Решение городской Думы г. Пензы от 26.12.2003 № 580/43
О правовых гарантиях жителей города при планировании строительства новых объектов, затрагивающих их интересы с точки зрения экологии, и роли в этом процессе депутатов городской Думы
ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ26.12.2003 N 580/43 О правовых гарантиях жителей города при планировании строительства новых объектов, затрагивающих их интересы с точки зрения экологии, и роли в этом процессе депутатов городской ДумыДокладчик: Е.А.Рыжов, заместитель главы администрации города Заслушав и обсудив информацию заместителя главы администрациигорода Е.А.Рыжова по вопросу "О правовых гарантиях жителей города припланировании строительства новых объектов, затрагивающих их интересы сточки зрения экологии и роли в этом процессе депутатов городской Думы"Пензенская городская Дума отмечает. В г. Пензе отвод земельных участков под строительствоосуществляется в соответствии с законодательством на основанииписьменных обращений юридических и физических лиц. Объектамистроительства являются: жилые здания со встроенно-пристроеннымипомещениями и расположенными в них предприятиями обслуживания,индивидуальные жилые дома, административные здания, объекты торговли,АЗС, станции технического обслуживания автомобилей, автостоянки идругие сооружения, необходимые для развития городского хозяйства,обеспечения его жизнедеятельности. Первоначально, при выборе участка под строительство, оформляетсяакт выбора земельного участка, который рассматривается всоответствующих федеральных службах (ГЦ ГСЭН, Главное управлениеприродных ресурсов и охраны окружающей среды по Пензенской области,Министерство по делам ГО и ЧС, УГПС МЧС) и эксплуатационных службахгорода. Депутаты Пензенской городской Думы непосредственно участвуют вработе комиссии по выбору земельных участков путем согласования актавыбора земельного участка, который является основанием для дальнейшегооформления земельного участка под строительство, а также в работесогласительных комиссий и заседаниях Градостроительного совета прирассмотрении проектов. Вся работа, связанная с подготовкой актов выбора земельныхучастков для размещения объектов строительства в городе проводитсяГлавным управлением градостроительства и архитектуры г. Пензы, сучетом имеющихся данных по всем объектам городской инфраструктуры(инженерной, социальной, транспортной и других) и по своему уровню посути является исследовательской работой. При отводе земельных участков для строительства объектовадминистрация г. Пензы принимает меры по соблюдению прав граждан набезопасную среду жизнедеятельности, опираясь на действующиенормативные правовые акты, экологическое обоснование на размещениеобъекта и экологическое заключение Главного управления природныхресурсов и охраны окружающей среды по Пензенской области поразработанному проекту. Пензенской городской Думой принято решение от 26 мая 2000 г. N541/42 "Об утверждении Временного положения о порядке участия граждан,их объединений и юридических лиц в обсуждении и принятии решений вобласти градостроительной деятельности", которое создает нормативнуюправовую базу реализации законодательного права граждан и ихобъединений на участие в обсуждении и принятии решений по вопросамзастройки и использования территорий в городе, вводит в практикуградостроительной деятельности (на всех этапах ее осуществления)тесное взаимодействие властей, специалистов-градостроителей инаселения, учитывающее их взаимные интересы и исключающеевозникновение социальных конфликтов. Во исполнение данного решения администрацией г. Пензыпроизводится информирование граждан города о намечаемом предоставленииземельных участков путем опубликования соответствующих объявлений всредствах массовой информации, а в случае возникновения конфликтныхситуаций - создаются согласительные комиссии для урегулирования спорови разногласий. Так, для разрешения конфликтных ситуаций, возникших при выделенииучастков под строительство торгово-досугового центра по ул. Бекешской,киосков по продаже табачных изделий, ГСК по ул. Ухтомского-Толстого,многоэтажной крытой автостоянки по ул. К.Цеткин, и протесте со стороныжителей, главой администрации г. Пензы были приняты постановления осоздании согласительных комиссий с участием депутатов городской Думы,на которых требования граждан всесторонне рассматривались ипринимались решения, удовлетворяющие все заинтересованные стороны. Арешение по отводу земельного участка под строительство крытойавтостоянки по ул. К.Цеткин было отменено. Кроме того, для участия в работе Градостроительного совета посогласованию проектов жизненно важных объектов города, строительствокоторых затрагивает интересы широкого круга граждан, приглашаютсяпредставители общественности. Примером может послужить участие гражданв работе Градостроительного совета по вопросу с строительства пристрояк магазину "Строитель", 2-х 13-ти этажных домов по ул. Карпинского. Вместе с тем, в ряде случаев при планировании администрациейстроительства новых объектов имеются возражения со стороны гражданпротив размещения даже необходимых для населения объектов (поликлиник,продовольственных магазинов, аптек и др.) - поликлиника по ул.Карпинского, 1а, пристрой к детскому кафе "Шоколадница". Учитывая изложенное, Пензенская городская Дума, Р Е Ш И Л А: 1. Принять к сведению информацию заместителя главы администрацииг. Пензы - Рыжова Е.А. о правовых гарантиях жителей города припланировании строительства новых объектов, затрагивающих их интересы сточки зрения экологии, и роли в этом процессе депутатов городскойДумы. 2. Администрации г. Пензы (Калашников А.С.): 2.1 усилить контроль за работой иных органов местногосамоуправления, участвующих в процессе оформления документации подстроительство новых объектов, в целях недопущения нарушений правграждан на благоприятную среду жизнедеятельности; 2.2 осуществлять принятие решений в области градостроительства напринципах гласности, открытости, доступности для населения. 3. В целях предупреждения конфликтных ситуаций с населением пристроительстве объектов рекомендовать депутатам Пензенской городскойДумы, до визирования акта выбора земельного участка, более тесноработать с заказчиками, администрациями районов, городскимиэксплуатационными службами для объективного принятия решения остроительстве того или иного объекта. 4. Для повышения информированности депутатов городской Думы повопросам проектирования и строительства объектов заместителюпредседателя городской Думы Аристову Г.В. в срок до 01.02.2004 г.разработать график их обучения с привлечением специалистов Пензенскогоуниверситета архитектуры и строительства, Главного управленияградостроительства и архитектуры г. Пензы и других специалистов. 5. Контроль над выполнением настоящего решения возложить назаместителя главы администрации города Е.А.Рыжова, Главное управлениеградостроительства и архитектуры г. Пензы (Тарханов В.А.), Комитет поуправлению муниципальным имуществом г. Пензы (Попов Н.И.), постояннуюкомиссию городской Думы по градорегулированию, землепользованию,собственности и жилищно-коммунальному хозяйству (Русеев А.Д.) Председатель городской Думы С.Ф.Пинишина