Решение городской Думы г. Пензы от 25.03.2005 № 54-6/4
Об утверждении Положения "О порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Пензы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 25 марта 2005 г. N 54-6/4 Об утверждении Положения "О порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Пензы" Докладчик: Пинишина С.Ф., председатель постоянной комиссии поместному самоуправлению, контролю за деятельностью органов идолжностных лиц местного самоуправления городской Думы. На основании части 5 статьи 37 Федерального закона от 6 октября2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и статьи 80 Устава города ПензыПензенская городская Дума решила: 1. Утвердить Положение "О порядке и условиях проведения конкурсана замещение должности Главы администрации города Пензы"(прилагается). 2. Настоящее Решение опубликовать в средствах массовойинформации. 3. Настоящее Решение вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования. Глава города И.А.Белозерцев ____________ Утверждено Решением Пензенской городской Думы от 25 марта 2005 г. N 54-6/4 Положение о порядке проведения и условиях конкурса на замещение должности главы администрации города Пензы I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия проведенияконкурса на замещение должности Главы администрации города Пензы. 1.2. Целью проведения конкурса является отбор наиболееподготовленных лиц, имеющих необходимое образование, профессиональныезнания, опыт руководящей работы и соответствующий возраст, способныхпо своим личностным и деловым качествам осуществлять руководствоАдминистрацией города Пензы. 1.3. Глава администрации города Пензы назначается Пензенскойгородской Думой на срок ее полномочий по контракту, заключаемому порезультатам конкурса, проводимого в два этапа. 1.4. Право на участие в конкурсе на замещение должности Главыадминистрации города Пензы имеет гражданин Российской Федерации,владеющий государственным языком Российской Федерации, не моложе 30лет, имеющий высшее образование, опыт работы руководителя юридическоголица не менее 5 лет либо проработавший в органах государственнойвласти или органах местного самоуправления не менее 5 лет. Под должностью руководителя юридического лица в настоящемПоложении понимается должность руководителя, заместителя руководителяпредприятия, учреждения, организации, а также должность руководителяструктурного подразделения предприятия, учреждения, организации. В случае участия в конкурсе на замещение должности Главыадминистрации города выборных должностных лиц органов государственнойвласти или местного самоуправления, а также государственных имуниципальных служащих и принятия Пензенской городской Думой решения оназначении их на должность Главы администрации города контрактзаключается при условии сложения ими своих ранее осуществляемыхполномочий. 1.5. Решение Пензенской городской Думы о проведении конкурса, егоусловиях, сведений о дате, времени и месте его проведения, проектаконтракта с Главой администрации города Пензы подлежит обязательномуопубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 20дней до дня проведения первого этапа конкурса. 1.6. Прием и отбор документов, представляемых на конкурс,представление кандидатур на рассмотрение Пензенской городской Думеосуществляет Конкурсная комиссия, которая в соответствии с настоящимПоложением, формируется городской Думой и проводит первый этапконкурса. II. Статус конкурсной комиссии 2.1. Конкурс на замещение должности Главы администрации городаПензы проводит Конкурсная комиссия (далее по тексту - Комиссия),которая непосредственно осуществляет подготовку и проведение первогоэтапа конкурса на замещение должности Главы администрации городаПензы. 2.2. Комиссия формируется на срок полномочий Пензенской городскойДумы соответствующего созыва. Общее число членов Комиссии составляет15 (пятнадцать) человек. Десять членов Конкурсной комиссии назначаются Пензенскойгородской Думой по представлению Главы города Пензы и депутатовПензенской городской Думы, а пять - Законодательным СобраниемПензенской области по представлению Губернатора Пензенской области.Состав Комиссии утверждается Решением Пензенской городской Думы. Комиссия на первом заседании избирает из своего составапредседателя, заместителя председателя, секретаря. 2.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", инымизаконодательными актами Российской Федерации и Пензенской области,Уставом города Пензы, нормативными правовыми актами Пензенскойгородской Думы, а также настоящим Положением. 2.4. Комиссия проводит первый этап конкурса на замещениедолжности Главы администрации города Пензы. Ее основными задачамиявляются: - прием и отбор документов, представляемых на конкурс; - выработка единого и согласованного мнения по кандидатурам,представившим документы для участия в конкурсе; - представление кандидатур на сессию городской Думы для участияво II этапе конкурса. 2.5. В состав Комиссии могут входить представители органовгосударственной власти Пензенской области, органов местногосамоуправления города Пензы, депутаты Законодательного СобранияПензенской области, депутаты Пензенской городской Думы, руководителипредприятий, учреждений, организаций города Пензы и Пензенскойобласти, жители города Пензы и др. лица 2.6. Комиссия должна быть сформирована и начать работу не позднеечем через 1 месяц после вступления в должность Главы города Пензы. Днем начала работы Конкурсной комиссии является деньопубликования в средствах массовой информации Решения Пензенскойгородской Думы об объявлении конкурса на замещение должности Главыадминистрации города Пензы. Дата начала конкурса указывается вобъявлении о конкурсе. 2.7. Председатель Конкурсной комиссии осуществляет общееруководство работой Конкурсной комиссии, председательствует назаседаниях Комиссии, распределяет обязанности между членами Комиссии,контролирует исполнение решений, принятых Комиссией, представляетКомиссию в отношениях с органами государственной власти, органамиместного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями,общественными объединениями, средствами массовой информации игражданами, подписывает протоколы заседаний и решения, принимаемыеКомиссией, представляет по результатам проведения I этапа конкурсаПензенской городской Думе кандидатов для назначения на должность Главыадминистрации города Пензы. Заместитель председателя Комиссии выполняет обязанностипредседателя Комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет попоручению председателя Комиссии иные полномочия. Секретарь Комиссии организационно обеспечивает деятельностьКомиссии, ведет делопроизводство, принимает поступающие в Комиссиюматериалы, проверяет правильность их оформления, регистрируетпоступающие и исходящие материалы и документы, готовит их длярассмотрения на заседании Комиссии, подписывает совместно спредседателем протоколы заседаний и решения, принимаемые Комиссией. 2.8. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее 2/3 от установленного состава Комиссии. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях лично и не вправепередавать свои полномочия другому лицу. 2.9. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования.Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало болееполовины от установленного состава Комиссии. В случае равенстваголосов, решающим является голос председателя Комиссии. III. Порядок выдвижения кандидатов и предоставления в Комиссию документов кандидатами на замещение должности Главы администрации города Пензы и предъявляемые к ним требования 3.1. Граждане Российской Федерации могут быть выдвинуты надолжность Главы администрации города Пензы: - органами государственной власти; - органами местного самоуправлении; - коллективами предприятий, учреждений, организаций; - избирательными объединениями, избирательными блоками; - путем самовыдвижения. 3.2. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе,представляет в Комиссию: - личное заявление (в этом заявлении указываются сведениябиографического характера: фамилия, имя, отчество; дата и месторождения; образование; основное место работы или службы, занимаемаядолжность, в случае отсутствия места работы или службы - род занятий;адрес места жительства; вид, серия и номер документа, удостоверяющеголичность, наименование и код органа, выдавшего данный документ, датаего выдачи; сведения о судимостях, в том числе о снятых и погашенных,а также о фактах привлечения к уголовной ответственности; гражданство,в том числе гражданство иностранного государства, с указанием даты иоснований его приобретения; дается согласие на прохождение процедурыдопуска к сведениям, составляющим государственную тайну); - собственноручно заполненную и подписанную анкету установленнойформы; - документ, удостоверяющий личность гражданина РФ; - документы, подтверждающие профессиональное образование иквалификацию (копии документов об образовании, о присвоении ученого(ой) звания (степени), заверенные кадровой службой по месту работы илинотариально); - трудовую книжку; - сведения о доходах за соответствующий календарный год,предшествующий дате проведения конкурса, об имуществе, принадлежащемему на праве собственности; - страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования; - свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговоморгане по месту жительства на территории Российской Федерации; - документы воинского учета для военнообязанных; - медицинское заключение о состоянии здоровья и отсутствиизаболеваний, препятствующих исполнению трудовых обязанностей вдолжности Главы администрации города Пензы. 3.3. Гражданин, желающий участвовать в конкурсе, вправепредставить в Конкурсную комиссию другие документы, характеризующиеего профессиональную подготовку; рекомендательные письма;характеристику с места работы; документы о повышении квалификации;документы об участии в различных конкурсах на лучшего по профессии ит.п. 3.4. Прием документов осуществляется в течение 15 календарныхдней со дня опубликования решения городской Думы о проведенииконкурса, его условиях, сведений о дате, времени и месте егопроведения, проекта контракта с Главой администрации города Пензы.Секретарем Конкурсной комиссии делается регистрационная запись оприеме документов в специальном журнале, претенденту на участие вконкурсе выдается расписка о приеме документов. Первый этап конкурса проводится не позднее чем по истечении пятидней со дня окончания приема документов. Срок проведения первого этапаконкурса не может превышать одного месяца. Комиссия в пределах действующего законодательства вправезапрашивать в соответствующих органах сведения о кандидатах, в томчисле с целью проверки достоверности сведений, представленныхучастниками конкурса. 3.5. На основании представленных документов Конкурсная комиссияпроводит конкурсный отбор и принимает решение о допуске кандидатов кучастию в конкурсе. Конкурс документов может проводиться как с участием конкурсантов,так и в их отсутствие в соответствии с решением Комиссии. 3.6. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случаях: - признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу; - лишения его права занимать муниципальные должностимуниципальной службы в течение определенного срока решением суда,вступившим в законную силу; - наличия подтвержденного заключением медицинского учреждениязаболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей; - отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям,составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну; - утраты гражданства Российской Федерации, наличия гражданстваиностранного государства, за исключением случаев, когда доступ кмуниципальной службе урегулирован на взаимной основемежгосударственными соглашениями; - отказа от представления сведений о полученных им доходах и обимуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихсяобъектами налогообложения; - предоставления подложных документов или заведомо ложныхсведений в Комиссию. IV. Порядок подведения итогов первого этапа конкурса 4.1. Критериями отбора к кандидатам на должность Главыадминистрации города Пензы являются: - профессиональная компетентность: знания, умения и навыки повопросам государственного и муниципального управления; опытуправленческой работы; деловая культура; систематическое повышениепрофессионального уровня; умение видеть перспективу, инициативность; - интеллектуальные способности: умение анализировать, мыслитьсистемно, оперативно, принимать оптимальные решения в условияхдефицита информации и времени; - организаторские и коммуникативные способности: умениеруководить подчиненными, координировать и контролировать ихдеятельность, целеустремленность, навыки делового общения; - способность нести ответственность за порученное дело:требовательность к себе и подчиненным, самокритичность; 4.2. При подведении итогов первого этапа конкурса Комиссияоценивает конкурсантов исходя из представленных ими документов,учитывая стаж практической работы на соответствующих должностях, приэтом преимущество отдается стажу практической работы на должностях ворганах государственной власти и органах местного самоуправления, атакже критерии отбора. 4.3. Каждый член Комиссии определяет одного конкурсанта, который,по его мнению, более чем иные конкурсанты, отвечает предъявляемымтребованиям, и заносит свое мнение в конкурсный бюллетень, приобщаемыйзатем к протоколу заседания Комиссии. В конкурсном бюллетене каждымчленом Комиссии должна быть кратко изложена мотивировка, послужившаяоснованием для принятия решения о соответствующей оценке качествконкурсанта. 4.4. После оценки всех конкурсантов и рассмотрения конкурсныхбюллетеней Комиссия определяет не менее двух, но не более трехкандидатур, прошедших во второй этап конкурса. При невозможности определить необходимое количество победителейпервого этапа конкурса Комиссия может принять решение о проведенииквалификационного экзамена нескольким или всем участникам первогоэтапа, по результатам которого и определяются кандидатуры, прошедшиево второй этап конкурса. 4.5. Решение Комиссии принимаются большинством голосов членовКомиссии и правом решающего голоса присутствующих на заседанииКомиссии. Решение Комиссии оформляется протоколом Комиссии,подписываемом председателем и секретарем Комиссии. 4.6. Результаты голосования и решение Комиссии направляются вПензенскую городскую Думу и оглашаются кандидатам, принимавшим участиев первом этапе конкурса в течение трех календарных дней. V. Порядок проведения и подведения итогов второго этапа конкурса 5.1. После поступления решения Комиссии в Пензенскую городскуюДуму в течение двух недель в порядке, определенном Уставом городаПензы, созывается внеочередная сессия городской Думы для проведениявторого этапа конкурса. 5.2. Участники конкурса выступают со своим докладом (концепцией,программой) "Эффективное управление городским хозяйством" на сессииПензенской городской Думы. 5.3. Голосование по назначению Главы администрации города Пензыпроходит тайно. 5.4. Назначение на должность Главы администрации города Пензыпроводится Пензенской городской Думой по результатам голосования. При этом назначенным на должность Главы администрации городаПензы считается кандидат, если за него проголосовало более половины отустановленного числа депутатов городской Думы. В случае, если ни один из кандидатов на должность не набралнеобходимое количество голосов, проводится повторное голосование подвум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании ни один из двух кандидатов ненабрал необходимого количества голосов, на сессии городской Думы поназначению на должность Главы администрации города Пензы, городскаяДума объявляет проведение повторного конкурса на замещение должностиГлавы администрации города Пензы в порядке, установленном настоящимПоложением. 5.5. Контракт с Главой администрации города Пензы заключаетсяГлавой города Пензы в течение трех дней со дня принятия решениягородской Думы о назначении на должность Главы администрации городаПензы. Глава администрации города Пензы считается вступившим в должностьс момента подписания контракта. 5.6. Результаты проведения конкурса (решение городской Думы оназначении на должность Главы администрации города Пензы)опубликовываются в средствах массовой информации в течение 10 дней. VI. Заключительные положения 6.1. Документы Комиссии, сформированные в дело, хранятся вПензенской городской Думе в течение пяти лет с последующей передачейих в архив в установленном порядке. 6.2. По вопросам, не урегулированным настоящим Положением,Комиссия руководствуется действующим законодательством.