Постановление Правительства Пензенской области от 27.12.2004 № 1050-пП
О некоторых вопросах обеспечения учреждений здравоохранения и социальной защиты населения Пензенской области продуктами питания
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 декабря 2004 г. N 1050-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 18.04.2005 г. N 205-пП О некоторых вопросах обеспечения учреждений здравоохранения и социальной защиты населения Пензенской области продуктами питания В целях бесперебойного обеспечения учреждений здравоохранения исоциальной защиты населения Пензенской области продуктами питания,рационального использования средств бюджета (внебюджетных средств) исредств Территориального фонда обязательного медицинского страхованияПензенской области Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить: 1.1. Порядок организации обеспечения учреждений здравоохранения исоциальной защиты населения Пензенской области продуктами питаниясогласно приложению N 1; 1.2. Основные положения осуществления финансирования по закупкампродуктов питания для учреждений здравоохранения и социальной защитынаселения Пензенской области согласно приложению N 2. 2. Министерству здравоохранения и социального развития Пензенскойобласти (Ашанина Н.Н.): 2.1. Разработать и утвердить по согласованию с Управлениемэкономики Правительства области (Косой М.Г.) конкурсную документациюна проведение открытого конкурса по определению уполномоченногопоставщика продуктов питания в учреждения здравоохранения и социальнойзащиты населения Пензенской области сроком на 3 года. 2.2. Провести открытый конкурс по определению уполномоченногопоставщика продуктов питания в учреждения здравоохранения и социальнойзащиты населения Пензенской области, результаты представить первомузаместителю Губернатора Пензенской области Чернову Р.Б. и начальникуУправления экономики Правительства Пензенской области Косому М.Г. 3. Министерству здравоохранения и социального развития Пензенскойобласти (Ашанина Н.Н.), Территориальному фонду обязательногомедицинского страхования Пензенской области (Никишин А.В.) разработатьи утвердить перечень учреждений здравоохранения и социальной защитынаселения Пензенской области, поставки продуктов питания в которыебудут осуществляться уполномоченным поставщиком. 4. Установить, что заказчиками на приобретение продуктов питанияявляются учреждения здравоохранения и социальной защиты населенияПензенской области. 5. Возложить контроль за обеспечением питания и качествомпродукции на руководителей учреждений здравоохранения и социальнойзащиты населения Пензенской области. 6. Страховым медицинским организациям, Территориальному фондуобязательного медицинского страхования Пензенской области (НикишинА.В.) внести соответствующие изменения и дополнения в договоры сучетом настоящего постановления. 7. Министерству здравоохранения и социального развития Пензенскойобласти (Ашанина Н.Н.), Территориальному фонду обязательногомедицинского страхования Пензенской области (Никишин А.В.),руководителям учреждений здравоохранения и социальной защиты населенияПензенской области, финансируемых за счет средств бюджета Пензенскойобласти (внебюджетных средств) и средств Территориального фондаобязательного медицинского страхования Пензенской области: 7.1. Заключить с уполномоченным поставщиком договоры нацентрализованные поставки продуктов питания; 7.2. Осуществлять контроль за целевым использованием средств,предназначенных на приобретение продуктов питания. 8. Управлению цен и тарифов Пензенской области (Семенов Д.В.)осуществлять контроль за уровнем цен поставляемой продукции ипредставлять ежеквартальные отчеты первому заместителю ГубернатораПензенской области Черницову А.И. 9. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора Пензенской области Чернова Р.Б. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ Приложение N 1 УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 27 декабря 2004 N 1050-пП П О Р Я Д О К организации обеспечения учреждений здравоохранения и социальной защиты населения Пензенской области продуктами питания 1. Общие положения 1.1. Настоящий порядок определяет технологию обеспеченияпродуктами питания учреждений здравоохранения и социальной защитынаселения Пензенской области, закупленными за счет средств бюджетаПензенской области (внебюджетных средств) и средств Территориальногофонда обязательного медицинского страхования Пензенской области. 1.2. Целями организации обеспечения граждан продуктами питанияявляются: - эффективное использование финансовых ресурсов бюджетов всехуровней и бюджета Территориального фонда обязательного медицинскогострахования (далее - ТФОМС) Пензенской области по Программегосударственных гарантий обеспечения граждан Пензенской областибесплатной медицинской помощью (далее - Программа государственныхгарантий); - рациональное использование продуктов питания; - исключение случаев сбоев в поставке продуктов питания; - обеспечение прав застрахованных в системе обязательногомедицинского страхования (далее - ОМС). 1.3. Поставка продуктов осуществляется по ценам не выше среднихоптовых цен, сложившихся на территории муниципального образованияПензенской области по месту нахождения учреждения. 1.4. Мониторинг цен на продукты питания, поставляемые длягосударственных нужд Пензенской области, а также разработка прогнозовдинамики цен осуществляется Управлением цен и тарифов Пензенскойобласти. Ежемесячно, не позднее 25 числа, Управление цен и тарифовобласти сообщает сведения о среднерыночных ценах, сложившихся натерритории муниципального образования по месту нахождения учреждения.Данные цены будут являться действительными на протяжении последующегокалендарного месяца и будут использоваться при проведении проверок.Информация о ценах доводится до учреждений системы здравоохранения исоциальной защиты населения Пензенской области, Министерстваздравоохранения и социального развития области, территориального фондаобязательного медицинского страхования Пензенской области иПоставщика. 2. Субъекты системы обеспечения учреждений здравоохранения и социальной защиты населения Пензенской области продуктами питания Субъектами системы обеспечения учреждений здравоохранения исоциальной защиты населения Пензенской области продуктами питанияявляются: - гражданин, застрахованный в системе ОМС, имеющий страховоймедицинский полис обязательного медицинского страхования граждан; - Министерство здравоохранения и социального развития Пензенскойобласти; - ТФОМС Пензенской области (его филиалы); - учреждения здравоохранения и социальной защиты населенияПензенской области; - конкурсная комиссия по размещению заказов на централизованнуюзакупку продуктов питания (далее - Конкурсная комиссия); - поставщик продуктов питания любой формы собственности иорганизационно-правовой формы, участвующий в конкурсе по размещениюзаказов на централизованную закупку продуктов питания; - страховые медицинские организации, имеющие договорные отношенияс ТФОМС Пензенской области. 3. Источники финансирования закупок продуктов питания Финансирование гарантированного питания для учрежденийздравоохранения и социальной защиты населения Пензенской областиосуществляется за счет средств бюджета Пензенской области(внебюджетных источников) и средств обязательного медицинскогострахования (в т.ч. субвенций Федерального фонда обязательногомедицинского страхования) в установленном объеме, в порядке и наусловиях согласно Основным положениям осуществления финансирования позакупкам продуктов питания для учреждений здравоохранения и социальнойзащиты населения Пензенской области. 4. Функции и взаимодействие субъектов системы обеспечения учреждений здравоохранения и социальной защиты населения Пензенской области продуктами питания 4.1. Министерство здравоохранения и социального развитияПензенской области: - организует проведение открытого конкурса по определениюуполномоченного поставщика продуктов питания для учрежденийздравоохранения и социальной защиты населения Пензенской области; - на основе заявок подведомственных учреждений определяетноменклатуру и объем продуктов питания, подлежащих централизованнойзакупке; - ежеквартально представляет отчет в Правительство области(Чернов Р.Б.) о состоянии обеспечения подведомственных учрежденийпродуктами питания. 4.2. Территориальный фонд обязательного медицинского страхованияПензенской области: - осуществляет экспертизу заявок учреждений здравоохраненияПензенской области на приобретение продуктов питания; - совместно с Министерством здравоохранения и социальногоразвития Пензенской области на основе заявок учрежденийздравоохранения Пензенской области определяет номенклатуру и объемпродуктов питания, подлежащих централизованной закупке; - в качестве плательщика участвует в заключении договоров споставщиками, прошедшими конкурсный отбор на поставку продуктовпитания; - на основе договоров оплачивает стоимость продуктов питанияпоставщику; - контролирует деятельность поставщика продуктов питания повыполнению договорных условий; - контролирует деятельность учреждений здравоохранения Пензенскойобласти, работающих в системе обязательного медицинского страхования,в части рационального использования продуктов питания; - в необходимых случаях (и по заявлению застрахованногогражданина или страховой медицинской организации) осуществляет защитуправ застрахованных и осуществляет контроль качества медицинскойпомощи, в том числе качества и количества продуктов питания. 4.3. Поставщик: - заключает договоры с ТФОМС Пензенской области и учреждениямиздравоохранения и социальной защиты населения Пензенской области пообеспечению продуктами питания (прилагается); - контролирует качество, срок годности, комплектность поставки,обеспечивают сохранность в соответствии с установленными нормами итребованиями; - на основе договоров поставляет продукты питания посоответствующей заявке в учреждения здравоохранения и социальнойзащиты населения Пензенской области; - отчитывается перед Министерством здравоохранения и социальногоразвития Пензенской области и ТФОМС Пензенской области (и передфилиалами ТФОМС) о выполнении договорных условий. 4.4. Учреждения здравоохранения и социальной защиты населенияПензенской области: - определяют по согласованию с ТФОМС Пензенской области,Министерством здравоохранения и социального развития Пензенскойобласти потребность учреждений здравоохранения и социальной защитынаселения Пензенской области в продуктах питания; - ежеквартально отчитываются перед ТФОМС Пензенской области(перед его филиалами) о получении и использовании продуктов питания,закупленных за счет средств обязательного медицинского страхования,перед Министерством здравоохранения и социального развития Пензенскойобласти - за счет бюджетных средств (внебюджетных источников) - создают постоянно действующие комиссии по приемке от Поставщикапродуктов питания. В комиссию в обязательном порядке включаются заместитель главноговрача (директор) - председатель комиссии, диетсестра, заведующийхозяйственной частью больницы (заведующий складом). Персональныйсостав комиссии утверждается приказом главного врача, количественныйсостав комиссии - не менее 3 человек. Приемка продуктов питания по их количеству, качеству,ассортименту и ценам осуществляется комиссией с обязательнымоформлением акта. Акт о приемке продуктов питания подписывается всемичленами комиссии и представителем Поставщика. 4.5. Страховые медицинские организации: - осуществляют защиту прав застрахованных, в том числе и погарантированному бесплатному обеспечению продуктами питания вучреждениях здравоохранения и социальной защиты населения Пензенскойобласти. __________ Приложение к Порядку ДОГОВОР N ______ поставки продуктов питания (типовой)г. ___________ "__" ________ _____ г. ___________________, именуем__ в дальнейшем "Покупатель", в лице_____________________, действующего на основании _________________, содной стороны, и _______________________, именуем__ в дальнейшем"Поставщик", в лице ___________________, действующего на основании___________________, с другой стороны, и _________________, именуемыйв дальнейшем "Плательщик", в лице ______________________, действующегона основании _____________________, заключили настоящий договор онижеследующем: 1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА 1.1. Поставщик обязан поставить, Покупатель - принять, аПлательщик оплатить продукты питания (далее - "Товар"), наименование,ассортимент, количество и стоимость которых указываются в товарныхнакладных (далее - "накладные") на каждую партию Товара. 1.2. Поставка Товара осуществляется партиями на основании заявокПокупателя. 1.3. Заявка Покупателя должна содержать наименование(ассортимент), количество Товара, дату, к которой необходимо поставитьТовар, и адрес, по которому он должен быть поставлен, и может бытьсделана как письменно, в том числе по факсу, электронной почте, так ив форме телефонной заявки. 1.4. Поставщик гарантирует соблюдение надлежащих условий храненияТовара до его передачи Покупателю. 1.5. Поставка продуктов осуществляется по ценам не выше среднихоптовых цен, сложившихся на территории муниципального образованияПензенской области по месту нахождения Покупателя. 1.6. Мониторинг цен на продукты питания, поставляемые длягосударственных нужд Пензенской области, а также разработка прогнозовдинамики цен осуществляется Управлением цен и тарифов Пензенскойобласти и доводится до субъектов системы обеспечения учрежденийздравоохранения и социальной защиты населения Пензенской области,определенных настоящим Порядком, Территориальным фондом обязательногомедицинского страхования Пензенской области. 2. КАЧЕСТВО ТОВАРА 2.1. Качество поставляемого Товара должно соответствоватьтребованиям соответствующих ГОСТов и ТУ, принятых для данного видаТоваров, а также качественным удостоверениям производителя исертификатам соответствия. 2.2. Срок годности Товара устанавливается в пределах срокагодности, указанного производителем на упаковке Товара. 2.3. При поставке Товара Поставщик передает Покупателю всенеобходимые документы, подтверждающие качество Товара, в том числесертификаты соответствия и качественные удостоверения производителя. 2.4. Поставщик гарантирует качество и надежность поставляемогоТовара. 2.5. Покупатель вправе предъявить претензии Поставщику покачеству и срокам годности поставленного Товара в течение 30 днейпосле его приемки. Дата приемки соответствует дате, указанной нанакладной. 2.6. Устранение недостатков, поставка недостающего или заменанегодного Товара осуществляется Поставщиком на основании письменнойпретензии Покупателя. В претензии должно быть указано количествоТовара, по которому заявлена претензия, содержание и основаниепретензии, а также конкретное требование Покупателя. Претензия должнабыть подтверждена актами и иными необходимыми документами всоответствии с действующим законодательством. Претензия передаетсязаказным письмом или курьерской доставкой с вручением уполномоченномупредставителю Поставщика под расписку и с приложением всех документов,доказывающих обоснованность претензии. 2.7. Поставщик обязуется устранить недостатки или заменить Товарненадлежащего качества в течение 3-х дней с момента полученияпретензии. 3. СРОКИ И ПОРЯДОК ПОСТАВКИ 3.1. Товар поставляется в сроки, указанные в заявке Покупателя. 3.2. Поставка осуществляется за счет Поставщика путем доставкиТовара Покупателю по указанному им в заявке адресу. 3.3. Товар поставляется в таре и упаковке, соответствующихдействующим стандартам и техническим условиям. 3.4. Поставщик, допустивший недопоставку Товара, обязанвосполнить недопоставленное количество Товара в течение 3-х дней смомента получения претензии Покупателя. 3.5. Приемка Товара подтверждается актом приема-передачипоставленного Товара. Акт составляется в двух экземплярах, один изкоторых - для Поставщика, второй - для Покупателя. Товар передается по накладной, в которой указывается наименованиеТовара, ассортимент, количество мест и товарных единиц, стоимостьТовара. 3.6. В случае отказа от приема продукции Покупатель обязан вовсех экземплярах накладной сделать отметку об отказе с указаниемпричины отказа, должности, фамилии приемщика и подписать ее. 3.7. В случае отказа Покупателя сделать отметки об отказе вприемке Товара в соответствии с п. 3.6 настоящего договора факт отказаудостоверяется актом, составленным представителем Поставщика. 4. ЦЕНА И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ 4.1. Плательщик оплачивает поставленный Поставщиком Товар поценам, указанным в накладных на данную партию Товара и соответствующимп. 1.5 настоящего договора. 4.2. Расчеты за поставленный Товар между сторонами производятсяпутем перечисления безналичных денежных средств с расчетного счетаПлательщика на расчетный счет Поставщика не позднее трех банковскихдней с момента передачи Товара Покупателю, если иное не будетустановлено дополнительным соглашением между сторонами настоящегодоговора. 4.3. В случае выявления превышения цен на поставляемую продукциюнад ценами, установленными п. 1.5 настоящего договора, Поставщикобязуется в 3-х дневный срок с момента обнаружения нарушениявозместить Получателю (Плательщику) разницу цен путем допоставкипродуктов питания согласно дополнительной заявке Получателя(Плательщика), либо возвратить денежные средства на его расчетныйсчет. 5. ИМУЩЕСТВЕННАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ 5.1. В случае нарушения сроков поставки товара по винеПоставщика, последний обязан уплатить Получателю (Плательщику) штраф вразмере 10% от суммы непоставки товара и пени за каждый день просрочкив размере 1%, но не более 50% от суммы недопоставки. 5.2. При поставке товара ненадлежащего качества, ассортимента иликоличества Поставщик обязан заменить товар, пополнить ассортимент иколичество в течение 3-х суток с момента составления соответствующегоАкта Покупателем, при невыполнении настоящих условий Поставщикуплачивает Плательщику штраф в размере 10% от суммы некачественнойпродукции, ее количества или ассортимента. 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ 6.1. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором,стороны руководствуются Порядком организации обеспечения учрежденийздравоохранения и социальной защиты населения пензенской областипродуктами питания и другими документами, учрежденными ПравительствомПензенской области и действующим законодательством РоссийскойФедерации. 6.2. Любые изменения и дополнения к настоящему договорудействительны при условии, если они совершены в письменной форме иподписаны надлежаще уполномоченными на то представителями сторон. 6.3. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписаниясторонами и заключается на срок __________ до "__ " ________ г. 6.4. Если ни одна из сторон не заявит о прекращении (изменении)договора за один месяц до окончания срока, на который заключендоговор, его действие автоматически пролонгируется на тот же срок. 6.5. Договор подлежит досрочному расторжению при невыполненииПоставщиком условий настоящего договора, в том числе непоставки товараболее 10 дней или просрочки поставки - допоставки товара,несоответствия товара количеству, качеству, ассортименту более 2-х разподряд и других условиях, которые будут являться существенными дляисполнения договора. Договор также может быть досрочно расторгнут и вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 6.6. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющиходинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой изсторон. 6.7. После подписания настоящего договора все предыдущиепереговоры и переписка по нему теряют силу. 7. АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН Поставщик: ____________________________________________________________________________________________________________________________ Покупатель: ___________________________________________________________________________________________________________________________ Плательщик: ___________________________________________________________________________________________________________________________ Поставщик:__________________________________________________/___________________ М.П. Покупатель:__________________________________________________/___________________ М.П. Плательщик:__________________________________________________/___________________ М.П. ___________ Приложение N 2 УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Пензенской области от 27 декабря 2004 N 1050-пП Основные положения осуществления финансирования по закупкам продуктов питания для учреждений здравоохранения и социальной защиты населения Пензенской области Обеспечение учреждений здравоохранения и социальной защитынаселения Пензенской области продуктами питания предусматриваетудовлетворение потребностей учреждений здравоохранения и социальнойзащиты населения Пензенской области продуктами питания. Снабжение учреждений здравоохранения и социальной защитынаселения Пензенской области продуктами питания осуществляется наосновании соответствующих заявок и заключенного договора. Выбор поставщика продуктов питания производится на основаниипроведения открытого конкурса. Для обеспечения гибкости системы обеспечения и оперативногоприобретения продуктов питания: 1. За счет денежных средств системы обязательного медицинскогострахования Территориальный фонд обязательного медицинскогострахования (далее - ТФОМС) Пензенской области предусматривает: 1.1. Для учреждений здравоохранения г. Пензы: - ежемесячное направление на эти цели до 30% денежных средств отнорм финансирования статьи, код 110330, "Продукты питания" вучреждения здравоохранения г. Пензы, включая областные учреждения,территориально расположенные в г. Пензе, в соответствии с заявками изаключенным договором; - направление денежных средств на централизованные поставкипродуктов питания в размере 70% Поставщику от норм финансированиястатьи, код 110330, "Продукты питания". 1.2. Для учреждений здравоохранения Пензенской области: - ежемесячное направление на эти цели до 50% денежных средств отнорм финансирования статьи, код 110330, "Продукты питания" вучреждения здравоохранения Пензенской области в соответствии сзаявками и заключенным договором; - направление денежных средств на централизованные поставкипродуктов питания в размере 50% Поставщику от норм финансированиястатьи, код 110330, "Продукты питания". 2. Министерство здравоохранения и социального развития Пензенскойобласти бюджетные денежные средства (внебюджетные источники) назакупку продуктов питания направляет непосредственно в учрежденияздравоохранения и социальной защиты населения Пензенской области длярасчета последних с Поставщиком согласно заключенным договорам врамках утвержденной сметы расходов на указанные цели.