Постановление Правительства Пензенской области от 25.10.2004 № 915-пП
О проведении областного конкурса муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства и личных подсобных хозяйств
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 октября 2004 N 915-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 09.02.2006 г. N 58-пП О проведении областного конкурса муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства и личных подсобных хозяйств В целях реализации постановления Правительства Пензенской областиот 30.09.2004 N 888-пП "О ходе реализации Закона Пензенской области от20.02.2003 N 449-ЗПО "О программе развития и поддержки малогопредпринимательства в Пензенской области на 2003-2005 годы" и развитиямалого предпринимательства и личных подсобных хозяйств, увеличенияобъемов производства продукции (работ, услуг), создания новых рабочихмест в сельской местности Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т: 1. Провести областной конкурс муниципальных программ развития иподдержки малого предпринимательства и личных подсобных хозяйств(далее - конкурс) с 1 по 12 ноября 2004 года с подведением итоговконкурса до 15 ноября 2004 года. 2. Утвердить Положение об областном конкурсе муниципальныхпрограмм развития и поддержки малого предпринимательства и личныхподсобных хозяйств согласно приложению N 1. 3. Утвердить состав Комиссии по проведению областного конкурсамуниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательстваи личных подсобных хозяйств согласно приложению N 2. 4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора Пензенской области Чернова Р.Б. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ Приложение N 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Пензенской области от 25 октября 2004 г. N 915-пП ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЛАСТНОМ КОНКУРСЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Организатором областного конкурса муниципальных программразвития и поддержки малого предпринимательства и личных подсобныххозяйств (далее - конкурс) является Правительство Пензенской области. 1.2. Участниками конкурса являются муниципальные районыПензенской области. 1.3. Задачами конкурса являются: - определение лучших программ развития и поддержки малогопредпринимательства и личных подсобных хозяйств муниципальных районовобласти; - выявление муниципальных районов, нуждающихся в 2005 году вфинансовой поддержке со стороны органов государственной властиПензенской области на развитие малого предпринимательства и личныхподсобных хозяйств; - выявление муниципальных районов, нуждающихся в 2004-2005 годахв финансовой поддержке со стороны органов государственной властиПензенской области на развитие собственных хлебопекарных производств; - повышение престижа предпринимательской деятельности; - активизация и дальнейшая координация проводимых работ поразвитию и поддержке малого предпринимательства органамигосударственной власти и органами местного самоуправления Пензенскойобласти, организациями инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства. 2. ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА 2.1. Организацию и проведение конкурса осуществляет Комиссия попроведению областного конкурса муниципальных программ развития иподдержки малого предпринимательства и личных подсобных хозяйств(далее - Комиссия). 2.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины ее членов. Решения принимаются простымбольшинством голосов. При равенстве голосов голоспредседательствующего считается решающим. 2.3. Решение Комиссии о подведении итогов конкурса оформляетсяпротоколом заседания Комиссии. Протокол подписывают председатель исекретарь Комиссии. Оформление протокола возлагается на секретаряКомиссии. 3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЕЙ И ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ КОНКУРСА 3.1. Комиссия определяет трех победителей конкурса с присвоениемим I-го, II-го и III-го места соответственно. Победителями конкурсаявляются муниципальные районы Пензенской области. 3.2. Победители конкурса определяются в соответствии скритериями, определенными в приложении N 1 к настоящему Положению, наосновании представленных муниципальных программ развития и поддержкималого предпринимательства и личных подсобных хозяйств (далее -муниципальные программы) и информационно-аналитических справок обуровне развития малого предпринимательства в муниципальном районе(далее - справки) по форме согласно приложению N 2 к настоящемуПоложению. Комиссия имеет право потребовать от муниципальных районовдополнительную информацию по представленным муниципальным программам исправкам. Муниципальные программы и справки представляются администрациямимуниципальных районов Пензенской области до 29 октября 2004 года вотдел поддержки предпринимательства Управления развитияпредпринимательства и сферы услуг Правительства Пензенской области. 3.3. В ходе конкурса также определяются следующие результаты врамках Программы развития и поддержки малого предпринимательства вПензенской области на 2003-2005 годы: 3.3.1. Определяются муниципальные районы для софинансирования в2005 году из бюджета Пензенской области соответствующих муниципальныхпрограмм в части реализации программных мероприятий по адресномутоварному кредитованию субъектов малого предпринимательства. 3.3.2. Определяются муниципальные районы для софинансирования в2004-2005 годах из бюджета Пензенской области соответствующихмуниципальных программ в части реализации программных мероприятий поадресному товарному кредитованию субъектов малого предпринимательствав хлебопекарных производствах. 4. ОСВЕЩЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНКУРСА Итоги проведения конкурса публикуются в средствах массовойинформации Пензенской области и на официальном сайте ПравительстваПензенской области. __________ Приложение N 1 к Положению об областном конкурсе муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства и личных подсобных хозяйств ПРИМЕРНЫЕ КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ-----------------------T-------------------------------------------------------¬¦ Группировочные ¦ Показатели ¦¦ признаки ¦ ¦+----------------------+-------------------------------------------------------+¦ 2 ¦ 3 ¦+----------------------+-------------------------------------------------------+¦ 1. Организационная ¦ 1.1. Муниципальная программа развития и поддержки ¦¦ деятельность по ¦ малого предпринимательства и ЛПХ. ¦¦ развитию и поддержке ¦ 1.1.1. Уровень (качество) разработки программы ¦¦ малого ¦ (экономическое обоснование, соответствие действующему ¦¦ предпринимательства ¦ законодательству, указание конкретных исполнителей, ¦¦ ¦ сроков исполнения, система контроля и т.д.). ¦¦ ¦ 1.1.2. Реализация мероприятий программы в ¦¦ ¦ приоритетных отраслях экономики Пензенской ¦¦ ¦ области (квалификация и опыт работы исполнителей, ¦¦ ¦ наличие четкого плана реализации мероприятий). ¦¦ ¦ 1.1.4. Ожидаемый социальный и экономический ¦¦ ¦ эффект от реализации мероприятий программы ¦¦ ¦ (создание новых рабочих мест, самозанятость ¦¦ ¦ населения, рост налоговых и прочих обязательных ¦¦ ¦ платежей, т.д.). ¦¦ ¦ 1.1.5. Уровень обеспеченности района продуктами ¦¦ ¦ питания и товарами народного потребления ¦¦ ¦ собственного производства. ¦¦ ¦ 1.2. Общественные объединения предпринимателей. ¦¦ ¦ 1.2.1. Взаимодействие органов местного самоуправления ¦¦ ¦ с общественными объединениями предпринимателей ¦¦ ¦ в разработке и реализации стратегии ¦¦ ¦ развития малого предпринимательства в ¦¦ ¦ муниципальном районе ¦+----------------------+-------------------------------------------------------+¦ 2. Ресурсное ¦ 2.1. Совершенствование нормативно-правового ¦¦ обеспечение ¦ обеспечения малого предпринимательства органами ¦¦ предпринимательской ¦ местного самоуправления для формирования ¦¦ деятельности ¦ благоприятного предпринимательского климата ¦¦ ¦ посредством предоставления финансовой, ¦¦ ¦ имущественной и иных видов поддержки СМП. ¦¦ ¦ 2.2. Возможности малого предпринимательства по ¦¦ ¦ использованию муниципальной собственности: ¦¦ ¦ - площадь арендованной СМП недвижимости, ¦¦ ¦ находящейся в муниципальной собственности (кв. м); ¦¦ ¦ доля ее в общем объеме арендованного имущества (%); ¦¦ ¦ - площадь арендованной СМП земли (га). ¦¦ ¦ 2.2.1. Доля СМП в получении (размещении) ¦¦ ¦ муниципального заказа района (%). ¦¦ ¦ 2.3. Уровень поддержки СМП за счет средств ¦¦ ¦ бюджета муниципального района. ¦¦ ¦ 2.4. Уровень поддержки СМП за счет других ¦¦ ¦ источников финансирования. ¦¦ ¦ 2.5. Наличие и деятельность инфраструктуры ¦¦ ¦ поддержки малого предпринимательства в ¦¦ ¦ муниципальном районе - районного агентства ¦¦ ¦ поддержки малого предпринимательства. Реализация ¦¦ ¦ мероприятий программы агентством. ¦¦ ¦ 2.6. Наличие в муниципальных программах ¦¦ ¦ мероприятий по созданию и функционированию ¦¦ ¦ ремонтно-строительных бригад ¦L----------------------+-------------------------------------------------------- __________ Приложение N 2 к Положению об областном конкурсе муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства и личных подсобных хозяйств Информационно-аналитическая справка об уровне развития малого предпринимательства в _____________________________ районе Пензенской области--------T-------------------------------T-------------T-----------T-----------T-------------¬¦ N ¦ Показатели ¦ Ед. изм. ¦ I ¦ I ¦ Соотношение ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ полугодие ¦ полугодие ¦ IV к V, % ¦¦ ¦ ¦ ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ ¦+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦ V ¦ VI ¦+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+¦ ¦ Численность трудоспособного ¦ человек ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ населения в возрасте от 16 до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 60 лет, проживающего в районе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+¦ 1. ¦ Количество субъектов малого ¦ единиц ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства (далее - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ СМП) в расчете на 1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ жителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+¦ 2. ¦ Общая численность работников, ¦ человек ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ занятых в малом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательстве в расчете ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ на 1000 жителей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+¦ 3. ¦ Объем произведенной СМП ¦ тыс. рублей ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ продукции (работ, услуг) в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ расчете на 1000 жителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+¦ 3.1. ¦ - малыми предприятиями ¦ тыс. рублей ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (далее - МП) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+¦ 4. ¦ Общий размер полученного ¦ тыс. рублей ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимателями без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ образования юридического лица ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (далее - ПБОЮЛ) совокупного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ валового дохода в расчете на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1000 жителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+¦ 5. ¦ Объем инвестиций МП в ¦ тыс. рублей ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ расчете на 1000 жителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+¦ 6. ¦ Доля МП, фактически не ¦ % ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ осуществляющих деятельность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ от общего числа МП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+¦ 7. ¦ Средний размер налоговых ¦ тыс. рублей ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ отчислений СМП на 1 жителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ муниципального района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+¦ 8. ¦ Средний размер налоговых ¦ тыс. рублей ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ отчислений МП на 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ работающего на МП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+¦ 9. ¦ Размер средней заработной ¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ платы на МП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+¦ 10. ¦ Доля СМП, имеющих среднюю ¦ % ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ зарплату ниже прожиточного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ минимума по Пензенской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+¦ 11. ¦ Анализ уровня развития ¦ ¦¦ ¦ хлебопекарного производства. ¦ ¦¦ ¦ Потребность в создании ¦ Текстовой информационно- ¦¦ ¦ собственных (модернизации, ¦ аналитический материал ¦¦ ¦ реконструкции действующих) ¦ ¦¦ ¦ хлебопекарных производств в ¦ ¦¦ ¦ муниципальном районе ¦ ¦+-------+-------------------------------+-------------T-----------T-----------T-------------+¦ 11.1. ¦ Количество собственных ¦ единиц ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ хлебопекарных производств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+¦ ¦ - мини-пекарни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+¦ 11.2. ¦ Объем реализации хлеба ¦ тыс. рублей ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+¦ ¦ - собственного производства ¦ тыс. рублей ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+¦ 11.3. ¦ Объем ввоза хлеба в район ¦ тыс. рублей ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+¦ ¦ - из г. Пензы ¦ тыс. рублей ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+¦ ¦ - из соседних районов ¦ тыс. рублей ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+¦ 11.4. ¦ Объем вывоза хлеба за пределы ¦ тыс. рублей ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ района, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------- __________ Приложение N 2 УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 25 октября 2004 года N 915-пП С О С Т А В комиссии по проведению областного конкурса муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства и личных подсобных хозяйствЧернов - первый заместитель Губернатора ПензенскойРоман Борисович области, председатель комиссии;Косой - начальник Управления экономикиМихаил Григорьевич Правительства Пензенской области, заместитель председателя комиссии;Чепракова - главный специалист отдела поддержкиВалентина Васильевна предпринимательства Управления развития предпринимательства и сферы услуг Правительства Пензенской области, секретарь комиссии. Члены комиссии:Бычков - генеральный директор НП "Фонд поддержкиВладимир Иванович малого предпринимательства Пензенской области" (по согласованию);Войцеховский - председатель общественно-экспертногоКонстантин Владимирович Совета по предпринимательству при Губернаторе Пензенской области (по согласованию);Горшенин - заместитель начальника УправленияМихаил Иванович сельского хозяйства Пензенской области;Саяпин - начальник Управления по работе сПетр Константинович территориями и вопросам местного самоуправления Правительства Пензенской области;Симонов - начальник отдела развития сферы услугСергей Иванович Управления развития предпринимательства и сферы услуг Правительства Пензенской области;Финогеева - заместитель начальника УправленияЛюбовь Михайловна финансов Пензенской области;Шевяков - первый заместитель начальника УправленияВладимир Иванович сельского хозяйства Пензенской области.