Постановление Правительства Пензенской области от 12.01.2004 № 3-пП
Об утверждении Положения о Комитете Пензенской области по лицензированию
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 января 2004 г. N 3-пП г. Пенза Об утверждении Положения о Комитете Пензенской области по лицензированию (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 15.03.2004 г. N 124-пП) В целях приведения Положения о Комитете Пензенской области полицензированию, в соответствие с федеральным законодательством,Уставом Пензенской области, Законом Пензенской области от 18.11.2002N 403-ЗПО) Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете Пензенской областипо лицензированию. 2. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовойинформации. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Пензенской области Косого М.Г. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Пензенской области от 12 января 2004 г. N 3-пП ПОЛОЖЕНИЕ о Комитете Пензенской области по лицензированию (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 15.03.2004 г. N 124-пП) I. Общие положения 1.1. Комитет Пензенской области по лицензированию (далее -Комитет) образуется постановлением Правительства Пензенской области иявляется исполнительным органом государственной власти Пензенскойобласти, осуществляющим полномочия, связанные с лицензированиемотдельных видов деятельности, а также государственное регулированиеотношений, возникающих в области организации региональных лотерей и ихпроведения, в соответствии с законодательством Российской Федерации иПензенской области. (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 15.03.2004 г. N 124-пП) 1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента иПравительства Российской Федерации, Уставом и законами Пензенскойобласти, постановлениями и распоряжениями Губернатора Пензенскойобласти, Правительства Пензенской области, нормативными правовымидокументами в области лицензирования отдельных видов деятельности инастоящим Положением. 1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии сдругими исполнительными органами государственной власти Пензенскойобласти, территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти, органами местного самоуправления муниципальных образованийПензенской области, общественными и иными организациями. 1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет лицевой счет ворганах федерального казначейства, открываемый в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, бланки с изображением гербаПензенской области и своим наименованием, круглую печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и своимнаименованием, иные печати и штампы. 1.5. Полное официальное наименование Комитета: Комитет Пензенскойобласти по лицензированию. Сокращенное наименование Комитета: Пензкомлицензия. 1.6. Место нахождения Комитета: 440600, г. Пенза, ул. Bолодарского, 42. 1.7. Финансирование Комитета осуществляется за счет средствбюджета Пензенской области. 1.8. Комитет выступает истцом и ответчиком в суде общейюрисдикции, арбитражном и третейских судах в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, от своего имени приобретает иосуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности.Комитет отвечает по своим обязательствам в соответствии с действующимзаконодательством. II. Предметы деятельности Комитета Предметами деятельности Комитета являются: - предоставление лицензий на осуществление отдельных видовдеятельности, лицензирование которых отнесено федеральнымзаконодательством к предметам ведения субъектов Российской Федерации; - предоставление лицензий на осуществление отдельных видовдеятельности, лицензирование которых отнесено федеральнымзаконодательством к предметам ведения Российской Федерации, в случаезаключения соответствующего соглашения; - переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий; - приостановление действия лицензий; - возобновление действия лицензий; - аннулирование лицензий, в случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством, а также обращение в суд с заявлением обаннулировании лицензий; - ведение реестра лицензий; - контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлениилицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионныхтребований и условий; - получение уведомлений, поступающих от лицензиатов, имеющихнамерение осуществлять на территории Пензенской области деятельность,подлежащую лицензированию, на основании лицензий, выданныхисполнительными органами государственной власти иных субъектовРоссийской Федерации; - рассмотрение заявлений юридических лиц о выдаче согласияПравительства Пензенской области на производство и оборот этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при получении имифедеральных лицензий и подготовка предложений по данным заявлениям; - предоставление сведений о выданных лицензиях по запросаморганов государственной власти и органов местного самоуправления,юридических и физических лиц, а также в иных случаях, предусмотренныхзаконодательством; - выдача разрешений на проведение региональных лотерей; (Дополнен- Постановление Правительства Пензенской области от 15.03.2004 г. N124-пП) - ведение государственного реестра региональных лотерей впорядке, установленном законодательством Российской Федерации иПензенской области; (Дополнен - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 15.03.2004 г. N 124-пП) - контроль за проведением региональных лотерей, в том числе зацелевым использованием выручки от проведения региональных лотерей;(Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от15.03.2004 г. N 124-пП) - оказание консультационной, нормативно-методической иинформационной помощи лицензирующим органам Пензенской области наусловиях, указанных в соглашениях, заключаемых с указанными органами,а также соискателям лицензий и лицензиатам; - взаимодействие с налоговыми, правоохранительными и инымигосударственными органами управления, контроля и надзора на территорииПензенской области по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета; (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 15.03.2004г. N 124-пП) - взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти иорганами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации повопросам, отнесенным к полномочиям Комитета; (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 15.03.2004 г. N 124-пП) - осуществление иных полномочий в сфере лицензирования игосударственного регулирования отношений, возникающих в областиорганизации региональных лотерей и их проведения, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и Пензенской области. (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 15.03.2004г. N 124-пП) III. Имущество и финансы Комитета 3.1. Имущество, отраженное в балансе, закрепляется за Комитетом - праве оперативного управления. Имущество Комитета являетсясобственностью Пензенской области. 3.2. Источниками формирования имущества Комитета, в том числефинансовых средств, являются: - имущество, закрепленное за Комитетом уполномоченным органом вустановленном порядке; - имущество, приобретенное за счет бюджетных средств, выделяемыхКомитету по смете; - ассигнования из бюджета Пензенской области. 3.3. Комитет владеет, пользуется и распоряжается закрепленным заним на праве оперативного управления имуществом в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Пензенской области. 3.4. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжатьсязакрепленным за ним имуществом, в том числе имуществом, приобретеннымза счет средств, выделенных ему по смете, в том числе самостоятельносдавать в аренду, отдавать в залог, передавать во временноепользование. 3.5. Комитет самостоятельно распоряжается денежными средствами,полученными им по смете в соответствии с их целевым назначением и ссоблюдением процедуры конкурсного размещения государственного заказа,установленной законодательством Пензенской области. 3.6. Имущество Комитета, закрепленное на праве оперативногоуправления, может быть изъято полностью или частично уполномоченныморганом в случаях, предусмотренных действующим законодательством. 3.7. Контроль за использованием по назначению и сохранностьюимущества, закрепленного за Комитетом на праве оперативногоуправления, осуществляет Министерство государственного имуществаПензенской области. IV. Организация деятельности Комитета 4.1. Комитет самостоятельно осуществляет деятельность,предусмотренную настоящим Положением, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законами и нормативнымиправовыми актами Пензенской области и настоящим Положением. 4.2. Комитет имеет право: - принимать решения и осуществлять иные меры, связанные сисполнением функций лицензирующего органа в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Пензенской области; - принимать решения и осуществлять иные меры, связанные сисполнением функций уполномоченного органа исполнительной властиПензенской области, по государственному регулированию отношений,возникающих в области организации региональных лотерей и ихпроведения; (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской областиот 15.03.2004 г. N 124-пП) - вносить на рассмотрение Губернатора Пензенской области,Правительства Пензенской области проекты законов, постановлений,предложения и иные документы, относящиеся к осуществлениюлицензирования; - вносить на рассмотрение Губернатора Пензенской области,Правительства Пензенской области проекты законов, постановлений,предложения и иные документы, относящиеся к осуществлению возложенныхна Комитет полномочий; (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 15.03.2004 г. N 124-пП) - принимать от Правительства Пензенской области полномочия полицензированию конкретных видов деятельности, отнесенных федеральнымзаконодательством к числу лицензируемых; - запрашивать в установленном порядке у федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов государственной властиПензенской области и местного самоуправления муниципальных образованийПензенской области материалы, информацию, необходимые дляосуществления возложенных на Комитет задач; - беспрепятственно посещать организации, предприятия, объекты сцелью проведения плановых и внеплановых проверок соблюдениялицензионных требований и условий в установленном порядке, запрашиватьи получать от лицензиатов материалы и информацию по вопросамдеятельности, подлежащей лицензированию; - составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) суказанием конкретных нарушений лицензионных требований и условий; - выносить предупреждения (решения), обязывающие лицензиатаустранить выявленные нарушения лицензионных требований и условий,устанавливать сроки устранения таких нарушений; - предъявлять в арбитражные суды и суды общей юрисдикции иски повопросам, относящимся к компетенции Комитета, в том числе поаннулированию лицензий; - привлекать специалистов контрольных, надзорных,правоохранительных органов, Правительства Пензенской области и органовместного самоуправления муниципальных образований Пензенской области идругих органов (по согласованию) для проведения проверок юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей по лицензируемым видамдеятельности; - направлять представителей Комитета в контрольные, надзорные,правоохранительные и другие органы для участия в проводимых имипроверках хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей в части соблюдения лицензионных требований и условий; - освещать в средствах массовой информации вопросы лицензированияотдельных видов деятельности; - создавать и развивать собственные информационные сети и базыданных по вопросам лицензирования; - осуществлять владение, пользование и распоряжение находящимсяна балансе имуществом в соответствии с действующими нормативнымиактами и настоящим Положением; - от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иныенеимущественные права, нести обязанности, заключать договоры наосновании и в порядке, предусмотренном действующими нормативнымиактами; - выполнять другие функции, связанные с целями и задачамиКомитета. 4.3. Комитет обязан: - при осуществлении лицензирования обеспечивать строгоесоблюдение законодательных и нормативных правовых актов, регулирующихотношения в указанной области; - представлять Губернатору Пензенской области, ПравительствуПензенской области, структурным подразделениям ПравительстваПензенской области, правоохранительным, налоговым, судебным органамлюбую запрашиваемую информацию, относящуюся к деятельности Комитета; - обеспечивать сохранность и целевое использование имущества,закрепленного за Комитетом; - нести ответственность за сохранность документов(управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.); - обеспечивать своих работников безопасными условиями труда; - осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатовхозяйственной и иной деятельности, вести бухгалтерскую истатистическую отчетность в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. 4.4. Контроль за деятельностью Комитета осуществляютПравительство Пензенской области, органы государственной статистики,налоговые органы и иные лица, на которые в соответствии с действующимзаконодательством возложена проверка деятельности органовгосударственной власти. V. Управление Комитетом 5.1. Управление Комитетом осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законами и нормативнымиправовыми актами Пензенской области и настоящим Положением. 5.2. Высшим должностным лицом Комитета является председатель,назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Пензенскойобласти по представлению первого заместителя Губернатора Пензенскойобласти (заместителя Губернатора Пензенской области). Представление о назначении председателя Комитета предварительносогласовывается с руководителем аппарата Правительства Пензенскойобласти. 5.3. Председатель Комитета осуществляет текущее руководстводеятельностью Комитета и подотчетен Правительству Пензенской области.Председатель Комитета по вопросам, отнесенным к его компетенции,действует на принципах единоначалия. 5.4. Председатель Комитета несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своихполномочий. 5.5. Решения о поощрениях и привлечении к дисциплинарнойответственности председателя Комитета, а также решение опредоставлении ему очередного отпуска принимает Губернатор Пензенскойобласти. 5.6. Председатель Комитета выполняет следующие функции иобязанности по организации и обеспечению деятельности Комитета: - руководит деятельностью Комитета; - действует от имени Комитета без доверенности по вопросам,входящим в его компетенцию, представляет Комитет во всех учреждениях иорганизациях, в том числе зарубежных и международных, открываетлицевой счет в органах федерального казначейства, выдает доверенности; - вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораПензенской области, Правительства Пензенской области проектызаконодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам,входящим в компетенцию Комитета; - издает, в пределах своих полномочий, приказы, распоряжения,инструкции, методические рекомендации, иные документы, дает указания,обязательные для выполнения сотрудниками Комитета; - представляет на утверждение в установленном порядке смету насодержание Комитета; - устанавливает надбавки и иные выплаты сотрудникам Комитета впределах утвержденной Правительством области предельной численностисотрудников и фонда оплаты труда; - самостоятельно назначает на должность и освобождает отдолжности сотрудников, заключает с ними трудовые договоры (контракты),за исключением случая, предусмотренного пунктом 5.7. настоящегоПоложения, поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности вустановленном законодательством порядке сотрудников Комитета, заисключением случаев, предусмотренных пунктом 5.8. настоящегоПоложения; - осуществляет мероприятия по повышению квалификации сотрудников,улучшению условий труда, отдыха и быта; - определяет должностные обязанности, устанавливает степеньответственности заместителя председателя Комитета и сотрудников запорученную работу, утверждает должностные инструкции; - в пределах полномочий, установленных настоящим Положением,распоряжается финансовыми средствами и имуществом Комитета, заключаетдоговоры; - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 5.7. Назначение на должность и освобождение от должностизаместителя председателя Комитета производится Губернатором Oензенскойобласти по представлению председателя Комитета. Представление предварительно согласовывается с начальникомУправления государственной службы и контроля Правительства Пензенскойобласти, соответствующим заместителем Губернатора Пензенской области,руководителем аппарата Правительства Пензенской области. 5.8. Решения о поощрениях и привлечении к дисциплинарнойответственности заместителя председателя Комитета принимает ГубернаторПензенской области. 5.9. При необходимости, в соответствии с действующимзаконодательством, в Комитете формируется совещательный орган -Коллегия Комитета Пензенской области по лицензированию (далееименуется - Коллегия). Положение о Коллегии, члены Коллегии, кроме лиц, входящих в еесостав по должности, утверждаются Правительством Пензенской области попредставлению председателя Комитета, согласованному с начальникомУправления государственной службы и контроля Правительства Пензенскойобласти, соответствующим заместителем Губернатора Пензенской области,руководителем аппарата Правительства Пензенской области. 5.10. Трудовой коллектив Комитета составляют все сотрудники,участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудовогодоговора (контракта). 5.11. Должностные лица Комитета являются государственнымислужащими. Оплата труда их осуществляется в соответствии сзаконодательством Пензенской области. VI. Прекращение деятельности Комитета 6.1. Деятельность Комитета может быть прекращена в порядке,установленном действующим законодательством Российской Федерации иПензенской области. 6.2. Комитет может быть ликвидирован по решению: - Правительства Пензенской области; - суда. Ликвидационная комиссия создается и проводит работу по ликвидацииКомитета в соответствии с законодательством Российской Федерации. 6.3. При ликвидации увольняемым работникам гарантируетсясоблюдение их прав в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Законом Пензенской области "О государственной службеПензенской области". 6.4. Имущество ликвидируемого Комитета после расчетов,произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами,работниками Комитета, остается в собственности Пензенской области. 6.5. При ликвидации Комитета документы постоянного храненияпередаются в архив Пензенской области.