Решение от 28.09.2006 г № 49-5/2
Об утверждении муниципальной целевой программы «Здоровый ребенок на 2007 — 2010 годы»
В целях повышения качества, доступности, эффективности оказания медицинской помощи жителям, детям, снижения показателей смертности и заболеваемости новорожденных, профилактики детской беспризорности и безнадзорности, совершенствования профилактической и оздоровительной работы в общеобразовательных учреждениях, обеспечения бесплатным горячим питанием школьников из малообеспеченных семей, дополнительными продуктами питания детям до 3-х лет, организации и реабилитации детей инвалидов, руководствуясь информационным письмом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области N 766 от 07.02.2006, Приказом МЗ и СР ПО от 11.10.2005 "Об утверждении положения об отделении профилактики и реабилитации в образовательном учреждении", Уставом Каменского района Пензенской области, Собрание представителей Каменского района решило:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Здоровый ребенок на 2007 - 2010 годы" (Программа прилагается).
2.Выделить из муниципального бюджета Каменского района на 2007 - 2010 годы денежные средства на финансирование Программы в объеме 12513,2 тыс. руб., в том числе:
в 2007 году - 3128,3 тыс. руб.,
в 2008 году - 3128,3 тыс. руб.,
в 2009 году - 3128,3 тыс. рус.,
в 2010 году - 3128,3 тыс. руб.
- На оснащение детских поликлиник современной аппаратурой и оборудованием;
- На оздоровление детей в реабилитационных отделениях образовательных учреждениях;
- Выделение средств для детей с анемиями, рахитом, гипотрофией (витамины Д2, актифен);
- Выделение средств для питания школьников из малообеспеченных семей, детей до 2 лет, получение смесей для детей до 1 года для села;
- Выделение средств для витаминопрофилактики для детей младшего возраста и беременных женщин; Выделение средств для профилактики гриппа (ЖГВ, гриппол).
3.Управлению финансов Каменского района (Ламзина Е.Ф.) внести соответствующие изменения в бюджет Каменского района.
4.Настоящее Решение опубликовать в информационном бюллетене "Вестник Каменского района".
5.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
6.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Собрания представителей Каменского района по здравоохранению, образованию и социальным вопросам (Киреев А.Ю.).
Глава Каменского района
В.С.КУЗНЕЦОВ
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
Наименование "Здоровый ребенок 2007 - 2010 годы"
Программы
Основание для Министерство здравоохранения и социального развития
разработки Пензенской области N 766 от 07.02.2006, Приказом МЗ
Программы и СР ПО от 11.10.2005 "О утверждении отделения
профилактики и реабилитации в образовательном
учреждении"
Заказчик МУЗ "Каменская центральная районная больница"
Основные МУЗ "Каменская центральная районная больница"
разработчики
Программы
Цели Программы - повышение доступности, эффективности и качества
оказания скорой медицинской помощи детям Каменского
района.
- снижение показателей смертности и заболеваемости
новорожденных.
- обеспечение детских консультаций, роддомов, палаты
патологии новорожденных оборудованием и автотранспортом.
- профилактика детской беспризорности и безнадзорности
(выявление и учет несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении, и организация
индивидуальной работы). Программа и технология создания
единой программы системы учета безнадзорных и
находящихся в социально опасном положении
несовершеннолетних (ДЕСОП).
- совершенствование профилактической оздоровительной
работы в общеобразовательных учреждениях.
- способствовать организации реабилитации детей
инвалидов с ограниченными возможностями.
- обеспечение бесплатным горячим питанием школьников
малообеспеченных семей, дополнительными продуктами
питания детям до 2 лет и из малообеспеченных семей.
- организация и проведение летнего отдыха детей.
- совершенствование работы детского гинеколога
(обеспечение контрацептивными препаратами сексуально
активных и социально неблагополучных подростков,
профилактика рецидивов гинекологических заболеваний).
- обеспечение бесплатного обследования подростков с
эндокринной патологией, нарушениями менструальной
функции, пороками развития половых органов,
воспалительными заболеваниями гениталий.
- организация профилактической, просветительской работы
среди подростков.
- принять по обеспечению трудовой занятости
несовершеннолетних, организация сезонных, временных и
общественных работ для подростков и молодежи
- организация регулярного проведения лекций в
учреждениях образования о вреде пьянства, наркомании,
токсикомании, табакокурения и ответственности за
правонарушения
Задачи - совершенствование организационно-методической и
Программы материально-технической базы помощи детям;
- внедрение единых алгоритмов и стандартов оказания
помощи детям;
- улучшение преемственности при оказании помощи на всех
этапах ее оказания;
- совершенствование системы профессиональной подготовки
и переподготовки врачей и медсестер, решение кадровой
проблемы;
- внедрение современных методов диагностики и лечения;
- профилактика рахита, анемии, гипотрофии (закупка
витаминов Д2, актиферина);
- иммунопрофилактика гриппа (закупка гриппола);
- обеспечение молочной продукцией детей до 2-х лет, для
села сухие смеси детям до 1 года, находящимся на
искусственном вскармливании
Сроки 2007 - 20010 годы.
реализации 1-й этап - подготовительные мероприятия (2007 год)
Программы 2-й этап - выполнение программной части (2008 - 2010
годы)
Основные МУЗ "Каменская центральная районная больница"
исполнители
Программы
Объемы и Средства Каменского района, всего: 12513,2 тыс. руб.,
источники В том числе:
финансирования 2007 год - 3128,3 тыс. руб.
Программы 2008 год - 3128,3 тыс. руб.
2009 год - 3128,3 тыс. руб.
2010 год - 3128,3 тыс. руб.
Ожидаемые - повышение качества оказываемой помощи детям позволит
конечные уменьшить количество осложнений, снизить смертность,
результаты от заболеваемость детского населения.
реализации - создание четкой системы преемственности на всех этапах
Программы оказания медицинской помощи позволит уменьшить
экономические затраты
Система Организация управления программой осуществляется
организации Каменской центральной районной больницей
контроля за
исполнением
ПрограммыСОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ, АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ
ПЕДИАТРИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ КАМЕНСКОГО РАЙОНА ЗА 2005 Г.
Количество обслуживаемого детского населения ежегодно уменьшается и составило на 01.01.2005.
2005 всего: 10861 городских 7276 сельских 3585 из них: детей до 1 года 433 городских 320 сельских 113 детей до 14 лет 8371 городские 5463 сельские 2908 подростков до 15 - 18 лет 2490 городских 1813 сельских 617
В структуре заболеваемости:
I место - болезни органов дыхания, 1371/1000 (2004 - 1033/1000)
II - состояние перинатального периода, 1191/1000 (2004 - 852/1000)
III - болезни крови, 297/100 (2004 - 367/1000)
IV - болезни пищеварения 341/1000 (2004 - 286/1000)
ОБСЛУЖИВАНИЕ ДЕТЕЙ, ПОСЕЩАЮЩИХ ДДУ
В районе сохранилось прежнее количество ДДУ - 18.
из них городских - 12
сельских - 6
Количества детей, посещающих ДДУ:
2005 2004 2003
всего: 1570 1560 1515
городских 1427 1412 1386
сельских 143 148 129
2005
Общая заболеваемость 1666/1000
Острая 1500/1000Структура заболеваемости
I м. - заболевания верхних дыхательных путей - 29,3% (в 2004 г. - 23%)
II м. - заболевания ЖКТ - 13% (в 2004 г. заболевания крови - 15%)
III м. - заболевания глаз - 10% (в 2004 г. - 8,6%)
"Д" группа - 261 детей -
из них группа педиатра - 183 чел. - 70%
группа специалистов - 78 чел. - 30%
Детским гинекологом подлежало осмотру 547 девочек
осмотрено - 547 - 100%
выявлено патологий - 72 - 13%
пролечено - 72 - 100%
Сохраняется высокая заболеваемость верхних дыхательных путей У детей, посещающих ДДУ. Высокий процент заболевания ЖКТ сохраняется за счет несанированого кариеса. Также растет количество детей с заболеванием глаз. Необходимо активизировать профилактическую работу, в том числе внедрение новых оздоровительных технологий, санирование кариеса у детей, посещающих ДДУ.
Питание в ДДУ 3-разовое, сбалансированное. Выход блюд соответствует физиологическим нормам по основным продуктам.
ОБСЛУЖИВАНИЕ ШКОЛЬНИКОВ
В районе 9 городских и 41 сельская школа (15 - средних, 12 - основных,
14 - начальных, 9 городских средних школ и 1 - вечерняя).
Количество школьников ежегодно уменьшается:
2005
всего: 6528
городских 4018
сельских 2510
2005 2004 2003 г.
Общая заболеваемость составила: 743/1000 896/1000 1290/1000
острая заболеваемость составила: 651/1000 659/1000 680/1000
Структура заболеваемости изменилась.
В структуре: I м. - заболевания ЖКТ - по 23,3% (в 2004 году - 22%)
II м. - ортопедическая патология - 21,3% (2004 - 22)
III м. - заболевание ЛОР органов - 16,2%Стоит на "Д" учете 1163 человека - 178/1000
из них у педиатра - 714 - 61,4%
у специалистов - 449 - 38,6%
Подлежало флюорографическому обследованию - 1809
Обследовано - 1780 - 98,3%
Подлежало осмотру детским гинекологом 3310 девочек, осмотрено 3134 - 94%. Выявлено патологий - 209, пролечено - 185 - 96%. Анкетирование проводится в 9 городских школах.
Лабораторному обследованию подлежало - 3603 чел.
обследовано - 2998 - 83,2%
На энтробиоз подлежало обследованию - 1949
обследовано - 1871 - 96%
выявлено - 92 случая энтробиоза - 4,9%
пролечено - 92 чел. - 100%
Состояние здоровья школьников остается на прежнем уровне. Остается высокая заболеваемость ЖКТ, за счет несанированного кариеса. Необходимо активизировать профилактическую работу, в том числе внедрять оздоровительные технологии, увеличить процент детей, получающих горячее питание, улучшить работу зубных врачей.
Отмечается некоторое улучшение состояния здоровья школьников:
увеличение количества детей с I группой здоровья и уменьшение со II и III группами за счет проведения профилактических мероприятий.
Питание.
Горячим питанием в районе охвачено - 63,8% (в 2004 г. - 57,4%), из них городские - 59%, сельские - 87,7%. Городские школьные столовые получают продукты с торговой базы "Абдрашитов", стоимость обеда - 10 руб.
Сельские, в основном, питаются продукцией приусадебных хозяйств. В городе 425 учащихся питаются бесплатно. Районная Администрация выделяет дотацию - 1,5% МРОТ.
Работа с многодетными семьями
Увеличилось количество многодетных семей в районе:
2005
всего 187
городские 88
сельские 99В настоящее время в них воспитывается 602 детей, городских - 273,
сельских - 329, из них до 1 года - 14
до 2 лет - 25
до 6 лет - 122
до 18 лет - 441По 3 ребенка - 157 семей, по 4 - 17 семей, по 5 - 9 семей, по 6 детей - 4 семьи.
Городские дети до 2-летнего возраста получают дополнительное питание (100 г масла, 15 яиц) ежемесячно бесплатно.
Работа с неблагополучными семьями
В районе 161 семья, из них городских - 104, сельских - 57.
Количество их изменилось по сравнению с 2004 годом (было 136).
Детей в этих семьях - 266, из них:
Городских - 164,
Сельских - 102,
до 1 года - 7,
1 - 3 лет - 30,
4 - 7 лет - 36,
8 - 18 лет - 193.Основная причина неблагополучия - асоциальный образ жизни и алкоголизм родителей, растет количество неполных семей. Проводится большая совместная работа с комиссией по делам несовершеннолетних по улучшению условия жизни детей из этих семей, их оздоровлению (амбулаторному и санаторно-курортному). Кроме того, в 24 семьях родители лишены родительских прав, и дети устроены к родственникам или в детские дома, а также детей из таких семей помещают в социальный приют.
Работа с инвалидами
Детей-инвалидов до 18 лет в районе 227 (в 2004 г. - 250)
Впервые установлена инвалидность у 36 чел.
Структура инвалидности:
1 место - врожденная аномалия 23%
2 место - болезнь нервн. системы 16,7%
3 место - психические заболевания 14%
4 место - эндокрин. з-я 9,2%
5 место - болезни глаз и б-ни
костно-мышечной системы по 7%Оздоровлено в санаториях 39 человек, в стационаре - 72 человека, амбулаторно - 227 человек. Выписано льготных рецептов - 1421.
Оздоровление детей
Оздоровлено: в пришкольных лагерях - 732 чел., в загородных лагерях - 859 чел., на оздоровительных площадках - 727 чел.
Ученические бригады и лагеря соц. защиты - 832 чел.
В санаториях - местных - 170
Республиканских - 102
Амбулаторно - 1804
В стационаре - 189РАБОТА ПО ПРОГРАММЕ "ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК"
В городе на базе школы N 9(637) открыто отделение реабилитации, в состав которого входят: физиокабинет, кабинет зубного врача, кабинет ЛФК, тренажерный зал, кабинет врача-педиатра.
В районе работает программа "Здоровый ребенок", по которой все дети до 2-х лет (в основном городские) получают продукцию детской молочной кухни в объеме 600 мл ежедневно бесплатно.
Дети до 2-х лет из малообеспеченных семей получают продукты (15 яиц, 200 г масла). На это израсходовано 38,7 тыс. руб.
В районе также работает программа "Совершенствование организации питания обучающихся и воспитанников образовательных учреждений 2004 - 2005 гг.", благодаря которой увеличивается охват детей, получающих горячее питание с 56% до 63%.
2.Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы
Основной целью Программы является повышение эффективности и качества медицинской помощи детям, снижение смертности, заболеваемости, доступности для всех детей Каменского района.
Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:
- оказание больным детям квалифицированной помощи;
- обеспечение детских поликлиник современными медикаментами и медицинским оборудованием;
- совершенствование профессиональной подготовки и переподготовки кадров и их комплектование;
- внедрение единых стандартов при оказании медицинской помощи детям;
- санитарное просвещение населения: регулярные выступления в прессе с информационно-образовательными статьями о наиболее распространенных заболеваний, выпуск памяток, листовок, плакатов.
Реализация Программы рассчитана на 2007 - 2010 годы в два этапа. 1-й этап - подготовительные мероприятия в течение 2007 года. 2-й этап - выполнение программной части с реализацией запланированных финансовых средств в течение 2008 - 2010 годов.
3.Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения
Каменская ЦРБ ежегодно осуществляет контроль за выполнением Программы. Организует контроль качества работы помощи детям.
Организационно-методический отдел Каменской ЦРБ проводит постоянный сбор информации о детской службе, в целом, по Каменскому району.
Ход выполнения Программы отслеживается и анализируется с заслушиванием прямых исполнителей на аппаратных совещаниях Каменской ЦРБ.
Каменская ЦРБ ежегодно отчитывается перед Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области о ходе реализации Программы в установленном порядке.
4.Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы проводится в ходе систематического мониторинга выполнения Программы поквартально с нарастающим итогом, путем анализа показателей работы детской службы, показателей распространенности заболеваемости, летальности и смертности населения, в том числе новорожденных, в разрезе основных причин. Это позволит оперативно влиять на деятельность структурных подразделений детской службы и лечебно-профилактических учреждений.
5.Механизм реализации Программы
Выполнение Программы осуществляется за счет финансового обеспечения в соответствии с утвержденной программной частью из всех источников, включая районный бюджет (приложение 1). Обеспечение финансовыми средствами на предстоящий финансовый год ежегодно уточняется и корректируется и учитывается в бюджете Каменского района.
Выполнение Программы контролируется Администрацией Каменского района (муниципальный заказчик). Муниципальный заказчик при необходимости может обращаться в областные органы исполнительной власти с запросами о бюджетном финансировании, целевых дотациях на выполнение Программы, а также о предоставлении предприятиям и организациям льгот, если они участвуют в реализации Программы.
Первоочередными мерами реализации Программы предусматривается укрепление материально-технической педиатрической службы Каменского района, подготовка медицинских кадров, обеспечение педиатрической службы современными информационными системами.
Приложения
2006-09-28 Приложение к Решению от 28 сентября 2006 года № 49-5/2