Решение городской Думы г. Пензы от 25.03.2005 № 55-6/4
Об утверждении условий контракта с главой администрации города Пензы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 25 марта 2005 г. N 55-6/4 Об утверждении условий контракта с главой администрации города Пензы (В редакции Решения городской Думы г. Пензы от 28.02.2006 г. N 311-20/4) Докладчик: Пинишина С.Ф., председатель постоянной комиссии поместному самоуправлению, контролю за деятельностью органов идолжностных лиц местного самоуправления городской Думы. На основании части 3 статьи 37 Федерального закона от 6 октября2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и статьи 80 Устава города ПензыПензенская городская Дума решила: 1. Утвердить условия контракта с Главой администрации городаПензы (прилагаются). 2. Настоящее Решение опубликовать в средствах массовойинформации. 3. Настоящее Решение вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования. Глава города И.А.Белозерцев ____________ Утвержден Решением Пензенской городской Думы от 25 марта 2005 г. N 55-6/4 КОНТРАКТ с главой администрации города Пензы (В редакции Решения городской Думы г. Пензы от 28.02.2006 г. N 311-20/4) Пензенская городская Дума в лице Главы города Пензы, действующегона основании Устава города Пензы, именуемый в дальнейшем "Главагорода", _________________________________________________, с однойстороны, и гражданин Российской Федерации________________________________________, назначенный на должностьГлавы администрации города Пензы по результатам конкурса на замещениеуказанной должности в соответствии с решением Пензенской городскойДумы от ________ N ______, именуемый в дальнейшем "Главаадминистрации", с другой стороны, заключили настоящий контракт онижеследующем: 1. Общие положения 1.1. Настоящий контракт регулирует отношения между Пензенскойгородской Думой, Главой города, возникшие в результате решенияПензенской городской Думы от ___________ N ___, и Главойадминистрации, связанные с исполнением последним обязанностей,предусмотренных Уставом города Пензы (далее - Устав). 1.2. Контракт заключается на срок полномочий Пензенской городскойДумы ___ созыва с ________________ по ______________. (В редакцииРешения городской Думы г. Пензы от 28.02.2006 г. N 311-20/4) 1.3. Работа по настоящему контракту является для Главыадминистрации основной. 1.4. Глава администрации является муниципальным служащим, имеетвсе права и несет все обязанности, предусмотренные законодательствомдля муниципальных служащих. 1.5. Глава администрации руководит Администрацией города Пензы напринципах единоначалия, самостоятельно решает все вопросы, отнесенныек его компетенции Уставом г. Пензы, настоящим контрактом. 2. Общие условия контракта 2.1. Глава администрации в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, ЗаконамиПензенской области, иными нормативными правовыми актами Пензенскойобласти, Уставом города Пензы и иными нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления. 2.2. На Главу администрации как на муниципального служащегораспространяется действие законодательства Российской Федерации отруде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "Обосновах муниципальной службы в Российской Федерации", ЗакономПензенской области "О муниципальной службе в Пензенской области". 2.3. Глава администрации подконтролен и подотчетен Пензенскойгородской Думе. Глава администрации отчитывается перед Пензенскойгородской Думой об исполнении планов и программсоциально-экономического развития города. 2.4. При осуществлении Администрацией города Пензы (далее -Администрация) отдельных государственных полномочий, переданных ейфедеральными законами и законами Пензенской области, Главаадминистрации подотчетен органам государственной власти по вопросам,связанным с реализацией указанных полномочий в порядке, определенномсоответствующими федеральными законами и законами Пензенской области онаделении отдельными государственными полномочиями. 3. Права и обязанности Главы администрации города Глава администрации города: 3.1. Осуществляет полномочия, отнесенные к его компетенциидействующим законодательством, Уставом, решениями Пензенской городскойДумы. 3.2. Глава администрации вправе: 3.2.1. Участвовать в подготовке нормативных правовых актовПензенской городской Думы в пределах предоставленных полномочий; 3.2.2. Запрашивать и получать в установленном порядке отгосударственных органов, органов местного самоуправления, предприятий,учреждений, организаций, граждан и общественных объединений натерритории города Пензы необходимую для исполнения должностныхобязанностей информацию и материалы; 3.2.3. Посещать в установленном порядке для исполнениядолжностных обязанностей предприятия, учреждения и организации натерритории города Пензы, независимо от их организационно-правовых форми форм собственности; 3.2.4. Вносить предложения по совершенствованию муниципальнойслужбы в любые инстанции; 3.2.5. На продвижение по службе, включая переход нагосударственную службу, увеличение размера денежного содержания сучетом результатов и стажа его работы, отношения к исполнениюслужебных обязанностей и уровня квалификации; 3.2.6. Повышать квалификацию, проходить переподготовку за счетсредств бюджета города Пензы; 3.2.7. Участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещениевакантной муниципальной или государственной должности; 3.2.8. Знакомиться по первому требованию со всеми материаламисвоего личного дела, отзывами о своей деятельности и другимидокументами до внесения их в личное дело, а также приобщать к личномуделу свои объяснения; 3.2.9. Требовать проведения служебного расследования дляопровержения порочащих его честь и достоинство сведений; 3.2.10. Обращаться в соответствующие органы, суд для разрешенияспоров, связанных с муниципальной службой; 3.2.11. Вступать в профессиональные союзы; 3.2.12. Имеет право на пенсионное обеспечение с учетом стажамуниципальной службы; 3.2.13. Имеет право на социальное страхование. 3.2.14. Издавать муниципальные правовые акты по вопросам,связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Пензенской области; (Дополнен - Решение городской Думы г.Пензы от 28.02.2006 г. N 311-20/4) 3.2.15. Использовать материальные ресурсы и финансовые средства,переданные органам местного самоуправления города Пензы дляобеспечения осуществления отдельных государственных полномочий;(Дополнен - Решение городской Думы г. Пензы от 28.02.2006 г. N311-20/4) 3.2.16. Дополнительно использовать материальные ресурсы ифинансовые средства города Пензы для осуществления переданных органамместного самоуправления города Пензы отдельных государственныхполномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом города Пензы.(Дополнен - Решение городской Думы г. Пензы от 28.02.2006 г. N311-20/4) 3.3. Глава администрации обязан: 3.3.1. Добросовестно осуществлять установленные Уставом городаполномочия в пределах предоставленных ему прав и в соответствии сдолжностными обязанностями; 3.3.2. В пределах своих полномочий исполнять законы, другиенормативные правовые акты, принятые государственными органами,органами местного самоуправления, а также решения, принятые населениеммуниципального образования на местном референдуме, общем собрании(сходе), конференции граждан; 3.3.3. Выступать истцом в защиту городского самоуправления иобщественных интересов в пределах своей компетенции; 3.3.4. В пределах своих должностных обязанностей организовыватьработу по своевременному рассмотрению обращений физических июридических лиц и разрешению их в порядке, установленномзаконодательством и нормативными правовыми актами органов городскогосамоуправления; 3.3.5. Хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, атакже не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнениемслужебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь идостоинство граждан; 3.3.6. Поддерживать уровень квалификации, необходимый дляисполнения своих должностных обязанностей; 3.3.7. Соблюдать нормы служебной этики, правила внутреннеготрудового распорядка Администрации, порядок работы со служебнойинформацией, не совершать действий, затрудняющих деятельность органовгородского самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитетамуниципальной службы; 3.3.8. Передать в доверительное управление под гарантию городаПензы на время замещения должности находящиеся в его собственностидоли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций впорядке, установленном Уставом муниципального образования, всоответствии с федеральными законами и законами Пензенской области. 3.3.9. Организовывать работу администрации города Пензы поосуществлению отдельных государственных полномочий; (Дополнен -Решение городской Думы г. Пензы от 28.02.2006 г. N 311-20/4) 3.3.10. Осуществлять контроль за поступлением, сохранностью ииспользованием по целевому назначению материальных ресурсов ифинансовых средств, переданных органам местного самоуправления городаПензы для осуществления отдельных государственных полномочий;(Дополнен - Решение городской Думы г. Пензы от 28.02.2006 г. N311-20/4) 3.3.11. При прекращении осуществления отдельных государственныхполномочий обеспечить возврат материальных ресурсов и неиспользованныхфинансовых средств в порядке и на условиях, предусмотренныхсоответствующими федеральными законами и законами Пензенской области;(Дополнен - Решение городской Думы г. Пензы от 28.02.2006 г. N311-20/4) 3.3.12. Обеспечивать в пределах своей компетенции выполнениепредписаний уполномоченных государственных органов в случае выявлениянарушений требований законов по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий; (Дополнен - Решение городской Думы г.Пензы от 28.02.2006 г. N 311-20/4) 3.3.13. Ежеквартально письменно информировать соответствующиеорганы государственной власти Пензенской области о ходе осуществленияотдельных государственных полномочий; (Дополнен - Решение городскойДумы г. Пензы от 28.02.2006 г. N 311-20/4) 3.3.14. Не разглашать государственную, служебную, коммерческую ииную, охраняемую законом, тайну. (Дополнен - Решение городской Думы г.Пензы от 28.02.2006 г. N 311-20/4) 3.4. Глава администрации не вправе: 3.4.1. Заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности; 3.4.2. Быть депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Пензенскойобласти, депутатом представительного органа местного самоуправления,членом иных выборных органов местного самоуправления, выборнымдолжностным лицом местного самоуправления; 3.4.3. Заниматься предпринимательской деятельностью лично иличерез доверенных лиц; 3.4.4. Состоять членом органа управления коммерческойорганизации; 3.4.5. Использовать в неслужебных целях средстваматериально-технического, финансового и информационного обеспечения,другое имущество и служебную информацию; 3.4.6. Получать гонорары за публикации и выступления в качествемуниципального служащего; 3.4.7. Получать от физических и юридических лиц вознаграждения(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные сисполнением им должностных обязанностей; 3.4.8. Выезжать в командировки за счет средств физических июридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых навзаимной основе по договоренности Администрации города Пензы сорганами местного самоуправления других муниципальных образований, атакже с органами государственной власти и органами местногосамоуправления иностранных государств, международными и иностранныминекоммерческими организациями; 3.4.9. Принимать участие в забастовках; 3.4.10. Использовать свое служебное положение в интересахполитических партий, религиозных и других общественных объединений; 3.4.11. Образовывать в органах городского самоуправленияструктуры политических партий, религиозных и других общественныхобъединений, за исключением профессиональных союзов. 3.5. За неисполнение или ненадлежащее исполнение Главойадминистрации возложенных на него обязанностей (должностнойпроступок), нарушение трудовой дисциплины, превышение им должностныхполномочий, несоблюдение установленных федеральными законами, законамиПензенской области, Уставом города Пензы, настоящим контрактомограничений, связанных с муниципальной службой, на Главу администрациимогут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: 3.5.1. Замечание; 3.5.2. Выговор. 3.6. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканийосуществляется в соответствии со ст.ст. 193, 194 Трудового кодексаРоссийской Федерации. 4. Права и обязанности Главы города 4.1. Глава города обязан: 4.1.1. Подписывать с Главой администрации города договоры(контракты) в случаях предусмотренных законодательством; 4.1.2. Обеспечивать условия труда, необходимые для эффективноговыполнения Главой администрации обязанностей по настоящему контракту,в том числе предоставить в его распоряжение необходимое для этогопомещение, имущество, оргтехнику, средства связи, транспортныесредства в исправном состоянии; 4.1.3. Обеспечивать в отношении Главы администрации какмуниципального служащего соблюдение всех правовых, социальных и иныхгарантий, предусмотренных федеральным законодательством, законамиПензенской области, Уставом города Пензы. 4.2. Глава города имеет право: 4.2.1. Требовать от Главы администрации города соблюденияКонституции Российской Федерации, федеральных законов, законовПензенской области, Устава города Пензы и иных нормативных правовыхактов при исполнении им своих обязанностей. 4.2.2. Выносить на рассмотрение Пензенской городской Думы вопросо привлечении Главы администрации к дисциплинарной ответственностилибо инициировать вопрос о привлечении Главы администрации кматериальной ответственности в судебном порядке. По результатамрассмотрения вопроса о привлечении Главы администрации кдисциплинарной ответственности и в случае принятия решения опривлечении Главы администрации к дисциплинарной ответственности Главагорода издает соответствующее распоряжение. 5. Рабочее время и время отдыха 5.1. Глава администрации осуществляет свою деятельность в режимегибкого рабочего времени. 5.2. Главе администрации устанавливается ежегодный оплачиваемыйотпуск продолжительностью 30 календарный дней. 5.3. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска Главе администрацииза выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый отпускпродолжительностью, установленной Законом Пензенской области "Омуниципальной службе в Пензенской области". 5.4. Отпуск Главе администрации предоставляется по распоряжениюГлавы города. 6. Денежное содержание, социальные гарантии 6.1. Денежное содержание Главы администрации определяется всоответствии с Законом Пензенской области "О денежном содержаниимуниципальных служащих в Пензенской области и лиц, замещающихмуниципальные должности в Пензенской области" и состоит из: 6.1.1. Должностного оклада; 6.1.2. Надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд; 6.1.3. Надбавки к должностному окладу за особые условиямуниципальной службы; 6.1.4. Надбавки к должностному окладу за выслугу лет; 6.1.5. Премий по результатам работы; 6.1.6. Надбавки к должностному окладу за работу со сведениями,составляющими государственную тайну. 6.2. Главе администрации гарантируются иные выплаты и льготы,предусмотренные законодательством. 6.3. Социальные гарантии Главе администрации устанавливаются всоответствии с Законом Пензенской области "О муниципальной службе вПензенской области". 6.4. Расходы связанные с оплатой труда и предоставлением гарантийГлаве администрации производятся за счет средств бюджета города Пензы. 7. Изменение, прекращение контракта 7.1. Действие контракта с Главой администрации города Пензы можетбыть прекращено досрочно в случае: 7.1.1. Его смерти; 7.1.2. Отставки по собственному желанию; 7.1.3. Отрешения от должности в соответствии со статьей 74Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в РФ"; 7.1.4. Признания судом недееспособным или ограниченнодееспособным; 7.1.5. Признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 7.1.6. Вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7.1.7. Выезда за пределы РФ на постоянное место жительства; 7.1.8. Прекращения гражданства РФ, прекращения гражданстваиностранного государства - участника международного договора РФ, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право бытьизбранным в органы местного самоуправления; 7.1.9. Призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу. 7.2. Контракт с Главой администрации города Пензы может бытьрасторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основаниизаявления: 7.2.1. Пензенской городской Думы или Главы города Пензы - в связис нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросовместного значения; 7.2.2. Губернатора Пензенской области (руководителя высшегоисполнительного органа государственной власти субъекта РФ) - в связи снарушением условий контракта в части, касающейся осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ; 7.2.3. Главы администрации города Пензы - в связи с нарушениямиусловий контракта органами местного самоуправления и (или) органамигосударственной власти субъекта РФ. 7.3. Каждая из сторон вправе ставить перед другой стороной вопрособ изменении (уточнении) или дополнении настоящего контракта, которыеоформляются дополнительным письменным соглашением, являющимсянеотъемлемой частью настоящего контракта. 7.4. Условия контракта могут подлежать изменению в соответствии сизменением законодательства Российской Федерации, Пензенской области,регулирующего вопросы муниципальной службы. 8. Ответственность сторон 8.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполненияобязанностей по настоящему контракту стороны несут ответственность всоответствии с действующим законодательством, Уставом города Пензы. 8.2. Глава администрации не освобождается от ответственности,если действия, влекущие ответственность, были предприняты лицами,которым он делегировал свои права. 8.3. Глава администрации города Пензы несет ответственность передгосударством за ненадлежащее осуществление переданных органам местногосамоуправления города Пензы отдельных государственных полномочий впределах выделенных муниципальному образованию на эти целиматериальных ресурсов и финансовых средств. Ответственность главы администрации перед государством наступаетна основании решения соответствующего суда. (Пункт дополнен - Решение городской Думы г. Пензыот 28.02.2006 г. N 311-20/4) 9. Прочие условия контракта 9.1. В обстоятельствах, не предусмотренных настоящим контрактом,стороны руководствуются действующими федеральными законами, законамиПензенской области, Уставом города Пензы. 9.2. При невозможности разрешения спорных вопросов на основенастоящего контракта, Устава города Пензы, федеральных и областныхзаконов или взаимной договоренности каждая из сторон вправе обратитьсяв суд. 9.3. Трудовые отношения в части, не предусмотренной настоящимконтрактом, регулируются федеральным законодательством, законамиПензенской области. 9.4. Настоящий контракт составлен в двух экземплярах, по одномудля каждой из сторон. 9.5. Настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания. 10. Подписи и адреса сторон: Глава города Пензы Глава администрации города Пензы _______________________________ _________________________ _________________________ ________________________________ _________________________ (личная подпись, гербовая печать) _________________________ _________________________ (личная подпись) "_____"_________200__ г. "_____"__________200__ г.