Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 27.10.2004 № 598-26/3 ЗС
О дополнительных мерах по обеспечению безопасности граждан и организаций на территории Пензенской области в условиях активизации террористической деятельности
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О дополнительных мерах по обеспечению безопасности граждан и организаций на территории Пензенской области в условиях активизации террористической деятельности Анализируя обстановку, складывающуюся в Пензенской области послетрагических событий в городе Беслане Республики СевернаяОсетия-Алания, ряда других жестоких террористических актов в отношенииграждан Российской Федерации, руководствуясь принятыми в этой связирешениями Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации, Государственной Думы и Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации, Законодательное Собрание отмечает, чтоГубернатором и Правительством Пензенской области, правоохранительнымиорганами на территории Пензенской области, органами местногосамоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями разработани осуществляется комплекс мероприятий, направленных на противодействиетерроризму. Вместе с тем реальная оценка ситуации показывает, что многое иззапланированного продолжает оставаться лишь на бумаге, носиткампанейский характер, принимаемые меры явно недостаточны дляобеспечения не на словах, а на деле безопасности граждан и организацийна территории Пензенской области от возможных террористических актов. Несмотря на неоднократные попытки, не обеспечены должным образомохрана и ограничение доступа посторонних лиц в подъезды, подвалы ичердачные помещения многоэтажных жилых домов, не ведется постояннаяорганизаторская и разъяснительная работа с населением по местужительства, не включились в решение этой проблемы органыжилищно-коммунального хозяйства и, в частности, соответствующиемуниципальные унитарные предприятия. Не решены задачи по усилениюпропускного режима, организованности и порядка в учебных заведениях,учреждениях здравоохранения, на ряде предприятий и организаций. Органы местного самоуправления, правоохранительные органы маловнимания уделяют созданию добровольных народных дружин и оперативныхмолодежных отрядов дружинников, привлечению граждан к охранеобщественного порядка, участию в профилактических мероприятиях, хотяпо их многочисленным просьбам принят специальный закон Пензенскойобласти, позволяющий значительно активизировать деятельность в данномнаправлении. Не иссякает поток жалоб на неэффективность существующегоинститута участковых инспекторов милиции. Не создана надежная система обеспечения безопасности граждан вучреждениях культуры, спорта, в местах проведения массовыхмероприятий. Практически отсутствует целенаправленная антитеррористическаятематика в средствах массовой информации. Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т: 1. Одобрить инициативы Президента Российской Федерации ВладимираВладимировича Путина, высказанные на заседании ПравительстваРоссийской Федерации 13 сентября 2004 года, меры, принимаемыефедеральными органами государственной власти по обеспечениюбезопасности граждан Российской Федерации, национальной безопасностиРоссийской Федерации в условиях активизации деятельностимеждународного терроризма на территории Российской Федерации. 2. Поддержать меры, принимаемые Губернатором и ПравительствомПензенской области, правоохранительными органами на территорииПензенской области, органами местного самоуправления, хозяйственнымируководителями по противодействию терроризму. 3. Рекомендовать: 1) Правительству Пензенской области: принять дополнительные меры по обеспечению безопасности граждан иорганизаций на территории Пензенской области в условиях активизациитеррористической деятельности; рассмотреть и до 1 декабря 2004 года внести на утверждениеЗаконодательного Собрания уточненный перечень объектовжизнеобеспечения на территории Пензенской области, требующихповышенного внимания с точки зрения обеспечения их безопасности; повысить бдительность при приеме в эксплуатацию вновь построенныхили отремонтированных объектов, а также в ходе организации ипроведении массовых мероприятий; 2) правоохранительным органам на территории Пензенской области: совместно с органами государственной власти Пензенской области,органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями иорганизациями активизировать и конкретизировать работу по привлечениюнаселения Пензенской области к участию в охране общественного порядка,проведению профилактических мероприятий, уделив при этом особоевнимание организации реальной деятельности добровольных народныхдружин и оперативных молодежных отрядов дружинников; совместно с Губернатором и Правительством Пензенской областиразработать и внести на утверждение Законодательного Собрания целевуюобластную программу, направленную на коренное совершенствованиедеятельности участковых инспекторов милиции; принять дополнительные меры по обеспечению безопасности гражданпри проведении митингов, демонстраций, шествий, пикетирования,проведении иных мероприятий с массовым участием граждан; усилить работу по анализу деятельности религиозных организаций натерритории Пензенской области на предмет выявления экстремистскихпроявлений с их стороны и предупреждения национальной розни; систематически информировать Законодательное Собрание Пензенскойобласти, органы местного самоуправления о выявленных негативных фактахв организации безопасности граждан, объектов жизнеобеспечения; 3) органам местного самоуправления: внимательно проанализировать реально складывающуюся обстановку наместах по обеспечению безопасности граждан и организаций от возможныхтеррористических актов, принять исчерпывающие действенные меры поукреплению повсеместно организованности, порядка и дисциплины; совместно с предприятиями жилищно-коммунального хозяйстванаметить четкую и конкретную программу действий по регулярномупроведению соответствующих проверок зданий и сооружений, состоянияинженерных коммуникаций, подвальных, чердачных и подсобных помещений,и, в первую очередь, помещений, арендуемых различными коммерческимиструктурами, активизировать в целом профилактическую работу; безотлагательно осуществить комплекс мероприятий по возобновлениюэффективной работы по месту жительства граждан органовтерриториального общественного самоуправления, обеспечить координациюих деятельности по привлечению населения к активному участию в решенииповседневных проблем своих подъездов, домов, улиц, микрорайоновконкретных населенных пунктов и муниципальных образований в целом, приэтом обратить особое внимание на формирование добровольных народныхдружин и восстановление бывших общественных пунктов охраныправопорядка; активизировать работу с лидерами этнических диаспор,национально-культурных формирований, религиозных конфессий в целяхсоздания в их среде атмосферы активного противодействия проявлениямполитического, национального и религиозного экстремизма; 4) средствам массовой информации: больше внимания уделять продуманности и взвешенности приподготовке материалов на тему антитеррористической пропаганды; активизировать разъяснительную работу среди населения,направленную на повышение бдительности, своевременное выявление ипредупреждение попыток террористической деятельности, решительнеепредавать гласности факты халатности, равнодушия и бездеятельности вреализации намеченных мероприятий как со стороны руководителей всехрангов, так и граждан. 4. Депутатам Законодательного Собрания Пензенской областисовместно с соответствующими государственными органами, органамиместного самоуправления принять участие в организации профилактики ипредупреждения террористической деятельности в своих избирательныхокругах. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наПравительство Пензенской области и постоянные комиссииЗаконодательного Собрания Пензенской области. Председатель Законодательного Собрания В.А.Черушов г. Пенза 27 октября 2004 года N 598-26/3 ЗС