Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 15.04.2005 № 762-34/3 ЗС
О законодательной инициативе Законодательного Собрания Пензенской области о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 28.10.2005 г. N 914-39/3 ЗС О законодательной инициативе Законодательного Собрания Пензенской области о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" На основании статьи 104 Конституции Российской ФедерацииЗаконодательное Собрание п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральногозакона "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации". 2. Просить депутата Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации Лазуткина Виктора Александровича быть официальнымпредставителем Законодательного Собрания Пензенской области вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации прирассмотрении проекта федерального закона "О внесении изменений вФедеральный закон "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации". 3. Направить законопроект депутату Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации Лазуткину ВикторуАлександровичу, в законодательные (представительные) органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации и обратиться кним с просьбой о поддержке законодательной инициативы ЗаконодательногоСобрания Пензенской области. 4. Отозвать из Государственной Думы проект федерального закона N120134-4 "О внесении изменения в Федеральный закон от 22 августа 2004года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РоссийскойФедерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актовРоссийской Федерации в связи с принятием федеральных законов "Овнесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", внесённый в порядке законодательной инициативыЗаконодательным Собранием Пензенской области, учитывая рекомендациюКомитета Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации по труду и социальной политике от 15 марта 2005 года N3.2-13/255 по указанному законопроекту. 5. Признать утратившим силу постановление ЗаконодательногоСобрания Пензенской области от 30 ноября 2004 года N 632-27/3 ЗС "Озаконодательной инициативе Законодательного Собрания Пензенскойобласти о проекте федерального закона "О внесении изменения вФедеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесенииизменений в законодательные акты Российской Федерации и признанииутратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерациив связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений идополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2004, N 21). 6. Направить настоящее постановление в Государственную ДумуTедерального Собрания Российской Федерации. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напостоянную комиссию Законодательного Собрания по труду и социальнойполитике. 8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания В.А.Черушов г. Пенза 15 апреля 2005 года N 762-34/3 ЗС ___________________ Вносится Законодательным Собранием Пензенской области Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Статья 1 Внести в статью 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563;1998, N 31, ст. 3803; 2000, N 22, ст. 2267; 2001, N 24, ст. 2410; N33, ст. 3426; N 53, ст. 5024; 2002, N 1, ст. 2; 2003, N 43, ст. 4108;2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25) следующие изменения: часть первую изложить в следующей редакции: "Организациям, численность работников в которых составляет более30 человек, устанавливается квота для приёма на работу инвалидов впроцентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и неболее 4 процентов)."; дополнить частями третьей и четвёртой в следующей редакции: "Механизм установления квоты в организациях определяется органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации. В случае невыполнения или невозможности выполнения установленнойквоты для приема на работу инвалидов работодатели ежемесячно вносят вбюджеты субъектов Российской Федерации обязательную плату за каждогонетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты. Размеры ипорядок внесения работодателями указанной платы определяются органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации.". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения,возникшие с 1 января 2005 года. __________ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" вредакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 22августа 2004 года N 122-ФЗ, в случае невыполнения или невозможностивыполнения установленной квоты для приема на работу инвалидовработодатели ежемесячно вносили в бюджеты субъектов РоссийскойФедерации обязательную плату за каждого нетрудоустроенного инвалида впределах установленной квоты. Размеры и порядок внесенияработодателями указанной платы определялись органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации. Собранные денежные средства расходовались на создание специальныхрабочих мест для инвалидов. Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесенииизменений в законодательные акты Российской Федерации и признанииутратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерациив связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений идополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",вступившим в силу с 1 января 2005 года, части третья и четвёртаястатьи 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации", определяющие этинормы, исключены. Это лишило органы исполнительной власти возможностивоздействовать на работодателя по вопросам трудоустройства инвалидов. В Пензенской области проживает более 97 тысяч инвалидов.Специально проведённые исследования показали, что около 80 процентовиз них имеют желание трудиться. Трудовой деятельностью занято всего 10тысяч инвалидов, в том числе около 600 инвалидов трудоустроено черезслужбу занятости населения. Предлагаемый законопроект направлен на устранение допущеннойнесправедливости и обеспечение инвалидам равных с другими гражданамивозможностей в реализации права на труд. ___________ ПРИЛОЖЕНИЕ к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений вФедеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации" не потребует дополнительных затратиз федерального бюджета. __________ ПРИЛОЖЕНИЕ к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений вФедеральный закон "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления,изменения или принятия актов федерального законодательства. __________ Вносится Законодательным Собранием Пензенской области Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерациип о с т а н о в л я е т: 1. Принять в первом чтении проект федерального закона "О внесенииизменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации", внесённый Законодательным Собранием Пензенскойобласти. 2. Направить указанный законопроект Президенту РоссийскойФедерации, в Совет Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатскиеобъединения в Государственной Думе, Правительство РоссийскойФедерации, законодательные (представительные) органы государственнойвласти субъектов Российской Федерации. Установить, что поправки к указанному законопроекту направляютсяв Комитет Государственной Думы по труду и социальной политике втридцатидневный срок со дня принятия настоящего постановления. 3. Комитету Государственной Думы по труду и социальной политикедоработать указанный законопроект с учётом поступивших поправок ивнести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлов