Решение городской Думы г. Пензы от 28.05.2004 № 685/50
О соблюдении Правил торговли на рынках г. Пензы, утвержденных решением городской Думы от 31.03.2000 г. N 503/40
ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ28.05.2004 N 685/50 О соблюдении Правил торговли на рынках г. Пензы, утвержденных решением городской Думы от 31.03.2000 г. N 503/40 (В редакции Решения городской Думы г. Пензы от 29.09.2006 г. N 477-27/4) Докладчик: Н.А.Миляева, председатель Комитета потребительского рынкаадминистрации города. Заслушав и обсудив информацию председателя комитетапотребительского рынка администрации города Н.А.Миляевой, Пензенскаягородская Дума отмечает, что в соответствии с утвержденными Правиламиторговли на рынках г. Пензы предусмотрен комплекс правовых,экономических и административных мер для создания эффективногомеханизма государственного контроля за соблюдением дирекциями рынков иторгующими требований, установленных нормативными актами РоссийскойФедерации, решением городской Думы и города Пензы. Рынки, как одна из форм торгового обслуживания горожан, решаютважные социальные задачи и потому будут развиваться исовершенствоваться. Торговля на рынках занимает значительное место в снабжениигородского населения продовольственными и непродовольственнымитоварами. На начало 2004 года в городе функционировали 25 рынков,включая микрорынки, торговые площадки, определенные в установленномпорядке для рыночной торговли, с количеством торговых мест 5421,различной специализации. На рынках города созданы необходимые условия для соблюденияправил торговли, нормальной работы, имеется достаточное количествооборудованных торговых мест, постоянно проводятся работы поблагоустройству, развитию материально-технической базы. Для выполнения правил торговли и в целях обеспечения благополучияв ветеринарно-санитарном отношении реализуемой на рынках продукцииживотного и растительного происхождения на организованных рынкахимеются лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы (Центральный,Арбековский, Терновский рынки, торговый комплекс "Кагау"). Всепродукты проходят ветеринарно-санитарную экспертизу в соответствии ссуществующими Правилами и на них выдается разрешение на реализацию. В соответствии с существующими Правилами рынки оказываютторгующим за дополнительную плату услуги: - разруб мяса; - выдачу на прокат весоизмерительного, торгового инвентаря,торгового оборудования, санитарной одежды; - хранение товара и вещей продавцов в специальных помещениях,холодильниках, складах, камерах хранения; - предоставление охраняемой платной стоянки автотранспортныхсредств, расположенных на территориях рынков и др.услуги. Контроль за соблюдением на рынках Правил торговли, требований,регламентирующих торговую деятельность, осуществляется систематическиконтролирующими органами в пределах своей компетенции. За январь-апрель 2004 года управлением госторгинспекции поПензенской области проведено 43 проверки на рынках "Арбековский","Центральный", "Автовокзал", "Буратино", "Океан", "Ладога","Терновский", "Гусиловский". Нарушения выявлены при 42, которые выразились; в обманепотребителей - 8 фактов, продаже товаров без приходных документов илибез документов, подтверждающих качество и безопасность - 6, снарушением требований "Правил продажи отдельных видов товаров","Правил продажи алкогольной продукции" - 6, реализация товаровненадлежащего качества, не соответствующих требованиямнормативно-технической документации - 15, Неоднократно вскрывались при проверках на рынках "Арбековский","Центральный", "Буратино" случаи обмана покупателей. По результатам мероприятий по контролю выданы предписания обустранении выявленных нарушений, виновные лица привлечены кадминистративной ответственности: наказано 44 человека, сумманаложенных штрафов составила 63,8 тыс. руб, В феврале-апреле т.г. ФГУ "Пензенский центр стандартизации,метрологии и сертификации" провел проверку государственногометрологического надзора на рынках "Океан", "Гусиловский","Терновский", "Автовокзал", сезонный рынок по ул. Циолковского, 21,"Западная поляна", ТК "Кагау". По результатам надзора выдано 68предписаний, составлено 58 протоколов об административныхправонарушениях, наложено 38 штрафов на сумму 19,5 тыс. руб., 3протокола в стадии рассмотрения. В период с 01.01.04 г. по 01.04.04 г. сотрудниками ОБППРИАЗ приУВД и ОБППРИАЗ РОВД города Пензы осуществлено 56 проверок на 11рынках, в результате выявлено 98 нарушений правил торговли: по ст.14.1 КоАП РФ "Осуществление предпринимательской деятельности безгосударственной регистрации или без специального разрешения(лицензии)" - 3 протокола, по ст. 14.7 КоАП РФ "Обман потребителей" -17 протоколов, по ст. 14.4 КоАП РФ "Продажа товаров, выполнение работ,либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушениемсанитарных правил" - 6 протоколов, по ст. 14.15 КоАП РФ "Нарушениеправил продажи отдельных видов товаров" - 72 протокола. Комитет потребительского рынка и отделы потребительского рынка,по защите прав потребителей администраций районов города Пензыосуществляют постоянный контроль за работой рынков, по улучшениюорганизации торговли, укреплению и развитию материально-техническойбазы, соблюдению правил торговли. Систематически проводятся рейды пособлюдению правил торговли, работники администрации участвуют в рейдахс государственными контролирующими органами. Результаты проверок доведены до руководителей рынков спредложениями по устранению недостатков. Выявленные факты нарушений были предметом обсуждения наежемесячных планерных совещаниях в администрациях районов и города. На основании изложенного, руководствуясь ст. 22 Устава г. Пензы, Пензенская городская Дума р е ш и л а: 1. Информацию председателя комитета потребительского рынкаадминистрации г. Пензы Миляевой Н.А. принять к сведению. 2. Рекомендовать: 2.1 государственным контролирующим органам (Государственнаяинспекция по торговле качеству товаров и защите прав потребителей,Государственный ветеринарный надзор г. Пензы, ФГУ "Пензенский центрстандартизации, метрологии и сертификации", Центр государственногосанитарно-эпидемиологического надзора в г. Пензе) города Пензы усилитьконтроль за соблюдением на рынках Правил торговли, требований и норм,регламентирующих торговую деятельность. Систематически проводитьмероприятия по контролю; 2.2 органам внутренних дел Октябрьского, Ленинского,Железнодорожного, Первомайского районов города Пензы (Поясков В.Н.,Шмагин В.А., Ермолаев С.А., Конаков Н.А.) усилить работу пообеспечению правопорядка, пресечению административных правонарушений,а также выявлению фактов обмана потребителей на рынках города.Пресекать несанкционированную торговлю в не установленных местах(прилегающая территория магазинов, торгово-остановочных комплексов,рынков и др.); 2.3 администрациям Октябрьского (Лихацкий В.П.), Железнодорожного(Окороков В.М.), Ленинского (Зуенков В.Н.), Первомайского (ТихомировН.Н.) районов города усилить контроль за работой рынков,осуществляющих деятельность на территории районов; 2.4 дирекциям рынков осуществлять постоянный контроль засоблюдением торгующими Правил торговли, утвержденных решениемгородской Думы от 31.03.2000 г. N 503/40; 2.5 (Утратил силу - Решение городской Думы г. Пензыот 29.09.2006 г. N 477-27/4) 2.6 филиалу "Тепловые сети" ОАО "Пензаэнерго" (Вертаев Ю.Ф.)произвести восстановление дорожного покрытия после окончания ремонтатеплотрассы в 2003 году, проходящей по территории "Арбековский рынок"(ул. Проспект Строителей, 21 а). 3. Поручить: 3.1 Главному управлению градостроительства и архитектуры(Тарханов В.А.) проверить наличие оформленной в установленном порядкеисходно-разрешительной документации на рынки города Пензы, указатьсроки представления объектов (рынков) приемочной комиссии; 3.2 ООО "Гросс", рынок "Западная поляна" (Колот В.А.) в срок до31.07.2004 г.: 3.2.1 произвести размещение торговых мест в соответствии сосхемой размещения с соблюдением санитарных и противопожарныхтребований; 3.2.2 обеспечить лиц, осуществляющих торговлю на рынке,ламинированными вывесками с указанием наименования предприятия,организационно-правовой формы (принадлежность), юридического адреса; 3.2.3 установить тентовые покрытия на торговых палатках в единойцветовой гамме. 3.3 администрациям Ленинского, Железнодорожного районов города(Зуенков В.Н., Окороков В.М.), директорам рынков "Бакунинский"(Кухмазов К.З.), ООО "Елена" (Сучков А.А.) упорядочить работу граждан,приезжающих с ближнего и дальнего зарубежья, усилить контроль завыполнением правил торговли и уплаты налогов по декларациям; 3.4 администрации Первомайского района (Тихомиров Н.Н.), ОВДПервомайского района (Конаков Н.А.) усилить контроль и не допускатьслучаев несанкционированной торговли на территории Первомайскогорайона в целом и навести порядок по соблюдению правил благоустройства,санитарии, торговли на территории существующего сельскохозяйственногорынка "Казачий". Директору ООО "Сельскохозяйственный рынок "Казачий"ВКВ (Орлов О.В.) для полноценной работы с ассортиментомсельскохозяйственной продукции (живностью, комбикормом и т.д.)организовать работу ветеринарной лаборатории. 4. Информацию о ходе выполнения настоящего решения направить вгородскую Думу в срок до 01.12.2004 г. 5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напервого заместителя главы администрации г. Пензы Анисимова В.Н. ипостоянную комиссию по защите прав граждан, правоохранительнойдеятельности, науке, образованию, культуре и социальным вопросам(Шнякина В.А.). Председатель городской Думы С.Ф.Пинишина