Закон Пензенской области от 03.12.2004 № 695-ЗПО
О внесении изменений в Закон Пензенской области "Об образовании в Пензенской области"
ЗАКОН Пензенской области Утратит силу с 1 сентября 2013 года - Закон Пензенской области от 04.07.2013 г. N 2413-ЗПО О внесении изменений в Закон Пензенской области "Об образовании в Пензенской области" Принят Законодательным Собранием Пензенской области 30 ноября 2004 года Статья 1 Внести в Закон Пензенской области от 16 сентября 1999 года N166-ЗПО "Об образовании в Пензенской области" (ВедомостиЗаконодательного Собрания Пензенской области, 1999, N 11; 2003, N 8)следующие изменения: 1) преамбулу Закона изложить в следующей редакции: "Настоящий Закон регулирует правоотношения в сфере образованияПензенской области в пределах полномочий, отнесенных законодательствомРоссийской Федерации к полномочиям субъектов Российской Федерации."; 2) в статье 1 абзацы первый и второй изложить в следующейредакции: "На территории Пензенской области образование является одним изприоритетных направлений в деятельности государственных органов властиПензенской области. Организационной основой политики в области образования являетсяобластная целевая программа развития образования, котораяразрабатывается и реализуется Правительством Пензенской области."; 3) статью 2 изложить в следующей редакции: "Статья 2. Задачи законодательства Пензенской области в области образования Основными задачами законодательства Пензенской области в областиобразования являются: регулирование отношений, связанных с реализацией права граждан наобщедоступное, бесплатное образование в государственных имуниципальных образовательных учреждениях в различных формах и объеме; введение общих установочных норм по вопросам, которые относятся ккомпетенции Пензенской области; обеспечение гарантий и льгот в области образования для работниковобразовательных учреждений, обучающихся (воспитанников) и родителей(законных представителей)."; 4) в статье 3: в наименовании статьи слова "на территории области" заменитьсловами "в Пензенской области"; в части 1: слова "областными органами государственной власти" заменитьсловами "исполнительными органами государственной власти Пензенскойобласти"; слова "открытия и функционирования образовательных учрежденийразличных организационно-правовых форм, типов и видов, удовлетворяющихобразовательные потребности населения" заменить словами "успешногофункционирования и развития системы образования Пензенской области"; часть 2 признать утратившей силу; 5) статью 4 признать утратившей силу; 6) статью 5 изложить в следующей редакции: "Статья 5. Региональный компонент образовательных стандартов 1. Региональный компонент государственных образовательныхстандартов может устанавливаться по отдельным дополнительнымобразовательным программам, отражающим социально-экономические икультурно-исторические особенности Пензенской области. 2. Региональный компонент государственных образовательныхстандартов разрабатывается на конкурсной основе и утверждаетсяПравительством Пензенской области не реже одного раза в десять лет. 3. Региональный компонент государственных образовательныхстандартов, является обязательным для государственных и муниципальныхобразовательных учреждений, а также для негосударственныхобразовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию."; 7) наименование главы II изложить в следующей редакции: "Глава II. Система образования Пензенской области"; 8) в статье 6: в наименовании статьи слово "областной" исключить, после слова"образования" дополнить словами "Пензенской области"; абзац второй изложить в следующей редакции: "- преемственные общеобразовательные и профессиональныеобразовательные программы государственных образовательных стандартов,включающие в себя федеральный и региональный компоненты, а такжекомпоненты образовательных учреждений;"; 9) статью 7 признать утратившей силу; 10) статью 8 изложить в следующей редакции: "Статья 8. Устав образовательного учреждения Пензенской области 1. Устав образовательного учреждения (положение обобразовательном структурном подразделении организации) Пензенскойобласти должен соответствовать требованиям законодательства РоссийскойФедерации. 2. Устав государственного образовательного учреждения Пензенскойобласти утверждается в порядке, установленном ПравительствомПензенской области."; 11) статью 9 изложить в следующей редакции: "Статья 9. Порядок приема граждан в образовательные учреждения Пензенской области 1. Порядок приема обучающихся (воспитанников) в государственные имуниципальные образовательные учреждения Пензенской областиопределяется законодательством Российской Федерации. 2. Вне конкурса при условии успешной сдачи вступительныхэкзаменов в государственные и муниципальные учреждения среднегопрофессионального образования Пензенской области принимаютсяпобедители и призеры зонального и областного этапов Всероссийскойолимпиады школьников по общеобразовательным предметам для обучения понаправлениям подготовки (специальностям), соответствующим профилюолимпиады. 3. Объем и структура приема обучающихся в образовательныеучреждения среднего профессионального и высшего профессиональногообразования за счет средств бюджета Пензенской области определяется впорядке, установленном Правительством Пензенской области."; 12) в статье 10: в наименовании статьи слово "отчисления" заменить словом"исключения", слово "области" заменить словами "Пензенской области"; в части 1 слово "отчисления" заменить словом "исключения"; часть 2 признать утратившей силу; часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Решение об исключении обучающегося в возрасте до 15 лет, неполучившего основного общего образования, принимается органомуправления образовательным учреждением, уполномоченным на это уставом,по согласованию с районной (городской) комиссией по деламнесовершеннолетних и защите их прав."; 13) статью 11 изложить в следующей редакции: "Статья 11. Дошкольное образование в Пензенской области 1. Программы дошкольного образования на территории Пензенскойобласти реализуются дошкольными образовательными учреждениямиразличных организационно-правовых форм, типов и видов, имеющихсоответствующую лицензию. 2. Предельная наполняемость групп в государственных имуниципальных дошкольных образовательных учреждениях определяетсяучредителем в порядке, установленном нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. При наличии необходимых средств возможнокомплектование групп с меньшей наполняемостью. 3. Прием воспитанников в государственные и муниципальныедошкольные образовательные учреждения на конкурсной основе недопускается."; 14) в статье 12: в наименовании статьи слово "области" заменить словами"Пензенской области"; часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Программы начального общего, основного общего и среднего(полного) общего образования на территории области реализуютсяобщеобразовательными учреждениями различных организационно-правовыхформ, типов и видов. Предельная наполняемость классов и групппродленного дня в государственных и муниципальных общеобразовательныхучреждениях Пензенской области определяется учредителем в порядке,установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации."; части 2 и 3 признать утратившими силу; 15) в статье 13: в наименовании статьи слово "области" заменить словами"Пензенской области"; в части 1 слово "защищать" заменить словом "поддерживать"; в части 2 слово "государственный" исключить; 16) в статье 14: в наименовании статьи слово "области" заменить словами"Пензенской области"; в части 1: слово "обеспечить" заменить словом "удовлетворить"; слово "защитить" заменить словом "поддержать"; в части 2 слова "на право ведения образовательной деятельности"исключить; часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Исполнительные органы государственной власти и местногосамоуправления Пензенской области создают благоприятные условия дляфункционирования и развития системы начального профессиональногообразования."; часть 4 признать утратившей силу; 17) в статье 15: в наименовании статьи слово "области" заменить словами"Пензенской области"; в части 1: слово "обеспечить" заменить словом "удовлетворить"; слово "защитить" заменить словом "поддержать"; в части 2 слова "на право ведения образовательной деятельности"исключить; часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Исполнительные органы государственной власти и местногосамоуправления Пензенской области создают благоприятные условия дляфункционирования и развития системы среднего профессиональногообразования."; часть 4 признать утратившей силу; 18) в статье 16: в наименовании статьи слово "области" заменить словами"Пензенской области"; в части 1: слово "обеспечить" заменить словом "удовлетворять"; слово "защитить" заменить словом "поддержать"; в части 2 слова "на право ведения образовательной деятельности"исключить; часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Исполнительные органы государственной власти и местногосамоуправления Пензенской области создают благоприятные условия дляфункционирования и развития системы высшего профессиональногообразования."; часть 4 признать утратившей силу; 19) в статье 17: в наименовании статьи слово "области" заменить словами"Пензенской области"; в части 1 после слов "научных учреждений" дополнить словом"(организаций)"; часть 2 признать утратившей силу; 20) в статье 18: в наименовании статьи слово "области" заменить словами"Пензенской области"; в части 1 слова ", как правило," исключить; часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Государственные учреждения дополнительного образования детейПензенской области: осуществляют координационную деятельность муниципальных игосударственных образовательных учреждений Пензенской области всистеме воспитания и дополнительного образования детей; осуществляют функции организационно-методических центров дляобразовательных учреждений всех типов и видов Пензенской области; осуществляют программно-методическое обеспечение муниципальныхучреждений дополнительного образования детей; организуют работу по переподготовке и повышению квалификациипедагогических кадров с учетом специфики деятельности, проводятэкспериментальную работу."; части 3 и 6 признать утратившими силу; 21) статью 19 признать утратившей силу; 22) статью 20 изложить в следующей редакции: "Статья 20. Социальная поддержка в системе образования Пензенской области 1. Учащиеся и студенты государственных образовательных учрежденийначального и среднего профессионального образования Пензенскойобласти, обучающиеся по очной форме, обеспечиваются стипендиями вразмере 140 рублей. Условия и порядок выплаты стипендий определяются исполнительнымиорганами государственной власти Пензенской области. 2. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,получившие основное общее или среднее (полное) общее образование,имеют право на обучение на курсах по подготовке к поступлению вучреждения среднего и высшего профессионального образования безвзимания платы. Размер и порядок возмещения расходов курсов по подготовке кпоступлению в учреждения среднего и высшего профессиональногообразования на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, устанавливаются Правительством Oензенской области. 3. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, имеют право на получение первого и второго начальногопрофессионального образования без взимания платы. Размер и порядок возмещения расходов образовательных учрежденийначального профессионального образования на обучение лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,устанавливаются Правительством Пензенской области. 4. Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, илицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, обучающимся в государственных образовательных учрежденияхПензенской области и муниципальных образовательных учрежденияхначального и среднего профессионального образования, помимо полногогосударственного обеспечения образовательным учреждением выплачиваетсястипендия, размер которой увеличивается не менее чем на пятьдесятпроцентов по сравнению с размером стипендии, установленной дляобучающихся в данном образовательном учреждении, ежегодное пособие наприобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размеретрехмесячной стипендии, а также сто процентов заработной платы,начисленной за период производственного обучения и производственнойпрактики. 5. Выпускники государственных образовательных учрежденийПензенской области и муниципальных образовательных учреждений из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заисключением лиц, продолжающих обучение по очной форме вобразовательных учреждениях начального, среднего и высшегопрофессионального образования, обеспечиваются образовательнымучреждением за счет средств бюджета Пензенской области одеждой,обувью, мягким инвентарем, оборудованием по нормам, утвержденнымПравительством Российской Федерации, а также единовременным денежнымпособием в сумме не менее 500 рублей, в порядке, установленномПравительством Пензенской области. 6. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,обучающиеся в государственных образовательных учреждениях Пензенскойобласти и муниципальных образовательных учреждениях, даннымиучреждениями обеспечиваются бесплатным проездом на городском,пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (крометакси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительстваи обратно к месту учебы за счет средств бюджета Пензенской области, впорядке, установленном Правительством Пензенской области. 7. Педагогическим работникам государственных образовательныхучреждений Пензенской области (в том числе руководящим работникам,деятельность которых связана с образовательным процессом) в целяхсодействия их обеспечению книгоиздательской продукцией ипериодическими изданиями выплачивается денежная компенсация заприобретенную литературу и периодические издания в размере 150 рублейежемесячно - в государственных образовательных учрежденияхдополнительного профессионального образования (повышения квалификацииспециалистов), в размере 100 рублей - в других государственныхобразовательных учреждениях. 8. Родителям (законным представителям), имеющим детей-инвалидов,осуществляющим воспитание и обучение их на дому самостоятельно,муниципальными органами управления образованием компенсируются затратыв размерах, определяемых федеральными и областными нормативамифинансирования затрат на обучение и воспитание в государственном илимуниципальном образовательном учреждении соответствующего типа и видав порядке, установленном Правительством Пензенской области. Средства на реализацию указанной компенсации предусматриваются вбюджете Пензенской области. 9. В пределах имеющихся внебюджетных средств образовательныеучреждения самостоятельно могут оказывать социальную поддержкунуждающимся обучающимся и работникам."; 23) в наименовании главы III слово "области" заменить словами"Пензенской области"; 24) в статье 21: пункты 3 и 5 признать утратившими силу; в пункте 4 слова "формирует областной бюджет в части расходов наобразование и соответствующих фондов развития образования." исключить; пункт 6 изложить в следующей редакции: "6) по представлению государственных органов исполнительнойвласти утверждает областную целевую программу развития образования."; 25) статью 22 изложить в следующей редакции: "Статья 22. Компетенция Правительства Пензенской области в области образования Правительство Пензенской области: 1) в пределах своей компетенции осуществляет политику в областиобразования, разрабатывает и организует выполнение региональныхпрограмм развития образования; 2) обеспечивает государственные гарантии прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования, а такжедополнительного образования в общеобразовательных учреждениях; 3) формирует бюджет Пензенской области в части расходов наобразование; 4) утверждает региональный компонент государственныхобразовательных стандартов; 5) формирует государственный орган управления образованиемПензенской области и руководит им, по согласованию с федеральныморганом управления образованием назначает и увольняет руководителяэтого органа; 6) обеспечивает финансирование государственного органа управленияобразованием Пензенской области; 7) устанавливает порядок создания, реорганизации, ликвидации ифинансирования государственных образовательных учреждений Пензенскойобласти; 8) создает, реорганизует и ликвидирует государственныеобразовательные учреждения Пензенской области; 9) устанавливает порядок определения объема и структуры приемаобучающихся в образовательные учреждения среднего профессионального ивысшего профессионального образования за счет средств бюджетаПензенской области; 10) формирует государственный заказ профессиональнымобразовательным учреждениям Пензенской области на подготовкуспециалистов соответствующей квалификации и профиля; 11) устанавливает для государственных образовательных учрежденийПензенской области дополнительные к федеральным требования кобразовательным учреждениям в части строительных норм и правил,санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников,оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений."; 26) статью 23 изложить в следующей редакции: "Статья 23. Компетенция государственного органа управления образованием Пензенской области Государственный орган управления образованием Пензенской области: 1) осуществляет контроль за соблюдением законодательства в сфереобразования; 2) организует выполнение государственных программ развитияобразования, разрабатывает и организует выполнение областной целевойпрограммы развития образования; 3) участвует в разработке нормативных правовых актов Пензенскойобласти в сфере образования; 4) организует разработку регионального компонента образовательныхстандартов; 5) устанавливает региональные требования к содержанию образованияи разработке общеобразовательных и профессиональных образовательныхпрограмм, обеспечивает разработку и реализацию инновационных программ,внедрение дистанционных форм обучения; 6) осуществляет совместно с муниципальными органами управленияобразованием государственный контроль за качеством образования; 7) осуществляет и совершенствует совместно с заинтересованнымиведомствами контроль за соблюдением условий и выполнением мероприятий,обеспечивающих охрану жизни и укрепление здоровья детей, учащихся истудентов в образовательных учреждениях разных типов; 8) в соответствии с законодательством Российской Федерацииосуществляет лицензирование образовательных учреждений (организаций),за исключением учреждений высшего профессионального и послевузовскогопрофессионального образования; 9) проводит аттестацию (до создания государственнойаттестационной службы) и государственную аккредитацию государственныхобразовательных учреждений Пензенской области и муниципальныхобразовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программыи программы начального профессионального образования независимо от ихорганизационно-правовой формы, типа и вида; 10) координирует деятельность всех образовательных учреждений натерритории Пензенской области независимо от их организационно-правовойформы, типа и вида, в том числе учреждений среднего и высшегопрофессионального образования; 11) согласовывает открытие филиалов и представительств высшихучебных заведений, расположенных на территории Пензенской области; 12) контролирует деятельность высших учебных заведений, ихфилиалов и представительств, действующих на территории Пензенскойобласти, в рамках полномочий, переданных ему федеральнымгосударственным органом управления образованием; 13) обеспечивает систематическое обновление содержанияпрофессионального образования, отвечающего федеральным стандартам,потребностям экономики области, различных возрастных групп населения; 14) осуществляет меры по обеспечению и контролю за исполнениемгосударственных стандартов профессиональной подготовки рабочих во всехтипах учебных заведений профессионального образования и напредприятиях вне зависимости от их ведомственной подчиненности и формсобственности; 15) организует аттестацию руководителей и педагогических кадровобразовательных учреждений; 16) организует подготовку, переподготовку, повышение квалификациипедагогических работников; 17) осуществляет контроль за соблюдением социальных прав,гарантий и льгот педагогических работников; 18) согласовывает назначение руководителей муниципальных органовуправления образованием Пензенской области; 19) осуществляет централизованный учет детей, оставшихся безпопечения родителей, оказывает содействие в устройстве детей навоспитание в семьи граждан Российской Федерации, ведет учетиностранных граждан и лиц без гражданства, изъявивших желаниеусыновить детей, являющихся гражданами Российской Федерации; 20) осуществляет разработку и контроль за выполнениемгосударственных нормативов и нормативов Пензенской области поматериально-техническому обеспечению образовательного процесса вгосударственных образовательных учреждениях; 21) разрабатывает и осуществляет меры по техническому оснащению иразвитию материальной базы учебных заведений, координируетучебно-производственную деятельность учебных заведений; 22) формирует региональную финансово-экономическую политику всфере образования, участвует в разработке региональных нормативовфинансирования; 23) осуществляет разработку смет расходов на содержаниегосударственных образовательных учреждений Пензенской области; 24) разрабатывает и утверждает планы издания информационной,учебно-методической и научной литературы для региональной системыобразования, организует в установленном порядке выпуск этойлитературы; 25) проводит конференции, совещания, семинары поорганизационно-методическим вопросам деятельности системы образования,в том числе межобластные и международные; 26) издает в пределах своей компетенции нормативные документы,дает разъяснения по ним."; 27) статьи 24 и 25 признать утратившими силу; 28) в наименовании главы IV слово "области" заменить словами"Пензенской области"; 29) статью 26 признать утратившей силу; 30) статью 27 изложить в следующей редакции: "Статья 27. Финансирование образовательных учреждений Пензенской области 1. Деятельность образовательных учреждений финансируется всоответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Финансирование государственных образовательных учрежденийПензенской области и муниципальных образовательных учрежденийосуществляется на основе государственных (в том числе ведомственных) иместных нормативов в расчете на одного обучающегося (воспитанника) покаждому типу, виду и категории образовательного учреждения, а также наиной основе."; 31) статьи 28 и 29 признать утратившими силу. Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дняего официального опубликования, за исключением пункта 22 статьи 1. 2. Пункт 22 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января2005 года. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарёв г. Пенза 3 декабря 2004 года N 695-ЗПО