Постановление Правительства Пензенской области от 09.06.2004 № 301-пП
О результатах проведенных проверок исполнения бюджетов муниципальных образований Городищенского, Мокшанского и Пензенского районов Пензенской области за 2003 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 июня 2004 г. N 301-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 06.08.2008 г. N 489-пП О результатах проведенных проверок исполнения бюджетов муниципальных образований Городищенского, Мокшанского и Пензенского районов Пензенской области за 2003 год Счетной палатой Пензенской области проведены проверки исполнениябюджетов муниципальных образований Городищенского, Мокшанского иПензенского районов Пензенской области за 2003 год. Доходные части бюджетов Городищенского, Мокшанского и Пензенскогорайонов выполнены соответственно на 100,9%, 101,4% и 102,6%. В то жевремя у органов местного самоуправления имеются значительные резервыувеличения доходной части бюджетов. Задолженность по платежам вбюджеты всех уровней составляет значительные суммы. Так, поГородищенскому району сумма задолженности составляет 140,8 млн. руб.,по Мокшанскому району - 35,6 млн. руб., по Пензенскому району - 83,2млн. руб. В ходе проверок исполнения бюджетов указанных выше районов быливыявлены финансовые нарушения и факты нецелевого использованиябюджетных средств. Муниципальными образованиями Мокшанского и Пензенского районовдопускалась передача в аренду помещений без договоров аренды,занижение площади помещений, сдаваемых в аренду; не начислялись пениза несвоевременную уплату арендной платы. Недопоступление доходов отсдачи помещений в аренду в Мокшанском районе составило 155,8 тыс. руб. Муниципальным образованием Городищенского района предоставлялисьбюджетные кредиты на льготных условиях организациям с нестабильнымфинансовым положением, в результате чего потери бюджета района в видепроцентов за пользование кредитом составили 15,8 тыс. руб. Со стороны администраций перечисленных районов области ослабленконтроль за расходованием средств, имеющих целевое назначение. Имелиместо случаи направления средств, поступивших из бюджета Пензенскойобласти по целевому назначению, на другие цели в общей сумме 1617 тыс.руб., из них в Городищенском районе - 445,5 тыс. руб., Мокшанском -534,8 тыс. руб., Пензенском - 637,6 тыс. руб. Средства фондов непредвиденных расходов в районных администрацияхиспользовались, в основном, на расходы, не носящие непредвиденныйхарактер. Как правило, средства из вышеуказанных фондов выделялись наоказание материальной помощи, на лечение, к юбилейным датам отдельнымгражданам, на проведение праздников и на другие расходы. В связи с отсутствием ведомственного финансового контроля состороны распорядителей средств бюджетов районов допускались случаиавансирования расходов в счет будущих поставок товарно-материальныхценностей, что привело к образованию значительных сумм дебиторскойзадолженности в Мокшанском районе - 1122,2 тыс. руб., Пензенскомрайоне - 2956 тыс. руб. В муниципальных образованиях Пензенского и Городищенского районовв нарушение бюджетного законодательства выявлены случаи расходованиябюджетных средств без организации закупок на конкурсной основе. При проведении проверок составления бюджетов отдельныхсельсоветов Городищенского и Мокшанского районов установлено, чтобюджеты утверждались без соблюдения предельных размеров дефицитовбюджетов, а также без определения источников финансирования дефицитовбюджетов. Бухгалтерский учет в Городищенском, Мокшанском и Пензенскомрайонах ведется с нарушением требований Инструкции по бухгалтерскомуучету в бюджетных учреждениях в части ведения учета дебиторской икредиторской задолженности в разрезе учреждений и источниковфинансирования. В целях недопущения в дальнейшем указанных выше нарушений, атакже обеспечения исполнения бюджетов муниципальных образованийПензенской области в соответствии с требованиями действующегобюджетного законодательства, Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т: 1. Рекомендовать главам органов местного самоуправленияГородищенского (Г.А.Березин), Мокшанского (В.В.Щербаков) районов иглаве администрации Пензенского района (А.С.Крылов) Пензенскойобласти: 1.1. Принять необходимые меры по устранению выявленных в ходепроверок нарушений, в том числе по восстановлению бюджетных средств,израсходованных не по целевому назначению; 1.2. Рассмотреть вопрос о привлечении к административнойответственности лиц, допустивших выявленные в ходе проверок нарушения; 1.3. Провести работу по увеличению собираемости налогов и сборовв бюджеты муниципальных образований. Использовать все предоставленныезаконодательством Российской Федерации и Пензенской области права поувеличению доходов бюджетов, в том числе более эффективномуиспользованию имущества, находящегося в муниципальной собственности; 1.4. Принять меры по укреплению расчетно-финансовой иисполнительской дисциплины, строгому исполнению законодательства вчасти совершенствования бухгалтерского учета и отчетности; повыситьтребовательность к главным бухгалтерам организаций (учреждений) заполное и достоверное представление отчетных данных; 1.5. Провести анализ годовых отчетов за 2003 год в частиобоснованности образования кредиторской и дебиторской задолженностиполучателей средств бюджетов с последующей блокировкой расходов насумму превышения дебиторской задолженности над кредиторской. 2. Рекомендовать главе местного самоуправления Городищенскогорайона Пензенской области Березину Г.А. обеспечить взысканиепросроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным впредшествующем периоде, в том числе путем введенияпретензионно-исковой работы. 3. Рекомендовать главе местного самоуправления Городищенскогорайона Березину Г.А. и главе администрации Пензенского района КрыловуА.С. усилить контроль по обеспечению эффективного и экономногоиспользования бюджетных средств в соответствии со статьями 72, 73Бюджетного кодекса Российской Федерации. 4. Рекомендовать главам местного самоуправления (администраций)Мокшанского и Пензенского районов Пензенской области при составлениибюджетов сельсоветов осуществлять контроль за правильностью применениянорм Бюджетного кодекса Российской Федерации и бюджетной классификацииРоссийской Федерации в части определения размеров дефицитов бюджетов иисточников их покрытия. 5. Настоящее постановление опубликовать в районных (городских)газетах Пензенской области. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наруководителя аппарата Правительства Пензенской области С.Н.Егорова иначальника Управления финансов Пензенской области O.K.Атюкову. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев