Решение городской Думы г. Пензы от 25.02.2005 № 17-4/4
Об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества г. Пензы на 2005 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от "25" 02.2005 г. N 17-4/4 Об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества г. Пензы на 2005 год. Докладчик: А.В.Кобозев, заместитель главы администрации,председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы. В целях углубления экономических реформ в г. Пензе, пополнениябюджета города средствами, полученными от приватизации муниципальногоимущества, на основании Федеральных законов "О приватизациигосударственного и муниципального имущества", "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" и всоответствии с п. 3 ст. 52 Устава г. Пензы Пензенская городская Дума решила: 1. Утвердить прогнозный план приватизации муниципальногоимущества г. Пензы на 2005 год согласно приложению. 2. Опубликовать настоящее решение и прогнозный план приватизациимуниципального имущества г. Пензы на 2005 год в средствах массовойинформации. 3. Контроль за выполнением решения возложить на Комитет поуправлению муниципальным имуществом г. Пензы (А.В.Кобозев) ипостоянные комиссии городской Думы по градорегулированию,землепользованию и собственности; по бюджету, финансовой и налоговойполитике. Председатель городской Думы И.А.Белозерцев ______________ Приложение к решению Пензенской городской Думы от 25.02.05 N 17-4/4 ПРОГНОЗНЫЙ ПЛАН ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА г. ПЕНЗЫ НА 2005 ГОД РАЗДЕЛ 1. 1. Общие положения 1.1. Прогнозный план приватизации муниципального имущества г.Пензы на 2005 год является программой в области экономическогоразвития г. Пензы и разработан в соответствии с требованиямиФедерального Закона N 178-ФЗ от 21.12.2001 г. "О приватизациигосударственного и муниципального имущества", с учетом опыта ирезультатов проведения приватизации муниципального имущества г. Пензыв 1992-2004 годах. 1.2. Основной целью реализации Прогнозного плана приватизациимуниципального имущества г. Пензы на 2005 год является повышениеэффективности управления муниципальной собственностью и обеспечениепланомерности процесса приватизации. 1.3. Приватизация муниципального имущества г. Пензы будетнаправлена прежде всего на решение следующих задач: - продолжение структурных преобразований в экономике г. Пензы; - оптимизация структуры муниципальной собственности; - стимулирование привлечения инвестиций в реальный секторэкономики и активизация рынка недвижимости; - создание условий для эффективного использования земельныхучастков и иных объектов недвижимости; - формирование доходов муниципального бюджета. 1.4. В течение действия Прогнозного плана в него могут вноситьсяизменения и дополнения на основании решений Пензенской городской Думы. 1.5. Объекты муниципальной собственности, не приватизированные втечение года, включаются в прогнозный план приватизации муниципальногоимущества на следующий год. 2. Приоритеты в осуществлении приватизации объектов муниципальной собственности 2.1. Приоритетом в приватизации объектов муниципальнойсобственности является приватизация предприятий, услуги или продукциякоторых уже существуют на экономическом рынке и могут осуществлятьсяпредприятиями любых форм собственности. Приватиза ции не подлежитимущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданскихправ, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), атакже имущество, которое в порядке, установленном федеральнымизаконами, может находиться только в муниципальной собственности. 2.2. Согласно Прогнозному плану предполагается приватизировать 1муниципальное унитарное предприятие. Приватизация муниципальныхпредприятий будет осуществляться путем их преобразования в открытыеакционерные общества или продажи на аукционах имущественныхкомплексов. 2.3. Приватизация в 2005 году затронет муниципальные предприятия,осуществляющие деятельность в отрасли торговли. Приватизацияпредприятий может проводиться путем их преобразования в ОАО, а такжепутем продажи на аукционе. 2.5. Реализация Прогнозного плана приватизации позволит уменьшитьколичество муниципальных предприятий и таким образом освободить органыгородского самоуправления от несвойственных им функций на рынкетоваров и услуг. 2.6. Исходя из анализа предлагаемого к приватизациимуниципального имущества, включенного в Прогнозный план приватизации,в 2005 году ожидается получение доходов от приватизации в размере 0,5млн. рублей, в том числе в бюджет г. Пензы - 0,418 млн. руб. 3. Ограничения при проведении приватизации объектов муниципальной собственности 3.1. Действие Прогнозного плана приватизации не распространяетсяна отношения, возникающие при отчуждении: - земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которыхрасположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы; - природных ресурсов; - муниципального жилищного фонда; - муниципального имущества, находящегося за пределами территорииРоссийской Федерации; - муниципального имущества в случаях, предусмотренныхмеждународными договорами Российской Федерации; - безвозмездно в собственность религиозных организаций дляиспользования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений сотносящимися к ним земельными участками и иного находящегося вмуниципальной собственности имущества религиозного назначения; - муниципального имущества в собственность некоммерческихорганизаций, созданных, при преобразовании государственных имуниципальных учреждений; - муниципальными унитарными предприятиями, муниципальнымиучреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном веденииили оперативном управлении; - муниципального имущества на основании судебного решения; - акций в предусмотренных федеральным законом случаяхвозникновения у города Пензы права требовать выкупа их акционернымобществом. Отчуждение указанного в настоящем пункте муниципального имуществарегулируется федеральными законами и принятыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами. 3.2. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральнымизаконами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается(объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке,установленном федеральными законами, может находиться только вмуниципальной собственности. 4. Способы приватизации муниципального имущества 4.1. Используются следующие способы приватизации муниципальногоимущества: - преобразование унитарного предприятия в открытое акционерноеобщество; - продажа муниципального имущества на аукционе; - продажа акций открытых акционерных обществ наспециализированном аукционе; - продажа муниципального имущества на конкурсе; - продажа акций открытых акционерных обществ через организатораторговли на рынке ценных бумаг; - продажа муниципального имущества посредством публичногопредложения; - продажа муниципального имущества без объявления цены; - внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставныекапиталы открытых акционерных обществ; - продажа акций открытых акционерных обществ по результатамдоверительного управления. 4.2. Приватизация имущественного комплекса унитарного предприятияв случае, если размер уставного капитала превышает минимальный размеруставного капитала акционерного общества, установленныйзаконодательством Российской Федерации, может осуществляться толькопутем преобразования унитарного предприятия в открытое акционерноеобщество. 4.3. В иных случаях приватизация имущественного комплексаунитарного предприятия может осуществляться другими предусмотреннымип. 4.1 способами. 5. Порядок оценки стоимости приватизируемого муниципального имущества 5.1. Состав подлежащего приватизации имущественного комплексаунитарного предприятия определяется в передаточном акте. 5.2. Передаточный акт составляется на основе данных актаинвентаризации унитарного предприятия, аудиторского заключения, атакже документов о земельных участках, предоставленных в установленномпорядке унитарному предприятию, и о правах на них, В передаточный акт включаются сведения о земельных участках,подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарногопредприятия. Передаточный акт должен содержать также расчет балансовойстоимости подлежащих приватизации активов унитарного предприятия, а вслучае создания открытого акционерного общества путем преобразованияунитарного предприятия - сведения о размере уставного капитала,количестве и номинальной стоимости акций. 5.3. Расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активовунитарного предприятия производится на основе данных промежуточногобухгалтерского баланса, подготавливаемого с учетом результатовпроведения инвентаризации имущества указанного предприятия, на датусоставления акта инвентаризации. Балансовая стоимость подлежащих приватизации активов унитарногопредприятия определяется как сумма стоимости чистых активов унитарногопредприятия, исчисленных по данным промежуточного бухгалтерскогобаланса, и стоимости земельных участков, за выче том балансовойстоимости объектов, не подлежащих приватизации в составеимущественного комплекса унитарного предприятия. Стоимость земельных участков принимается равной пятикратномуразмеру ставки земельного налога за единицу площади земельныхучастков. 5.4. При приватизации имущественного комплекса унитарногопредприятия имущество, не включенное в состав подлежащих приватизацииактивов указанного предприятия, изымается на основании постановленияГлавы администрации города. 5.5. Нормативная цена подлежащего приватизации муниципальногоимущества - минимальная цена, по которой возможно отчуждение этогоимущества, определяется в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации 5.6. Начальная цена приватизируемого имущества устанавливается наосновании отчета об оценке муниципального имущества, составленного всоответствии с законодательством Российской Федерации об оценочнойдеятельности. 6. Особенности сделок, связанных с продажей имущественного комплекса унитарного предприятия 6.1. Имущественный комплекс унитарного предприятия может бытьпродан в собственность юридических лиц, а также граждан,осуществляющих предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица, в порядке и способами, которые предусмотреныфедеральным законом, с учетом особенностей, установленных настоящейстатьей. Состав подлежащего продаже имущественного комплекса унитарногопредприятия определяется в соответствии со ст. 11 Федерального закона"О приватизации государственного и муниципального имущества" от21.12.2001 N 178-ФЗ. Опубликование прогнозного плана (программы) приватизации являетсяуведомлением кредиторов о продаже имущественного комплекса унитарногопредприятия. Заявленные кредиторами требования рассматриваются вустановленном порядке при определении состава подлежащего продажеимущественного комплекса унитарного предприятия, при этом не требуетсясогласие кредиторов на перевод их требований на покупателя. 6.2. После исполнения покупателем условий договора купли-продажиимущественного комплекса унитарного предприятия с покупателемподписывается передаточный акт. По обязательствам, не учтенным впередаточном акте, муниципальное образование ответственность не несет. Существенные изменения, произошедшие в составе имущественногокомплекса унитарного предприятия после опубликования информационногосообщения о продаже этого комплекса и до подписания передаточногоакта, могут являться основанием отказа от заключения договоракупли-продажи имущественного комплекса унитарного предприятия. 6.3. Право собственности на имущественный комплекс унитарногопредприятия переходит к покупателю в порядке, предусмотренном п. 3 ип. 4 статьи 32 Федерального закона, при условии погашениязадолженности (при ее наличии) по уплате налогов и иных обяза тельныхплатежей в бюджеты всех уровней, государственные внебюджетные фонды. С момента перехода к покупателю права собственности наимущественный комплекс унитарного предприятия прекращается правохозяйственного ведения унитарного предприятия, имущественный комплексс которого продан. 6.4. Договор купли-продажи имущественного комплекса унитарногопредприятия, передаточный акт, а также документ, подтверждающийпогашение задолженности (при ее наличии) по уплате налогов и иныхобязательных платежей в бюджеты всех уровней и госу дарственныевнебюджетные фонды, является основанием государственной регистрацииперехода права собственности на имущественный комплекс унитарногопредприятия к покупателю. 6.5. С переходом права собственности на имущественный комплексунитарного предприятия к покупателю прекращается унитарноепредприятие, имущественный комплекс которого продан. Порядок внесениязаписи о прекращении унитарного предприятия в государственный реестрюридических лиц определяется Правительством Российской Федерации. 7. Социальные гарантии работникам открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации 7.1. Открытые акционерные общества, созданные в процессеприватизации имущественных комплексов унитарных предприятий, соблюдаютусловия и отвечают по обязательствам, которые содержатся вколлективных договорах, действовавших до приватизации имущественныхкомплексов унитарных предприятий. 7.2. По истечении трех месяцев со дня государственной регистрацииоткрытого акционерного общества, созданного в процессе приватизацииимущественного комплекса унитарного предприятия, его работники(представители работников), совет директоров (наблюдательный совет)или исполнительный орган открытого акционерного общества могутпредложить пересмотреть положения действующего коллективного договораили заключить новый коллективный договор. 7.3. Трудовые отношения работников унитарных предприятий послеприватизации имущественных комплексов унитарных предприятийпродолжаются с согласия работников и могут быть изменены илипрекращены не иначе как в соответствии с законодательством российскойФедерации о труде. 7.4. В случае, если руководитель унитарного предприятияосуществлял свою деятельность на основе гражданско-правового договора,отношения с ним регулируются в соответствии с гражданскимзаконодательством и указанным договором. 8. Распределение денежных средств от продажи имущества. 8.1. Денежными средствами, полученными от продажи муниципальногоимущества, являются денежные средства, полученные от покупателей всчет оплаты муниципального имущества, за вычетом расходов наорганизацию и проведение приватизации. 8.2. Виды затрат на организацию и проведение приватизациивключают в себя: а) подготовку имущества к продаже, в том числе привлечениемаркетинговых и финансовых консультантов, осуществление исследованиярынка в целях повышения эффективности приватизационных процессов; б) оценку имущества для определения его рыночной стоимости иустановления начальной цены; в) оплату услуг держателей реестров владельцев ценных бумаг(регистраторов) по внесению данных в реестр и выдаче выписок изреестра, оплата услуг депозитариев, прочие расходы, связанные соформлением, прав на муниципальное имущество, а также с осуществлениемгородом Пензой прав акционера; г) организацию продажи имущества, включая привлечение с этойцелью профессиональных участников рынка ценных бумаг и иных лиц; д) осуществление деятельности по учету и контролю выполненияпокупателями имущества своих обязательств; е) защиту имущественных и иных прав и законных интересов г. Пензыв судах; ж) проведение технической инвентаризации ж) рекламирование, а также публикацию информационных сообщений опродаже и результатах сделок приватизации имущества в газете "НашаПенза"; з) создание и обслуживание информационно-коммуникационных систем,совершенствование материально-технической базы продажи имущества; 8.3. Размер затрат продавца на организацию и проведениеприватизации муниципального имущества составляет 16% суммы денежныхсредств, полученных от покупателей в счет оплаты приобретенногоимущества, но не более фактических расходов по видам затрат, указанныхв пункте 8.2. В случае если размер фактических расходов на организацию ипроведение приватизации за очередной финансовый год окажется менееустановленного, го неизрасходованные средства подлежат перечислению вбюджет города не позднее двадцать пятого января года, следующего заотчетным. Раздел II Перечень муниципальных унитарных предприятий г. Пензы, подлежащих приватизации в 2005 году-----T----------------------------T-----------------T--------T----------------¬¦ N ¦ Наименование предприятия ¦ Местонахождение ¦ Чистые ¦ Предполагаемый ¦¦ ¦ ¦ предприятия ¦ активы ¦ способ ¦¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. ¦ приватизации ¦¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦ ¦+----+----------------------------+-----------------+--------+----------------+¦ ТОРГОВЛЯ ¦+----T----------------------------T-----------------T--------T----------------+¦ 1. ¦ МП по организации рабочего ¦ Ул. Кирова, 57 ¦ -431 ¦ Аукцион ¦¦ ¦ и школьного питания ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Железнодорожного района ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ г. Пензы ¦ ¦ ¦ ¦L----+----------------------------+-----------------+--------+----------------- Заместитель председателя Пензенской городской Думы Р.Н.Петрухин