Постановление Правительства Пензенской области от 13.05.2004 № 237-пП
О проведении межведомственной профилактической операции "Подросток" в Пензенской области в 2004 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 мая 2004 г. N 237-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 29.12.2005 г. N 1079-пП О проведении межведомственной профилактической операции "Подросток" в Пензенской области в 2004 году В целях реализации требований Федерального закона "Об основахсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних" в части обеспечения мер по защите прав и законныхинтересов детей и подростков, выявления и устранения причин и условий,способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям иантиобщественным действиям несовершеннолетних, их травматизма в днилетних каникул Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т: 1. Провести на территории Пензенской области с 17 мая по 1октября 2004 года межведомственную профилактическую операцию"Подросток". 2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении межведомственнойпрофилактической операции "Подросток" в Пензенской области. 3. Определить основными исполнителями в подготовке и проведенииоперации "Подросток" Управление внутренних дел Пензенской области(Гуляков А.Д.) (по согласованию), Министерство образования и наукиПензенской области (Скачков Ю.П.), Министерство здравоохранения исоциального развития Пензенской области (Лазарев В.Ф.), Управлениемолодежной политики, семьи и детства Правительства Пензенской области(Рябихина Л.Ю.), Министерство культуры Пензенской области (ОгаревВ.В.), Комитет Пензенской области по физической культуре, спорту итуризму (Логинов А.А.), Департамент федеральной государственнойслужбы занятости населения по Пензенской области (Купцов И.П.) (посогласованию). 4. Организационно-методическое руководство за проведениеммежведомственной профилактической операции "Подросток" возложить накомиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав приПравительстве Пензенской области (Столярова Е.А.). 5. Рекомендовать главам исполнительных органов местногосамоуправления муниципальных образований Пензенской области всоответствии с Положением о проведении межведомственнойпрофилактической операции "Подросток" разработать и реализоватькомплекс мер по предупреждению безнадзорности и беспризорности,травматизма детей, по организации полноценного досуга и временноготрудоустройства несовершеннолетних в период летних каникул, пореабилитации семей и детей, оказавшихся в социально опасном положении. 6. Опубликовать данное постановление в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Пензенской области Е.А.Столярову. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Пензенской области от 13 мая 2004 года N 237-пП П О Л О Ж Е Н И Е о проведении межведомственной профилактической операции "Подросток" в Пензенской области в 2004 году 1. Общие положения 1.1. Межведомственная профилактическая операция "Подросток"(далее по тексту - операция "Подросток") проводится на территорииПензенской области в целях обеспечения координации действий органов иучреждений системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики ихбезнадзорности и правонарушений в комплексном решении проблемнегативных явлений в подростковой среде в период летних каникул,создания оптимальных условий для отдыха и оздоровления, самореализациив трудовой и досуговой занятости детей и подростков, оказания всехвидов помощи несовершеннолетним и семьям, оказавшимся в социальноопасном положении. 1.2. Основными задачами операции "Подросток" являются:максимальное обеспечение прав и социальных гарантий, предоставляемыхгосударством семье и несовершеннолетним; - создание условий для летнего отдыха, оздоровления, трудовой,творческой и досуговой занятости детей и подростков; - выявление причин и условий, способствующих безнадзорности,беспризорности, противоправному поведению несовершеннолетних,разработка и реализация предложений по их устранению; - выявление причин, по которым семья или несовершеннолетнийоказались в социально опасном положении, с целью разработки иреализации индивидуальной программы реабилитации; - выявление неблагополучных семей, фактов неисполнения илиненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, содержаниюнесовершеннолетних родителями или иными лицами, на которых возложеныэти обязанности, принятие по данным фактам мер в соответствии сдействующим законодательством; - пресечение фактов жестокого обращения с несовершеннолетними,сексуального и иного насилия в отношении их, оказание пострадавшимдетям всех видов социально-психологической помощи; - выявление групп несовершеннолетних негативной направленности,принятие мер по предупреждению их противоправного поведения и оказаниюсоциально-реабилитационной поддержки; - выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних всовершение преступлений и антиобщественных действий; - профилактика употребления несовершеннолетними наркотическихсредств, психотропных веществ, спиртных напитков; - осуществление комплекса мер по предупреждению травматизмадетей; - принятие мер по возвращению детей, необоснованно покинувшихобразовательные учреждения, для продолжения учебы. 1.3. Операция "Подросток" проводится с 17 мая по 1 октября 2004года на основе межведомственной координации и согласованных действийвсех ее участников. 1.4. Межведомственная профилактическая деятельность по подготовкеи проведению операции "Подросток" осуществляется при соблюдении: - обеспечения прав ребенка, защиты его законных интересов; - необходимости направления комплексных профилактических мер навсе без исключения категории детей и подростков, оказавшихся внесоциальных связей; - ответственности руководителей каждого ведомства, учреждения,объединения, участвующего в операции, за выполнение совместныхсогласованных решений по достижению намеченных целей. 2. Организация проведения операции "Подросток" 2.1. Операция "Подросток" проводится в несколько этапов последующей схеме: "Неделя подростка" - осуществление комплекса организационных мерпо подготовке и проведению операции, проведениеинформационно-профилактической работы с несовершеннолетними,организация встреч с родителями несовершеннолетних из группысоциального риска. Ответственные исполнители: комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав, Министерство образования и науки Пензенской области,УВД Пензенской области. Сроки проведения: с 15 по 31 мая. "Дорога" - обеспечение безопасности передвижения транспортныхсредств с детьми к месту летнего отдыха и обратно; предупреждениедетского дорожного травматизма, краж и угонов автотранспорта состороны несовершеннолетних. Ответственные исполнители: комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав при Правительстве Пензенской области, Министерствообразования и науки Пензенской области, УВД Пензенской области,Министерство здравоохранения и социального развития Пензенскойобласти. Сроки проведения: весь период. "Выпускник" - обеспечение общественного порядка в периодпроведения выпускных вечеров в общеобразовательных учреждениях иобразовательных учреждениях начального профессионального образования. Ответственные исполнители: Министерство образования и наукиПензенской области, УВД Пензенской области. Сроки проведения: июнь. "Каникулы" - организация содержательного творческого досуга,отдыха и оздоровления детей и подростков, предупреждение ихпротивоправного поведения, предотвращение нарушений общественногопорядка во время проведения массовых мероприятий, связанных с летнимиканикулами. Ответственные исполнители: Министерство образования и наукиПензенской области, УВД Пензенской области, Министерствоздравоохранения и социального развития Пензенской области, Управлениемолодежной политики, семьи и детства Правительства области,Министерство культуры Пензенской области, Комитет Пензенской областипо физической культуре, спорту и туризму, общественные организации. Сроки проведения: июнь-август. "Летняя занятость" - решение вопросов временного трудоустройстваи занятости подростков, прежде всего из числа лиц, состоящих на учетев органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних изащите их прав, возвратившихся из мест лишения свободы, условноосужденных и других социально незащищенных категорийнесовершеннолетних. Ответственные исполнители: Департамент федеральнойгосударственной службы занятости населения по Пензенской области,Министерство образования и науки Пензенской области, УВД Пензенскойобласти, Управление молодежной политики, семьи и детства ПравительстваПензенской области, комиссии по делам несовершеннолетних и защите ихправ. Сроки проведения: июнь-август. "Семья" - выявление семей, находящихся в социально опасномположении, с целью содействия их реабилитации, оказание комплекснойсоциально-правовой, медицинской и психологической помощи. Ответственные исполнители: Министерство образования и наукиПензенской области, УВД Пензенской области, Министерствоздравоохранения и социального развития Пензенской области, комиссии поделам несовершеннолетних и защите их прав. Сроки проведения: весь период. "Группа" - предупреждение групповых правонарушений и преступленийнесовершеннолетних, выявление подростковых группировокантиобщественной направленности, взрослых лиц, вовлекающихнесовершеннолетних в совершение преступлений или антиобщественныхдействий. Ответственные исполнители: Министерство образования и наукиПензенской области, УВД Пензенской области, Управление молодежнойполитики, семьи и детства Правительства области. Сроки проведения: июнь-август. "Здоровье" - предупреждение распространения наркомании,токсикомании и пьянства среди несовершеннолетних. Организацияпрофилактических акций. Проведение специализированных мероприятий повыявлению фактов продажи несовершеннолетним табачных изделий испиртных напитков. Ответственные исполнители: Министерство образования и наукиПензенской области, УВД Пензенской области, Министерствоздравоохранения и социального развития Пензенской области,Министерство культуры Пензенской области, Управление молодежнойполитики, семьи и детства Правительства области. Сроки проведения: июнь-июль. "Право ребенка" - проверка соблюдения прав и защиты законныхинтересов несовершеннолетних должностными лицами органов, учреждений,предприятий всех форм собственности, исполнения законодательства отруде, предупреждение эксплуатации детского труда. Ответственные исполнители: комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав, Министерство образования и науки Пензенской области,УВД Пензенской области, Министерство здравоохранения и социальногоразвития Пензенской области. Сроки проведения: весь период. "Пензенский двор - спортивный двор" - создание предпосылок длястроительства новых и обустройства действующих спортивных площадок.Активизация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с детьми,подростками и их родителями по месту жительства. Ответственные исполнители: Министерство образования и наукиПензенской области, Управление молодежной политики, семьи и детстваПравительства области, Комитет Пензенской области по физическойкультуре, спорту и туризму. Сроки проведения: весь период. "Лето - детям" - открытие рубрики в средствах массовой информациипо вопросам летнего отдыха, оздоровления, организации содержательногодосуга несовершеннолетних, пропаганды здорового образа жизни,профилактики негативных явлений. Ответственные исполнители: Министерство образования и наукиПензенской области, Управление молодежной политики, семьи и детстваПравительства области, Комитет Пензенской области по физическойкультуре, спорту и туризму, комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав совместно с представителями средств массовойинформации. Сроки проведения: июнь-сентябрь. "Всеобуч" - выявление несовершеннолетних, уклоняющихся отобучения, устранение причин и условий, способствующих уклонению отучебы. Ответственные исполнители: комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав, Министерство образования и науки Пензенской области,УВД Пензенской области, Министерство здравоохранения и социальногоразвития Пензенской области. Сроки проведения: сентябрь. "Девятиклассник" - выявление несовершеннолетних, получившихосновное общее образование и не продолживших обучение, оказание импомощи в дальнейшем обучении либо трудоустройстве. Ответственные исполнители: комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав, Министерство образования и науки Пензенской области,УВД Пензенской области, Департамент федеральной государственной службызанятости населения по Пензенской области. Сроки проведения: сентябрь. "Итоги" - сбор и обобщение результатов операции, подготовкаитоговых материалов, выводов и предложений. Обсуждение полученныхрезультатов. Ответственные исполнители: комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав совместно с заинтересованными органами и ведомствами. Сроки проведения: 1-20 октября. 2.2. Этапы подготовки и проведения операции "Подросток", ихпродолжительность могут устанавливаться дополнительно исходя изоперативной обстановки, складывающейся в подростковой среде каждогоконкретного города, района Пензенской области. 3. Управление операцией "Подросток" и порядок подведения итогов. 3.1. Ответственными за организацию операции "Подросток" натерритории Пензенской области, координацию действий ее участниковявляются: на областном уровне - комиссия по делам несовершеннолетних изащите их прав при Правительстве Пензенской области, на местном уровне- комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав приисполнительных органах местного самоуправления муниципальныхобразований области. 3.2. Ход проведения и итоги операции "Подросток" - анализируютсяна заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав,коллегий при главах местного самоуправления городов и районов области,освещаются в средствах массовой информации. 3.3. Исполнительные органы государственной власти Пензенскойобласти, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав приисполнительных органах местного самоуправления муниципальныхобразований области представляют статистический отчет и аналитическуюинформацию о проведении операции "Подросток" в комиссию по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Пензенскойобласти не позднее 25 октября 2004 года. 3.4. Сроки представления информации по линии заинтересованныхорганов и ведомств определяются их инструктивными письмами.