Решение городской Думы г. Пензы от 28.11.2003 № 560/42

О выполнении Плана социально-экономического развития города Пензы за 9 месяцев 2003 года

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                        ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                                 РЕШЕНИЕот 28.11.2004                                                 N 560/42
       О выполнении Плана социально-
       экономического развития города Пензы за
       9 месяцев 2003 года
       Докладчик: Анисимов В.Н.,  первый заместитель главы администрациигорода.
       Заслушав и    обсудив    информацию    "О    выполнении     Планасоциально-экономического  развития  г.  Пензы за 9 месяцев 2003 года",городская  Дума  отмечает,  что   проводимая   администрацией   городаэкономическая   политика   и   осуществление   комплекса  мероприятий,предусмотренных Планом социально-экономического развития г.  Пензы  на2003  год  и направленных на стабилизацию экономики города,  позволилидостичь по итогам 9 месяцев  2003  года  положительных  результатов  всоциально-экономическом положении города.
       Удалось стабилизировать положение в промышленности,  так: если поитогам  9 месяцев прошлого года индекс физического объема производствасоставлял лишь 94,8%, то в течение 2003 года индекс физического объемаежемесячно  превышал  соответствующий  уровень  2002 года (по итогам 9месяцев  он   составил   106,6%).   Устойчиво   работали   предприятияэнергетики,    машиностроения    и    металлообработки,    медицинскойпромышленности,  лесной,  деревообрабатывающей  и  целлюлозно-бумажнойпромышленности;   увеличилось   к   уровню   2002   года  производствопотребительских товаров;  увеличилась доля продукции,  выпускаемой  напредприятиях  малого  и  среднего  бизнеса.  Объем работ,  выполненныйсобственными силами по договорам строительного подряда, в сопоставимыхценах увеличился на 11,3%,  оборот розничной торговли - на 1%, платныхуслуг - на 16,0%;  увеличился объем  инвестиций  в  экономику  города;улучшились в отдельных отраслях финансовые результаты, стабилизируетсядемографическая обстановка, повышается уровень жизни населения.
       Бюджетная и  налоговая  политика  администрации  города в течениегода была направлена на  усиление  финансового  контроля  за  полнотойпоступления  и  целевым  характером  расходования  бюджетных  средств.Большое внимание  уделялось  своевременной  выплате  заработной  платыработникам  бюджетной  сферы,  снижению  уровня  неплатежей  в  бюджетгорода.
       Всего в  бюджет  города  за январь-сентябрь поступило 1456,8 млн.руб.,  или 83,43%  к бюджетному назначению на 9 месяцев  2003  года  и61,7% на 2003 год.
       Не смотря на то,  что в 2003  году  рост  к  собственным  доходамсоответствующего  периода  прошлого  года  составил  247,9 млн.  руб.,(налоговых - 221,3 млн. руб. и неналоговых платежей - 33,2 млн. руб.),серьезным  препятствием для дальнейшего экономического роста,  решениягородских проблем является постоянный дефицит финансовых ресурсов.
       В 2003   году   на  361,4  млн.  руб.  уменьшились  безвозмездныеперечисления в бюджет города к уровню 2002 года.
       Основной причиной  неисполнения  бюджета города за 9 месяцев 2003года является также недоимка по  платежам  в  бюджет  города,  котораясоставила на 01.10.2003 года 100,5 млн. руб.
       Наиболее крупными  должниками  в  расчетах  с   бюджетом   городаявляются ОАО "ЗИФ" (30,6 млн.  руб.),  ОАО "Пензтяжпромарматура" (31,6млн.  руб.),  ФГУП "Радиозавод" (8,4 млн. руб.), ФГУП НПО "Рубин" (7,6млн. руб.), ОАО НПП "Эра" (2,2 млн. руб.), ОАО "Пензтекстильмаш" (11,6млн.  руб.),  ООО "Трест "Жилстрой",  ООО "Волгопродмонтаж",  а  такжебольшинство муниципальных унитарных предприятий.
       Полученные доходы  в  бюджет  города  позволили  профинансироватьотрасли городского хозяйства в сумме 1589,7 млн. руб., или на 82,9% отплана на 9 месяцев, в том числе:
       - ЖКХ                             - на 90,9%;
       - транспорт                       - на 98,8%;
       - образование                     - на 80,3.%;
       - здравоохранение и физ. культура - на 87,0%;
       - социальная политика             - на 76,8%.
       Приоритетным направлением    расходования    бюджетных    средствоставались  расчеты  за  топливно-энергетические  ресурсы.  Из бюджетагорода за 9 месяцев т.г.  на оплату энергоресурсов направлено  554,507млн. руб.
       Расходы на выплату заработной платы  работникам  бюджетной  сферысоставили в 2003 году 456,95 млн.  руб.  Просроченная задолженность повыплате заработной платы работникам бюджетной сферы на 01.10.2003 годаотсутствует.
       Постоянно велась   работа   по    формированию    и    размещениюмуниципального  заказа  на  2003  год.  За  счет  проведения  открытыхконкурсных  процедур  на  закупки  продукции  для  муниципальных  нуждреальная экономия бюджетных средств, т.е. разница между предложенной изакупочной ценой,  составила более 23 млн.  руб., что составляет около10% от суммы заключенных муниципальных контрактов.
       За 9 месяцев 2003 года промышленные предприятия города  произвелипродукции  на  сумму  11807,5  млн.  руб.  Ежемесячно объем выпущенныйпродукции в 2003 году превышал соответствующий уровень 2002 года.
       Индекс физического  объема  за  январь-сентябрь  т.г.  составил куровню  предыдущего  года  106,6  (в  целом  по  области  105,9%).  Посравнению   с   прошлым   годом  все  районы  города  обеспечили  ростпромышленного производства.
       Устойчивый темп   роста   объема   производства   был   обеспеченежемесячно к уровню 2002  года  в  целом  по  промышленности  и  в  ееосновных     отраслях:     электроэнергетике,     машиностроении     иметаллообработке,  лесной,  деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажнойпромышленности.
       За январь-сентябрь т.г.  промышленными предприятиями  произведенопотребительских товаров на сумму 4549,9 млн. руб., что на 12,3% большесоответствующего периода.
       Сумма полученной  прибыли  за  январь-август 2003 года крупными исредними  промышленными  предприятиями  города   по   результатам   ихфинансово-хозяйственной деятельности составила 444,2 млн.  руб., что в3,1 раза превышает объем прибыли за соответствующий период 2002  года.Несмотря  на  увеличение  объема  прибыли  -  40 процентов предприятийпромышленности получили убыток, недополученная прибыль составила 220,2млн. руб.
       На крупных и средних промышленных предприятиях города в  отчетномпериоде трудилось 52,3 тысяч человек.
       Среднемесячная заработная плата в промышленности за январь-август2003  года  составила 4120,1 руб.  и увеличилась к уровню 2002 года на29,2%.  По состоянию на 1 октября т.г.  просроченная задолженность  повыплате  заработной платы по промышленным предприятиям составила 68074тыс.  руб.,  из них 66050 тыс.  руб.  - из-за  отсутствия  собственныхсредств предприятий.
       В 2003 году  на  промышленных  предприятиях  активно  проводиласьработа   по   техническому   перевооружению   производства,  внедрениюпередовых технологий, освоению новых видов продукции.
       Администрацией города  постоянно  решались  вопросы,  связанные спроизводственным  травматизмом  и  охраной  труда  на  предприятиях  иорганизациях   всех   форм  собственности.  В  2003  году  увеличилоськоличество отчитывающихся предприятий до  730,  с  общей  численностьюработающих в них - 133,5 тыс. человек. Это дает возможность объективнои реально оценивать обстановку с производственным травматизмом и ходомвыполнения  профилактических,  организационных и инженерно-техническихмероприятий по его сокращению.
       Важное место  в  стабилизации промышленного производства занималивопросы    поддержки    инвестиционной    деятельности    предприятий,стимулирование их инвестиционной активности.
       В 2003 году увеличились инвестиции в основной капитал по  крупными  средним предприятиям и организациям города.  Так,  за январь - июньинвестиции составили 987,7 млн.  руб.,  что в 1,5 раза больше,  чем засоответствующий период прошлого года (по области на 16% больше).
       Из общего  объема  инвестиций  580,3  млн.  руб.  -   собственныесредства   предприятий   и   407,4  млн.руб.  -  привлеченные.  Малымипредприятиями г. Пензы привлечено инвестиций в объеме 316,0 млн. руб.
       За отчетный  период  в  городе  проведена  определенная работа покапитальному   строительству   объектов   городской    инфраструктуры,реконструкций, ремонту зданий и сооружений.
       Так, за  9  месяцев   2003   года   за   счет   всех   источниковфинансирования введено в эксплуатацию 77,7 тыс.  кв.  м. общей площадижилья,  или 87%  к соответствующему  периоду  прошлого  года,  в  т.ч.индивидуальными застройщиками - 31,2 тыс. кв. м.
       В последнее годы решение жилищной проблемы  постоянно  испытываетзначительные трудности, новые условия требуют применения новых путей иметодов ее решения.  С этой целью в городе продолжает  реализовыватьсямуниципальная  ипотечная  Программа.  С начала реализации Программы МФ"Жилье" заключен 706 договоров на приобретение жилья, в том числе за 9месяцев 2003 года - 101 договор.
       Всего за 9 месяцев 2003 года  МП  "Пензгорстройзаказчик"  освоено91089 тыс. руб., из них 8775,7 тыс. руб. - средства бюджета города.
       За январь-сентябрь т.г. ОАО "Метан" газифицирована 1081 квартира,введено в эксплуатацию 45,5 км газопроводов.
       За 9  месяцев  2003  года  МУ  "Коммунсервис"  и  МУ  "Жилсервис"проделана  большая  работа  по  благоустройству  городских территорий,ремонту дорог,  содержанию муниципального жилого фонда,  по подготовкежилого муниципального фонда к отопительному сезону.
       В течение  года  проводились  мероприятия  по  содержанию  дорог,остановочных  пунктов  и освещению улиц,  по которым проходят маршрутыобщественного транспорта.  Так,  за  9  месяцев  2003  года  проведен:текущий  ремонт  улиц  с движением общественного транспорта на площади203,9 тыс.  кв.  м на сумму более 18  млн.  руб.,  капитальный  ремонтмагистральных улиц общей площадью 61,4 тыс.  кв.  м.  на сумму 17 млн.руб.  Всего при  проведении  ремонта  дорог  уложено  26,7  тыс.  тоннасфальто-бетонной смеси.
       На проведение работ по обслуживанию электрических сетей наружногоосвещения было израсходовано 32,4 млн. руб.
       В городе произведен большой объем работы по санитарной очистке  иблагоустройству  городских  территорий.  За 9 месяцев т.г.  в целом погороду МУСП "Горзеленхоз" посажено цветов на общей площади  10,4  тыс.кв.  м на сумму 2229 тыс.  руб.,  посеяно газонов - 21,6 тыс. кв. м насумму 437,3 тыс. руб.
       МУП по  очистке  города  было  вывезено и захоронено за 9 месяцев2003 года 747 тыс.  куб.  м твердых и жидких отходов,  всего доходы попредприятию составили 24 млн. руб.
       За 9 месяцев 2003 года МП "Горводоканал" отпущено всего 45,6 млн.куб.  м.  водопроводной  воды  на сумму 158,9 млн.  руб.,  в том численаселению - 34,1 млн.  куб.  м на  сумму  99,1  млн.  руб.,  бюджетнымучреждениям - 5,1 млн. куб. м на сумму 24,5 млн. руб. Всего перекачено43,3 млн. куб. м стоков на сумму 96,8 млн. руб.
       Продолжилась реализация Комплексной программы энергосбережения г.Пензы на 2000-2003  г.г.  В  соответствии  с  программой  и  в  рамкахконцепции  реформирования жилищно-коммунального хозяйства в 2003 году.Из бюджета города на  реализацию  мероприятий  по  энергосбережению  ворганизациях  бюджетной сферы и в муниципальном жилом фонде направленоза 9 месяцев 7050,9 тыс.  руб.  (при плане 12116,3 тыс.  руб.), из них4888,5  тыс.  руб.  -  на  текущие  расходы  и 2162,4 тыс.  руб.  - напогашение кредиторской задолженности прошлых лет.
       С целью  обеспечения  устойчивой  работы  городского транспорта иудовлетворения потребностей населения города в  пассажироперевозках  втечение  года  проводилась  работа  по улучшению финансового положениямуниципальных    транспортных    предприятий,    улучшению    качестватранспортного  обслуживания  пассажиров,  совершенствованию  систем  иметодов контроля за перевозками.
       В связи  с недостаточным финансированием пассажирского транспортав 2003 году снижен муниципальный заказ на  маршрутах  города  (в  2002году  было  запланировано 203 единицы автобусов,  а на 2003 год только157).  Однако маршрутная сеть на городских маршрутах сохранена за счетальтернативных перевозчиков.
       Относительно устойчивой  остается  работа   средств   связи.   Порезультатам  финансово-хозяйственной  деятельности предприятиями связиза 8 месяцев 2003 года было получено  прибыли  в  размере  197,2  млн.руб., или в 2,6 раза больше соответствующего периода прошлого года.
       В течение отчетного периода в городе постоянно велись  работы  построительству  линейных  сооружений  связи,  дополнительно установлено7550 телефонов,  из них:  6206 - квартирных,  67 - бюджетных,  1277  -хозрасчетных.
       В целях  повышения  эффективности   управления   и   распоряжениямуниципальной  собственностью  в  2003  году  был  разработан и принятПензенской  городской  Думой  пакет  нормативно-правовых   документов,регулирующих отношения муниципальной собственности.
       Проводилась инвентаризация муниципальных унитарных предприятий  иучреждений  на основании постановления главы администрации от 10.04.03г. N 678, выявлено неучтенными 15 объектов недвижимости.
       Администрацией города  в  течение  года  велась  электронная базаданных  о  кредиторской  и  дебиторской  задолженностях  муниципальныхунитарных  предприятий  с  подробной  расшифровкой  задолженностей  поналоговым платежам и сборам,  заработной плате работающим,  ежемесячнопроводился сбор и анализ данных.
       За 9 месяцев 2003 года от использования муниципального  имуществаполучены доходы в бюджет города в сумме 73342,0 тыс. руб.
       Администрациями города и районов проделана  определенная  работа,направленная на расширение сети предприятий потребительского рынка, ихблагоустройство,  обеспечение устойчивого снабжения  населения  городаосновными  продовольственными и промышленными товарами,  на содействиевнедрению в торговую сеть качественных товаров местных производителей,на увеличение видов, объема и качества платных услуг.
       За январь-сентябрь 2003 года во всех  каналах  реализации  оборотрозничной  торговли по продаже потребительских товаров составил 9497,7млн.  руб.  (с учетом продажи физическими лицами на рынках) и возрос всопоставимых ценах к уровню 2002 года на 1%.
       За 9 месяцев 2003 года торговая площадь в магазинах увеличилась куровню 2002 года на 11,7%  за счет ввода в действие торговых площадей:за счет нового строительства, реконструкции и освоения новых свободныхпомещений, зданий и за счет перепланирования площадей предприятий.
       По состоянию на 01.10.2003 года мелкорозничная  сеть  состоит  из602  павильонов,  киосков  (из  них  152  объекта  из быстровозводимыхконструкций),  которая увеличилась по сравнению с  2002  годом  на  26объектов.
       В течение всего весенне-летнего периода т.г.  мелкорозничную сетьдополнили  200 летних площадок,  100 точек по торговле мороженым и 152по торговле квасом.  Всего открыто летних площадок в 2003 году  на  24больше, чем в 2002 году.
       Значительное место    в    снабжении     городского     населенияпродовольственными  и  непродовольственными товарами занимает торговляна рынках города.  На начало 2003 года  в  городе  функционировали  32розничных рынка с количеством торговых мест - 6000.
       В условиях активного развития  структуры  потребительского  рынкагорода   наиболее   проблемным   вопросом   является  качество  услуг,предоставляемых сферой торговли, а также качество реализуемых товаров.
       Поэтому важную  роль  в  улучшении качества торговых услуг играетсертификация услуг розничной торговли.  В целях обеспечения качества ибезопасности  услуг  розничной  торговли  348 стационарных предприятийторговли,  из  488  реализующих  продовольственную   группу   товаров,получили сертификаты.
       В 2003 году получила дальнейшее развитие  материально-техническаябаза предприятий общественного питания города. За январь-сентябрь 2003года оборот в сети общественного питания составил 229,9 млн. руб.
       Администрацией города   Пензы,   администрациями  районов  городапостоянно  уделяется  внимание  социальному   обслуживанию   населениягорода.   С   этой   целью   в  городе  сохранена  сеть  столовых  приобразовательных учебных заведениях и при промышленных предприятиях.
       Объем платных услуг населению за январь-сентябрь 2003 г. составил3980,0  млн.  руб.  (74%  от   услуг   по   области),   или   116%   ксоответствующему периоду прошлого года (в сопоставимых ценах).
       Наибольший удельный вес в общем объеме  платных  услуг  населениюзанимали  коммунальные услуги - 23,9%,  транспортные - 17,9%,  связи -16,2%, бытовые - 12,2%, медицинские - 8,9%, услуги образования - 7,2%.
       В течение  года  постоянно  выполнялся  комплекс  мероприятий  повыполнению Закона РФ "О защите прав потребителей".
       За 9  месяцев  2003  года  принято  и  рассмотрено 1427 обращенийграждан,  проконсультировано устно и по  телефону  1613  потребителей.Общая сумма возмещенного ущерба составила 1832481 рублей.
       В соответствии  с  Программой   развития   и   поддержки   малогопредпринимательства  в  г.  Пензе  в  течение 2003 года администрациейгорода велась работа по  сбору  информации  о  финансово-хозяйственнойдеятельности  субъектов  малого  предпринимательства,  исследованию  ирешению проблем его развития.
       По данным   областного  комитета  государственной  статистики  на01.07.2003 г.  в городе Пензе функционировало 3981 малое  предприятие,на них трудились постоянно занятых 45,3 тыс. чел.
       За 6  месяцев  2003  года  малыми   предприятиями   города   былопроизведено товаров и оказано услуг на сумму 3700,6 млн. руб., выручкаот реализации товаров, работ, услуг составила 10212,3 млн. руб.
       По результатам    финансово-хозяйственной   деятельности   малымипредприятиями г.  Пензы на 01.07.2003 г.  получена  прибыль  в  объеме609,1 млн. руб.
       Деятельность администрации города в  социальной  сфере  постояннобыла направлена на улучшение показателей уровня жизни населения городаи реализацию социальных  гарантий  для  различных  категорий  и  группнаселения:   рост   реальных  денежных  доходов  населения,  погашениезадолженности по  выплате  заработной  платы,  на  повышение  адреснойсоциальной    поддержки,    реализацию   мер   по   охране   здоровья,совершенствование  системы  образования,  реализацию  мероприятий   посодействию занятости населения,  улучшение демографической обстановки,на решение проблем детской безнадзорности и т.д.
       Значительную работу   по   оказанию  адресной  социальной  помощималообеспеченным группам населения  города  проводят  городской  центрсрочной   социальной   помощи  населению  и  четыре  районных  центровсоциальной помощи семье и детям.
       За 9  месяцев 2003 года адресную социальную помощь из бюджетных ивнебюджетных фондов получили 34873 человека на общую сумму в 5,1  млн.руб., в том числе:
       - денежную    - 4950 человек на сумму 3141,8 тыс. рублей;
       - вещевую     - 2792 человека на сумму 1129,4 тыс. рублей;
       - продуктовую - 27131 человек на сумму 834,9 тыс. рублей.
       Всего из  бюджета  города  за январь-сентябрь т.г.  на выполнениемероприятий в области  социальной  политики,  учреждениям  социальногообеспечения  и  на  социальную  помощь малоимущим гражданам направлено78489 тыс. руб.
       Положительные изменения  в  динамике  промышленного  производстваобусловили некоторое улучшение ситуации на рынке труда.  Если в январе2003  года численность незанятых граждан,  состоящих на учете в службезанятости,  составляла 8013 человек,  то на  01.10.2003  г.  уже  7065человек.  Напряженность  на  рынке  труда  по  сравнению с аналогичнымпериодом  прошлого  года  уменьшилась  в  1,1  раза  и  составила  1,5незанятых граждан на 1 рабочее место.
       Все мероприятия по содействию занятости населения  проводились  всоответствии  с  Программой занятости населения на 2002-2003 годы,  ноиз-за недостаточного финансирования из  федерального  бюджета,  многиемероприятия были выполнены не в полном объеме.
       Численность работающих (по полному кругу предприятий) г. Пензы заянварь-август 2003 г.  составила 213,5 тыс.  чел.,  при среднемесячнойзаработной  плате  за  этот  период  -  4447,1  руб.   (среднемесячнаязаработная  плата  увеличилась к соответствующему периоду 2002 года на15%).
       Суммарная задолженность  по  выплате  заработной платы в отрасляхэкономики города на 01.10.2003  года  составила  102,2  млн.  руб.  (восновном из-за отсутствия собственных денежных средств у предприятий иорганизаций - 87,7 млн. руб.).
       Основные мероприятия   в   области   здравоохранения,  проводимыегородским   управлением   здравоохранения,    были    направлены    насовершенствование организации медицинской помощи населению.
       В течение 2003 года в лечебно-профилактических учреждениях городавнедрялись новые методы обследования и лечения больных на основе новыхмедицинских   технологий,   продолжено   оснащение   ЛПУ   современнымоборудованием.
       Всего за 9 месяцев 2003 года приобретено оборудования для ЛПУ  насумму  4546,2  тыс.  руб.,  произведен капитальный и текущий ремонт насумму 11591,8 тыс. руб.
       Одновременно с оказанием бесплатной медицинской помощи дальнейшееразвитие получило оказание платных медицинских услуг населению.  ВсегоЛПУ  города  оказано  платных  медицинских  услуг населению в вопросахдиагностики,  лечения,  приобретения расходных материалов за 9 месяцев2003 года на сумму 39614,6 тыс. руб.
       Большое внимание уделялось улучшению положения по  лекарственномуобеспечению  населения,  усилен  контроль  за  качеством поступающих ваптеки лекарственных средств.
       В текущем году за счет дополнительных средств (в сумме 312,1 тыс.руб.),  выделенных  Пенсионным  фондом  РФ,  улучшилось  лекарственноеобеспечение инвалидов.
       Сохранение и укрепление  здоровья  человека,  увеличение  среднейпродолжительности  и  качества  жизни,  предупреждение преждевременнойсмертности  и  повышение  рождаемости  являются   самыми   актуальнымипроблемами в сложившейся демографической ситуации в г. Пензе.
       Это проблемы не только здравоохранения,  но и общества в целом. Внастоящее время в городе Пензе демографическая ситуация по сравнению с2000-2001 годами немного стабилизировалась.  Так, начиная с 2002 года,имеется  тенденция к увеличению рождаемости на 1000 населения (2000 г.- 6,9 человек, 2001 г.- 7,1, 2002 г. - 7,6).
       За январь-август 2003 года увеличилась к соответствующему периоду2002 года рождаемость на 11,7%, смертность снизилась - на 1,7%.
       Негативные тенденции  в  состоянии  здоровья  населения  города взначительной степени являются следствием резкого увеличения количествакурящего    населения,   особенно   среди   подростков   и   молодежи,обострившиеся  проблемы   алкоголизма,   наркомании,   нерациональногопитания.
       В сложившейся  ситуации  действия  администрации  города   и   ееструктурных   подразделений   постоянно   направлены   на   проведениеконкретных профилактических мероприятий:  пропаганду здорового  образажизни,  профилактику  заболеваний,  увеличение  физической  активностинаселения и т.д.
       С этой  целью в рамках городской целевой программы "Физкультура испорт для всех" в городе Пензе в  течение  2003  года  при  содействииадминистрации  города  организовывались и проводились в соответствии сутвержденным  календарем  спортивно-массовые  мероприятия,  в  которыхприняли участие около 13 тыс. человек.
       Всего за  9  месяцев  2003  года  проведено  50  соревнований  поразличным  видам  спорта.  Во  время  летних школьных каникул в городепроведена  большая  физкультурно-оздоровительная   работа   по   местужительства   на   87   спортивных   школьных   площадках  и  площадкахподростковых клубов.
       Для обеспечения   нормального   функционирования   и  дальнейшегоразвития образовательной системы города постоянно  проводилась  работапо   внедрению  и  использованию  современных  эффективных  технологийуправления  образовательным   процессом,   сохранению   сети   детскихдошкольных учреждений и учреждений дополнительного образования.
       Основными особенностями прошедшего периода 2003 года  в  школьномобразовании явились:
       - массовый  переход  на  четырехлетнее  начальное  обучение.   На2003-2004  учебный  год скомплектовано 177 первых классов,  из них 176классов по программе 1-4, в которых обучается 3793 человека. Прошедшийучебный  год  показал,  что  четырехлетняя  начальная  школа позволяетобеспечить более благоприятную адаптацию ребенка  к  школе,  устраняетперегрузки,  создает  условия  для  благополучного  развития  ребенка,учитывая возрастные и индивидуальные особенности;
       - образовательные    учреждения    города   приняли   участие   вэксперименте по введению единого государственного  экзамена,  с  цельюсовершенствования итоговой аттестации выпускников средней школы.
       В общеобразовательных   учреждениях   города    Пензы    накоплендостаточный  опыт  профильного  обучения  учащихся.  В настоящее времяпреподавание специальных курсов организовано в 35  общеобразовательныхучреждениях города, ими охвачено 8859 учащихся.
       В детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях  постоянноосуществляется  системный подход к решению проблем сохранения здоровьядетей.
       Продолжилась работа   по  компьютеризации  учебно-воспитательногопроцесса,  в 2003 году выделены денежные средства в сумме  303,4  тыс.руб.   на  приобретение  36  единиц  оргтехники  (мониторы,  принтеры,процессоры, копировальная техника).
       Всего из    городского    бюджета   на   финансирование   отрасли"Образование" за 9 месяцев 2003 года направлено 408555  тыс.  руб.,  втом  числе  на  дошкольное  образование  - 93120 тыс.  руб.,  на общееобразование - 288589 тыс. руб.
       Для активной  реализации  молодежной  политики,  а  также в целяхорганизации  досуга  и  занятости   молодежи,   в   городе   действуютмуниципальные  учреждения "Молодежный интеллектуальный центр "Бизнес -образование" и "Молодежный центр "Юность".
       Администрациями города  и  районов  также  постоянно  выполнялисьразличные мероприятия по организации оздоровления и занятости детей  иподростков,    профилактике   безнадзорности,   правонарушений   срединесовершеннолетних,    содействию    в    трудоустройстве    молодежи,совершенствованию работы подростковых клубов.
       В 2003 году в г.  Пензе вновь открыты 4 подростковых клуба (два вЛенинском районе и два в Октябрьском районе). В 92 подростковых клубахзанимаются более 10 тысяч детей и подростков в  свободное  от  занятийвремя,  работают 265 педагогов и руководителей кружков,  более 50%  изних имеют высшее образование. Ежемесячно подростковые клубы посещают ипринимают участие в различных мероприятиях более 5 тысяч детей.
       В целях  профилактики  правонарушений  и  безнадзорности   особоевнимание обращалось на организацию отдыха детей в летний период. Всегов летний период 2003 года в 24 оздоровительных лагерях отдохнуло  16,5тыс.  детей,  в  75  лагерях  с дневным пребыванием отдохнуло около 10тысяч детей и в 3 лагерях труда  и  отдыха  отдыхало  2950  детей.  Поитогам  областного конкурса по организации летнего отдыха ЛТО "Юность"занял I место.
       В области   культуры   в   течение   года   проводилась   работа,направленная  на   сохранение   и   дальнейшее   развитие   в   городеобщедоступных   учреждений   культуры   и   искусства,  стимулированиенародного самодеятельного творчества и развитие библиотечной системы.
       Всего за  9  месяцев  2003  года  проведено 76 культурно-массовыхмероприятия повседневного отдыха и развлечения жителей города.
       Всего за  январь-сентябрь 2003 года из бюджета города на развитиекультуры было направлено 22621 тыс.  руб.,  или 83,7%  от плана  на  9месяцев.
       В тоже время,  наряду с  положительными  результатами,  в  городеостаются нерешенными проблемы:  сохраняется просроченная задолженностьпредприятий и организаций по платежам в бюджет и по выплате заработнойплаты  работающим;  не  в полном объеме поступают денежные средства изфедерального бюджета на выполнение мероприятий по содействию занятостинаселения;  растут  цены  и тарифы на товары и услуги;  не уменьшаетсяколичество убыточных предприятий.
       В целях      обеспечения     выполнения     мероприятий     Планасоциально-экономического развития г.  Пензы на 2003 год  и  дальнейшейстабилизации экономического и социального положения в городе,
                  ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Р Е Ш И Л А:
       1. Информацию   о   выполнении   Плана   социально-экономическогоразвития  г.  Пензы  за  9  месяцев  2003  года  принять  к   сведению(прилагается).
       2. Администрации города Пензы (А.С.Калашников)  и  администрациямрайонов города (Окороков В.М.,  В.Н.Зуенков,  В.П.Лихацкий,  ТихомировН.Н.) совместно с руководителями предприятий, организаций и учрежденийвсех  форм  собственности,  расположенных на территории г.  Пензы,  поитогам 2003 года принять меры по обеспечению:
       2.1. Увеличения:  объемов производства продукции (товаров, работ,услуг),  налоговых поступлений в  бюджет  города,  средней  заработнойплаты   и  численности  работающих,  объемов  прибыли  по  результатамфинансово-хозяйственной деятельности;
       2.2. Сокращения:  недоимки по налоговым платежам в бюджет города,просроченной задолженности  по  выплате  заработной  платы,  убыточныхпроизводств.
       3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на  главуадминистрации  города  Пензы  А.С.Калашникова  и  постоянные  комиссиигородской Думы.
       Председатель городской Думы          С.Ф.Пинишина