Решение городской Думы г. Пензы от 28.05.2004 № 684/50
О деятельности управления транспорта и связи г. Пензы, транспортных предприятий, транспортных инспекций, ГИБДД, в части усиления мер по улучшению работы пассажирского транспорта и его безопасности при организации перевозок
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕот 28.05.2004 N 684/50 О деятельности управления транспорта и связи г. Пензы, транспортных предприятий, транспортных инспекций, ГИБДД, в части усиления мер по улучшению работы пассажирского транспорта и его безопасности при организации перевозок(В редакции Решения городской Думы г. Пензы от 17.12.2004 г. N 849/62)Докладчик: А.В.Бубнов, начальник управления транспорта и связи города Пензы. Заслушав и обсудив информацию начальника управления транспорта исвязи г. Пензы Бубнова А.В. городская Дума отмечает, что управлением,совместно с руководителями транспортных предприятий, РТИ и ГИБДДпроводится определенная работа по улучшению транспортного обслуживаниянаселения города и безопасности организации пассажирских перевозок надорогах и городских маршрутах. Управление транспорта и связи в основном справляется свозложенными на него задачами обеспечения безопасного движенияпассажирского транспорта, осуществляет координацию работыпредприятий-перевозчиков, контроль за их деятельностью. За периодсвоего существования (с марта 2003 года) ему удалось в первоочередномпорядке в полном объёме решить задачу обучения водительского составапредприятий (независимо от форм собственности) по единой 20-ти часовойпрограмме Правил безопасности дорожного движения, включить вдолжностные инструкции водителей ряд обязательных к исполнениюпунктов. Удалось создать условия, при которых ни одно ДТП не осталосьбез служебного расследования и привлечения виновных к ответственности.На местах значительно ужесточён спрос с нарушителей, сократились срокиих рассмотрения и принятия решений о наказании. Налажены оперативнаяотчетность и взаимное информирование по данным вопросам. Регулярнымистали индивидуальные инструктажи с водительским составом, проведениекомплексных и тематических проверок предприятий с участием работниковРТИ и ГИБДД, взаимодействие с которыми стало носить более конкретный,направленный на решение практических задач характер. Заметно улучшено планирование работы управления и предприятий повопросам обеспечения безопасности пассажирских перевозок,предупреждения ДТП. Его организационная основа позволяет более полноучесть все направления работы, предметно привязать их к сезонности иконкретным срокам проведения, придать ей системный характер, усилитьконтроль исполнения. Больше внимания уделяется анализу пассажиропотока, изучениюмаршрутов общественного транспорта и дислокации остановок, чтопозволяет, с учетом предложений профессионалов и обращений граждан,более оперативно вносить изменения, направленные на совершенствованиеработы транспорта, снимать остроту проблем пассажирского обслуживания. Управление постоянно нацеливает руководителейпредприятий-перевозчиков на вопросы развития материально-техническойбазы, повышения квалификации водительского и обслуживающего состава. Сучетом местного опыта и работы других регионов, даёт свои рекомендациидля поэтапного из разрешения. В целях дальнейшего усиления безопасности пассажирских перевозокуправлением активно используется конкурсная система распределениямаршрутов. В Положение о конкурсе включены жёсткие требованияобеспечения безопасности, серьёзно ограничивающее возможностиполучения на обслуживание маршрута для предприятий, имеющих низкийуровень профилактической работы, случаи ДТП, нарушений ПДД, фактынетрезвого состояния водителей. Вместе с тем общее состояние работы пассажирского транспорта иего безопасности при организации перевозок пассажиров в городе Пензеостаётся сложным. На решение проблем отрицательно сказываютсязначительный рост количества автомашин, находящихся в личномпользовании граждан, неготовность к этому города, плохое состояниедорог. Высоким остаётся уровень нарушений ПДД, медленно сокращаетсяколичество ДТП. Только в I квартале текущего года водителями,перевозящими пассажиров, совершено свыше 700 нарушений, с их участиемдопущено 24 ДТП. 37,5 процента ДТП приходится на маршрутные такси,Слабо отработана и контролируется такая форма пассажирских перевозоккак легковые такси, которая нуждается в организационном упорядочении. Крайне высока степень износа подвижного состава муниципальногопассажирского транспорта (автопарк - 80-85%, троллейбусный - свыше70%), что приводит к постоянному сокращению его численности намаршрутах и повышению расходов на поддержание в рабочем состоянии,отрицательно сказывается на рентабельности работы, снижает уровеньбезопасности перевозок. Дальнейшее комплексное решение вопросов работы пассажирскоготранспорта, усиления безопасности перевозок требует разработки ипринятия экономически обоснованной городской перспективной программыего развития. Пензенская городская Дума р е ш и л а: 1. Информацию начальника управления транспорта и связи городаПензы Бубнова А.В. о деятельности управления, транспортныхпредприятий, транспортных инспекций, ГИБДД в части усиления мер поулучшению работы пассажирского транспорта и его безопасности приорганизации перевозок принять к сведению. 2. Управлению транспорта и связи города Пензы (Бубнов А.В.) вцелях улучшения работы пассажирского транспорта и безопасностиперевозок: 2.1. Строго руководствоваться требованиями ст. 38 Устава г.Пензы. 2.2. Продолжить работу по предупреждению нарушений перевозчикамипассажиров Правил дорожного движения, максимально использовать приэтом права организатора перевозок, вплоть до возбуждения ходатайств олишении их лицензий. 2.3. При проведении конкурса на получение права осуществленияперевозок пассажиров на городских маршрутах и заключении договоровуделять первостепенное внимание вопросам состояния безопасностидорожного движения, более полно учитывать сведения ГИБДД о нарушителяхПДД при оценке конкурсантов. 2.4. Продолжить практику проведения, совместно с ГИБДД и РТИ,ежемесячных рейдов предрейсового техосмотра на автотранспортныхпредприятиях, выхода транспорта на линию, соблюдения графиковдвижения, тематических проверок, недель безопасности дорожногодвижения. 2.5. Обеспечить более оперативное и полное взаимодействие и обменинформацией по выявлению нарушителей правил дорожного движения итранспортной дисциплины с отделением РТИ и ГИБДД. Добиться отруководителей автотранспортных предприятий (независимо от формсобственности) безотлагательного принятия к нарушителям мервоздействия. 2.6. Практиковать совместно с РТИ и ГИБДД проведениеежеквартальных анализов состояния безопасности движения с ихпоследующим обсуждением на совещаниях участников процесса пассажирскихперевозок, заслушиванием отчетов руководителей предприятий, имеющихнаибольшее число нарушений. 2.7. До 1 июня 2004 года разработать и внести на рассмотрениегородской Думы экономически обоснованную комплексную программуперспективного развития пассажирского транспорта в г. Пензе. 2.8. Принять дополнительные меры по завершениюорганизационно-правового оформления перевозки пассажиров вавтомобилях-такси (таксомоторами) в городе Пензе, осуществлятьпостоянный контроль за соблюдением этой формой обслуживания всехдействующих норм и правил пассажирских перевозок, их безопасности . 2.9. Изучить возможность открытия маршрута на ул. Кустанайскую истанцию Пенза-III через ул. Злобина. 2.10. В срок до 01.07.2004 года обеспечить установку указателей синтервалами движения на остановках общественного транспорта.Осуществлять контроль за соблюдением графиков и интервалов движения. 3. Руководителям пассажирских транспортных предприятий г.Пензы(независимо от форм собственности) принять дополнительные меры поразвитию материально-технической базы, обеспечить надежностьподвижного состава, подготовку и повышение квалификации водителей,обратив особое внимание на безопасность пассажирских перевозок.Принимать самые строгие меры к работникам, допускающим нарушения ПДД,ставящие под угрозу жизнь и здоровье людей. 4. Управлению ГИБДД (Едалов В.Ф.) рекомендовать: (В редакцииРешения городской Думы г. Пензы от 17.12.2004 г. N 849/62) 4.1. Активизировать работу районных отделений ГИБДД г. Пензы повопросам основных направлений деятельности, связанных с обеспечениембезопасности дорожного движения. 4.2. Усилить контроль за техническим состоянием автотранспорта,его постановкой в ночное и нерабочее время вне гаражей и специальнооборудованных площадок. 4.3. До 10 июня 2004 года изыскать возможность установленияпостоянного поста для осуществления систематической работы понаведению порядка в организации движения транспорта в районе,прилагающем к Центральному рынку. 5. МУ "Коммунсервис" (Петрунин В.Т.) наладить более тесноевзаимодействие с управлением транспорта и связи, транспортнымипредприятиями г. Пензы в вопросах обмена информацией о состояниидорог, обеспечить оперативное, в полном объеме устранение недостатковв их ремонте и содержании, препятствующих нормальному движениюгородского пассажирского транспорта. 6. Главному управлению градостроительства и архитектуры г.Пензы(В.А.Тарханов) совместно с Пензенским отделением Куйбышевской железнойдороги (В.М.Брысякин) при разработке генерального плана городапредусмотреть возможность включения в план транспортных магистралейпереездов через железнодорожные пути, закрытых в настоящее время. 7. О ходе выполнения настоящего решения управлению транспорта исвязи города Пензы представить информацию в городскую Думу к 5 января2005 года. 8. Контроль за выполнением решения возложить на первогозаместителя главы администрации города Полянского М.В. и постояннуюкомиссию городской Думы по градорегулированию, землепользованию,собственности и жилищно-коммунальному хозяйству (Русеев А.Д.). Председатель городской Думы С.Ф.Пинишина