Решение коллегии Администрации Первомайского района г. Пензы от 05.02.2004 № 5
О дополнительных мерах по усилению борьбы с преступностью и распространением наркотиков в районе
ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА г. ПЕНЗЫ РЕШЕНИЕот 05.02.2004 г. N 5О дополнительных мерах поусилению борьбы с преступностью ираспространением наркотиков врайонеДокладчик: Н.А.Конаков, начальник ОВД Первомайского района Заслушав и обсудив информацию начальника ОВД Первомайского районаН.А.Конакова "О дополнительных мерах по усилению борьбы спреступностью и распространением наркотиков в районе" коллегияотмечает, что руководством и личным составом ОВД Первомайского районапроделана определенная работа по усилению борьбы с преступностью ипрофилактике правонарушений. Вопросы укрепления правопорядка на территории районарассматривались на коллегии администрации, совместно с прокуратуройрайона на координационных совещаниях, комиссиях по безопасностидорожного движения. В течение 2003 года снижено количество зарегистрированныхпреступлений по линии криминальной милиции на 19,8% (540-673).Динамика профилактики и раскрытия тяжких и особо тяжких преступленийуказывает на значительное улучшение позиций сотрудниками ОВД в этомнаправлении. Количество особо тяжких и тяжких преступлений удалосьснизить на 14,7% или на 82 преступления в абсолютных цифрах (с 559 в2002 году до 477 в 2003 году) и улучшить их раскрываемость (с 46,4%,нераскрытыми в 2002 году до 32,4 в 2003 г.). Следует отметитьдобросовестную и грамотную работу группы по раскрытию квартирных краж,возглавляемой старшим лейтенантом милиции Рябухиным С.А. Количествокраж из квартир сократилось в 2003 году до 139 против 163 в 2002 году. Однако, несмотря на принимаемые меры администрацией района,правоохранительными органами, предприятиями, учреждениями иорганизациями по усилению борьбы с преступностью и профилактикеправонарушений, обстановка в районе достаточно сложная. За 2003 год натерритории района зарегистрировано 1488 преступлений, из которых 775остались нераскрытыми, против 1031 зарегистрированных и 305нераскрытых за аналогичный период прошлого года. Наиболее значителенрост преступлений корыстной направленности в частности, краж - в 2раза (с 382 до 813 преступлений), грабежей - на 14,5% (с 69 до 79преступлений), а также фактов хулиганства (рост на 129,6% - 62преступления против 27 в 2002 году). В районе совершено 17 умышленныхубийств (рост на 6,3%), причем 4 из них остались нераскрытыми.Значительно вырос показатель общего уровня преступности на территориирайона. Он составил 1190,4 на 100 тыс. населения. Раскрываемость преступлений в районе не отвечает предъявляемымтребованиям. В 2003 году остались нераскрытыми 775 преступлений (в2002 году - 305 преступлений). Имеются недостатки в работе подразделения по деламнесовершеннолетних ОВД Первомайского района, что отрицательносказывается на состоянии подростковой преступности. Результатом ослабления профилактической работы являетсяувеличение количества преступлений по линии милиции общественнойбезопасности с 358 в 2002 году до 948 в 2003 году. Одним из наиболее существенных недостатков в работе участковыхинспекторов милиции является отсутствие тесной связи с населением,слабо осуществляется связь с председателями уличных и домовыхкомитетов. Руководством милиции общественной безопасности не в полной меревыполняются требования "Положения о порядке проведения отчетовучастковых инспекторов милиции перед населением". Не отлаженовзаимодействие участковых инспекторов милиции с дружинниками, неиспользуется полностью потенциал действующих участковых пунктовмилиции. Руководители некоторых предприятий проявляют равнодушие квопросам профилактики правонарушений в коллективе. Не созданы дружинына предприятиях района ОАО "Пензмаш", ОАО "Пензенский дизельныйзавод", ОАО "СКБТ", ОАО "Молкомбинат "Пензенский", ОАО АК"Домостроитель". В 2003 году произошло снижение числа выявленных преступлений понезаконному обороту наркотиков по 10,7% по сравнению с 2002 годом (или75 преступлений против 84). Анализ показывает, что снижение сталовозможным в результате недостаточного участия служб в данномнаправлении деятельности. Руководством РОВД не уделяется должного внимания вопросамкадровой и воспитательной работы с сотрудниками, созданию должныхусловий труда, материально-технического обеспечения. На основании изложенного, - КОЛЛЕГИЯ РЕШИЛА: 1. Информацию начальника ОВД Первомайского района города ПензыН.А.Конакова по вопросу: "О дополнительных мерах по усилению борьбы спреступностью и распространением наркотиков в районе" принять ксведению. 2. Считать приоритетным направлением деятельности администрациирайона совместно с правоохранительными органами усиление борьбы спреступностью, укрепление законности и правопорядка, усиление связей снаселением, профилактику правонарушений, до 20 февраля 2004 годаразработать мероприятия, обеспечивающие усиление борьбы спреступностью и распространением наркотиков в районе, особеннопредусмотреть работу с молодежью во время летних и зимних каникул. 3. Начальнику ОВД Первомайского района г. Пензы: 3.1. принять более эффективные меры по укреплению правопорядка. 3.2. активизировать организационную работу по повышениюраскрываемости преступлений, особо тяжких преступлений, убийств,грабежей и краж имущества; 3.3. разработать график проведения встреч руководства РОВД сучащимися, педагогическим коллективом и родителями по вопросампрофилактики преступности и террористических актов (проблема ложныхзвонков); 3.4. решить вопросы взаимодействия с Управлением ГоснаркоконтроляРоссии по Пензенской области в борьбе с незаконным оборотомнаркотиков, обязать все службы ОВД участвовать в этой работе: 3.5. считать вопросом особой важности повышениe профессиональнойподготовки сотрудников, особенно вновь поступающих на службу. 3.6. более активно решать вопросы материально-техническогообеспечения ОВД. 4. Заместителю главы администрации Б.М.Доспехову и начальнику МОБОВД Первомайского района В.А.Цофину: 4.1. активизировать работу, направленную на предупреждениеправонарушений по месту жительства населения района, использоватьпотенциал участковых пунктов милиции в микрорайонах для связи собщественностью; 4.2. рассмотреть в первом квартале вопрос работы вновь открытыхпомещений для приема граждан участковым уполномоченным милиции в жилыхмикрорайонах, в которых они отсутствовали (ул. Бийская, микрорайонЛенинского лесхоза, микрорайон ГУП ПО "Тепличный", микрорайон ФГОУ"Пензенский аграрный техникум Пензенской области"; 4.3. обеспечить активное участие участковых уполномоченныхмилиции в окончании ремонта участковых пунктов милиции силами МУ"Жилсервис"; 4.4. активизировать взаимодействие участковых уполномоченныхмилиции с председателями уличных комитетов. 4.5. полностью задействовать добровольные народные дружины вработе по профилактике правонарушений. 5. Обязать начальника милиции общественной безопасностиВ.А.Цофина: 5.1. проанализировать недостатки, допущенные службами милицииобщественной безопасности в 2003 году, принять необходимые меры поулучшению показателей в 2004 году; 5.2. ориентировать подразделения милиции общественнойбезопасности и все заинтересованные службы на активизацию и углублениеадресной разъяснительной работы среди населения, руководителейпредприятий, торговли, малого и среднего бизнеса, собственников жилья,владельцев автотранспорта с целью недопущения краж и хищенийимущества; 5.3. планировать и проводить оперативно-поисковые мероприятия вместах наиболее частого совершения грабежей и квартирных краж (районЗападная Поляна, ул. Окружная, ул. Калинина, ул. Красная, ул.Экспериментальная), как в дневное, так и в вечернее время спривлечением личного состава подразделений милиции общественнойбезопасности (патрульно-постовой службы, подразделения по деламнесовершеннолетних, участковых уполномоченных милиции); 5.4. постоянно проводить анализ складывающейся оперативнойобстановки с внесением корректировок в маршруты постовпатрульнопостовой службы для их максимального приближения к местамнаиболее частого совершения уличных грабежей; 5.5. в целях усиления профилактической работы снесовершеннолетними продолжить практику проведения профилактическихбесед, посещать их по месту жительства и учебы; 5.6. с целью подбора квартир под охрану продолжить работу снаселением района через средства массовой информации о преимуществахохраны квартир; 5.7. в целях предотвращения террористических актов и сокращениякраж автотранспорта усилить взаимодействие участковых уполномоченныхмилиции и сотрудников ОВД Первомайского района в урегулированииситуации с парковкой автотранспорта во внутридворовых ивнутриквартальных территориях; 5.8. совместно с сотрудниками других служб ОВД активизироватьработу с незаконным оборотом наркотиков; 5.9. для предупреждения преступности, выявления притонов, местконцентрации криминального элемента, силами участковых уполномоченныхмилиции с привлечением работников МУП и общественности, ежеквартальноосуществлять комплексные отработки жилых массивов, чердачных иподвальных помещений, теплотрасс и т.д.; 5.10. активизировать взаимодействие участковых уполномоченныхмилиции и государственного пожарного надзора в вопросах профилактикипреступлений; 5.11. осветить проблему ложных звонков по заминированию объектов,особенно учебных заведений, в средствах массовой информации; 5.12. в соответствии с постановлением главы администрации городаПензы от 04.12.2002 г. N 2349 постоянно вести работу по выявлению иустановлению личности граждан без определенного места жительства изанятий. 5.13. в целях выполнения Закона Пензенской области от 20.03.2003г. N 448 более настойчиво вести работу по выявлению фактовсамогоноварения с целью сбыта и содержания притонов для распитияспиртных напитков; 5.14. в течение второго квартала 2004 года провести анкетированиенаселения о знании своих участковых. 6. Руководителям ОАО "Пензмаш", ОАО "Пензенский дизельный завод",ОАО "СКБТ", ОАО "Молкомбинат "Пензенский", ОАО АК "Домостроитель"принять необходимые меры по выполнению Закона Пензенской области от20.02.2003 г. N 440-ЗПО "Об участии граждан Российской Федерации вохране общественного порядка на территории Пензенской области". 7. Заместителю главы администрации О.Ф.Поляковой активизироватьработу подчиненных служб по предупреждению правонарушений ираспространению наркотиков среди молодежи и подростков, ширеиспользовать в этих целях спортивные сооружения, учреждения культуры иобразования, подростковые клубы, оздоровительные лагеря и другие видымолодежного досуга в соответствии с мероприятиями, предусмотреннымирайонной программой мер по усилению противодействия немедицинскомуупотреблению наркотиков, утвержденной постановлением главыадминистрации Первомайского района от 09.11.2001 г. N 417. 8. Заместителю главы, руководителю аппарата администрацииА.И.Пахалину, заместителю начальника РОВД В.А.Цофину запланировать ипровести в течение 2004 года совместные совещания с участковымиуполномоченными милиции и председателями уличных комитетов. 9. Начальнику отдела коммунального хозяйства З.С.Медведевусовместно с МУП "Горсвет" ежемесячно проводить рейды по проверкеосвещенности улиц района с последующим принятием необходимых мер. 10. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напервого заместителя главы администрации Л.Г.Белякову, заместителейглавы администрации Б.М.Доспехова, О.Ф.Полякову и начальника ОВДПервомайского района Н.А.Конакова. Председатель коллегии Н.Н.Тихомиров