Постановление Правительства Пензенской области от 25.10.2004 № 919-пП
Об областной целевой программе "Развитие овцеводства в Пензенской области на 2004-2007 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 октября 2004 N 919-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 06.09.2005 г. N 863-пП Об областной целевой программе "Развитие овцеводства в Пензенской области на 2004-2007 годы" В целях увеличения поголовья овец и улучшения снабжения населениявысококачественными продуктами питания Правительство Пензенскойобласти п о с т а н о в л я е т: 1. Одобрить прилагаемую областную целевую программу "Развитиеовцеводства в Пензенской области на 2004-2007 годы". 2. Управлению сельского хозяйства Пензенской области (РезниченкоВГ.), главам местного самоуправления (администраций) районовустановить контроль за эффективным использованием бюджетных средств. 3. Внести данную программу на утверждение в ЗаконодательноеСобрание Пензенской области в установленном порядке. 4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора - начальника Управления сельского хозяйстваПензенской области Резниченко В.Г. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ Одобрена постановлением Правительства Пензенской области от 25 октября 2004 г. N 919-пП ОТРАСЛЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие овцеводства в Пензенской области на 2004-2007 годы" Паспорт программыНаименование Областная целевая программа "Развитиепрограммы овцеводства в Пензенской области на 2004-2007 годы" (далее - Программа).Заказчик Программы Правительство Пензенской области.Основные Управление сельского хозяйства Пензенскойразработчики области, Управление финансов ПензенскойПрограммы области.Цель и задачи Создать условия для развития овцеводства,Программы увеличения производства баранины и шерсти, повышения их качества за счет закупки и собственного воспроизводства овец. Обеспечить улучшение снабжения мясоперерабатывающих и текстильных предприятий сырьем. Восстановить закрытые и создать новые рабочие места с целью повышения занятости сельского населения.Основные Реализация Программы осуществляется попрограммные следующим направлениям:мероприятия - обеспечение завоза овец и эффективное использование маточного поголовья; - увеличение численности овец за счет воспроизводства стада и улучшение качественных показателей; - создание массива мясо-шерстных овец с высокой мясной продуктивностью.Срок и этапы Программа разрабатывается на срок с 2004 пореализации Программы 2007 годы и реализуется в 2 этапа: 1 этап - 2004-2005 годы. В этот период обеспечивается закупка племенных животных и рост численности овец. 2 этап - 2006-2007 годы. В этот период, наряду с продолжением закупки овец, ведется работа по увеличению поголовья за счет воспроизводства и выращивания собственного поголовья, обеспечивается возврат бюджетных средств, полученных на закупку овец.Исполнители Управление сельского хозяйства ПензенскойПрограммы области, Управление финансов Пензенской области, органы местного самоуправления (администрации) районов.Объемы и источники Программа реализуется за счет собственныхфинансирования средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, кредитных ресурсов и бюджетных ассигнований. Потребность в средствах бюджета Пензенской области на закупку овец составляет 35,0 млн. рублей, в том числе: в 2004 году - 6,0 млн. рублей, в 2005 году - 29,0 млн. рублей.Ожидаемые конечные Реализация Программы позволит улучшитьрезультаты обеспечение населения Пензенской области продуктами питания за счет производства 1,0 тыс. тонн живого веса овец и снабжения сырьем промышленных предприятий. Численность поголовья овец к 2008 году возрастет до 30,0 тыс. голов, в том числе маточного стада - до 20,0 тыс. голов. Будут сохранены и вновь созданы более 200 рабочих мест. От реализации мяса баранины, шерсти и овчины сельскохозяйственные товаропроизводители ежегодно будут получать дополнительный доход в размере 50,0 млн. рублей и обеспечат рост налогооблагаемой базы.Система контроля за Управление сельского хозяйства Пензенскойисполнением области осуществляет текущий контроль заПрограммы реализацией Программы и ежегодно в срок до 1 апреля представляет информацию в Правительство Пензенской области. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами С переходом к рыночным отношениям, при отсутствии спроса нашерсть, овцеводство сельхозпредприятий Пензенской области оказалосьэкономически наименее защищенным, что практически привело к ликвидацииэтой отрасли. Если на начало 1986 года в сельхозпредприятиях Пензенской областиимелось 447,4 тыс. голов овец, а годовое производство шерстисоставляло около 1500 тонн при среднем настриге 3,2-3,3 кг на 1голову, то на 1 января 2004 года численность овец составила всего лишь7,3 тыс. голов. Сокращение поголовья овец сопровождалось снижением ихпродуктивности. Среднегодовой выход ягнят в расчете на 100 матокснизился до 46 голов, или в 2,0 раза. В результате - овцеводство сталоубыточным. Учитывая конъюнктуру современного рынка, возникла необходимостьразвития овцеводства. Эта отрасль должна развиваться с учетомповышения мясной продуктивности и улучшения качественных показателей,внедрения в производство передовых ресурсосберегающих технологий,направленных на улучшение племенной работы, скрещивания разводимых вПензенской области овец с мясо-шерстными породами и получение животныхс улучшенными мясными качествами, повышение плодовитости искороспелости при снижении материальных затрат. Имеющиеся природные условия и материально-техническая базаобласти способствуют развитию овцеводства, увеличению поголовья всельхозпредприятиях с 7,3 до 30,0 тыс. голов. Увеличение численности овец и изменение направления ихпродуктивности в пользу мясо-шерстных пород позволяет дополнительнопроизвести 1,0 тыс. тонн мяса в живом весе. Однако решение этой задачи требует государственной поддержкисельскохозяйственных товаропроизводителей. 2. Основные цели и задачи Программы Основными целями Программы являются: - создание условий для устойчивого функционированиясельскохозяйственных предприятий, крестьянско-фермерских и личныххозяйств населения для повышения эффективности мясного овцеводства; - обеспечение роста производства и удовлетворение спросанаселения в высококачественной баранине. Эти цели должны быть достигнуты за счет выполнения следующихзадач: - разработки системы развития овцеводства на основе имеющихсяматериально-технических ресурсов (поголовья, помещений, пастбищ ит.д.); - увеличения численности мясо-шерстных овец за счет завоза из-запределов Пензенской области и собственного воспроизводства, улучшенияорганизации их выращивания; - расширения кооперации сельскохозяйственных товаропроизводителейс перерабатывающей промышленностью и создания благоприятногоэкономического климата для реализации производимой продукции и сырья; - создания механизма финансово-кредитной и инвестиционнойподдержки; - развития информационно-консультационных услуг по новейшимтехнологиям и методам управления хозяйственной деятельностью. 3. Сроки и этапы реализации Программы Реализация Программы обеспечивается в 2004-2007 годы. Этот периодопределяется исходя из фактического состояния отрасли овцеводства ивозможности развития материально-технической базы, потребительскогорынка и завоза поголовья овец из-за пределов Пензенской области. Реализация Программы осуществляется в 2 этапа. На первом этапе (2004-2005 годы) обеспечивается: - выбор хозяйств для разведения овец, подготовка помещений исоздание прочной кормовой базы; - закупка племенных овец в количестве 10,0 тыс. голов; - проведение случной компании. На втором этапе (2006-2007 годы): - проведение работ по увеличению поголовья овец за счетсобственного воспроизводства стада и дополнительной закупки животных; - обеспечение реализации выращенного поголовья на мясо; - создание условий для организации племенной базы по разведениюовец мясо-шерстных пород; - за счет воспроизводства стада увеличение численности овец наконец 2007 года до 30,0 тыс. голов; - улучшение экономических отношений сельскохозяйственныхпредприятий с мясоперерабатывающими и другими предприятиями; - обеспечение запланированных объемов производства продукцииовцеводства. 4. Финансовое обеспечение Программы Источниками финансирования Программы являются собственные изаемные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей, а такжебюджетный кредит. Средства из бюджета Пензенской области направляются на: - закупку овец путем выделения бюджетного кредита в размере 35,0млн. рублей; - предоставление субсидий на содержание племенного маточногопоголовья овец; - финансирование научно-исследовательских работ по проблемамовцеводства, расходов на проведение семинаров и издание специальнойметодической литературы. Расходование бюджетных средств, полученных в качестве субсидий,осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 5. Механизм реализации Программы Программа реализуется в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством на основе стратегического планирования ипрогнозирования. Для выполнения программных мероприятийпредусматривается использование финансово-кредитного механизма,субсидирования процентной ставки по кредитам и иныхфинансово-экономических стимулов. Главным условием успешной реализации программы являетсяпривлечение сельскохозяйственными товаропроизводителями всех формсобственности дополнительных финансовых средств для закупки племенныховец, создания прочной кормовой базы, других материально-техническихресурсов. 6. Ожидаемый эффект от реализации Программы Реализация Программы создает организационные и экономическиеусловия развития овцеводства. За счет увеличения численностипоголовья, производства мяса, шерсти и другой продукции повышаетсязанятость сельского населения, решаются вопросы обеспеченияперерабатывающих предприятий сырьем, а населения Пензенской областикачественной мясной продукцией. Выполнение программных мероприятий позволит на начало 2008 годадовести поголовье овец по сельхозпредприятиям Пензенской области до30,0 тыс. голов, или увеличить против фактического уровня 1 января2004 года в 4 раза, довести производство баранины - до 1,0 тыс. тонн(в живом весе овец). Ключевым моментом в реализации Программы является получениеваловой продукции овцеводства в размере 50,0 млн. рублей и повышениедоходности отрасли, создание новых рабочих мест. 7. Контроль за ходом реализации Программы Комплексное решение вопросов, связанных с реализацией Программы,осуществляет Управление сельского хозяйства Пензенской области,которое: - по заявкам районов определяет покупателей овец и организует сними работу по завозу животных; - осуществляет согласование с Управлением финансов Пензенскойобласти по объемам финансирования Программы на очередной финансовыйгод и на весь период ее реализации; - совместно с Управлением финансов Пензенской областиобеспечивает контроль за ходом реализации Программы, в том числе заэффективным и целевым использованием средств бюджета Пензенскойобласти; - согласовывает с Управлением Федеральной антимонопольной службыпо Пензенской области решения о предоставлении бюджетных кредитов исубсидий отдельным сельскохозяйственным предприятиям. Управление сельского хозяйства Пензенской области ежегодно до 1апреля представляет Правительству Пензенской области информацию о ходереализации Программы.