Решение коллегии Администрации Первомайского района г. Пензы от 15.05.2003 № 9
О состоянии работы по защите прав детей, оставшихся без попечения родителей, и мерах по ее улучшению
ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА г. ПЕНЗЫ РЕШЕНИЕот 15.05.2003 г. N 9г. ПензаО состоянии работы по защите правдетей, оставшихся без попеченияродителей, и мерах по ее улучшениюДокладчик: Е.С.Гончарова, ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних Заслушав и обсудив информацию ответственного секретаря комиссиипо делам несовершеннолетних и защите их прав Гончаровой Е.С. "Осостоянии работы по защите прав детей, оставшихся без попеченияродителей, и мерах по ее улучшению", коллегия отмечает, чтоадминистрацией района совместно с правоохранительными органами,учебными и дошкольными учреждениями и другими службами и ведомствами,входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, проводится определенная работа, направленная назащиту прав детей, оставшихся без попечения родителей. Вопросы по защите прав несовершеннолетних находятся на постоянномконтроле администрации, прокуратуры района, комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав. Комиссией по деламнесовершеннолетних совместно с прокуратурой района систематическипроводятся проверки исполнения законов, направленных на охрану правнесовершеннолетних, в учреждениях системы профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних, принимаются меры к устранениювыявленных недостатков. Администрацией района уделяется большое внимание исполнениюзаконов, направленных на охрану жилищных прав несовершеннолетних,контролю за соблюдением установленных гарантий прав - сирот и детей,оставшихся без попечения родителей на жилое помещение и имущество, засовершение сделок с жильем. Разработан и утвержден 09.10.97 г. Главойрайона регламент рассмотрения обращений граждан по вопросамраспоряжения имуществом несовершеннолетних. Большое внимание в районе уделяется опекунским семьям. Посостоянию на 01.04.2003 года в Первомайском районе состоит на учете204 опекунских семьи, в которых воспитывается 206 детей. Всеопекунские семьи и дети, воспитывающиеся в них, состоят на учете вМуниципальном учреждении "Комплексный центр социальной помощи семье идетям" (МУ "КЦСПСиД"). Опекунские и неблагополучные семьи постоянно посещаются по местужительства специалистами МУ "КЦСПСиД", членами комиссии по деламнесовершеннолетних, работниками подразделения по деламнесовершеннолетних Первомайского РОВД с целью выяснения условийвоспитания и проживания в них детей во время проведения рейдов ииндивидуальных посещений. Однако, несмотря на проводимую работу по охране и защите правдетей, оставшихся без попечения родителей, имеются и недостатки.Недостаточная работа проводится по выявлению социально-неблагополучныхсемей на ранней стадии. Не всегда принимаются своевременные меры поустранению причин и условий, способствующих безнадзорности детей, поустройству детей, оставшихся без попечения родителей. В целях улучшения работы по защите прав детей, оставшихся безпопечения родителей, устранению причин и условий, способствующихбезнадзорности детей, КОЛЛЕГИЯ РЕШИЛА: Рекомендовать: 1. Руководителям лечебных и дошкольных заведений района улучшитьработу по ранней профилактике семейного неблагополучия, выявлениюсоциально-неблагополучных семей на ранней стадии, своевременномувыявлению детей, оставшихся без попечения родителей, их дальнейшемуустройству. 2. Учебным заведениям района, специалисту по охране детстваУправления образования администрации г. Пензы: 2.1. Осуществлять систематический контроль за воспитанием,обучением, состоянием здоровья, материально-бытовым содержаниемподопечных, выполнением опекунами (попечителями) своих обязанностей;оказывать помощь опекунам (попечителям) в воспитании и обученииподопечных; 2.2. Своевременно выявлять родителей, не обеспечивающихнадлежащим образом воспитание, обучение и содержание детей; применятьсоответствующие меры воздействия к таким родителям. 3. Отделу внутренних дел: 3.1. Повысить эффективность служб РОВД, работающих с гражданами исемьями, злоупотребляющими спиртными напитками и имеющиминесовершеннолетних детей. 3.2. В срок до 01.07.2003 года представить в комиссию по деламнесовершеннолетних и защите их прав списки состоящих на учете семей,имеющих несовершеннолетних детей и не обеспечивающих надлежащимобразом их воспитание; 3.3. Своевременно принимать меры административного воздействия кродителям, нарушающим права детей, не выполняющим свой родительскийдолг по воспитанию, содержанию и обучению детей, получению имиобязательного 9-летнего образования. 4. Муниципальному учреждению "Комплексный центр социальной помощисемье и детям" (Христофорова Т.В.): 4.1. Усилить контроль за условиями воспитания и проживания детейв опекунских семьях. Оказывать помощь опекунам (попечителям) ввоспитании, обучении, организации отдыха и трудоустройстве подопечных; 4.2. Совместно со специалистом по охране прав детства Управленияобразования, общественными инспекторами по опеке и попечительствуучебных заведений проводить обследование условий жизни и воспитаниядетей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, не имеющихнадлежащих условий воспитания в семье; 4.3. Принимать меры к временному их устройству или оказанию имдругой требуемой социально-правовой, материальной, психологическойпомощи до окончательного решения вопроса о форме устройства; 5. Ведущему специалисту по охране детства Управления образования: 5.1. Обследовать условия жизни и воспитания детей,оставшихся безпопечения родителей, а также детей, не имеющих надлежащих условий длявоспитания в семье, привлекая для участия в нем общественныхинспекторов по охране детства, специалистов Центра социальной помощисемье и детям, отделов соцзащиты, внутренних дел; 5.2. Проводить (не менее 1 раза в квартал) совещания-семинары собщественными инспекторами по охране детства; 5.3. В срок до 01.09.2003 года провести полную проверку жилойплощади, на которой проживали несовершеннолетние, направляемые вучреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителейи при необходимости принять меры к своевременной постановке на учетвыпускников детских домов для внеочередного обеспечения их жилойплощадью; 5.4. Не менее 1 раза в квартал проводить проверку сохранностиличных и имущественных прав несовершеннолетних, закрепленной жилойплощади совместно с социальными педагогами детских домов, сотрудникамиправоохранительных органов, отделом соцзащиты, Центром социальнойпомощи семье и детям. 6. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав: 6.1. В срок до 01.10.2003 года совместно с прокуратурой района,органами опеки и попечительства провести семинар-совещание по основамзаконодательства об охране прав несовершеннолетних со службами иведомствами, занятыми выявлением и устройством несовершеннолетних,оставшихся без попечения родителей. 7. Руководителям всех служб и ведомств, входящих в системупрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних взятьпод личный контроль выполнение данного решения; информацию овыполнении решения представить в администрацию района (комиссию поделам несовершеннолетних и защите их прав) в срок до 01.09.2003 г. 8. Контроль за исполнением решения коллегии возложить назаместителя главы администрации, председателя комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав Полякову О.Ф. Председатель коллегии Н.Н.Тихомиров