Решение коллегии Администрации Ленинского района г. Пензы от 23.10.2003 № 21
О состоянии законности и правопорядка на территории Ленинского района г. Пензы по итогам 9 месяцев 2003 года
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА г. ПЕНЗЫ РЕШЕНИЕот 23.10.2003 N 21О состоянии законности иправопорядка на территорииЛенинского района г. Пензыпо итогам 9 месяцев 2003 годаВнесено: В.А.Шмагиным - начальником РОВД Коллегия администрации района отмечает, что комплекс принятыхорганизационно-практических мер способствовал некоторой стабилизацииоперативной обстановки в районе по отдельным направлениям служебнойдеятельности отдела внутренних дел. На протяжении года на территории района осуществленыпрофилактические операции "Надзор", "Объект", "Подросток", "Розыск","Свет", "Рынок", "Мак", "Допинг", "Лагерь-общепит", "Металл","Автозаправка", "Щит", "Жилой сектор", "Арсенал", "Аптека","Кассета-контрофактность". С личным составом РОВД проведен ряд тактико-специальных занятий итренировок, организовывались занятия в системе служебной подготовки,направленных на повышение профессионального мастерства и уровнявыучки, отработки схемы взаимодействия различных служб иподразделений, повышения антитеррористической устойчивости. По итогам 9 месяцев 2003 года, несмотря на сложную криминогеннуюобстановку в районе, в результате принятия правильных управленческихрешений, направленных на контроль оперативной ситуации, удалосьизменить тенденцию роста удельного веса отдельных видов преступлений.Так, на 16,5 процента снизилось количество тяжких и особо тяжкихпреступлений ( в 2002 г. - 516, 2003 - 431); на 33,3 процентадорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом; на 24,2процента - разбойных нападений; на 15,2 процента - происшествий,совершенных в общественных местах; на 1,7 процента - уголовныхпроявлений, совершенных в группе. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в текущем годуснизилось с 81,7 процента до 52 процентов число нераскрытых грабежей ис 66,7 процентов до 41,9 процентов - количество нераскрытых разбойныхнападений. В январе-сентябре 2003 года в районе зарегистрировано 1160 (в2002 - 857) преступлений, что на 35,4 процента больше, по сравнению саналогичным периодом прошлого года. Определенный рост данногопоказателя за 9 месяцев 2003 года наблюдается в Пензе (на 43,1процента) и в целом по области (на 32,4 процента). Это свидетельствуетоб обострении криминогенной обстановки, активизации деятельностикриминальных элементов. Вместе с тем, на 50 процентов увеличилось количество убийств; на114,2 процента число краж имущества, из них 85,4 процента осталисьнераскрытыми (в 2002 году - 73,5 процента); на 1,2 процента - кражличного имущества из квартир, из них 77,1 процента не раскрыты (в 2002году - 74,1 процента); увеличилось на 83,3 процента количество краж собъектов хранения товарно-материальных ценностей; на 144,4 процента -краж автомобилей; на 7,4 процента - фактов грабежей; на 58,6 процента- преступлений, совершенных несовершеннолетними. В работе милиции допускаются факты волокиты в разрешениизаявлений и сообщений о правонарушениях. Является недостаточноэффективной работа участковых уполномоченных. Требует укрепления связьмилиции с общественными формированиями. Большую озабоченность вызываетразмещение работников отдела. Существующее здание РОВД по-прежнемунаходится в аварийном состоянии. Сотрудники и службы располагаютсяочень скученно, не хватает служебных кабинетов для создания имнормальных условий труда, практически отсутствует современнаятехническая база, что также сказывается на эффективности работыподразделений ОВД по раскрытию и профилактике преступлений. В районе продолжают иметь место нарушения трудовогозаконодательства, факты несвоевременной выплаты заработной платы,случаи самовольного строительства и захвата земли, уклонения от уплатыналогов. В целях устранения недостатков и укрепления законности иправопорядка в районе. КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ РЕШИЛА: 1. Информацию начальника отдела внутренних дел об итогах работыРОВД по борьбе с преступностью в 2003 году принять к сведению. 2. Отделу внутренних дел (Шмагин В.А.) принять неотложные меры кустранению недостатков в деятельности РОВД. Обеспечить выполнениекомплексной Программы по усилению борьбы с преступностью ипрофилактике правонарушений в районе, принятой на 2002-2004 годы. Вэтих целях: 2.1. улучшить организацию работы с принятием эффективныхуправленческих решений и прогнозирования возможного развитияпреступности на основе ежедневного анализа оперативной обстановки врайоне; 2.2. повысить роль среднего руководящего состава итребовательность к каждому сотруднику отдела за конечные результатыработы; 2.3. усилить результативность работы подразделений за счет"человеческого фактора" и индивидуального подхода к каждомусотруднику; 2.4. в целях стабилизации и снижения роста квартирных краж силамиучастковых уполномоченных милиции совместно с сотрудниками отделавневедомственной охраны при РОВД в ходе поквартирного обходапродолжить разъяснительную работу среди населения по оборудованиюквартир охранной сигнализацией с принятием их под охрану пунктацентрализованной охраны; 2.5. для предотвращения возможных террористических актов, а такжестабилизации и снижения краж имущества граждан, совместно сруководителями МУП по ОЖФ, ТСЖ проводить целенаправленную работу снаселением по установлению в подъездах жилых домов металлическихдверей с кодовыми цифровыми замками, оборудованию дверей подвальных ичердачных помещений запорными устройствами; 2.6. до 1 января 2004 года провести на территории района проверкувсех объектов хранения ТМЦ для получения достоверной информации об ихтехнической укрепленности. Осуществлять ежеквартальные обследования,по результатам которых представлять необходимую информацию вадминистрацию и прокуратуру района; 2.7. в ноябре-декабре 2003 года, согласно плану работы УВДобласти, провести на территории района широкомасштабнуюоперативно-профилактическую операцию "Объект" по предупреждению кражиз магазинов, баз, складов; 2.8. повысить качество работы подразделения по деламнесовершеннолетних с принятием организационных и практических мер поповышению эффективности профилактики правонарушений и преступленийсреди несовершеннолетних, предупреждению детской безнадзорности,снижению роста подростковой преступности; 2.9. в целях стабилизации и снижения роста грабежей, добиватьсяулучшения результатов деятельности дежурной части, как организатораработы служб в раскрытии преступлений по "горячим следам"; 2.10. повысить качество профилактической работы с ранее судимымилицами, употребляющими спиртные напитки, наркотики, совершающимибытовые хулиганства и другими категориями граждан, склонными кантиобщественным проявлениям; 2.11. в соответствии с планами УВД области и РОВД, в целяхнедопущения роста краж автотранспорта, выявления мест хранениякраденных автомашин, провести на территории районаоперативнопрофилактическую операцию по отработке частного жилогосектора, гаражно-строительных кооперативов, станций техническогообслуживания автомобилей; 2.12. совместно с руководителями прокуратуры и суда продолжитьпрактику информирования населения через средства массовой информации одеятельности правоохранительных органов; 2.13. с участием администрации района принять дополнительные мерыпо продолжению ремонта существующего здания отдела внутренних дел; 2.14. в контакте с отделом потребительского рынка администрациирайона (Коровяковский А.А.) активизировать представление милициейматериалов на прекращение лицензий в случаях нарушениянедобросовестными предпринимателями правил торговли и благоустройства; 2.15. неотложно принять дополнительные меры по улучшению качествасоставления протоколов по административным правонарушениям; 2.16. совместно с районным штабом ДНД (Степанов Н.А.) принятьмеры по улучшению взаимодействия добровольных народных дружин сучастковыми уполномоченными и другими работниками отдела внутреннихдел; 2.17. совместно с администрацией района, во исполнение пункта 1.3районной комплексной Программы по усилению борьбы с преступностью ипрофилактике правонарушений на 2002-2004 годы и в целях стабилизациикриминогенной ситуации в районе, принять неотложные меры по улучшениюматериально-технического обеспечения отдела, приобретению носимыхрадиостанций, оргтехники, запчастей для служебного автотранспорта иГСМ. 3. Поручить начальникам МУП по ОЖФ, ТСЖ района до 15 ноября т.г.завершить косметический ремонт участковых пунктов милиции. 4. Руководителям МУП по ОЖФ, ТСЖ, ОВД района, районному советуобщественности по работе с населением: 4.2. продолжить практику организации и проведения встреч сжителями по разъяснению основных профилактических мер по обеспечениюбезопасности проживания в связи с угрозой терроризма; 4.3. обеспечить подвальные, чердачные и хозяйственные помещенияжилых домов запорными устройствами, еженедельную проверку их наличия иисправности. 5. Социально-экономическому отделу (Краснова А.А.), отделу потруду по Ленинскому району совместно с контролирующими органамипродолжить осуществление мер реагирования на факты задержки заработнойплаты работодателями. 6. Главному архитектору администрации района (Николаева Т.Ю.)неотложно устранить серьезные недостатки в организации работы попресечению самовольного строительства и захвата земли. 7. Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам района (ПантюхинО.В.) принять дополнительные меры к налогоплательщикам в частисоблюдения ими требований законодательства по своевременной оплатеналогов. 8. Рекомендовать прокуратуре района (Смыков Н.С.): 8.2. обеспечить взаимодействие силовых структур (прокуратура,РОВД, Управление госнаркоконтроля, ФСБ) и суда по укреплениюправопорядка в районе; 8.3. усилить надзор за соблюдением прав и свобод человека втрудовой сфере; 8.4. активизировать работу по контролю за состоянием законности ввопросах землепользования. 9. Контроль за выполнением решения возложить на начальника РОВД изаместителя главы администрации района Полосухина А.Я. Председатель коллегии В.Н.Зуенков