Постановление Главы местного самоуправления Башмаковского района Пензенской области от 20.12.2004 № 108-п
О Положении по проведению конкурсного отбора инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства
ГЛАВА местного самоуправления Башмаковского района Пензенской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20.12.2004 г. N 108-п р.п. Башмаково Положении по проведению конкурсного отбора инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства(В редакции Постановления Главы местного самоуправления Башмаковского района Пензенской области от 24.06.2005 г. N 90-п) Во исполнение Постановления Правительства Пензенской области от 23.07.2004 года N 421-пП),- постановляю: 1. Утвердить состав конкурсной комиссии по отбору инвестиционныхпроектов в сфере малого предпринимательства (Приложение N 1); 2. Утвердить Положение о порядке конкурсного отбора бизнес -проектов в сфере малого предпринимательства для включения их вмуниципальные программы развития и поддержки малогопредпринимательства и личных подсобных хозяйств (Приложение N 2); 3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Башмаковскийвестник"; 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. И.о. главы администрации А.В.Федорин ________________________ Приложение N 1 Утверждено постановлением главы местного самоуправления от 20 декабря 2004 года N 108-п СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА ПО ОТБОРУ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В СФЕРЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (Утратил силу - Постановление Главы местного самоуправления Башмаковского района Пензенской области от 24.06.2005 г. N 90-п) __________ Приложение N 2 УТВЕРЖДЕНО Постановлением главы местного самоуправления от 20 декабря 2004 года N 108-п ПОЛОЖЕНИЕ о проведении конкурсного отбора инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства в Башмаковском районе 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Программойразвития и поддержки предпринимательства и личных подсобных хозяйств вБашмаковском районе на 2003-2005 годы (далее - Программа). 1.2. Основными целями государственной поддержки являютсяреализация в районе бизнес-проектов, создание новых рабочих мест,насыщение товарного рынка, развитие конкуренции, повышениеинвестиционной активности и привлечение средств в приоритетные длярайона направления деятельности субъектов малого предпринимательства: - производство и переработка сельскохозяйственной продукции; - производство продовольственных промышленных товаров, товаровнародного потребления; - оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг; - строительство объектов жилищного, производственного исоциально-культурного назначения; - инновационная и природоохранная деятельность; - переработка вторичного сырья; - транспортная деятельность; - оказание услуг общественного питания; - другие направления и виды деятельности, определенные районнойпрограммой повышения уровня и качества жизни населения Башмаковскогорайона, а также муниципальной программой развития и поддержки малогопредпринимательства и ЛПХ в Башмаковском районе на 2004-2005 г. 1.3. Государственная поддержка осуществляется в видесубсидирования за счет средств бюджета Пензенской области частипроцентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малогопредпринимательства на реализацию бизнес-проектов в приоритетныхотраслях развития малого бизнеса Башмаковского района, прошедшихконкурсный отбор. 1.4. Размер части процентной ставки, подлежащей субсидированию засчет бюджета Пензенской области, определяется законом Пензенскойобласти о бюджете области на соответствующий год. 1.5. Положение определяет: - порядок конкурсного отбора бизнес-проектов; - этапы и условия организации и проведения конкурса; - права и обязанности организатора и участников конкурса; - права и обязанности конкурсной комиссии по отборуинвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства вБашмаковском районе (далее - конкурсная комиссия); - основные требования к конкурсной документации; - порядок проведения конкурса; - оформление результатов конкурса; - контроль за использованием средств, выделенных из бюджетаПензенской области. 2. Субъекты конкурса 2.1. Организатором конкурсного отбора бизнес-проектов являетсяотдел экономики администрации. 2.2. Конкурсный отбор бизнес-проектов осуществляет конкурснаякомиссия, состав которой утверждается главой местного самоуправления. 2.3. К участию в конкурсе допускаются субъекты малогопредпринимательства, соответствующие критериям, определенным ст. 3Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержкемалого предпринимательства в Российской Федерации" (в редакции от21.03.2002. N 31-ФЗ),подавшие заявки и необходимые документы научастие в конкурсе. З. Обязанности организатора конкурса 3.1. В обязанности организатора конкурса входит: - оповещение о предстоящем конкурсе потенциальных участников; - прием заявок с необходимыми документами и их регистрация вустановленный срок; - проверка соответствия заявок конкурсным требованиям,систематизация и предварительный анализ документов; - учет и хранение документов, формирование банка данных; - передача документов на рассмотрение конкурсной комиссии. 4. Объявление конкурса 4.1. Организатор конкурса путем размещения объявления в газете"Башмаковский вестник" доводит до потенциальных участников следующиесведения о предстоящем конкурсе: - адрес, по которому можно направить заявку на участие в конкурсеи получить дополнительную информацию о нем; - требования к оформлению конкурсной заявки; - окончательный срок приема заявок и других документов на участиев конкурсе; - дату проведения конкурса. 4.2. Организатор конкурса имеет право включить в публикуемуюинформацию любые другие сведения, способствующие наилучшемупроведению конкурса. Объявление о конкурсе должно быть опубликовано не менее чем за 30календарных дней до окончания срока приема заявок. 5. Права и обязанности участников конкурса 5.1. Участник конкурса имеет право: - отозвать свою заявку до установленного срока окончания приемазаявок, сообщив об этом письменно в конкурсную комиссию; - пользоваться услугами юридических и (или) физических лиц,представляющих в установленном порядке интересы участника на конкурсе; - отказаться от участия в конкурсе или от подписания договора припобеде на конкурсе. 5.2. Участник конкурса обязан соблюдать порядок проведенияконкурса, определенный действующим законодательством и настоящимПоложением. 6. Права и обязанности конкурсной комиссии 6.1. Конкурсная комиссия при администрации района по отборуинвестиционных проектов в сфере малого предпринимательстваосуществляет отбор бизнес-проектов в сфере малого предпринимательствав Башмаковском районе. 6.2. Председателем конкурсной комиссии является заместитель главыадминистрации. 6.3. В обязанности конкурсной комиссии входит: - рассмотрение всех представленных на конкурс проектов; - оценка на основании представленной информации финансовойсостоятельности бизнес-проектов участников конкурса; - определение победителя (победителей) конкурса в установленнойсрок; - выполнение условий и требований, предусмотренных настоящимПоложением; - направление официального уведомления участникам конкурса орешении конкурсной комиссии. 6.4. Конкурсная комиссия имеет право запрашивать у участниковконкурса дополнительную необходимую для отбора инвестиционных проектовинформацию. 6.5. Конкурсная комиссия вправе принимать решение, если на еезаседании присутствует не менее двух третей от общего количествачленов; решение принимается открытым голосованием простым большинствомголосов. В случае равенства голосов, голос председателя конкурснойкомиссии является решающим. 6.6. Решение конкурсной комиссии должно быть вынесено не позднее3О дней со дня окончания приема заявок. 7. Условия участия в конкурсе по отбору инвестиционных проектов 7.1. Претенденты на участие в конкурсе на получение из бюджетаПензенской области государственной поддержки в форме субсидированияпроцентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малогопредпринимательства на реализацию бизнес-проектов, направляюторганизатору конкурса в двух экземплярах: - заявку (приложение N 1); - анкету (приложение N 2, 3); - копии учредительных документов и свидетельства о регистрациипредприятия; - копию лицензии на право осуществления соответствующейдеятельности; - утвержденный претендентом бизнес-план; - перечень организуемых дополнительных рабочих мест; - перспективный налоговый план (приложение N 4); - график погашения кредита и уплаты процентов по нему. Указанные документы скрепляются подписью и печатью претендента. Также претенденты представляют: - копию кредитного договора (договора займа), завереннуюкредитной организацией или письменное подтверждение банка овозможности кредитования проекта, представленного для участия вконкурсе; - подтверждение территориального органа Министерства по налогам исбором РФ об отсутствии у претендента просроченной задолженности поплатежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды. 7.2. Конкурсная комиссия при администрации Башмаковского районапо отбору инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательстванаправляет протокол о включении бизнес-проекта субъектов малогопредпринимательства в муниципальную программу развития и поддержкималого предпринимательства и личных подсобных хозяйств, прошедшихконкурс по отбору бизнес-проектов, в форме товарного кредитования вПравительство Пензенской области и также направляет в двух экземплярахпо каждому бизнес-проекту: - заявку (приложение N 1); - копии учредительных документов и свидетельства о регистрациипредприятия; - бизнес-план или технико-экономическое обоснование проекта,утвержденные субъектом малого предпринимательства; - перспективный налоговый план бизнес-проекта (приложение N 4); - перечень организуемых дополнительных рабочих мест. Указанные документы скрепляются подписью и печатью претендента. 7.3. К рассмотрению принимаются бизнес-планы претендентов,имеющих устойчивое финансовое положение и источники возврата кредита всрок и в полном объеме. 7.4. Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой иподачей конкурсной заявки, а также с экспертизой проекта. Организаторконкурса не имеет обязательств по этим расходам от результатовконкурса. 7.5. Претенденту может быть отказано в участии в конкурсе, если: - не представлены в установленный срок необходимые документы вполном объеме согласно подпункту 7.1. настоящего Положения; - имеется просроченная задолженность по платежам в бюджет любогоуровня и государственные внебюджетные фонды и также по ранеепредоставленным из бюджета Пензенской области и местного бюджетасредствам, выданным на возвратной основе; - предприятие находится в стадии реорганизации, ликвидации,банкротства или ограничено в правовом отношении; - представлена недостоверная документация. 8. Порядок проведения конкурса и критерии отбора 8.1. На основании представленных участниками конкурса документовконкурсная комиссия, исходя из принципа объективности и достижениянаивысших экономических и социальных результатов, проводит отборпроектов и составляет соответствующий протокол. 8.2. Предпочтение отдается проектам, относящимся к приоритетнымвидам деятельности, определенным Программой, при осуществлении которыхсоздаются дополнительные рабочие места, увеличиваются налоговыепоступления в местный бюджет и производятся наибольшие вложениясобственных средств участников конкурса. 8.3. При наличии нескольких альтернативных проектов,обеспечивающих достижение результатов, конкурсная комиссия направляетих на дополнительную экспертизу, в результате которой определяетсянаиболее перспективный вариант. 8.4. Срок окупаемости бизнес-проекта не должен превышать трехлет. 8.5. Участники или их представители могут присутствовать приоценке проектов в случаях, когда требуется дополнительная информацияпо рассматриваемому проекту. 8.6. Информация о рассмотрении проектов не сообщается лицам, неимеющим отношения к процедуре оценки. Члены конкурсной комиссии невправе разглашать или использовать сведения, содержащиеся вдокументации, представленной участниками конкурса. 8.7. Конкурс может быть признан не состоявшимся, если всепредставленные заявки не соответствуют требованиям конкурснойдокументации. 9. Оформление решений конкурсной комиссии 9.1. Решение конкурсной комиссии оформляется в виде протокола,подписываемого председателем и секретарем, в котором указываетсяследующее: - список членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании,а также приглашенных лиц; - сводная таблица заявок; - результаты голосования; - условия оказания государственной поддержки победителю(победителям) конкурсного отбора. Протокол заседания комиссии и один экземпляр документов,представленных победителями конкурса согласно подпункту 7.1.настоящего Положения, передаются организатором конкурса в Управлениефинансов района. 10. Права и ответственности сторон 10.1. Споры о признании результатов конкурса недействительнымирассматриваются в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 10.2. Конкурсная комиссия несет ответственность за соблюдениенастоящего Положения, за объективность подхода к отбору проектов. 10.3. Участники конкурса несут ответственность за достоверностьинформации, содержащейся в документах, представляемых в конкурснуюкомиссию. 10.4. Проекты, представленные для участия в конкурсе, хранятся уорганизатора конкурса и формируют единую информационную базуинвестиционных проектов Башмаковского района. 11. Контроль за использованием средств 11.1. Контроль за целевым использованием бюджетных средств,выделяемых на государственную поддержку победивших на конкурсебизнес-проектов, возлагается на администрацию района и управлениефинансов. Управление финансов Пензенской области приостанавливаетфинансирование и осуществляет бесспорное списание перечисленных нарасчетный счет победителя конкурса средств государственной поддержки всоответствии с действующим бюджетным законодательством в случаевыявления нарушения их целевого использования. __________ Приложение N 1 к Положению о проведении конкурсного отбора инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства в Башмаковском районе Председателю конкурсной комиссии по отбору инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства в Башмаковском районе Рег. N ____от_________________200___ г. ЗАЯВКА Ознакомившись с условиями конкурсного отбора бизнес-проектов игосударственной поддержки, заявитель__________________________________согласен представить на конкурс свой проект:________________________________________________________________________________________________ (полное наименование проекта)для получения государственной поддержки. Заявитель подтверждает, что вся информация, содержащаяся взаявке и прилагаемых к ней документах, является подлинной, и невозражает против доступа к ней всех заинтересованных лиц. Перечень прилагаемых к заявке документов: - анкета; - копии учредительных документов и свидетельства о регистрациипредприятия; - копия лицензии на право осуществления соответствующейдеятельности; - бизнес-план; - копия кредитного договора (договора займа), завереннаякредитной организацией (или письменное подтверждение банка овозможности кредитования проекта, представленного для участия вконкурсе); - график погашения кредита и уплаты процентов по нему; - перечень организуемых дополнительных рабочих мест; - перспективный налоговый план; - подтверждение территориального органа МНС об отсутствиипросроченной задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды. Руководитель организации Главный бухгалтер М.П. __________ Приложение N 2 к Положению о проведении конкурсного отбора инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства в Башмаковском районе АНКЕТА Полное наименование предприятия(организации) - участника конкурса______________________________________________________________________ Сокращенное наименование ________________________________________ Организационно-правовая форма ___________________________________ Юридический адрес _______________________________________________ Почтовый адрес __________________________________________________ Ф.И.О. руководителя _____________________________________________ Ф.И.О. лица, ответственного за реализацию инвестиционного проекта______________________________________________________________________ Телефон, факс ___________________________________________________ Расчетный счет __________________________________________________ Идентификационный номер налогоплательщика _______________________ Информация о регистрации (где, кем, когда зарегистрирован,регистрационный номер) _______________________________________________ Основные виды деятельности ______________________________________ Наименование производимой в настоящее время продукции (услуг) _________________________________________________________________________ СВЕДЕНИЯ ОБ УЧРЕДИТЕЛЯХ (УЧАСТНИКАХ) ПРЕДПРИЯТИЯ Для юридических лиц: ____________________________________________ Наименование ____________________________________________________ Организационно-правовая форма ___________________________________ Юридический (почтовый адрес) ____________________________________ Для физических лиц: _____________________________________________ Ф.И.О. __________________________________________________________ Паспортные данные (N, серия, кем и когда выдан) _________________ Адрес фактического проживания (регистрация) _____________________ Доля в уставном капитале, % _____________________________________ Размер уставного капитала (тыс. руб.): __________________________ Стоимость основных производственных фондов (тыс. руб.) __________ Стоимость собственных оборотных средств (тыс. руб.) _____________ Среднесписочная численность работающих (чел.) ___________________ Краткая характеристика бизнес-проекта ___________________________ Сегмент рынка, на котором предприятие собирается реализовыватьсвою продукцию (город, район, Пензенская область, РФ, государстваближнего зарубежья, государства дальнего зарубежья) __________________ Финансовые результаты для реализации проекта (тыс. руб.)_________ Из них: - собственные средства __________________________________________ - заемные средства ______________________________________________ - средства государственной поддержки ____________________________ Руководитель организации Главный бухгалтер М.П. __________ Приложение N 3 к Положению о проведении конкурсного отбора инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства в Башмаковском районе АНКЕТА (для индивидуальных предпринимателей) Ф.И.О. __________________________________________________________ Адрес фактического проживания (прописка) ________________________ Телефон (факс) __________________________________________________ Паспортные данные (N, серия, кем и когда выдан) _________________ Сведения о регистрации (где, кем, когда зарегистрирован, регистрационный N свидетельства) ________________________________ Осуществляемые виды деятельности (по свидетельству) _____________ Фактически осуществляемые виды деятельности _____________________ Наименование производимой в настоящее время продукции ___________ Расчетный счет __________________________________________________ Идентификационный номер налогоплательщика _______________________ Количество работающих по найму (по договору) ____________________ Краткая характеристика бизнес-проекта ___________________________ Сегмент рынка, на котором предприятие собирается реализовывать свою продукцию (город, район, Пензенская область, РФ, государства ближнего зарубежья, государства дальнего зарубежья) _____________ Финансовые результаты для реализации проекта (тыс. руб.) _______ Из них: - собственные средства __________________________________________ - заемные средства ______________________________________________ - средства государственной поддержки ____________________________ Подпись М.П. __________ Приложение N 4 к Положению о проведении конкурсного отбора инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства в Башмаковском районе Перспективный налоговый план бизнес-проекта (тысяч рублей)----------T------------T---------------------------------------------------------¬¦ Виды ¦ Отчет за ¦ План по уплате налогов в инвестиционный период ¦¦ налогов ¦ 200_ год* ¦ 200_ года (за ____ месяцев) ¦¦ ¦ +-------T-------------T-------------T-------------T-------+¦ ¦ ¦ Всего ¦ Федеральный ¦ Бюджет ¦ Местный ¦ в % ¦¦ ¦ ¦ тыс. ¦ бюджет ¦ Пензенской ¦ бюджет ¦ к ¦¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ области ¦ ¦ 200_ ¦¦ ¦ ¦ +-----T-------+-----T-------+-----T-------+ году ¦¦ ¦ ¦ ¦ % ¦ Сумма ¦ % ¦ Сумма ¦ % ¦ Сумма ¦ ¦+---------+------------+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+------------+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+------------+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+------------+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+------------+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+------------+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---------+------------+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-------- *Отчет об уплате налогов за прединвестиционный период (за _____месяцев 200__ года) __________