Закон Пензенской области от 21.04.2005 № 796-ЗПО
О ветеринарии в Пензенской области
ЗАКОН Пензенской области О ветеринарии в Пензенской области (В редакции Законов Пензенской области от 22.12.2005 г. N 941-ЗПО; от 24.04.2007 г. N 1265-ЗПО; от 18.12.2008 г. N 1659-ЗПО) Принят Законодательным Собранием Пензенской области 15 апреля 2005 года Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации "Оветеринарии" определяет права и обязанности органов государственнойвласти Пензенской области в целях защиты животных от болезней, выпускабезопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защитынаселения от болезней, общих для человека и животных на территорииПензенской области. Статья 1. Ветеринария в Пензенской области 1. В соответствии с федеральным законодательством подветеринарией в настоящем Законе понимается комплекс мероприятий,направленных на предупреждение болезней животных, включаясельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушныхзверей, птиц, пчел и рыб (далее - животные) и их лечение, производствополноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктовживотноводства и защиту населения от болезней, общих для человека иживотных. Основными задачами ветеринарной службы в Пензенской областиявляются: реализация федеральных, областных целевых программ попредупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезнейживотных и осуществление планов ветеринарного обслуживанияживотноводства; контроль за соблюдением органами исполнительной власти области идолжностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, инымихозяйствующими субъектами независимо от их подчиненности и формсобственности, гражданами, иностранными гражданами и лицами безгражданства - владельцами животных и продуктов животноводстваветеринарного законодательства; охрана территории Пензенской области от заноса заразных болезнейживотных из-за пределов Пензенской области; осуществление государственного ветеринарного надзора; предупреждение и ликвидация заразных и незаразных болезнейживотных; защита населения от болезней, общих для человека и животных; прогнозирование потребности специалистов в области ветеринарии,повышение их квалификации, организация производства препаратов итехнических средств ветеринарного назначения. 2. Ветеринарное дело в Пензенской области осуществляетсяГосударственной ветеринарной службой Пензенской области вовзаимодействии с производственной ветеринарной службой, органамиместного самоуправления, а также с аккредитованными в установленномпорядке специалистами в области ветеринарии. Статья 2. Полномочия органов государственной власти Пензенской области в вопросах ветеринарии 1. К ведению Законодательного Собрания Пензенской области вобласти ветеринарии относится законодательное регулированиеветеринарного дела в Пензенской области. 2. К ведению Правительства Пензенской области в вопросахветеринарии относятся: 1) утверждение целевых программ по предупреждению и ликвидациикарантинных и особо опасных болезней животных, а также контроль за ихреализацией; (В редакции Закона Пензенской области от 18.12.2008 г. N1659-ЗПО) 2) разработка нормативных правовых актов по ветеринарии иосуществление государственного управления в области ветеринарии и ихутверждении в соответствии с действующим законодательством; 3) обеспечение рациональной организации деятельностиГосударственной ветеринарной службы Пензенской области; 4) принятие решений о введении и отмене на территории Пензенскойобласти ограничительных мероприятий (карантина) в случаях угрозывозникновения и распространения заразных и массовых незаразныхболезней животных в соответствии с действующим законодательством; (Вредакции Закона Пензенской области от 22.12.2005 г. N 941-ЗПО) 4-1) осуществление предусмотренных ветеринарным законодательствомРоссийской Федерации специальных мероприятий по ликвидации очаговзаразных и массовых незаразных болезней животных; (Дополнен - ЗаконПензенской области от 22.12.2005 г. N 941-ЗПО) 4-2) принятие решений об изъятии животных и (или) продуктовживотноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животныхна территории Пензенской области с возмещением стоимости изъятыхживотных и (или) продуктов животноводства за счет средств бюджетаПензенской области; (Дополнен - Закон Пензенской области от 20.02.2008г. N 1470-ЗПО) 5) сотрудничество с другими субъектами Российской Федерации повопросам ветеринарии. 3. Правительство Пензенской области формирует органисполнительной власти по ветеринарии Пензенской области. Статья 3. Организация Государственной ветеринарной службы в Пензенской области 1. В систему Государственной ветеринарной службы Пензенскойобласти входят: 1) орган исполнительной власти Пензенской области по ветеринариии его территориальные отделы; 2) 34 государственных учреждения Пензенской области поветеринарии, учредителями которых выступают Министерствогосударственного имущества и природных ресурсов Пензенской области иорган исполнительной власти Пензенской области по ветеринарии, накоторый возлагается функция координации деятельности данныхгосударственных учреждений Пензенской области по ветеринарии.Государственные учреждения ветеринарии располагаются в районахПензенской области и городе Пензе. 2. В соответствии с законом Российской Федерации "О ветеринарии"начальник органа исполнительной власти Пензенской области поветеринарии назначается на должность и освобождается от должностивысшим органом исполнительной власти Пензенской области посогласованию с главным государственным ветеринарным инспекторомРоссийской Федерации. 3. Начальник органа исполнительной власти Пензенской области поветеринарии одновременно является главным государственным ветеринарныминспектором Пензенской области. 4. Руководство ветеринарной службой районов Пензенской области игорода Пензы осуществляется начальниками территориальных отделоворгана исполнительной власти Пензенской области по ветеринарии -главными государственными ветеринарными инспекторами районов и городаПензы. Им непосредственно подведомственны государственные учреждениястанции по борьбе с болезнями животных, ветеринарные лаборатории,участковые ветеринарные лечебницы, ветеринарные участки, лабораторииветеринарно-санитарной экспертизы, ветеринарные пункты, ветеринарныеаптеки, подразделения государственного ветеринарного контроля напредприятиях по переработке, хранению продуктов и сырья животногопроисхождения. 5. Заместителями главных государственных ветеринарных инспектороврайонов Пензенской области и города Пензы являются главныеветеринарные врачи государственных учреждений Пензенской областистанций по борьбе с болезнями животных. Статья 4. Компетенция органа исполнительной власти Пензенской области по ветеринарной службе В соответствии с законом Российской Федерации "О ветеринарии" кведению органов исполнительной власти ветеринарной службы в Пензенскойобласти относятся: 1) методическая помощь учреждениям государственной ипроизводственной ветеринарных служб; (В редакции Закона Пензенскойобласти от 22.12.2005 г. N 941-ЗПО) 2) координация деятельности предприятий, организаций и граждан попроведению комплекса противоэпизоотических и ветеринарно-санитарныхмероприятий; 3) разработка основных принципов и стратегических направленийразвития ветеринарного дела в Пензенской области, совершенствованиеего организационных форм; 4) организация проведения на территории Пензенской областимероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и ихлечению; (В редакции Закона Пензенской области от 10.04.2006 г. N1004-ЗПО) 5) организация и обеспечение централизованной поставки за счетсредств федерального бюджета вакцин и диагностикумов дляпредупреждения и ликвидации карантинных и особо опасных болезнейживотных по перечню, ежегодно утвержденному Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации; 6) подготовка предложений о введении и отмене на территорииПензенской области карантина или других ограничений в случаевозникновения эпизоотии инфекционных болезней, заразных и массовыхнезаразных заболеваний животных; (В редакции Закона Пензенской областиот 22.12.2005 г. N 941-ЗПО) 7) разработка областных программ по ветеринарной защите животныхи продуктов животного происхождения от радиоактивных, техногенных идругих вредных воздействий; 8) контроль за организацией и осуществлением ветеринарно-лечебнойработы на сельскохозяйственных предприятиях и в крестьянских(фермерских) и личных подсобных хозяйствах; 9) формирование областных заказов на биологические препараты идругие материально-технические средства, необходимые для обеспеченияветеринарного благополучия животноводства; 10) создание и распределение областного резерва биологических,лечебных, дезинфицирующих препаратов и других материально-техническихсредств, необходимых для проведения неотложных противоэпизоотических иветеринарно-санитарных мероприятий при чрезвычайных ситуациях; 11) организация ветеринарного учета и отчетности, статистическогоанализа заболеваемости животных и эффективности ветеринарныхмероприятий; 12) определение потребности в ветеринарных специалистах; 13) организация и проведение аттестации ветеринарныхспециалистов; 13-1) регистрация специалистов в области ветеринарии,занимающихся предпринимательской деятельностью; (Дополнен - ЗаконПензенской области от 10.04.2006 г. N 1004-ЗПО) 13-2) осуществление контроля за деятельностью специалистов вобласти ветеринарии; (Дополнен - Закон Пензенской области от10.04.2006 г. N 1004-ЗПО) 14) государственный надзор за состоянием животноводческихпредприятий, ферм, предприятий мясной, консервной, молочной,кожевенной, шерстеперерабатывающей промышленности, предприятий,занятых торговлей животными и продуктами животноводства, общественногопитания, рынков, при транспортировке, экспорте и импорте животных исырья животного происхождения, за охраной территории Пензенскойобласти от заноса из-за пределов области заразных болезней животных;(В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1265-ЗПО) 15) оценка ветеринарно-санитарного состояния мясоперерабатывающихпредприятий, боен, ярмарок, рынков, складских помещений для хранения иреализации сырья и продуктов животного происхождения, кормов, кормовыхдобавок и средств для транспортировки; 16) проведение ветеринарно-санитарного и экологического контроляпродуктов питания животного и растительного происхождения. Статья 5. Право на занятие ветеринарной деятельностью 1. Государственные ветеринарные учреждения имеют право оказыватьплатные ветеринарные услуги в соответствии с действующимзаконодательством. 2. Предприятия, учреждения, животноводческие комплексы,производственные кооперативы, акционерные общества, агрокомбинаты,агрофирмы Пензенской области за счет собственных средств могутсоздавать производственные ветеринарные службы. 3. Специалисты в области ветеринарии, занимающиесяпредпринимательской деятельностью, обязаны зарегистрироваться вУправлении ветеринарии Пензенской области, которое осуществляетконтроль за их деятельностью. (Статья в редакции Закона Пензенской областиот 10.04.2006 г. N 1004-ЗПО) Статья 6. Государственный ветеринарный надзор Государственный ветеринарный надзор - деятельностьгосударственных ветеринарных инспекторов по предупреждению,обнаружению и пресечению нарушений законодательства РоссийскойФедерации и Пензенской области о ветеринарии. Государственный ветеринарный надзор направлен на: 1) выявление и установление причин и условий возникновения ираспространения заразных и массовых незаразных болезней животных; 2) организацию противоэпизоотических мероприятий, включаямероприятия по предупреждению и ликвидации очагов болезней, общих длячеловека и животных, мероприятий по охране территории Пензенскойобласти от заноса заразных болезней животных из сопредельныхтерриторий и надзор за их выполнением; 3) разработку ветеринарных правил, других нормативных актов,обязательных для выполнения при ведении животноводства, содержанииживотных, производстве, хранении, перевозке и реализации продуктовживотноводства; 4) надзор за проведением организациями и гражданамиорганизационно-производственных и ветеринарно-профилактическихмероприятий, за соблюдением ими действующих ветеринарных норм иправил; 5) надзор за производством и применением в ветеринариибиологических, химических и других лекарственных средств для животных,осуществление специальных мероприятий по защите животных отпоражающего воздействия экстремальных факторов, природных итехногенных катастроф; 6) выявление фактов нарушений ветеринарного законодательстваРоссийской Федерации и принятие мер, направленных на привлечениевиновных лиц к ответственности, предусмотренной действующимзаконодательством. (В редакции Закона Пензенской области от 22.12.2005г. N 941-ЗПО) Государственный ветеринарный надзор осуществляется должностнымилицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, а также другимилицами в порядке, определяемом положением о государственномветеринарном надзоре в Российской Федерации. Статья 7. Права главного государственного ветеринарного инспектора Пензенской области, главных государственных ветеринарных инспекторов районов, городов Главный государственный ветеринарный инспектор Пензенскойобласти, главные государственные ветеринарные инспекторы районовПензенской области и города Пензы и их заместители имеют право: 1) беспрепятственно в порядке, установленном действующимзаконодательством, посещать и обследовать подконтрольные госветнадзорупредприятия, учреждения и организации с целью проверки исполнения имиветеринарного законодательства, проведения противоэпизоотических идругих ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарныхправил; 2) предъявлять предприятиям, учреждениям, организациям игражданам требования о проведении противоэпизоотических и другихветеринарных мероприятий, об устранении нарушений ветеринарногозаконодательства, а также осуществлять контроль за выполнением этихтребований; 3) устанавливать причины, условия возникновения и распространениязаразных и массовых незаразных болезней животных и опасных вветеринарном - санитарном отношении продуктов животноводства; 4) вносить предложения в Правительство Пензенской области исоответствующие органы местного самоуправления: (В редакции ЗаконаПензенской области от 22.12.2005 г. N 941-ЗПО) а) о создании в установленном законодательством порядкечрезвычайных противоэпизоотических комиссий; б) о введении на отдельных территориях Пензенской областикарантина, других ограничений, направленных на предотвращениераспространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразныхболезней животных; в) (Утратил силу - Закон Пензенской области от 20.02.2008 г. N1470-ЗПО) 5) принимать решения о проведении диагностических исследований ивакцинации животных по эпизоотическим показаниям; 6) (Утратил силу - Закон Пензенской области от 22.12.2005 г. N941-ЗПО) 7) привлекать в установленном порядке к ответственностидолжностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательстваРоссийской Федерации; 8) передавать материалы в правоохранительные органы. Главный государственный ветеринарный инспектор Пензенской областии его заместитель имеют право вносить в Правительство Пензенскойобласти представления об изъятии животных и (или) продуктовживотноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней натерритории Пензенской области. (Дополнен - Закон Пензенской области от20.02.2008 г. N 1470-ЗПО) Статья 8. Взаимодействие органов управления, учреждений и организаций Государственной ветеринарной службы и территориального управления по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области Органы управления, учреждения и организации Государственнойветеринарной службы и территориальное управление по надзору в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской областиосуществляют в пределах своей компетенции постоянное взаимодействие повопросам защиты населения от болезней, общих для человека и животных ипищевых отравлений. Статья 9. Финансирование ветеринарной службы 1. Орган исполнительной власти Пензенской области по ветеринариифинансируется из бюджета Пензенской области. 2. Порядок финансирования учреждений государственной ветеринарнойслужбы устанавливается действующим законодательством. Источники финансирования государственных ветеринарных учреждений: 1) средства бюджета Пензенской области, в том числе средства,поступающие от оказания платных услуг; 2) иные источники, не запрещенные законодательством РоссийскойФедерации и Пензенской области. 3. Средства федерального бюджета в части обеспечения проведенияпротивоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение иликвидацию карантинных и особо опасных болезней животных, всоответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации "О ветеринарии"и ежегодным соглашением между Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации и Правительством Пензенской области осотрудничестве в области агропромышленного комплекса. Статья 10. Материально-техническое обеспечение Государственной ветеринарной службы Пензенской области В целях оперативного снабжения ветеринарными препаратами,оборудованием, инструментами в каждом районе, городе могут открыватьсяветеринарные аптеки в составе районных станций по борьбе с болезнямиживотных. Статья 11. Социальная защита специалистов ветеринарной службы Пензенской области 1. Специалисты государственной ветеринарной службы Пензенскойобласти, проживающие и работающие в сельской местности, поселкахгородского типа (рабочих поселках), имеют право на компенсациюрасходов по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии сзаконами Пензенской области. 2. Оплата труда работников учреждений и организацийгосударственной ветеринарной службы Пензенской области осуществляетсяв соответствии с действующим законодательством: 1) за работу с вредными условиями труда - до 12 процентовдолжностного оклада (тарифной ставки); 2) за работу с особо вредными условиями труда - до 24 процентовдолжностного оклада (тарифной ставки). 3. Правительство Пензенской области предусматривает ассигнованияна материальное стимулирование в размере до 25 процентов от фондаоплаты труда по должностным окладам, установленным в соответствии сединой тарифной сеткой по оплате труда работников государственныхучреждений, финансируемых из бюджета Пензенской области. Статья 12. Ответственность за нарушение ветеринарного законодательства Должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарногозаконодательства, несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня егоофициального опубликования. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарёв г. Пенза 21 апреля 2005 года N 796-ЗПО