Постановление Правительства Пензенской области от 07.04.2004 № 167-пП
О поддержке развития детско-юношеского спорта в Нижнеломовском и Кузнецком районах
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 апреля 2004 г. N 167-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 29.12.2005 г. N 1078-пП О поддержке развития детско-юношеского спорта в Нижнеломовском и Кузнецком районах Заслушав и обсудив доклад председателя Комитета Пензенскойобласти по физической культуре, спорту и туризму Логинова А.А. "Оподдержке развития детско-юношеского спорта в Нижнеломовском иКузнецком районах", Правительство Пензенской области отмечает, чтофизкультурными организациями Нижнеломовского и Кузнецкого районовпроводится определенная работа по развитию физической культуры испорта, в т.ч. детского и юношеского. В районах работают плоскостные спортивные сооружения, спортивныезалы, лыжные базы, стадионы. Достаточно успешно работают детско-юношеские спортивные школы,имеются определенные спортивные достижения в соревнованиях областногои Всероссийского значения. Многие учебные заведения районов оснащенынеобходимым спортивным инвентарем и оборудованием. Постепенно увеличивается финансирование физической культуры испорта в районах. В спортивных секциях районов занимается от 50(Кузнецкий район) до 90 процентов (Нижнеломовский район) учащихся.Плодотворно работают имеющиеся подростковые клубы. Вместе с тем меры, принимаемые в Нижнеломовском и Кузнецкомрайонах по развитию детско-юношеского спорта, недостаточно эффективны.По итогам диспансеризации в районах почти у двух третей детей иподростков (56,3% - Кузнецкий район; 60% - Нижнеломовский район)выявлены различные отклонения в состоянии здоровья. В структурезаболеваний, как и по области, преобладают болезни костно-мышечнойсистемы, органов дыхания, пищеварения, зрения. Слабо обеспечены спортивным инвентарем средние специальныеучебные заведения Нижнеломовского района. Требует капитального ремонтацентральное спортивное сооружение района "Электрон". В этих районах, а также в ряде других районов области, органамиместного самоуправления муниципальных образований не оказываетсянеобходимого содействия становлению физкультурно-спортивных клубов"Урожай". В большинстве администраций поселков и сельсоветовотсутствуют специалисты по физической культуре и спорту. В Кузнецком районе произошло упразднение отдела по деламмолодежи, спорту и туризму. Со стороны администраций и районных отделов образованияКузнецкого и Нижнеломовского районов не уделяется должного вниманияпродуктивной работе ДЮСШ. Школы не располагают собственной спортивнойбазой. Выделяемых средств из бюджетов районов недостаточно дляпроведения учебно-тренировочного процесса, участия в соревнованияхвысокого уровня. Для широкого охвата спортивно-массовой работой детейи подростков требуются квалифицированные кадры. В районах слабо ведется пропаганда здорового образа жизни всредствах массовой информации и средствах наглядной агитации, рекламы. На основании вышеизложенного и в целях повышения эффективностиразвития детско-юношеского спорта в Нижнеломовском и Кузнецком районахПравительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Информацию председателя Комитета Пензенской области пофизической культуре, спорту и туризму А.А.Логинова принять к сведению. 2. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправлениямуниципальных образований области: - активизировать работу спортивных секций в общеобразовательныхшколах, уделяя особое внимание детям с ослабленным здоровьем; - разработать мероприятия по привлечению детей и родителей ксистематическим занятиям физической культурой; - рассмотреть вопрос об увеличении финансирования развитияфизической культуры и спорта в районах, строительства новых ипроведение необходимых ремонтных работ действующих спортивныхсооружений; - ввести в штатное расписание администраций поселков, сельсоветовспециалистов по физической культуре и спорту; - рассмотреть вопрос о воссоздании в районахфизкультурно-спортивного клуба "Урожай"; - провести доукомплектование зимним инвентарем образовательныхучреждений области; - шире вести пропаганду здорового образа жизни в средствахмассовой информации. 3. Рекомендовать главе администрации Нижнеломовского района ЮринуВ.А.: - ускорить решение вопроса передачи Дома спорта "Электрон" сбаланса ФГУП "Нижнеломовский электромеханический завод" на балансгорода и осуществить его последующий капитальный ремонт. 4. Рекомендовать главе местного самоуправления Кузнецкого районаМилинскому Н.М.: - рассмотреть вопрос создания спортивной базы для ДЮСШ,увеличения финансирования на учебно-спортивную работу; - обеспечить развитие сети детских физкультурно-спортивныхучреждений и объединений, укрепление их материально-техническойспортивной базы. 5. Комитету Пензенской области по физической культуре, спорту итуризму (Логинов А.А.) совместно с ПГПУ им. В.Г.Белинского рассмотретьвопрос о подборе педагогических кадров в районы области согласнозаявкам районных отделов образования. 6. Рекомендовать руководителям исполнительных органов местногосамоуправления муниципальных образований Пензенской области принятьмеры по строительству БМХ-трасс в районах области до конца текущегогода. 7. Первому заместителю Губернатора Пензенской области Р.Б.Черновуорганизовать для руководителей исполнительных органов местногосамоуправления муниципальных образований Пензенской области ипредставителей спортивных комитетов районов Пензенской области семинарна базе администрации Нижнеломовского района по обмену опытом работы встроительстве БМХ-трасс. 8. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовойинформации. 9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора Пензенской области Чернова Р.Б. Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области А.И.Черницов ______________________________ С П Р А В К А о поддержке развития детско-юношеского спорта в Нижнеломовском и Кузнецком районах Численность населения Нижнеломовского района - 49297 человек, втом числе детей и подростков более 7 тысяч человек. В районе 33общеобразовательные школы (4883 учащихся), 2 средне-специальныхучебных заведения - педучилище и электромеханический техникум (1115учащихся), 1 учреждение дополнительного образования - ДЮСШ (330занимающихся), ПУ-19 (420 учащихся). В районе работают 4 подростковыхклуба: "Ринг", "Белая ладья", "Олимп", "Самбо" и "Дзю-до", гдезанимаются 157 человек. На территории Нижнеломовского района находитсядетский коррекционный дом для детей с нарушением опорно-двигательнойсистемы, в котором различными видами спорта занимаются 57 человек из91 воспитанника. В районе имеется материально-спортивная база: - 22 спортивных зала; - 34 футбольных поля; - 54 спортивных площадки; - 1 стадион; - 1 Дом спорта "Электрон"; - 1 спортивно-оздоровительный комплекс при ОАО "Фанерный завод"Власть труда". Единовременная пропускная способность имеющейся спортивной базы2649 человек. За последние три года наметились конкретные сдвиги в развитии иподдержке материально-спортивной базы: 2001 год - строительство беговой дорожки на стадионе стоимостью600 тысяч рублей (бюджет администрации города); 2002 год - приобретение лыж для школ города на 150 тысяч рублей(городской бюджет); построена трасса для ВМХ-спорта в с. Атмис(областной бюджет - 600 тыс. рублей), закуплены велосипеды иэкипировка для занятий ВМХ-спортом на сумму 20 тыс. рублей (бюджетрайона); на средства районного отдела образования в спортивном залеДЮСШ и подсобных помещениях сделан капитальный ремонт, летом 2003 годаотремонтированы душевые комнаты, проведен косметический ремонт всейбазы; 2003 год - приобретение спортинвентаря на сумму 330 тыс. рублей(областной бюджет), теннисные столы (областной бюджет более 70 тыс.рублей); 2003 год - построен и сдан в эксплуатациюспортивно-оздоровительный комплекс при ОАО "Фанерный завод "Властьтруда" (4 млн. рублей); 2003-2004 год - строительство комплексной спортивной площадки вс. Кувак-Никольское и с. Верхний Ломов (по 500 тыс. рублей каждая -50% - областной бюджет, 50% - районный бюджет); строительство базыотдыха с горнолыжными трассами, сноуборд-парком, туристским маршрутом(областной бюджет); В 2004 году планируется строительствофизкультурно-оздоровительного комплекса. В районе 59 штатных физкультурных работников, из них 50 человек свысшим и 9 человек со средним образованием. Занятия в ДЮСШ ведут 14тренеров - преподавателей. Высшее образование имеют 13 тренеров, 1человек имеет высшую квалификационную категорию, первую категорию - 3человека, вторую категорию - 5 человек. В 2004-2005 году планируетсявведение должности инструктора-методиста в штатное расписание в трехсельских администрациях. Все общеобразовательные школы, подростковыеклубы в основном оснащены спортивным инвентарем и оборудованием.Хорошая материальная база в детском коррекционном доме для детей снарушением опорно-двигательной системы: спортивный зал, тренажеры,теннисные столы, шашки, шахматы, кабинет лечебной физкультуры, водныйи сухой бассейн, гидромассаж, хвойные и солевые ванны, душ Шарко,костюм "Адель". Вопросы развития физической культуры и спорта ежегоднообсуждаются на заседаниях администрации Нижнеломовского района: 02.04.2001 - вопрос по организации досуга детей и подростков, пововлечению их в занятия физической культурой и спортом; 06.02.2002 - районный семинар по вопросу "Улучшениеспортивно-массовой работы, развитие детско-юношеского спорта врайоне"; 07.02.2003 - заседание коллегии по вопросу "Организацияфизического воспитания в дошкольных и школьных учреждениях по итогамдиспансеризации детей и подростков в 2002 году". Увеличилось финансовое обеспечение развития физической культуры испорта в городе и районе. Если в 2000 году району было выделено 30,3тыс. рублей, городу 22,9 тыс. рублей, то уже в 2003 году эти цифрысоставили соответственно 195,5 тыс. рублей и городу - 146 тыс. рублей.Расходы на ДЮСШ в 2003 году составили 496,7 тыс. рублей, в т.ч. научебно-спортивную работу 237,8 тыс. рублей. На 2004 год утверждено604,8 тыс. рублей, в т.ч. на учебно-спортивную работу 330,3 тыс.рублей. Благодаря большому вниманию со стороны администрацииНижнеломовского района вопросам развития физической культуры и спорта,из года в год улучшаются и спортивные достижения спортсменов района.Воспитанники ДЮСШ по боксу и борьбе самбо - победители областных иВсероссийских соревнований; по настольному теннису, хоккею с шайбой -победители областных соревнований среди школьников; легкоатлеты ДЮСШ -победители первенства области в беге на 400 и 1500 м, команда девушек- бронзовый призер легкоатлетической эстафеты на призы ГубернатораПензенской области, посвященной Дню учителя в г. Кузнецке в октябре2003 года. Воспитанники дома-интерната постоянно участвуют в областныхспортивных мероприятиях среди инвалидов по шашкам, шахматам,армспорту, дартсу, настольному теннису. Челнокова Ирина защищала честьПензенской области на Международных играх трудящихся в г. Москве в2002 году. Во всех учебных заведениях района работают спортивные секции -общефизической подготовки, настольного тенниса, футбола, волейбола,легкой атлетики, лыжных гонок. Секции посещают более 90% учащихся. В то же время следует отметить, что слабо обеспеченыспортинвентарем среднеспециальные учебные заведения: нет лыж, малофутбольных и волейбольных мячей. Недостаточно лыжного инвентаря и вобщеобразовательных школах. На коллегии Нижнеломовского района от 07.02.2003 года былоотмечено, что в дошкольном возрасте около двух третей детей имеютразличные патологии, к 11 классу их количество увеличивается в 2-3раза. По итогам диспансеризации, 60% детей страдают различными формамизаболеваний. Основные причины - наследственность, экология, социальныйкризис. По результатам диспансеризации-2002 произошло распределение детейна группы для занятий физической культурой: основная группа - 4187 чел; подготовительная группа - 625 чел; специальная группа - 99 чел; освобождение - 118 чел. Большую роль в укреплении здоровья детей играет физическаякультура и спорт. Отделом по делам молодежи, спорта и туризма проведенанализ состояния здоровья детей в общеобразовательных школах и детскихдошкольных учреждениях, внесены предложения по укреплениюматериально-технической базы дошкольных учреждений иобщеобразовательных школ, в результате приобретен необходимыйинвентарь и оборудование. Учителям физкультуры поставлена цельактивизировать работу спортивных секций с привлечением большегоколичества детей, а также уделять особое внимание детям, занимающимсяв спецмедгруппах. В результате, в настоящее время более 90% учащихсяпосещают спортивные секции. В связи с этим заметно снизилоськоличество преступлений, совершенных несовершеннолетними. Если в 2002году их было 35, то в 2003 году - 19, т.е. произошло снижение на49,7%. Работа с инвалидами проводится на имеющихся спортивныхсооружениях, которые в дальнейшем необходимо приспосабливать,усовершенствовать для занятий физической культурой и спортом этойкатегории лиц. В районе центральным спортивным сооружением является Дом спорта"Электрон", который находится на федеральном бюджете, балансодержатель- ФГУП "Нижнеломовский электромеханический завод". Комплексу требуетсякапитальный ремонт. Численность населения в Кузнецком районе 40635 человек, в т.ч.детей и подростков 6896 человек. В районе 24 общеобразовательные школы(количество учащихся 4960 человек), 2 ПУ (количество учащихся 701человек), 1 среднеспециальное учебное заведение (зооветтехникум,количество учащихся 635 человек), учреждение дополнительногообразования (ДЮСШ, количество занимающихся - 660 человек). В с. Анненкове работает подростковый клуб "Возрождение". В районеимеется материально-спортивная база: - 87 спортивных площадок; - 28 футбольных полей; - 28 спортивных залов; - 2 лыжных базы; - 14 стрелковых тиров. Администрацией района было выделено в 2003 году более 1 млн.рублей на приобретение спортивного инвентаря. В 2003 году построеныспортивные залы в селах Бестянка, Сюзюм. В с.с. Сюзюм также построенакомплексная спортивная площадка. Вопросы развития физической культуры и спорта регулярнорассматриваются на заседании администрации района: 13.06.2002 "О состоянии и развитии дополнительного образования в учреждениях культуры и образования"; "О мерах по усилению противодействия немедицинскому употреблению наркотических средств и их незаконному обороту"; 24.10.2002 "О ходе реализации районной Программы "Молодежь Кузнецкого района в 2001-2003 гг."; 21.11.2002 "О выполнении Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; 23.01.2003 "О взаимодействии школы, дошкольных учреждений, учреждений дополнительного образования, педиатрической службы района семьи в оздоровлении школьников". Согласно районной целевой программе "Улучшение условийжизнедеятельности населения Кузнецкого района на 2003-2005 г.г.",принятой постановлением главы местного самоуправления N 11 от22.04.2003, планируется строительство комплексных спортивных площадокв п. Евлашево на 2003 год (250 тыс. рублей - областной бюджет), с.Сюзюм на 2004 год (40 тыс. рублей - внебюджетные средства), с. Пионерна 2005 год (45 тыс. рублей внебюджетные средства), строительствохоккейных площадок в с.с. Анненково, Родищево, Махалино (2003 г.),Никольское (2005 год), Тат. Канадей (2004 год) за счет средстврайонного бюджета - 40 тыс. рублей, местных бюджетов - 35 тыс. рублей,внебюджетных средств - 82 тыс. рублей), реконструкция комплексныхспортивных площадок за счет внебюджетных средств: в с. Аннеково в 2003году (900 тыс. рублей), в с. Поселки в 2004 году (25 тыс. рублей), вс. Махалино в 2005 году (10 тыс. рублей). Согласно этой же программепланируется открытие подростковых клубов: в 2003 году - в с.с.Благодатка, Тат. Канадей, п. Верхозим: в 2004 году - в с.с.Никольское, Бестянка; в 2005 году в с. Махалино. В районе 52 человекаштатных работников, из них 36 человек с высшим и 12 человек со среднимобразованием. В ДЮСШ Кузнецкого района - 13 штатных единиц, в т.ч. 9тренеров - преподавателей, 5 человек из них имеют высшее и 2 человека- среднее образование, 3 человека имеют высшую и 3 человека первуюквалификационную категорию. Группы базируются на спортсооружениях 19общеобразовательных школ района. Во всех учебных заведениях района работают секции по волейболу,баскетболу, настольному теннису, легкой атлетике, лыжному спорту,многоборью ГТО, в которых занимается 3442 человека детей и подростков,что составляет 50% от общего их числа. Есть определенные спортивныеуспехи: на областной летней спартакиаде среди ДЮСШ и подростковыхклубов в 2003 году команда ДЮСШ Кузнецкого района сталапобедительницей. В Губернаторской эстафете, посвященной Дню знаний, вг. Кузнецке команда девушек стала победительницей, а команда юношейзаняла 2-е место. На областной спартакиаде школьников, проводимойМинистерством образования и науки Пензенской области, команда девушекзаняла 3-е место. На Губернаторской эстафете в 2003 году смешаннаякоманда района заняла 2-е место. В областной летней и зимнейспартакиадах допризывной молодежи команда Кузнецкого района в 2003году завоевала третье место. Опорный вид в ДЮСШ - легкая атлетика. Запоследние 4 года 13 спортсменов становились победителями областныхлегкоатлетических соревнований. На территории района работает подростковый клуб "Возрождение" (с.Анненково), в котором 84 человека занимаются легкой атлетикой, боксом,настольным теннисом. Администрация района приобрела в 2003 году дляподросткового клуба спортинвентарь на сумму 21 тыс. рублей. Занятия вклубе ведут высокопрофессиональные тренеры. Спортивная база клуба -спортзал 24x12 м, тренажерный зал, разминочный зал, комплекснаяспортивная площадка, раздевальные помещения. Клуб ежегодно проводитоткрытое первенство области по боксу на призы бывшего председателяколхоза "Гигант", Героя Социалистического Труда Цырулева В.П., всоревнованиях участвуют сильнейшие боксеры области. Легкоатлеты клубанеоднократно становились победителями и призерами областныхсоревнований. Вместе с тем имеются недостатки. За последние 3 года недостаточно финансирование физическойкультуры и спорта из бюджета района. В 2001 году было выделено 24 тыс.рублей, в 2003 году - 70 тыс. рублей, в то же время в Нижнеломовскомрайоне эти цифры составляют 43 тыс. рублей в 2001 году и 195,5 тыс.рублей в 2003 году (без учета г. Н.Ломова соответственно: 30 тыс.рублей и 146 тыс. рублей). Расходы на учебно-спортивную работу в ДЮСШКузнецкого района составили в 2003 году - 105 тыс. рублей, вНижнеломовском районе - 237,8 тыс. рублей. Не выполняется постановление Правительства Пензенской области от13 мая 2003 г. N 202-пП "О состоянии и перспективах развитияфизической культуры и спорта на селе", в котором главам местногосамоуправления рекомендовано оказывать всемерное содействиестановлению физкультурно-спортивных клубов "Урожай", предусматриватьруководителям организаций, находящихся в муниципальной собственностивведения, ставки инструкторов-методистов по физической культуре испорту. Вместе с ростом материально-технической спортивной базы в районене выполняются некоторые решения принятых документов, всезапланированные мероприятия на 2003 год районной целевой программой"Условия жизнедеятельности населения Кузнецкого района на 2003-2005г.г." не выполнены, кроме строительства хоккейной площадки в с.Радищево. В районе всего 7 спортивных залов 24x12 м., которые болееили менее отвечают современным требованиям. Не выполняется распоряжение главы администрации района N 35 от 12февраля 2002 года "О целевой программе поддержки и развитиядетско-юношеского, студенческого спорта, физической культуры вКузнецком районе 2002-2004 г.г.", не открыты запланированные на2002-2003 г.г. подростковые клубы в п. Верхозим, в с.с. Тат. Канадей,Поселки, но работают секции районной ДЮСШ по волейболу, настольномутеннису, футболу, легкой атлетике. Произошло упразднение отдела по делам молодежи, спорту и туризмув районе. В настоящее время 1 человек в должности главного специалиставозглавляет этот участок работ, несмотря на то, что согласнопостановлению Губернатора Пензенской области N 498 от 10 октября 2002года произошла реорганизация исполнительного органа государственнойвласти Комитета по делам молодежи, спорта и туризма путем егоразделения на два исполнительных органа: Управление по делам молодежи,семьи и детства и Комитет Пензенской области по физической культуре,спорту и туризму. Более продуктивной работе ДЮСШ не хватает должного внимания состороны администрации района, районного отдела образования. ДЮСШ нерасполагает собственной спортивной базой; Выделяемых средств бюджетарайона недостаточно для проведения учебно-тренировочного процесса,участия в соревнованиях различного уровня. Председатель Комитета Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму А.А.Логинов