Закон Пензенской области от 21.04.2005 № 791-ЗПО
О Порядке предоставления горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и Порядке предоставления недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Пензенской области
ЗАКОН Пензенской области Утратил силу - Закон Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1238-ЗПО О Порядке предоставления горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и Порядке предоставления недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Пензенской области (В редакции Закона Пензенской области от 22.05.2006 г. N 1044-ЗПО) Принят Законодательным Собранием Пензенской области 15 апреля 2005 года Статья 1 Утвердить прилагаемые: 1) Порядок предоставления горных отводов для разработкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых; 2) Порядок предоставления недр для добычи общераспространенныхполезных ископаемых на территории Пензенской области. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня егоофициального опубликования. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарёв г. Пенза 21 апреля 2005 года N 791-ЗПО ___________________ УТВЕРЖДЕН Законом Пензенской области от 21.04.2005 N 791-ЗПО Порядок предоставления горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Пензенской области (В редакции Закона Пензенской области от 22.05.2006 г. N 1044-ЗПО) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок предоставления горных отводов дляразработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых натерритории Пензенской области (далее - Порядок) разработан с учетомтребований Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N2395-1 "О недрах", Устава Пензенской области, а также действующихзаконодательных и нормативных правовых актов в сфере недропользования. 1.2. Порядком устанавливаются условия предоставления горныхотводов и определения их границ при предоставлении лицензии напользование недрами для разработки месторождений общераспространенныхполезных ископаемых (далее - ОПИ), участков недр местного значения, атакже участков недр местного значения, используемых для целейстроительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых на территории Пензенской области. ПереченьОПИ приведен в приложении 4 к настоящему Порядку. 1.3. Горным отводом называется геометризированный блок недр,предоставляемый пользователю недр для добычи ОПИ, или полезныхископаемых участков недр местного значения, а также участков недрместного значения, используемых для целей строительства и эксплуатацииподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.Документы, удостоверяющие горный отвод, определяют егопространственное положение в плане, по глубине, и являютсянеотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами. 1.4. Для промышленной разработки месторождений ОПИ, заисключением случаев, предусмотренных в пункте 1.8 настоящего Порядка,или полезных ископаемых участков недр местного значения, а такжеучастков недр местного значения, используемых для целей строительстваи эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезныхископаемых, должен быть получен горный отвод в соответствии снастоящим Порядком и отвод земельного участка. Отвод земельногоучастка для указанных целей производится в соответствии с действующимземельным законодательством. 1.5. Предоставление предварительных и уточненных горных отводовдля промышленной разработки ОПИ, участков недр местного значения, атакже участков недр местного значения, используемых для целейстроительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых, производится органами местногосамоуправления муниципальных образований после получения комплектадокументов, определенных настоящим Порядком. 1.6. При предоставлении в установленном порядке лицензии напользование недрами устанавливаются предварительные границы горногоотвода. В предварительные границы горного отвода могут включатьсяконкретные участки недр для проведения геологического изучения недр спопутной добычей полезных ископаемых. Уточненные границы горногоотвода устанавливаются после рассмотрения технического проектаразработки месторождения полезных ископаемых (проектов проведенияопытно-промышленных или геологоразведочных работ, строительстваподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых),прошедшего в установленном порядке согласование, экспертизу иутверждение. Документы, удостоверяющие уточненные границы горногоотвода, включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части. 1.7. Добыча ОПИ и полезных ископаемых на участках недр местногозначения, а также строительство и эксплуатация подземных сооружений,не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляются послеполучения документов, удостоверяющих уточненные границы горногоотвода, и в пределах этих границ. Самовольное пользование недрами исамовольная застройка площадей залегания полезных ископаемыхпрекращается без возмещения затрат, произведенных за время незаконногопользования недрами. 1.8. Собственники, владельцы земельных участков могут, неоформляя горного отвода, в их границах осуществлять без применениявзрывных работ добычу ОПИ, не числящихся на государственном балансе,для своих нужд на глубину до пяти метров, после предварительногоуведомления об этом уполномоченного органа управления государственнымфондом недр, в порядке, установленном постановлением ПравительстваПензенской области. 1.9. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеетисключительное право осуществлять в его границах пользование недрами всоответствии с представленной лицензией. Любая деятельность, связаннаяс пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществлятьсятолько с согласия пользователя, получившего горный отвод. 1.10. При выдаче органами местного самоуправления муниципальныхобразований области разрешений на застройку площади горного отводазданиями, сооружениями различного назначения условия застройкисогласовываются в обязательном порядке с получившим горный отводнедропользователем, уполномоченным органом управления государственнымфондом недр и органом Ростехнадзора. Предоставление земельных участковна площади горного отвода для несельскохозяйственных нужд иномуземлепользователю производится по согласованию с владельцем горногоотвода. 1.11. В случае необходимости изменения уточненных границ горногоотвода в пределах предоставленного при лицензировании участка недриз-за изменения условий лицензии, ее переоформления (по результатампоисков, разведки, проектных, научно-исследовательских работ и др.)документы, удостоверяющие границы горного отвода, переоформляются воргане местного самоуправления муниципального образования.Переоформлению подлежат горноотводной акт и топографический план, апроект горного отвода должен быть дополнен обоснованием необходимостиизменения ранее установленных границ. 1.12. Срок действия горных отводов устанавливается исходя иззапасов ОПИ или полезного ископаемого на участках недр местногозначения в границах горного отвода, заявленной годовойпроизводительности недропользователя, срока действия лицензии, но неболее двадцати лет. При строительстве и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, горный отводможет быть предоставлен без ограничения срока действия. 1.13. Право пользования недрами для добычи ОПИ, полезныхископаемых на участках недр местного значения, а также на участкахнедр местного значения, используемых для целей строительства иэксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезныхископаемых, может быть досрочно прекращено в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством, при этом горный отвод может бытьпередан другому недропользователю в порядке, установленном настоящимПорядком. 2. Основные требования к определению границ горного отвода 2.1. Если лицензией на пользование недрами в целях геологическогоизучения недр (поисков, разведки) предусматривается добыча ОПИ,полезных ископаемых на участках недр местного значения, то границыгорного отвода устанавливаются в соответствии с условиями лицензии напользование недрами. 2.2. Границы горного отвода устанавливаются в целях обеспечениярационального использования и охраны недр при разработке месторожденийОПИ, полезных ископаемых на участках недр местного значения, а такжеучастках недр местного значения, используемых для целей строительстваи эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезныхископаемых, охраны окружающей среды от вредного влияния горных работпри добыче полезных ископаемых, строительстве и эксплуатации подземныхсооружений, обеспечения безопасности при ведении горных работ, защитыинтересов недропользователя и государства. 2.3. При определении границ горного отвода учитываютсяпространственные контуры месторождений ОПИ, участков недр местногозначения, а также участков недр местного значения, используемых дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанныхс добычей полезных ископаемых, зоны сдвижения горных пород, проектныеконтуры карьера (разреза), границы безопасного ведения горных ивзрывных работ, зоны округов горно-санитарной охраны, зоны охраны отвредного влияния горных разработок и другие факторы, влияющие насостояние недр, земной поверхности и окружающей среды в связи спроцессом геологического изучения и использования недр. 2.4. Предварительные границы горного отвода указываются вгеографической системе координат, а уточненные границы горного отводауказываются в условной системе прямоугольных координат, принятых вустановленном порядке, либо в географической системе координат. 2.5. Горноотводный акт, удостоверяющий уточненные границы горногоотвода, выдается на основании представленного пользователем недрпроекта горного отвода. Проект горного отвода может включаться всостав технического проекта разработки месторождения полезныхископаемых специальным разделом "Обоснование границ горного отвода". 3. Содержание проекта предварительного горного отвода 3.1. Проект предварительного горного отвода для разработкиместорождения полезного ископаемого или строительства и эксплуатацииподземного сооружения состоит из пояснительной записки и графическихматериалов и оформляется в соответствии с приложением 1 к настоящемуПорядку. 3.2. В пояснительной записке указываются: а) данные о пользователе недр, подавшем заявку на лицензию; б) пространственные границы участка недр, предоставляемого впользование; в) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованиемнедрами; г) общие сведения о территории над горным отводом (географическоеи административное местоположение, величина площади, характерсельскохозяйственных и лесных угодий, застроенность, использование ит.д.); д) краткая геологическая и гидрогеологическая характеристикаместорождения (размеры и элементы залегания пластов, рудных тел, жил идр.), горно-геологические и гидрогеологические условия разработкиместорождения, проектные выводы по оценке воздействия ведения горныхработ на окружающую среду, общие сведения о смежных горных отводах; е) разведанность месторождения, данные о количестве, качестве,категорийности, вещественном составе разведанных, утвержденных запасовполезных ископаемых, а при открытой разработке - также и вскрышныхпород. 3.3. Графические материалы должны состоять из копиитопографического (гипсометрического) плана поверхности в проектныхграницах предварительного горного отвода и копий геологических(структурных) карт и разрезов, составленных в соответствии сустановленными требованиями. 3.4. На копии топографического плана поверхности должны бытьпоказаны рельеф поверхности, контуры лесных и сельскохозяйственныхугодий, границы землепользования и населенных пунктов, границыземельного отвода, соседних горных отводов и контуры испрашиваемыхграниц предварительного горного отвода с обозначением угловых точек. В свободной части копии топографического плана помещаютсяведомость координат СШ, ВД угловых точек границ испрашиваемогопредварительного горного отвода, определяемых графически по плану,глубина предварительного горного отвода, указывается площадь (вгектарах) проекции предварительного горного отвода на горизонтальнуюплоскость, дата выполнения плана. Масштаб копии топографического плана принимается в зависимости отразмеров изображаемого участка, характера и назначения предприятия подобыче полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземногосооружения, но должен быть не мельче 1:25000. 3.5. На копиях геологических карт и разрезов должны быть показаныгеологическое строение месторождения и прилегающих территорий, контурызалежей полезного ископаемого (подземного сооружения), контурыподсчета запасов полезного ископаемого, контуры промышленных запасов,контуры испрашиваемого горного отвода по площади и на глубину. 3.6. По согласованию с уполномоченным органом управлениягосударственным фондом недр отдельные вышеперечисленные материалы,отсутствующие в геологических отчетах, могут не представляться. 4. Порядок установления уточненных границ горного отвода 4.1. Для получения документов, удостоверяющих уточненные границыгорного отвода, пользователь недр направляет в орган потехнологическому надзору пакет документов: - письмо (заявку); - пакет материалов к предварительному горному отводу; - лицензию на право добычи полезного ископаемого или строительство подземного сооружения; - проект уточненного горного отвода; - технологический проект отработки месторождения или план развития горных работ на месторождении, проект строительства подземного сооружения и документы их согласования с соответствующими органами, в том числе копию заключения государственной экологической экспертизы; - топографический план, на котором должны быть показаны уточненные границы горного отвода. В свободной части копии топографического плана помещаетсяведомость координат х, у, z в системе прямоугольных координат илисистеме географических координат угловых точек уточненных границгорного отвода, указывается глубина горного отвода. 4.2. Проект горного отвода и прилагаемые к нему документыподписываются руководителем организации, испрашивающей горный отвод, ируководителем организации, разработавшей проект отвода, а подписискрепляются печатью. 4.3. Орган Ростехнадзора рассматривает проект горного отвода ипроверяет: правильность и обоснованность уточненных границ горного отвода сучетом требований законодательства о недрах, настоящего Порядка, атакже других нормативных документов; технический проект разработки месторождения, строительстваподземного сооружения в части полноты и обоснованности проектныхрешений по указанным границам с учетом вопросов рационального,комплексного использования запасов полезного ископаемого и охранынедр, а также обеспечения безопасности условий труда и жизни людей,охраны окружающей среды, зданий, сооружений и других объектов отвредного влияния горных и строительных работ. 4.4. По результатам рассмотрения представленных документов органРостехнадзора выносит соответствующее решение не позднее 30 дней послеих получения. В случае необходимости, по требованию органа Ростехнадзора,пользователь недр обязан представить дополнительные документы иобъяснения по вопросам, связанным с границами горного отвода. ОрганРостехнадзора в особо сложных случаях или при возникновениисущественных разногласий между ним и пользователем недр вправепотребовать проведения экспертизы представленных материалов. В этомслучае срок принятия решения соответственно продлевается, но не болеечем на 10 дней с момента получения дополнительно запрашиваемыхдокументов и объяснений или экспертного заключения. 4.5. Решение органа Ростехнадзора, заявка на получение горногоотвода и копия проекта горного отвода и документов его согласования ссоответствующими органами, в том числе заключение государственнойэкологической экспертизы, представляются недропользователем в органместного самоуправления соответствующего муниципального образования. Орган местного самоуправления муниципального образованиярассматривает представленные материалы на соответствие требованиямнастоящего Порядка и оформляет горноотводной акт согласно приложению 2к настоящему Порядку. 4.6. Материалы, обосновывающие уточненные границы горного отвода,включая проект горного отвода и приложения, хранятся в органе местногосамоуправления муниципального образования, органе Ростехнадзора,Правительстве Пензенской области и у пользователя недр. 4.7. В состав документов, удостоверяющих уточненные границыгорного отвода, входят горноотводный акт и графические приложения,включающие копии топографического плана с ведомостью координат угловыхточек, определяющих границы горного отвода, структурные карты иразрезы. 4.8. Документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода,составляются в четырех экземплярах, подписываются руководителем органаместного самоуправления муниципального образования и скрепляютсяпечатью. 4.9. Первые экземпляры документов, удостоверяющих уточненныеграницы горного отвода, передаются пользователю недр, вторыеэкземпляры этих документов хранятся в органе местного самоуправлениямуниципального образования, третьи экземпляры передаются в органРостехнадзора, четвертые экземпляры передаются в ПравительствоПензенской области. 4.10. Учет представленных документов, удостоверяющих уточненныеграницы горных отводов, производится органом Ростехнадзора в книгеучета (реестре) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку. 4.11. Решение органа местного самоуправления муниципальногообразования по установлению уточненных границ горного отвода можетбыть обжаловано в судебном порядке. 4.12. При изъятии лицензии на пользование недрами и ликвидации(консервации) предприятия по добыче полезного ископаемого документы,удостоверяющие уточненные границы соответствующего горного отвода,подлежат возврату недропользователем в выдавший их орган местногосамоуправления муниципального образования. 4.13. При несоответствии границ горного отвода границамбезопасного ведения горных работ, создающем угрозу безопасности людей,рациональному использованию запасов, окружающей природной среде,зданиям и сооружениям, границы горного отвода могут быть изменены. Вэтом случае оформляются новые, уточненные границы горного отвода всоответствии с настоящим Порядком. 4.14. В случае перехода права пользования недрами или измененияназвания предприятия - пользователя недр документ, удостоверяющийуточненные границы горного отвода, подлежат переоформлению втрехмесячный срок после переоформления соответствующей лицензии напользование недрами. Переоформление осуществляется органом местногосамоуправления муниципального образования по заявлению пользователянедр, при этом изменения проекта горного отвода, за исключениемтопографического плана, не требуется. 5. Ответственность за нарушение и контроль за выполнением требований настоящего Порядка 5.1. Государственный горный надзор за соблюдением пользователемнедр законодательства Российской Федерации утвержденных вустановленном порядке требований (правил, норм) по безопасному ведениюгорных работ, предупреждению и устранению их вредного влияния нанаселение, окружающую природную среду, объекты народного хозяйства, атакже по охране недр осуществляют органы Ростехнадзора. 5.2. Лица, виновные в нарушении Закона Российской Федерации "Онедрах", нарушениях утвержденных в установленном порядке стандартов(норм, правил) по безопасному ведению работ, связанных с пользованиемнедрами, по охране недр и окружающей природной среды, приводящихместорождения полезных ископаемых в состояние, непригодное дляэксплуатации, несут уголовную ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, а также административнуюответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. __________ Приложение 1 к Порядку предоставления горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Пензенской области Предварительный горноотводный акт на пользование недрами (В редакции Закона Пензенской области от 22.05.2006 г. N 1044-ЗПО) Настоящий акт, удостоверяющий предварительные границы горногоотвода для разработки открытым способом _____________________________, (наименование месторождения______________________________________________________________________ полезных ископаемых)представлен __________________________________________________________ (наименование организации,______________________________________________________________________ которой предоставлен горный отвод) Предварительный горный отвод расположен _______________________________________________________________________________________________ (наименование села, района, области)и обозначен на прилагаемой копии топографического плана угловымиточками _____________________________________________________________, (перечень угловых точек)а также на геологических картах и вертикальных разрезах ____________________________________________________________________________________ (номера карт и разрезов) Площадь проекции предварительного горного отвода, обозначенногона копии топографического плана угловыми точками, составляет________________ гектаров, (прописью)глубина отработки ________ метров. Акт, удостоверяющий границы предварительного горного отвода,выдан "___" ____________ 200 ___ г. __________________________________ (наименование органа______________________________________________________________________ местного самоуправления) Глава муниципального образования (администрации) ______________________________ (подпись) МП "___" ________________ 200 __ г. N _____ __________ Приложение 2 к Порядку предоставления горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Пензенской области Горноотводный акт к лицензии на пользование недрами (В редакции Закона Пензенской области от 22.05.2006 г. N 1044-ЗПО)______________________________________________________________________ (серия, номер, дата регистрации) Настоящий акт, удостоверяющий границы горного отвода дляразработки открытым способом _________________________________________ (наименование)_____________________________________________________________________, (месторождения и полезных ископаемых)предоставлен _______________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование организации, которой предоставлен горный отвод) Уточненный горный отвод расположен ______________________________ (наименования селения,______________________________________________________________________ района, области)и обозначен на прилагаемой копии топографического плана угловымиточками _____________________________________________________________, (перечень угловых точек)а также на геологических картах и вертикальных разрезах ____________________________________________________________________________________ (номера карт и разрезов) Площадь проекции горного отвода, обозначенная на копиитопографического плана угловыми точками, составляет ________ гектаров, (прописью)глубина отработки ______________ м. Срок действия горноотводного акта ___________________________. Акт, удостоверяющий уточненные границы горного отвода, выдан"_____" ___________ 200 _ г. _________________________________________ (наименование органа местного______________________________________________________________________ самоуправления) Настоящий акт составлен в четырех экземплярах, внесен в реестроргана Ростехнадзора за N ______. Пользователь недр на предоставленном в уточненных границах горномотводе для разработки месторождения полезных ископаемых в соответствиис требованиями Закона Российской Федерации "О недрах" обязанобеспечить: 1) соблюдение требований законодательства, а также утвержденных вустановленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии веденияработ, связанных с пользованием недрами, и при первичной переработкеминерального сырья; 2) соблюдение требований технических проектов, планов и схемразвития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь,разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; 3) ведение геологической, маркшейдерской и иной документации впроцессе всех видов пользования недрами и ее сохранность; 4) представление геологической информации в территориальный фондгеологической информации; 5) представление достоверных данных о разведанных, извлекаемых иоставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в нихкомпонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычейполезных ископаемых, в территориальный фонд геологической информации,в органы государственной статистики; 6) безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами; 7) соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов(норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферноговоздуха, земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений от вредноговлияния работ, связанных с пользованием недрами; 8) приведение участков земли и других природных объектов,нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для ихдальнейшего использования; 9) сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин,которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) виных хозяйственных целях, ликвидацию в установленном порядке горныхвыработок и буровых скважин, не подлежащих использованию; 10) выполнение условий, установленных лицензией, своевременное иправильное внесение платежей за пользование недрами. Горноотводный акт в 30-дневный срок после оформления акта оконсервации либо ликвидации организации передается в орган местногосамоуправления муниципального образования. Глава муниципального образования (администрации) _______________________________ (подпись) М.П. "____" ______________ 200 __ г. N ____________ __________ Приложение 3 к Порядку предоставления горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Пензенской области Книга учета (реестр) документов, удостоверяющих уточненные границы горных отводов, предоставленных для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых (В редакции Закона Пензенской области от 22.05.2006 г. N 1044-ЗПО)|———|———————————————|———————————|—————————————|———————————————|——————————|————————————|——————————|———————————————|——————————————|———————————|———————————————|——————————|| N | Дата выдачи | Дата и |Наименование |Площадь горного| Площадь |Наименование| Запасы |Местонахождение| Полное | Перечень | Отметка о |Примечание||п/п| документов, | номер |месторождения| отвода в | горного | полезных | полезных |горного отвода |наименование и|документов,|ликвидации или | || |удостоверяющих |лицензии на| полезного |предварительных| отвода в |ископаемых, |ископаемых| (район, | адрес | выданных | консервации | || | уточненные |пользование| ископаемого | границах (га) |уточненных| которые | на ___ | область) | предприятия |предприятию| предприятия, | || | границы | недрами и | | | границах | должны | | |(организации),| при |об изменении, | || |горного отвода,| срок ее | | | (га) |добываться в| | | получившего |оформлении | изъятии | || | и срок их | действия | | | | пределах | | | горный отвод | границ | документов, | || | действия | | | | | горного | | | | горного |удостоверяющих | || | | | | | | отвода | | | | отвода | уточненные | || | | | | | | | | | | | границы | || | | | | | | | | | | |горного отвода,| || | | | | | | | | | | | с указанием | || | | | | | | | | | | | причины | ||———|———————————————|———————————|—————————————|———————————————|——————————|————————————|——————————|———————————————|——————————————|———————————|———————————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 ||———|———————————————|———————————|—————————————|———————————————|——————————|————————————|——————————|———————————————|——————————————|———————————|———————————————|——————————|| | | | | | | | | | | | | ||———|———————————————|———————————|—————————————|———————————————|——————————|————————————|——————————|———————————————|——————————————|———————————|———————————————|——————————|| | | | | | | | | | | | | ||———|———————————————|———————————|—————————————|———————————————|——————————|————————————|——————————|———————————————|——————————————|———————————|———————————————|——————————| __________ Приложение 4 к Порядку предоставления горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Пензенской области Перечень Общераспространенных полезных ископаемых Пензенской области (утвержден распоряжением от 24 февраля 2004 г. N 97-р/Р-4/87-пП МПР России, Госгортехнадзора России и Администрации Пензенской области) (В редакции Закона Пензенской области от 22.05.2006 г. N 1044-ЗПО) 1. Галька, гравий, валуны. 2. Глины (кроме бентонитовых, палыгорскитовых, огнеупорных,кислотоупорных, используемых для фарфоро-фаянсовой, металлургической,лакокрасочной и цементной промышленности, каолина). 3. Диатомиты, трепел, опоки (кроме используемых в цементной истекольной промышленности). 4. Доломиты (кроме используемых в металлургической, стекольной ихимической промышленности). 5. Известняки (кроме используемых в цементной, металлургической,стекольной, химической, целлюлозно-бумажной и сахарной промышленности,для производства глинозема, минеральной подкормки животных и птицы). 6. Мел (кроме используемого в цементной, стекольной, химической,резиновой, целлюлозно-бумажной промышленности, для получения глиноземаиз нефелина, минеральной подкормки животных и птицы). 7. Мергель (кроме используемого в цементной промышленности). 8. Песок (кроме стекольного, формовочного, абразивного,используемого для фарфоро-фаянсовой, огнеупорной и цементнойпромышленности, содержащих рудные минералы в промышленныхконцентрациях). 9. Песчаники (кроме динасовых, флюсовых, используемых длястекольной промышленности, для производства карбида кремния,кристаллического кремния, ферросплавов). 10. Песчано-гравийные, гравийно-песчаные,валунно-гравийно-песчаные, валунно-глыбовые породы. 11. Сапропель (кроме используемого в лечебных целях). 12. Суглинки (кроме используемых в цементной промышленности). 13. Торф (кроме используемого в лечебных целях). __________ УТВЕРЖДЕН Законом Пензенской области от 21.04.2005 N 791-ЗПО Порядок предоставления недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Пензенской области (В редакции Закона Пензенской области от 22.05.2006 г. N 1044-ЗПО) 1. Настоящий Порядок предоставления недр для добычиобщераспространенных полезных ископаемых на территории Пензенскойобласти (далее - Порядок) разработан в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", атакже действующими нормативными правовыми актами в сференедропользования. Настоящим законом устанавливается единый порядок предоставленияправа пользования участками недр, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ), или участкаминедр местного значения, а также участками недр местного значения,используемыми для целей строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территорииПензенской области. 2. Компетенция органов государственной власти Пензенской областив сфере регулирования отношений недропользования регламентированастатьей 4 Закона Российской Федерации "О недрах". 3. Уполномоченным органом в сфере регулирования отношенийнедропользования на территории Пензенской области является Управлениеприродных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области. 4. Отнесение вида полезного ископаемого к ОПИ регламентируетсяперечнем общераспространенных полезных ископаемых по Пензенскойобласти, утвержденным совместным распоряжением от 24.02.2004 N97-р/Р-4 /87-пП Министерства природных ресурсов Российской Федерации,Федеральным горным и промышленным надзором России и АдминистрацииПензенской области (приложение 4 к Порядку представления горныхотводов для разработки месторождений общераспространенных полезныхископаемых на территории Пензенской области). 5. Недра для добычи ОПИ, или полезных ископаемых участков недрместного значения, а также участков недр местного значения,используемых для целей строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых,предоставляются после геологического изучения, экспертизы запасовполезного ископаемого или отчета по выбору участка под строительствоподземного сооружения в территориальной комиссии по запасам (далее -ТКЗ) или научно-техническом совете (далее - НТС) при Управленииприродных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области исогласований с государственными органами, участвующими в соответствиисо своей компетенцией в лицензировании пользования недрами. 6. Недра для добычи ОПИ, или полезных ископаемых участков недрместного значения, могут быть предоставлены в пользование также содновременным их геологическим изучением. В этом случае добыча ОПИ,или полезных ископаемых участков недр местного значения, можетпроизводиться как в процессе геологического изучения, так инепосредственно по его завершении. При этом в лицензии на правопользования недрами устанавливается срок представления геологическойинформации для экспертизы запасов ТКЗ или НТС. 7. Недра для добычи ОПИ, полезных ископаемых участков недрместного значения, а также участков недр местного значения,используемых для целей строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых,предоставляются на основании решения уполномоченного органа в сферерегулирования отношений недропользования на территории Пензенскойобласти. 8. Процедура предоставления права пользования участками недр,содержащими месторождения ОПИ, или участками недр местного значения, атакже участками недр местного значения, используемыми для целейстроительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых, определяется Порядком оформления и выдачилицензий, разрабатываемым уполномоченным органом в сфере регулированияотношений недропользования на территории Пензенской области. 9. Порядок пользования недрами на территории Пензенской областисобственниками, владельцами земельных участков устанавливаетсяпостановлением Правительства Пензенской области. 10. Недра для добычи ОПИ, участки недр местного значения, а такжеучастки недр местного значения, используемые для целей строительства иэксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезныхископаемых, предоставляются в виде горного отвода. Требования пооформлению горных отводов определяются Порядком предоставления горныхотводов для разработки месторождений общераспространенных полезныхископаемых на территории Пензенской области, утвержденным настоящимЗаконом. 11. Предоставление недр для добычи ОПИ, полезных ископаемыхучастков недр местного значения, а также участков недр местногозначения, используемых для целей строительства и эксплуатацииподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых,осуществляется путем выдачи недропользователю уполномоченным органом всфере регулирования отношений недропользования на территорииПензенской области лицензии, которая содержит текстовые, графические ииные приложения, являющиеся составной частью лицензии и определяющиеосновные условия пользования недрами. В соответствии с видами пользования недрами лицензии выдаются:для геологического изучения недр, добычи ОПИ, полезных ископаемых научастках недр местного значения, одновременно для их геологическогоизучения и добычи (совмещенные лицензии), строительства и эксплуатацииподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. 12. Лицензия является документом, удостоверяющим право еевладельца на пользование недрами для добычи ОПИ, полезных ископаемыхучастков недр местного значения, а также участков недр местногозначения, используемых для целей строительства и эксплуатацииподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, всоответствии с условиями, оговоренными в лицензии. 13. Права и обязанности пользователя недр возникают с моментагосударственной регистрации лицензии на пользование участками недр. 14. В случаях, не предусмотренных настоящим Порядком, орган,уполномоченный в сфере регулирования отношений недропользования натерритории Пензенской области, и недропользователи руководствуютсяЗаконом Российской Федерации "О недрах" и другими нормативнымиправовыми актами, относящимися к сфере недропользования. 15. Пользователями недр в целях добычи ОПИ, полезных ископаемыхучастков недр местного значения, а также участков недр местногозначения, используемых для целей строительства и эксплуатацииподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых,могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числеучастники простого товарищества, иностранные граждане, юридическиелица, если федеральными законами не установлены ограниченияпредоставления прав пользования недрами. 16. Контроль за соблюдением условий пользования недрами,определенных в лицензии, осуществляется уполномоченным органом в сферерегулирования отношений недропользования на территории Пензенскойобласти во взаимодействии с федеральными органами государственногонадзора и иными контрольными органами, действующими в пределах ихкомпетенции согласно действующему законодательству в сференедропользования. 17. Споры по вопросам пользования недрами для добычи ОПИ,полезных ископаемых участков недр местного значения, а также участковнедр местного значения, используемых для целей строительства иэксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезныхископаемых, разрешаются Правительством Пензенской области, судом илиарбитражным судом в соответствии с их полномочиями и в порядке,установленном законодательством.