ит.п.), которая должна быть представлена Участниками конкурса; - образцы заявки, оферты, квалификационной анкеты, порядок ихзаполнения, срок, место, дата и время подачи конкурсной заявки,порядок упаковки, доставки и подачи её в Конкурсную комиссию; - образцы платежных поручений для оплаты Конкурсной документациии обеспечения заявки с указанием банковских реквизитов получателя исроков оплаты; - предупреждение о том, что конкурсная заявка (оферта иКонкурсная документация), оформленная с отступлением от указанныхтребований и поступившая после установленного срока, нерассматриваются, и что в этом случае, как и в случае отказа от участияв конкурсе, перечисленные (если они были предусмотрены) Участникомконкурса денежные суммы не возвращаются; - дату, место и время заседания Конкурсной комиссии, на которомбудет производиться вскрытие конвертов с конкурсными заявкамиУчастников конкурса; - проект договора между Победителем и Заказчиком; - срок, в течение которого должен быть подписан договор, ипредупреждение о взаимных обязательствах и ответственности сторон,возникающих по итогам проведенного конкурса; - информацию об органах, полномочных рассматривать апелляцииУчастников конкурса, на неправомерные действия Конкурсной комиссии иОрганизатора конкурса; - другую информацию на усмотрение Конкурсной комиссии. Типовые формы могут корректировать при проведении каждогоконкурса по решению конкурсной комиссии и/или организатора конкурса. Конкурсная документация хранится в течение трех лет со дняпроведения конкурса в архиве местной администрации.8. Возможные способы закупок и условия их применения Заказчик осуществляет процедуру по размещению заказов на закупкипродукции для муниципальных нужд путем проведения открытого конкурсакак наиболее предпочтительного способа закупок. В открытом конкурсемогут принимать участие любые российские юридические и физическиелица. Для сообщения об открытом конкурсе должны быть задействованысредства массовой информации. Заказчик вправе использовать иные процедуры по размещению заказовна закупки продукции для государственных нужд помимо проведенияоткрытого конкурса только в соответствии с действующимзаконодательством об организации закупочной деятельности. В закрытом конкурсе участвуют только юридические и физическиелица, специально приглашенные для этой цели. Закрытые конкурсыпроводятся в случаях: - продукция в силу уровня технической сложности или специальногохарактера может быть закуплена только у ограниченного кругапоставщиков; - если объем поставки составляет менее 2500 установленных закономразмеров минимальной месячной оплаты труда; - на основании специального муниципального распоряжения, еслитовары, работы, услуги могут быть закуплены в силу специальногохарактера или сложности у ограниченного круга поставщиков, а также вслучае, если предмет муниципального заказа составляет государственнуютайну в соответствии с законодательством Российской Федерации. Двухэтапные конкурсы могут проводиться, когда необходимопроведение предварительного Квалификационного отбора поставщика(подрядчика) в случаях, если - Заказчик не имеет возможности составить подробные спецификациитоваров или работ, определить характеристики услуг; - Заказчик намерен заключить договор в целях проведения научныхисследований, экспериментов, изысканий или разработок. На первом этапе двухэтапного конкурса Участники конкурса невносят конкретные предложения по цене. На втором этапе двухэтапногоконкурса Заказчик определяет функциональные, технические и другиехарактеристики закупаемых товаров, работ и услуг, уточняет и дополняетпри необходимости конкурсную документацию. а) заказчик не имеет возможности составить подробные техническиеспецификации товаров или работ, определить характеристики услуг вцелях наиболее полного удовлетворения потребности в закупках. По этойпричине ему необходимо: привлечь заявки, предложения или оферты; провести переговоры с поставщиками в силу особенностейтехнических характеристик товаров или строительных работ либо в силухарактера услуг; б) заказчик намерен заключить государственный контракт в целяхпроведения научных исследований, экспериментов, изысканий илиразработок, за исключением случаев, когда контракт предусматриваетпроизводство продукции в объемах, достаточных для обеспечения еерентабельности или для возмещения расходов на указанные работы; в) имеются обстоятельства, позволяющие заказчику проводитьспециализированные закрытые торги (закрытый конкурс) в соответствии снастоящим Положением, если заказчиком установлено, что избранныйспособ является наилучшим; г) поставщики не представили заявки на участие в торгах(конкурсе) или все указанные заявки отклонены заказчиком всоответствии с настоящим Положением, если при этом проведение новыхторгов (конкурса) не приведет, по мнению заказчика, к заключениюгосударственного контракта. Заказчик вправе размещать заказы на закупки продукции длягосударственных нужд с применением способа запроса ценовых котировокпри закупках имеющейся в наличии продукции, которая производится илипредоставляется не по конкретным заявкам заказчика и для которойсуществует сложившийся рынок, при условии, что цена государственногоконтракта не превышает 2500 установленных законом размеров минимальноймесячной оплаты труда. Запрос ценовых котировок производится не менеечем у трех поставщиков. Каждый поставщик, которому направляется запросценовых котировок, должен быть проинформирован о том, включаются ли встоимость продукции расходы на транспортировку, страхование, уплатутаможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.Каждый поставщик вправе представить только одну ценовую котировку,которая не может быть впоследствии изменена. Между заказчиком ипоставщиком не проводится никаких переговоров в отношении ценовойкотировки, представленной данным поставщиком. Выигравшим признается поставщик, который представил самую низкуюценовую котировку, удовлетворяющую потребностям заказчика. Заказчик вправе размещать заказы на закупки продукции длягосударственных нужд у единственного источника по согласованию сконтрольно-координационной комиссией по размещению муниципальногозаказа для нужд Кузнецкого района в следующих случаях: а) при наличии срочной потребности в продукции, в связи с чемпроведение конкурса или применение иного способа размещения заказов назакупки продукции для государственных нужд нецелесообразно, приусловии, что обстоятельства, обусловившие срочную потребность,невозможно было предусмотреть заранее и они не явились результатоммедлительности действий заказчика; б) если вследствие чрезвычайных обстоятельств возникла срочнаяпотребность в определенной продукции, в связи с чем применение иныхспособов размещения заказов на закупки продукции для государственныхнужд нецелесообразно с учетом затрат времени; в) если продукция может быть получена только от одногопоставщика, либо единственный поставщик обладает исключительнымиправами в отношении данной продукции и отсутствует ее равноценнаязамена; г) при наличии обстоятельств, позволяющих заказчику проводитьспециализированные закрытые конкурсы в соответствии с настоящимПоложением, в случае если заказчик установил, что проведение закупок уединственного источника является наилучшим способом закупок; д) в случае проведения открытого конкурса, сопровождающегосяразмещением объявления в средствах массовой информации, былапредставлена одна конкурсная заявка, или при запросе ценовых котировокпредставлена одна котировочная заявка.9. Содержание объявления и извещения о конкурсе Организатор конкурса в соответствии с изданным распоряжением опроведении конкурса публикует объявление в средствах массовойинформации или рассылает извещения Участникам конкурса в зависимостиот установленного вида конкурса. Извещение должно содержать: - наименование и адрес Заказчика; - краткое описание предмета конкурса (основные характеристики,количество закупаемой продукции, условия и сроки ее поставки, вид,место и сроки выполнения работ и оказания услуг); - требования к Участнику конкурса; - место и порядок получения Конкурсной документации; - место и окончательный срок представления заявок на участие вконкурсе; - контактные телефоны, местонахождение и время работыОрганизатора конкурса; - порядок проведения конкурса; - порядок определения лица, выигравшего конкурс; - иные сведения по усмотрению заказчика и организатора конкурса.10. Условия участия в конкурсе Участники конкурса, изъявившие желание участвовать в конкурсе исогласные с его условиями, подают Организатору конкурса Заявку, ккоторой прилагают следующую Квалификационную документацию: - Квалификационную анкету Участника конкурса с указаниемнаименования предприятия, организационно - правовой формы, даты иместа регистрации, сведений об учредителях и уставном капитале, Ф.И.О.руководителя, юридического и фактического адреса, номеров телефонов,факса и телефакса, ИНН, банковских реквизитов, численности работников(в т.ч. АУП и специалистов), основного профиля деятельностипредприятия и др. необходимых сведений; - копии свидетельств о регистрации, о постановке на учет вналоговом органе, Устава, лицензий, сертификатов; - копии платежных поручений (с предъявлением подлинников) овыкупе Конкурсной документации (в случае ее продажи); - письменное подтверждение обеспечения заявки (в случае еёвключения в качестве условий проведения конкурса); - копию баланса за последний отчетный период с приложением всехотчетных форм к нему; - справку об участии в выполнении муниципальных заказов или длядругих крупных Заказчиков с приложением отзывов; - справку о наличии оборудования, техники, механизмов и средствахмалой механизации; - справку о наличии производственных, складских и другихпомещений, зданий, строений; - другие документы, указанные Заказчиком. Все документы представляются Участникам конкурса только нарусском языке и адаптированными для чтения специальных терминов. Копии документов должны быть заверены подписью руководителя ипечатью Участника конкурса. Сформировав свои предложения, Участник конкурса излагает их встрогом соответствии с требованиями Конкурсной документации,полученной от Организатора конкурса, подписывает и заверяет печатью.Участник конкурса может дополнительно представить альтернативныепредложения, улучшающие конкурсные условия, или принять на себякакие-либо дополнительные обязательства. На каждый заявленный лот Участник конкурса заполняет отдельнуюоферту, при этом все оферты укладываются в один конверт, если на одномзаседании Конкурсной комиссии рассматриваются сразу несколько лотов,конкурсной комиссией принято решение об оглашении сразу всех лотов. Конверт с запечатанной в нем конкурсной заявкой, оформленной всоответствии с условиями конкурса, представляется в указанныеконкурсной документацией сроки. Своевременная доставка Организатору конкурса всего пакетадокументов является обязательным условием для участия в конкурсе.Организатор конкурса до истечения срока представления Заявок научастие в конкурсе вправе, путем публикации в средствах массовойинформации, продлить срок представления заявок. Все Участникиконкурса, уже представившие заявки, уведомляются об этом в течение 3дней со дня принятия решения о продлении срока. Переданная Участником конкурса документация не возвращается. Еевозврат может быть произведен только после отзыва им своей заявки дозаседания Конкурсной комиссии.11. Квалификационный отбор Квалификационный отбор является одним из этапов рассмотрения иоценки конкурсных заявок Конкурсной комиссией. Квалификационный отбор проходят все Участники конкурса всоответствии с утвержденными в Конкурсной документацииКвалификационными требованиями, одинаковыми для всех Участниковконкурса. Возможные Квалификационные требования включают: 1. Наличие опыта работы в области предмета конкурса. 2. Наличие квалифицированных сотрудников и стабильность, составтрудового коллектива. 3. Наличие соответствующих лицензий и договоров со смежнымиорганизациями, имеющими необходимые лицензии на сопутствующие работы,наличие соответствующих сертификатов. 4. Наличие документов, подтверждающих права на объектыинтеллектуальной собственности. 5. Наличие собственного или заемного капитала, необходимого длявыполнения условий конкурса, с предоставлением соответствующихдокументов. 6. Наличие отзывов об участии в поставке товаров, производстверабот и оказании услуг для нужд городского хозяйства или для крупныхзаказчиков. 7. Представление копий и подлинников платежных поручений обоплате Конкурсной документации и обеспечения заявки. 8. Другие сведения по усмотрению Заказчика и Организатораконкурса. 9. Иные сведения, положительно характеризующие Участникаконкурса. Участники конкурса не должны быть неплатежеспособными,находиться в процессе ликвидации, быть признанными несостоятельными(банкротами), их имущество не должно находиться под арестом и (или)чья экономическая деятельность приостановлена. Для каждого конкурса разрабатываются конкретные Квалификационныетребования, обязательные для всех Участников конкурса.12. Обеспечение заявки Для дополнительной проверки устойчивости финансового положения иподтверждения серьезности намерений Участника конкурса может бытьвыставлено требование о предоставлении в качестве обеспечения заявкибанковской гарантии, залога или поручительства. Размер обеспечения не может превышать 3% от предлагаемой ценыдоговора. Обеспечение заявки не требуется если цена договора менее 2500установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда. Вседействия по получению, хранению и возврату обеспечения заявкиУчастника конкурса осуществляет заказчик. Возврат Участникам конкурсаобеспечения заявки осуществляется в течение 3 рабочих дней с датыутверждения результатов конкурса, возврат обеспечения заявкипобедителю конкурса после выполнения последним первой половиныпоставки товаров, производства работ, оказания услуг. Организатор конкурса вправе не возвращать обеспечение заявки вслучае отказа победителя конкурса от заключения договора в трехдневныйсрок со дня утверждения результатов конкурса. Если участником конкурса не было представлено на конкурспредусмотренное конкурсной документацией обеспечение конкурснойзаявки, то конкурсная заявка данного участника Конкурсной комиссией нерассматривается, и данный поставщик не допускается до участия вконкурсе.13. Процедура определения победителя Заседание Конкурсной комиссии и вскрытие конвертов с конкурснымизаявками проводятся в день, час и месте, официально объявленных черезсредства массовой информации или в извещениях, переданных Участникамконкурса (в зависимости от способа проведения процедуры).Представитель Участника конкурса, за исключением директора, должениметь при себе заверенную печатью предприятия доверенность научастие в Конкурсе. Конкурс проводится при наличии кворума (не менее 2/3 составаКонкурсной комиссии, наделенного правом решающего голоса) и вприсутствии Участников конкурса, пожелавших принять участие впроцедуре. В случае невозможности присутствия на заседании председатель ичлены Конкурсной комиссии вправе поручить исполнение своих полномочийдругому должностному лицу на основании доверенности. Все конкурсныепредложения Участников конкурса заносятся в протокол Конкурснойкомиссии в полном объеме. Рассмотрение и оценка конкурсных заявок (оферт) производятсяКонкурсной комиссией на закрытом заседании в отсутствие Участниковконкурса. Победителем конкурса признается Участник конкурса, предложившийлучшие условия (критерии оценки и их значимость определяютсяКонкурсной комиссией). Преимущественное право на получение муниципального заказа припрочих равных условиях предоставляется Участникам конкурса, постояннодействующими на территории МО, если ценовые характеристики их оферт непревышают более чем на 1% ценовые характеристики оферт другихУчастников конкурса. Процедура принятия решения определяется отдельно для каждогоконкурса по решению конкурсной комиссии. Решение принимается с помощьюпроведения коллективной экспертизы или простым большинством голосовчленов Конкурсной комиссии открытым голосованием. Соответственно,каждый член комиссии по каждому выставленному на конкурс лотузаполняет одну анкету или имеет один голос. При равенстве голосовголос председателя Конкурсной комиссии становится решающим. Особое мнение члена Конкурсной комиссии фиксируется в протоколе.До утверждения результатов работы Конкурсной комиссии Участникиконкурса могут обратиться к Заказчику с обоснованными заявлениями нанеправомерные действия кого-либо из Участников конкурса (заисключением решения о признании Победителя). Присутствие заявителя прирассмотрении его обращения обязательно. Заявитель, не принявший участие в этой процедуре без уважительнойпричины, впоследствии лишается права на повторное рассмотрение своегообращения. После утверждения итогов конкурса претензии Участников конкурсамогут рассматриваться исключительно в судебном порядке. Вся информация, касающаяся Участников конкурса, их предложений ипроцедуры конкурса, является конфиденциальной и не подлежитразглашению Участниками конкурса, за исключением случаевпредоставления информации в государственные контролирующие органы. Конкурс объявляется несостоявшимся или его результаты признаютсянедействительными, если: - на момент окончания приема Конкурсной документациизарегистрировано не более одного предложения; - после Квалификационного отбора остался только один Участникконкурса; - победители конкурса отказались от заключения договора.14. Протокол конкурса По результатам заседания Конкурсной комиссии Организатор конкурсаоформляет протокол в двух подлинных экземплярах, один из которыхнаправляется Заказчику, второй - в дело. Копия протокола направляетсяпобедителю (-ям) Конкурса. В преамбуле протокола отражаются дата и место заседанияКонкурсной комиссии, предмет конкурса, состав присутствующих членовкомиссии, состав Участников конкурса. Далее в протоколе указывается: - краткое описание поставляемых товаров, работ, услуг; - наименование и адреса Участников конкурса; - заключение Организатора конкурса о выполнении Участникамиконкурса требований Квалификационного отбора и решение о допускеконкретных Участников конкурса к конкурсу; - перечень Участников конкурса, которые не прошлиКвалификационный отбор, и основания принятия такого решения; - цены товаров, работ, услуг, предложенные Участниками конкурса; - соответствие представленных оферт установленным формам итребованиям; - наименование победителя конкурса и цены поставляемых имтоваров, работ, услуг. При ведении протокола допускается применение техническихзвукозаписывающих средств. Протокол подписывается всеми членами Конкурсной комиссии. Принеобходимости в нем излагается мнение тех членов комиссии, ктоголосовал против принятия того или иного решения. Оформленный протоколнаправляется на утверждение председателю Конкурсной комиссии.15. Реализация результатов конкурса Организатор конкурса в течение 3 рабочих дней направляетуведомления проигравшим Участникам конкурса об отклонении ихконкурсных заявок (оферт) и возвращает обеспечение их заявок.Победитель конкурса заключает договор с Заказчиком продукции попредмету конкурса на условиях, ставших основанием для признания егоПобедителем, включая принятые им дополнительные обязательства.Подписание договора должно состояться в течение 3 рабочих дней послеутверждения результатов конкурса. Договор должен содержать:- предмет договора, права и обязанности сторон;- срок действия договора и порядок его расторжения;- порядок и условия оплаты (в т.ч. авансовые платежи);- ответственность сторон, в т.ч.- гарантийные обязательства поставщиков на поставляемую продукцию, оказываемые работы или услуги;- финансовые гарантии поставщиков (подрядчиков) по сохранности поставляемой продукции, качеству работ, услуг и возмещению ущерба, возникшего при выполнении муниципального заказа;- штрафные санкции к поставщикам (подрядчикам), не выполняющим условия договора;- юридические адреса и реквизиты сторон;- другие условия, установленные по соглашению сторон. Действия Победителя конкурса, не подписавшего в установленныйсрок договор, расцениваются как отказ от его заключения. В случае отказа Победителя от заключения контракта предложение оего заключении должно быть направлено Участнику конкурса, занявшемуследующее место, в трехдневный срок после получения отказа егопредшественника. После заключения договора отношения между Пользователем продукциии Победителем (поставщиком) регулируются условиями договора.16. Порядок ведения реестров закупок Муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок товаров,(работ, услуг)независимо от суммы закупок по форме, в которой должныбыть указаны следующие сведения: (В редакции Решения Собранияпредставителей Кузнецкого района Пензенской области от 25.05.2004 г. N70-10/1) - номер и дата заключения договора; - краткое наименование закупаемых товаров, работ, услуг; - наименование и местонахождение участников конкурса(поставщиков); - стоимость, дата и наименование документа, на основании которогопроизведена закупка. __________