Постановление Администрации г. Заречного Пензенской области от 08.07.1998 № 432

Об организации Зареченского городского звена предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций территориальной подсистемы РСЧС Пензенской области

  
                                  ГЛАВА
                      АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО
                            Пензенской области
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕот 08.07.98  N 432Об организации Зареченского городского звенапредупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций территориальной подсистемы РСЧСПензенской области
       Во исполнение Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ  "О  защитенаселения   и   территории   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  итехногенного  характера",   Постановления   Правительства   РоссийскойФедерации  от  05.11.95  N  1113  "О  единой  государственной  системепредупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций",  постановленияГлавы   администрации   Пензенской  области  от  15.07.96  N  601  "Оборганизации территориальной подсистемы  РСЧС  Пензенской  области",  всвязи   с   реорганизацией  штабов  по  делам  гражданской  обороны  ичрезвычайных ситуаций и в целях совершенствования  организации  защитынаселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераи их последствий
                               ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить   Положение   о    Зареченском    городском    звене
          предупреждения     и    ликвидации    чрезвычайных    ситуаций
          территориальной подсистемы РСЧС Пензенской области  (далее  по
          тексту - Зареченское городское звено) - (приложение 1).
       2. Утвердить Положение о комиссии по  чрезвычайным  ситуациям  г.
          Заречного  и  персональный  состав  комиссии  по  чрезвычайным
          ситуациям г. Заречного (приложения 2, 3).
       3. Утвердить  состав  оперативных  групп комиссии по чрезвычайным
          ситуациям г. Заречного (приложение 4).
       4. Утвердить функции предприятий, учреждений и организаций города
          Заречного  в  области  защиты  населения   и   территорий   от
          чрезвычайных ситуаций (приложение 5).
       5. Утвердить  расчет  сил  и   средств   постоянной   готовности,
          выделяемых предприятиями,  учреждениями,  организациями города
          для  предупреждения  и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,
          вызванных   авариями,  катастрофами  и  стихийными  бедствиями
          (приложение 6).
       6. Утвердить  состав  сил и средств Зареченского городского звена
          территориальной   подсистемы    РСЧС    Пензенской    области,
          привлекаемых  для ликвидации чрезвычайных ситуаций (приложение
          7).
       7. Утвердить  состав  постоянно  действующих  органов управления,
          специально  уполномоченных  на   решение   задач   в   области
          гражданской  обороны и защиты населения и территории города от
          чрезвычайных ситуаций (приложение 8).
       8. Руководителям  предприятий,  организаций  и учреждений города,
          независимо от форм собственности, принять данное постановление
          к исполнению и организовать разработку необходимых документов.
       9. Руководителям  потенциально   взрыво-пожароопасных   объектов,
          объектов,    использующих    или    хранящих    радиоактивные,
          аварийно-химические опасные или воспламеняющиеся вещества,  до
          01.08.98  согласовать  с  городской  комиссией по чрезвычайным
          ситуациям  Планы  действий  по  предупреждению  и   ликвидации
          чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
       10. Определить,  что  руководители  предприятий,   учреждений   и
           организаций,   независимо   от   форм   собственности,  несут
           персональную ответственность за организацию  и  осуществление
           мероприятий  на подведомственных объектах и прилегающей к ним
           территории по защите персонала и объектов,  подготовку сил  и
           средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций и поддержание их
           в готовности,  подготовку и обучение персонала к действиям  в
           чрезвычайных ситуациях.
       11. Считать утратившими силу постановления Главы администрации от
           20.11.96    N    730   "Об   организации   городского   звена
           предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций",   от
           18.03.97  N  160  "О  КЧС  города",  от  16.12.97  N  806 "Об
           изменениях в КЧС города Заречного",  от 16.12.97  N  807  "Об
           изменениях в эвакокомиссии города".
       12. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на
           заместителя  Главы  Администрации  по  режиму  и чрезвычайным
           ситуациям Зуева В.А.
       13. Приложение: на 33 л.
       И.о. Главы Администрации - начальника
       гражданской обороны города          В.И.Скотников
       __________________________
       Приложение 1
       "СОГЛАСОВАНО"                           УТВЕРЖДЕНО
       Начальник Главного управления           постановление Главы
       по делам ГО и ЧС Пензенской области     Администрации г. Заречного
       _______________ А.М.Кададов             от 08.07.1998 г.  N 432
       "__"___________ 1998 г.
                                ПОЛОЖЕНИЕ
                      о Зареченском городском звене
            предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
            территориальной подсистемы РСЧС Пензенской области
                                Положение
                      о Зареченском городском звене
            предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
       1. Настоящее Положение определяет принципы построения, состав сили   средств,   порядок  выполнения  задач  и  взаимодействия  основныхэлементов,  а  также  регулирует  основные  вопросы   функционированияЗареченского городского звена,  входящего в территориальную подсистемупредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пензенской области.
       2. Настоящее Положение разработано во исполнение и в соответствиисо следующими документами:
       2.1. Федеральный  Закон  "О  защите  населения  и  территорий  отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.94N 68-ФЗ.
       2.2. Постановление Правительства  РФ  "О  единой  государственнойсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" от 05.11.95N 1113.
       2.3. Положение  "О  классификации  ЧС  природного  и техногенногохарактера",  утвержденное Постановлением Правительства РФ от  13.09.96N 1094.
       2.4. Постановление  Правительства  РФ  от   23.11.96  N 1396   "Ореорганизации  штабов  по  делам  гражданской  обороны  и чрезвычайныхситуаций".
       2.5. Постановления  Главы  администрации  Пензенской  области  от15.07.96 N 601  "Об  организации   территориальной   подсистемы   РСЧСПензенской  области"  и  от  18.08.97 N 824 "О реорганизации штабов поделам гражданской обороны".
       2.6. Постановление Главы администрации г. Заречного от 30.09.97 N613 "О создании Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям г. Заречного".
       3. Основными задачами Зареченского городского звена являются:
       - реализация   правовых   и   экономических   норм,  связанных  собеспечением защиты населения и территорий  от  чрезвычайных  ситуаций(ЧС);
       - участие в осуществлении целевых и научно-технических  программ,направленных  на  предупреждение  чрезвычайных  ситуаций  и  повышениеустойчивости Функционирования предприятий,  учреждений  и  организацийнезависимо    от    их    организационно-правовых    форм,   а   такжеподведомственных объектов производственного и социального назначения вчрезвычайных ситуациях;
       - сбор, обработка, обмен и выдача  информации  в  области  защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
       - информирование населения о возможных ЧС и подготовка  населенияк действиям в чрезвычайных ситуациях;
       - зашита  населения  и  его  первоочередное  жизнеобеспечение   вусловиях ЧС;
       - прогнозирование и  оценка  социально-экономических  последствийвозможных ЧС;
       - создание  резервов  финансовых  и  материальных  ресурсов   дляликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - резервы финансовыхи материальных ресурсов);
       - локализация и ликвидация чрезвычайных ситуаций;
       - осуществление  мероприятий  по  социальной  защите   населения,пострадавшего от Чрезвычайных ситуаций;
       - реализация прав и обязанностей населения в  области  защиты  отчрезвычайных ситуаций,  в том числе лиц, непосредственно участвующих вих ликвидации;
       - осуществление  надзора  и контроля в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций;
       - участие   в  лицензировании  видов  деятельности,  связанных  собеспечением безопасности  населения  и  территорий  и  декларированиибезопасности промышленных объектов;
       - создание информационной базы данных.
       4. Зареченское городское звено объединяет органы управления, силыи средства органов местного самоуправления и организаций, в полномочиякоторых входит решение вопросов гражданской обороны и защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций.
       5. Городское  звено  создано для предупреждения и ликвидации ЧС впределах города и имеет два уровня: городской и объектовый. Объектовыйуровень   является   составной   частью   городского   звена   Задачи,организация,  состав   сил   и   средств,   порядок   функционированияопределяются настоящим Положением.
       6. Каждый уровень городского звена имеет  координирующие  органы,постоянно действующие органы управления,  специально уполномоченные нарешение задач в области  гражданской  обороны  и  защиты  населения  итерриторий  от  ЧС  (далее именуются - органы управления по делам ГО иЧС),  органы  повседневного  управления,  силы  и  средства,   резервыфинансовых   и   материальных  ресурсов,  системы  оповещения,  связи,информационного обеспечения.
       7. Координирующими   органами   Зареченского   городского   звенаявляются:
       - на   городском   уровне:  городская  комиссия  по  чрезвычайнымситуациям (городская КЧС);
       Городская КЧС возглавляется Главой администрации города,  которыйсвоим решением утверждает положение о городской КЧС;
       - на  объектовом  уровне,  охватывающем  территорию  предприятия,учреждения,  организации (в дальнейшем - объекта): объектовые комиссиипо чрезвычайным ситуациям.
       Объектовые комиссии   по   ЧС   возглавляются,    как    правило,заместителями   руководителей   объектов.   Положения   об  объектовыхкомиссиях по ЧС утверждаются решениями  руководителей  соответствующихорганизаций, объектов.
       8. Основными задачами городской КЧС являются:
       - организация   и   контроль  за  осуществлением  мероприятий  попредупреждению и ликвидации ЧС;
       - организация наблюдения  и  контроля  за  состоянием  окружающейприродной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование ЧС;
       - организация  разработки  нормативных  правовых  актов в областизащиты населения и территорий от ЧС;
       - организация   сбора  и  обмена  информацией  в  области  защитынаселения и территорий ЧС;
       - обеспечение  готовности  органов  управления,  сил  и средств кдействиям в ЧС,  а также создания и поддержания в состоянии готовностипунктов управления;
       - взаимодействие с другими комиссиями по  ЧС,  органами  военногокомандования  и общественными объединениями по вопросам предупрежденияи ликвидации ЧС,  а  в  случае  необходимости  -  принятие  решения  онаправлении  сил  и  средств  для  оказания  помощи  этим  комиссиям вликвидации ЧС;
       - участие  в  разработке и реализации научно-технических программпо предупреждению и ликвидации ЧС;
       - руководство работами по ликвидации ЧС,  организация привлечениятрудоспособного населения к этим работам;
       - руководство  созданием  и  использованием резервов финансовых иматериальных Ресурсов для ликвидации ЧС;
       - руководство  подготовкой  населения,  должностных лиц,  органовуправления к Действиям в ЧС;
       - руководство  осуществлением  мероприятий  по  социальной защитенаселения,  пострадавшего  от  ЧС,  а  также  по  реализации  прав   иобязанностей  населения  в  области  защиты  от  ЧС,  в том числе лиц,непосредственно участвующих в ликвидации ЧС;
       - планирование   и  организация  эвакуации  (отселения)населения,размещение эвакуируемого населения и возвращение его после  ликвидацииЧС в места постоянного проживания;
       - участие в работе по  декларированию  безопасности  промышленныхобъектов;
       9. Основными задачами объектовых КЧС являются:
       - руководство   разработкой   и   осуществлением  мероприятий  попредупреждению ЧС, повышению надежности потенциально опасных объектов,обеспечению  устойчивого  функционированию  объектов при возникновенииЧС;
       - организация  работ по созданию на потенциально опасных объектахи поддержанию в  состоянии  готовности  локальных  систем  контроля  иоповещения;
       - организация работ по созданию страхового фонда документации  наобъектах повышенного риска и жизнеобеспечения населения;
       - обеспечение готовности органов  управления,  сил  и  средств  кдействиям  при  ЧС,  руководство ликвидацией ЧС и эвакуацией персоналаобъектов;
       - руководство  созданием  и  использованием резервов финансовых иматериальных ресурсов для ликвидации ЧС;
       - организация работ по декларированию безопасности в соответствиис   Федеральным   Законом   "О   промышленной   безопасности   опасныхпроизводственных объектов";
       - организация подготовки руководящего состава,  сил и средств,  атакже персонала объектов к действиям в ЧС.
       10. Органами управления по делам ГО и ЧС являются:
       - на городском уровне:  управление по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям г. Заречного;
       - на объектовом уровне:  отделы (или специально назначенные лица)по делам ГО и ЧС объектов.
       Управление по делам ГО и ЧС г.  Заречного является координирующимдля органов управления,  специально уполномоченных на решение задач  вобласти гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС.
       11. Органами  повседневного  управления  Зареченского  городскогозвена являются:
       - оперативно-дежурная служба управления  по  делам  ГО  и  ЧС  г.Заречного;
       - дежурно-диспетчерские   службы   предприятий,   учреждений    иорганизаций города;
       - пункты управления (центры управления в кризисных ситуациях).
       Пункты управления   создаются  на  базе  объектов  экономики  илисуществующих  на  объектах  дежурно-диспетчерских  служб,   оснащаютсясоответствующими  средствами  связи,  оповещения,  сбора,  обработки ипередачи  информации  и  поддерживаются  в  постоянной  готовности   киспользованию.
       12. В состав сил и средств Зареченского городского  звена  входятсилы и средства:
       - наблюдения и контроля;
       - ликвидации ЧС.
       13. В состав сил и средств наблюдения и  контроля  за  состояниемокружающей  природной  среды,  потенциально  опасных объектов включенысилы и средства:
       - центра  государственного  санитарно-эпидемиологического надзорагорода;
       - городского комитета по охране природы;
       - ведомственных и объектовых лабораторий,  других  подразделений,входящих в сеть наблюдения и лабораторного контроля.
       14. В состав сил и средств ликвидации ЧС включены следующие  силыи средства:
       - противопожарные,            аварийно-спасательные             иаварийно-восстановительные  формирования   предприятий,  учреждений  иорганизаций города;
       - учреждения  и формирования специализированной службы экстренноймедицинской помощи МСЧ-59;
       - части   и   подразделения   отдела  пожарной  охраны  и  отделавнутренних дел города;
       - городские  и  объектовые  гражданские  организации  гражданскойобороны города;
       - подразделения воинских частей, формирования других организаций,привлекаемые для ликвидации ЧС согласно планам взаимодействия;
       - нештатные аварийно-спасательные формирования.
       Нештатные аварийно-спасательные формирования, предназначенные дляпроведения  аварийно-спасательных  и  других  неотложных работ,  могутсоздаваться решениями руководителей организаций  и  объектов  на  базестроительных,    медицинских,    химических,    ремонтных   и   другихспециализированных организаций, служб и подразделений.
       15. Деятельность    Зареченского    городского   звена   включаетпланирование, подготовку и осуществление мероприятий по предупреждениюи   действиям   в   ЧС.   В   зависимости   от  обстановки,  масштабовпрогнозируемой   или   возникшей   ЧС   решением   комиссии   по    ЧСсоответствующего    уровня    в    пределах    конкретной   территорииустанавливается один из следующих режимов функционирования:
       - режим    повседневной    деятельности    -    при    нормальнойпроизводственно-промышленной,  радиационной, химической, биологической(бактериологической),     гидрометеорологической    обстановке,    приотсутствии эпидемий, эпизоотии, эпифитотий, ведении долгосрочных работпо ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных и экологическихбедствий;
       - режим     повышенной     готовности     -     при     ухудшениипроизводственно-промышленной,  радиационной, химической, биологической(бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановкипри получении прогноза о возможности возникновения ЧС;
       - режим чрезвычайной ситуации -  при  возникновении  и  во  времяликвидации ЧС.
       Решение о введении того или иного режима принимает комиссия по ЧСс учетом конкретной обстановки.
       Городское звено  на  территории  объектов  и  непосредственно  нагородской территории может функционировать  одновременно  в  различныхрежимах.
       16. Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционированиигородского звена в различных режимах являются:
       16.1. В режиме повседневной деятельности:
       - осуществление  наблюдения  и  контроля  за состоянием природнойсреды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих кним территориях;
       - участие в планировании  и  выполнении  долгосрочных  целевых  инаучно-технических   программ   по   предупреждению   ЧС,  обеспечениюбезопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба,а  также  повышению  устойчивости функционирования объектов и отраслейэкономики в ЧС;
       - поддержание  высокой  готовности,  совершенствование подготовкиорганов управления, сил и средств к действиям при ЧС;
       - создание  и  восполнение  резервов  финансовых  и  материальныхресурсов для ликвидации ЧС.
       16.2. В режиме повышенной готовности:
       - принятие   на   себя   соответствующими   комиссиями   по    ЧСнепосредственного    руководства,   формирование   при   необходимостиоперативных  групп   для   выявления   причин   ухудшения   обстановкинепосредственно в районе возможного бедствия, выработки предложений поее нормализации;
       - усиление дежурно-диспетчерской службы;
       - усиление  наблюдения  и  контроля  за   состоянием   окружающейприродной  среды,  обстановкой  на  потенциально  опасных  объектах  иприлегающих   к   ним   территориях,    прогнозирование    возможностивозникновения ЧС и их масштабов;
       - принятие мер по защите населения,  природной среды и  повышениюустойчивости функционирования объектов;
       - приведение   в   состояние   готовности    сил    и    средств,предназначенных  для  ликвидации  возможных  ЧС,  уточнение  планов ихдействий и выдвижение при необходимости в районы ЧС.
       16.3. В режиме чрезвычайной ситуации:
       - организация защиты населения;
       - выдвижение  оперативных групп в районы ЧС для непосредственногоруководства работами;
       - определение границ зоны ЧС;
       - организация и руководство работами по ликвидации ЧС;
       - организация  работ по обеспечению устойчивости функционированияобъектов, первоочередному жизнеобеспечению населения;
       - осуществление  постоянного  усиленного  контроля  за состояниемокружающей природной среды  в  районе  ЧС,  обстановкой  на  аварийныхобъектах и прилегающих к ним территориях.
       17. Оперативные группы комиссий по  чрезвычайным  ситуациям  всехуровней  предназначены  для  организации  выявления  причин  ухудшенияобстановки,  выработки  предложений  и  организации  принятия  мер  попредотвращению  ЧС,  оценки  их  характера  в случае их возникновения,выработки предложений по локализации и ликвидации ЧС, защите населенияи  окружающей среды и их реализации непосредственно в районе бедствий.Состав оперативных групп формируется из персонального состава комиссийпо ЧС и других должностных лиц городского звена в зависимости от типа,характера и масштаба ЧС.
       18. Основными задачами оперативных групп являются:
       18.1 При функционировании в режиме повышенной готовности:
       - организация  выявления  причин,  оценки характера возможной ЧС,прогнозирования  развития  обстановки  и  подготовки  предложений   попредотвращению ЧС, ее локализации и ликвидации;
       - координация  действий  сил  и  средств   или   непосредственноеруководство осуществлением разработанных мер по предотвращению ЧС.
       18.2. При функционировании в режиме чрезвычайной ситуации:
       - организация  оценки  масштабов  ЧС  и  прогнозирование развитияобстановки;
       - подготовка  предложений  по  выбору  плана  действий  из  числазаранее разработанных типовых планов ликвидации и локализации  ЧС,  поего  корректировке  в  соответствии со складывающейся обстановкой,  поиспользованию   сил   и    средств    ликвидации    ЧС,    финансовых,продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов;
       - координация и  контроль  действий  органов  управления  в  зонебедствия  по  эвакуации  населения,  оказанию пострадавшим необходимойпомощи и другие необходимые меры;
       - непосредственное  руководство  работами  по  ликвидации  ЧС  вовзаимодействии с органами власти и управления.
       19. Общественные  объединения  могут  участвовать в ликвидации ЧСпод руководством соответствующих органов управления по делам ГО  и  ЧСпри  наличии  у  участников  ликвидации  от  общественных  организацийсоответствующей подготовки, подтвержденной в аттестационном порядке.
       20. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется:
       - локальных:  силами  и  средствами   предприятий,   организаций,учреждений, на которых они возникли;
       - местных: силами и средствами местного самоуправления.
       Если масштабы ЧС таковы, что объектовая или городская комиссия поЧС не может справиться с её локализацией и ликвидацией, она обращаетсяза  помощью  к вышестоящей комиссии по ЧС.  Вышестоящая комиссия по ЧСможет взять на себя руководство или координацию  работ  по  ликвидацииданной ЧС, либо оказать помощь силами и средствами.
       - Воинские части МО  РФ,  дислоцируемые  на  территории  области,привлекаются  для  ликвидации  ЧС  на  территории  города с разрешениякомандующего Приволжским  военным  округом,  воинские  части  ГО  -  сразрешения  начальника Приволжского регионального центра по делам ГО иЧС.
       21. Финансирование  РСЧС  осуществляется на каждом уровне за счетсоответствующего  бюджета  и   средств   организаций.   Финансированиемероприятий  по  ликвидации ЧС проводится за счет средств организаций,находящихся в зонах ЧС,  средств местного бюджета,  страховых фондов идругих   источников.   Распорядителем   указанных  финансовых  средствявляются комиссии по ЧС.
       Финансовые компенсации,  пенсии лицам,  получившим при выполненииспасательных других неотложных работ увечья, а также членам их семей всвязи  с потерей кормильца,  назначаются в порядке,  установленном дляназначения пенсии всем категориям населения и членам их семей в  связис несчастными случаями при выполнении трудовых обязанностей.
       Расходы, связанные  с  оплатой  работ,  привлечением  техники   иавтотранспорта,  обеспечением  личного состава формирований бесплатнымпитанием,  жильем,  спецодеждой и транспортом,  производятся  за  счетобъекта,  где  произошла  авария,  при  стихийных  бедствиях - за счетрезервных фондов города, области и федерального бюджета.
       Оплата затрат  медицинского  имущества  и  лекарственных  средствпроизводится за счет объекта,  где произошла  авария;  территориальнымсилам - за счет резервного фонда города. Оказание первой медицинской иврачебной помощи осуществляется за счет средств МСЧ-59.
       22. В   целях   заблаговременного   проведения   мероприятий   попредупреждению ЧС и максимально возможного снижения размеров ущерба  ипотерь  в случае их возникновения осуществляется планирование действийв рамках  Зареченского  городского  звена  Пензенской  территориальнойподсистемы  на основе плана действий по предупреждению и ликвидации ЧСв  городе   Заречном,   планов   действий   предприятий,   учреждений,организаций города.
       Объем, содержание указанных мероприятий  определяется  исходя  изпринципов  необходимой  достаточности  и  максимального  использованияимеющихся сил и средств.
       Организационно-методическое руководство   планированием  действийЗареченского городского звена предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций   Пензенской  территориальной  подсистемы  РСЧС  осуществляетуправление по делам ГО и ЧС г. Заречного.
       Начальник управления по делам ГО и ЧС
       подполковник         С.В.Зайцев
                                __________
       Приложение 2
       УТВЕРЖДЕНО
       постановление Главы
       Администрации г. Заречного
       от 08.07.1998 г.  N 432
                                ПОЛОЖЕНИЕ
                   о комиссии по чрезвычайным ситуациям
                               г. Заречного
                           I. Общие положения.
       Комиссия по чрезвычайным ситуациям (КЧС)  г.  Заречного  являетсякоординирующим  органом  Зареченского городского звена территориальнойподсистемы РСЧС Пензенской области и предназначена для  организации  ивыполнения  работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций,  уменьшениюущерба  от  них  и  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций,   координациидеятельности  по этим вопросам организаций,  предприятий,  учреждений,расположенных на территории города, независимо от форм собственности иведомственной подчиненности.
       КЧС является постоянно действующим органом Администрации города иосуществляет  свою  деятельность  под руководством Главы Администрациигорода.
       Деятельность КЧС   финансируется   из   бюджета  города,  порядокматериального   и    технического    обеспечения    ее    определяетсяАдминистрацией города.
                  II. Основные задачи и права КЧС города
       Основными задачами   комиссии   по   чрезвычайным   ситуациям  г.Заречного являются:
       - организация  и  контроль  за  осуществлением   мероприятий   по
         предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  а также
         обеспечение надежности работы потенциально опасных  объектов  в
         условиях чрезвычайных ситуаций;
       - организация наблюдения  и  контроля  за  состоянием  окружающей
         природной    среды    и    потенциально    опасных    объектов,
         прогнозирование возможных последствий чрезвычайных ситуаций;
       - организация  разработки  нормативных  правовых  актов в области
         защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций;
       - организация   сбора  и  обмена  информацией  в  области  защиты
         населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
       - организация   сбора  и  обмена  информацией  в  области  защиты
         населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
       - обеспечение  готовности  органов  управления,  сил  и средств к
         действиям  в  чрезвычайных  ситуациях,  а  также   создания   и
         поддержания в состоянии готовности пунктов управления;
       - руководство  работами  по  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций,
         организация   привлечения   трудоспособного  населения  к  этим
         работам;
       - взаимодействие  с  КЧС  области,  соседних  городов  и районов,
         органами военного командования и общественными объединениями по
         вопросам  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций;
         принятие решения о  направлении  сил  и  средств  для  оказания
         помощи объектовым комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций,
         а в случае выхода чрезвычайной ситуации за  территорию  объекта
         принятия на себя руководства по ее ликвидации;
       - создание резервов финансовых и материальных ресурсов;
       - участие   в   разработке   и   реализации  областных  программ,
         организация городских программ по предупреждению  и  ликвидации
         чрезвычайных ситуаций;
       - руководство  подготовкой  населения,  должностных  лиц  органов
         управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях;
       - планирования  и  организация  эвакуации  населения,  размещение
         эвакуируемого  населения  и  возвращение  его  после ликвидации
         чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания.
       Комиссия по чрезвычайным ситуациям г.  Заречного в соответствии свозложенными на нее задачами:
       - организует  прогнозирование  и  оценку обстановки на территории
         города,  которая  может  сложиться  в  результате  чрезвычайных
         ситуаций  природного и техногенного характера,  разрабатывает и
         планирует проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных
         ситуаций, уменьшению ущерба и потерь от них и защите населения;
       - разрабатывает планы действий  по  предупреждению  и  ликвидации
         чрезвычайных  ситуаций  природного и техногенного характера;
       - контролирует деятельность организаций,  предприятий, учреждений
         на  территории  города  в  решении  задач  по  предупреждению и
         ликвидации чрезвычайных ситуаций;
       - вводит  на  территории  города  режимы  функционирования  сил и
         средств  городского  звена  для  предупреждения  и   ликвидации
         чрезвычайных ситуаций;
       - организует   подготовку   органов    управления    Зареченского
         городского  звена  Пензенской  территориальной подсистемы РСЧС,
         обучение   населения   действиям   в   условиях   угрозы    или
         возникновения чрезвычайной ситуации;
       - разрабатывает и вносит  на  рассмотрение  администрации  города
         проекты  решений  по  вопросам,  связанным  с предупреждением и
         ликвидацией чрезвычайных ситуаций,  обеспечением промышленной и
         экологической безопасности;
       - организует    защиту    продовольствия,     пищевого     сырья,
         водоисточников   и   систем   водоснабжения  от  радиоактивного
         загрязнения, химического и бактериального заражения;
       - организует  работу  по  привлечению  общественных организаций и
         граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации
         чрезвычайных ситуаций.
       Комиссия по чрезвычайным ситуациям г. Заречного имеет право:
       - в  пределах  своей компетенции принимать решения,  обязательные
         для  выполнения  организациями,  предприятиями,   учреждениями,
         независимо  от  форм  собственности  и гражданами на территории
         города;  решения КЧС  могут  оформляться  распоряжениями  Главы
         администрации г. Заречного.
       - осуществлять    контроль    за    деятельностью    организаций,
         предприятий, учреждений по вопросам предупреждения и ликвидации
         чрезвычайных ситуаций;
       - осуществлять  контроль  за  подготовкой  и  готовностью  сил  и
         средств городского звена,  предназначенных для предупреждения и
         ликвидации чрезвычайных ситуаций;
       - привлекать в установленном порядке силы и средства,  входящие в
         городское  звено  территориальной  подсистемы  предупреждения и
         действий в чрезвычайных  ситуациях,  к  выполнению  необходимых
         спасательных и аварийно-восстановительных работ;
       - устанавливать при необходимости в городе  особый  режим  работы
         организаций,  предприятий, учреждений, а также порядок въезда и
         выезда граждан;
       - приостанавливать   функционирование  организаций,  предприятий,
         учреждений   на   территории   города,   вне   зависимости   от
         ведомственной  подчиненности,  в  случае  угрозы  возникновения
         чрезвычайных ситуаций;
       - привлекать  ведущих специалистов города к проведению экспертизы
         потенциально   опасных   объектов   и   контроля   безопасности
         функционирования таких объектов.
       Председатель комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям  г.  Заречногоимеет право:
       - привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения или
         возникновении чрезвычайной ситуации силы и средства,  транспорт
         и   материально-технические   средства   независимо    от    их
         принадлежности   для   выполнения  работ  по  предотвращению  и
         ликвидации чрезвычайных ситуаций;
       - вводить   и   приостанавливать   на  территории  города  режимы
         функционирования КЧС  муниципальных  объектов,  сил  и  средств
         городского  звена  для предупреждения и ликвидации чрезвычайных
         ситуаций в зависимости от сложившейся обстановки;
       - приводить  в готовность и перемещать органы управления,  силы и
         средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных  ситуаций
         на территории города.
              III. Состав комиссии по чрезвычайным ситуациям
                               г. Заречного
       Комиссия по  чрезвычайным  ситуациям  г.  Заречного возглавляетсяГлавой администрации города.
       В состав  комиссии  по  чрезвычайным ситуациям входят заместителиГлавы  администрации  по  соответствующим  направлениям,  руководители(заместители)  основных предприятий,  организаций,  учреждений города,органов  внутренних  дел,  здравоохранения  и   санитарного   надзора,энергетики,   транспорта,   строительства,  связи,  торговли.  Рабочиморганом городской  КЧС  является  управление  по  делам  ГО  и  ЧС  г.Заречного.
       Для организации выявления причин ухудшения обстановки,  выработкипредложений  и организации принятия мер по предотвращению чрезвычайныхситуаций,  оценки  их  характера  в  случае  возникновения,  выработкипредложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций,  защитенаселения и окружающей среды,  их реализации непосредственно в  районебедствия  КЧС города формирует оперативные группы.  Состав оперативныхгрупп  формируется  из   членов   КЧС   с   привлечением   необходимыхспециалистов.  При  возникновении  чрезвычайной  ситуации организации,предприятия,   учреждения   города   для   руководства   работами   посоответствующим  направлениям  могут выделять свои оперативные группы,которые работают под общим руководством оперативной группы КЧС города.
        IV. Организация работы комиссии по чрезвычайным ситуациям
                               г. Заречного
       Председатель комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям  г.  Заречногонесет  персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных   накомиссию задач и функций.
       Распределение и утверждение обязанностей между членами КЧС городапроизводится председателем КЧС.
       Работа комиссии по чрезвычайным ситуациям города организуется  погодовым и квартальным планам работы.
       Заседания КЧС города оформляются протоколами.
       Начальник управления по делам  ГО и ЧС
       подполковник           С.В.Зайцев