Закон от 12.09.2006 г № 1107-ЗПО
Об областной программе «Повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения восточных районов Пензенской области на 2007 — 2008 годы»
Статья 1
Утвердить прилагаемую программу "Повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения восточных районов Пензенской области на 2007 - 2008 годы".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Пензенской области
В.К.Бочкарев
г. Пенза
12 сентября 2006 года
N 1107-ЗПО
ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ВОСТОЧНЫХ РАЙОНОВ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 - 2008 ГОДЫ"
Паспорт Программы
Наименование областная программа "Повышение эффективности
Программы использования земель сельскохозяйственного
назначения восточных районов Пензенской области
на 2007 - 2008 годы" (далее - Программа)
Основание для поручение Губернатора Пензенской области
разработки от 3 октября 2005 года ВБП. 14-2044
Программы
Цели обеспечить увеличение производства
Программы сельскохозяйственной продукции в хозяйствах
всех категорий восточных районов за счет более
полного и эффективного использования
сельскохозяйственных угодий;
повысить экономическую эффективность
сельскохозяйственного производства в восточных
районах за счет освоения современной техники и
ресурсосберегающих технологий;
сделать более привлекательным
сельскохозяйственное производство для молодых
специалистов и механизаторов
Заказчик Управление сельского хозяйства
Программы Пензенской области
Исполнители сельскохозяйственные и иные организации всех
Программы форм собственности, районные агропромышленные
объединения (далее - предприятия)
Сроки реализации 2007 - 2008 гг.
Объемы и на реализацию Программы требуется
источники 688,25 млн. рублей, в т.ч. средств бюджета
финансирования Пензенской области - 94,6 млн. рублей,
собственных средств организаций - 136,65 млн.
рублей, заемных средств - 457 млн. рублей
Ожидаемые увеличение производства сельскохозяйственной
конечные продукции в восточных районах на 329,4 тыс.
результаты тонн кормовых единиц. Будет дополнительно
реализации получено валовой продукции растениеводства
Программы на сумму 799,6 млн. рублей
Система контроль за выполнением Программы
контроля за обеспечивается Управлением сельского хозяйства
выполнением Пензенской области
Программы1.Современное состояние использования земель сельскохозяйственного назначения в восточных районах
Пензенской области
Площадь сельскохозяйственных угодий в восточных районах Пензенской области составляет 813 тысяч гектаров, в том числе: пашня - 560 тысяч гектаров, или 69 процентов от площади сельхозугодий, сенокосы - 24 тыс. га, или 3 процента, пастбища - 159 тыс. га, или 20 процентов. Сельскохозяйственные угодья в разрезе районов представлены в таблице 1.
Таблица 1
Экспликация сельскохозяйственных угодий в восточных районах
Пензенской области на 1 января 2006 года
| Районы | Наличие сельскохозяйственных угодий | ||||||||
| Всего, тыс. га | Пашня | Сенокосы | Пастбища | Залежь | |||||
| тыс. га | % | тыс. га | % | тыс. га | % | тыс. га | % | ||
| Бессоновский | 81,2 | 60,5 | 75 | 3,1 | 4 | 15,1 | 19 | - | - |
| Городищенский | 95,3 | 60,4 | 63 | 7,7 | 8 | 20,5 | 22 | 5,9 | 6 |
| Камешкирский | 89,0 | 57,5 | 65 | 0,8 | 1 | 14,5 | 16 | 16,0 | 18 |
| Кузнецкий | 91,6 | 72,2 | 79 | 2,8 | 3 | 14,9 | 16 | 0,1 | - |
| Лопатинский | 111,9 | 75,9 | 68 | 0,7 | 1 | 17,9 | 19 | 17,3 | 15 |
| Неверкинский | 72,4 | 52,6 | 73 | 2,2 | 3 | 12,2 | 17 | 5,2 | 7 |
| Никольский | 102,7 | 63,3 | 62 | 4,0 | 4 | 34,3 | 33 | 0,8 | 1 |
| Сосновоборский | 75,1 | 47,6 | 63 | 1,7 | 2 | 12,5 | 17 | 13,2 | 18 |
| Шемышейский | 93,7 | 69,5 | 74 | 1,3 | 1 | 17,3 | 18 | 4,9 | 5 |
| Всего | 812,9 | 559,5 | 69 | 24,3 | 3 | 159,2 | 20 | 63,4 | 8 |
Основную площадь сельскохозяйственных угодий занимает пашня. Доля посевных площадей в ней составляет 52 процента, 29 процентов земли практически не используется. Посевные площади сельскохозяйственных культур в разрезе районов представлены в таблице 2.
Таблица 2
Посевные площади всех категорий хозяйств восточных районов
Пензенской области в 2006 г., тыс. га
| Районы | Пашня | Посевная площадь, всего | % от площади пашни | Чистые пары | % от площади пашни | Неиспользуемая пашня | % от площади пашни |
| Бессоновский | 60,5 | 26,9 | 44 | 12,7 | 21 | 20,9 | 35 |
| Городищенский | 60,4 | 19,8 | 33 | 7,9 | 13 | 32,7 | 54 |
| Камешкирский | 57,5 | 34,8 | 61 | 13,2 | 23 | 9,5 | 17 |
| Кузнецкий | 72,2 | 46,6 | 65 | 13,8 | 19 | 11,8 | 16 |
| Лопатинский | 75,9 | 38,8 | 51 | 15,2 | 20 | 21,9 | 29 |
| Неверкинский | 52,6 | 38,5 | 73 | 9,2 | 17 | 4,9 | 10 |
| Никольский | 63,3 | 22,9 | 36 | 11,9 | 19 | 28,5 | 45 |
| Сосновоборский | 47,6 | 24,2 | 51 | 11,2 | 23 | 12,2 | 26 |
| Шемышейский | 69,5 | 36,4 | 52 | 8,9 | 13 | 24,2 | 35 |
| Всего | 559,5 | 288,9 | 52 | 104 | 19 | 166,6 | 29 |
Как видно из таблицы, значительные площади пашни в районах не используются: от 10 процентов в Неверкинском до 54 процентов в Городищенском районах. В 2007 году необходимо провести инвентаризацию сельхозугодий во всех 9 восточных районах и вывести неиспользуемые земли - каменистые, щебенистые почвы и пески, а также заросшие лесом, из сельскохозяйственного оборота.
В основном почвенный покров восточных районов представлен серыми лесными почвами - 335 тыс. га, или 48,5 процента от площади сельскохозяйственных угодий. На долю черноземных почв приходится 328 тыс. га, или 47,5 процента. На этих черноземах возможны посевы технических культур (подсолнечника, картофеля, льна), обеспечивающих высокую рентабельность используемой пашни. Типы почв сельскохозяйственных угодий восточных районов приведены в таблице 3.
Таблица 3
Типы почв сельскохозяйственных угодий восточных районов
Пензенской области, тыс. га
| Районы | Площадь всего, тыс. га | Типы почв | |||||
| серые лесные, тыс. га | % от с/х угодий | черноземы, тыс. га | % | прочие, тыс. га | % | ||
| Бессоновский | 80,0 | 16,7 | 21,0 | 61,5 | 76,7 | 1,8 | 2,3 |
| Городищенский | 77,8 | 58,3 | 74,9 | 16,6 | 21,3 | 2,9 | 3,8 |
| Камешкирский | 77,1 | 36,7 | 47,6 | 37,8 | 49,0 | 2,6 | 3,4 |
| Кузнецкий | 75,9 | 41,6 | 54,8 | 32,4 | 42,7 | 1,9 | 2,5 |
| Лопатинский | 94,2 | 16,0 | 16,9 | 71,1 | 75,5 | 7,1 | 7,6 |
| Неверкинский | 60,6 | 8,7 | 14,2 | 48,3 | 79,7 | 3,6 | 6,1 |
| Никольский | 82,8 | 77,8 | 94 | 2,0 | 2,4 | 3,0 | 3,6 |
| Сосновоборский | 60,7 | 44,3 | 72,9 | 15,4 | 25,4 | 1,0 | 1,7 |
| Шемышейский | 81,7 | 34,7 | 42,5 | 42,8 | 52,4 | 4,2 | 5,1 |
| Всего | 690,8 | 334,8 | 48,5 | 327,9 | 47,5 | 28,1 | 4,0 |
Сельскохозяйственные угодья, в том числе и пашня, характеризуются низким уровнем почвенного плодородия. Бонитет этих земель колеблется от 31 балла в Никольском до 48 в Бессоновском и Неверкинском районах при среднеобластной оценке 50 баллов. Содержание гумуса в почвах показано в таблице 4.
Таблица 4
Содержание гумуса в почвах сельскохозяйственных угодий, тыс. га
| Районы | Обследованная площадь, тыс. га | Очень низкое (0 2%) | Низкое (2 4%) | Среднее (4,1 6%) | Повышенное (6,1 - 8%) | Высокое (8,1 10%) | Процент от обследованной площади с низким содержанием гумуса | Средневзвешенное содержание гумуса, % | Бонитет |
| Бессоновский | 50,9 | 2,0 | 10,9 | 10,2 | 24,9 | 2,9 | 25,3 | 5,0 | 48 |
| Городищенский | 65,2 | 16 | 29 | 17,7 | 2,5 | - | 69,0 | 3,1 | 38 |
| Камешкирский | 75,5 | 4,4 | 22,7 | 40,5 | 7,8 | 0,1 | 35,9 | 4,4 | 46 |
| Кузнецкий | 68,3 | 6,25 | 18,8 | 30,3 | 11,7 | 1,3 | 36,6 | 4,5 | 47 |
| Лопатинский | 66 | 2,6 | 20,5 | 38,3 | 4,4 | 0,2 | 35 | 4,4 | 46 |
| Неверкинский | 64,2 | 3,7 | 24,8 | 28,9 | 6,6 | 0,2 | 44,4 | 4,2 | 48 |
| Никольский | 61,8 | 16,1 | 25,2 | 14,1 | 5,8 | 0,6 | 66,8 | 3,4 | 31 |
| Сосновоборский | 45,5 | 4,5 | 11,6 | 18,9 | 9,8 | 0,7 | 35,4 | 4,6 | 39 |
| Шемышейский | 82,7 | 10,2 | 32,9 | 36,7 | 2,9 | - | 52,1 | 3,8 | 46 |
| Всего | 580,1 | 65,7 | 196,4 | 235,6 | 76,4 | 6,0 | 45,2 | среднеобластное | 50 |
На этих почвах возможно выращивание ограниченного набора культур. 183,5 тыс. гектаров с низким и очень низким содержанием гумуса заняты сенокосами и пастбищами, 78,6 тыс. гектаров следует засеять многолетними травами (выводные поля). На 550,8 тыс. гектаров следует выращивать сельскохозяйственные культуры в зернопаротравяных севооборотах.
Более половины обследованных площадей (303 тыс. га) характеризуется сильно- и среднекислой реакцией почвенного покрова, что требует дополнительных вложений в известкование почв. Этот прием экономически целесообразен при использовании местного сырья с транспортировкой его до 30 км. При этом на разработку карьеров в Никольском районе требуются дополнительные капитальные вложения.
Большинство сельхозугодий (57 процентов) - с очень низким и низким содержанием подвижных форм фосфора, поэтому высокоэффективным для производства сельхозпродукции является применение фосфорных удобрений. С содержанием обменного калия в сельхозугодьях восточных районов положение несколько лучше: 159 тыс. га, или 30 процентов, имеет среднее обеспечение и 70 процентов - повышенное и высокое содержание.
В связи с тяжелым финансовым состоянием сельскохозяйственных организаций восточных районов следует главным образом использовать биологические и зеленые удобрения - однолетние и многолетние сидератные культуры, а также солому.
Анализ использования пашни в восточных районах показывает, что в большинстве сельскохозяйственных организаций Никольского, Городищенского, Сосновоборского, Неверкинского, Лопатинского районов урожайность зерновых культур остается низкой - от 5,4 до 9 центнеров с гектара. Такое же положение по другим сельскохозяйственным культурам.
Анализ технического обеспечения производства продукции растениеводства показывает, что сельскохозяйственная техника на 80 - 90 процентов выработала свой ресурс и на ее восстановление ежегодно тратятся значительные финансовые средства. Средние нагрузки на технику крайне велики. Наличие и нагрузка на сельскохозяйственную технику на 1 января 2006 года представлены в таблицах 5 и 6.
Таблица 5
Нагрузка на основную сельскохозяйственную технику
в восточных районах Пензенской области в 2006 г., га
| Районы | Тракторы | Зерноуборочные комбайны | Кормоуборочные комбайны | |||
| план | факт | план | факт | план | факт | |
| Бессоновский | 243 | 293 | 263 | 263 | 220 | 310 |
| Городищенский | 240 | 348 | 249 | 293 | 250 | 320 |
| Камешкирский | 225 | 283 | 208 | 444 | 220 | 180 |
| Кузнецкий | 217 | 217 | 226 | 286 | 410 | 500 |
| Лопатинский | 242 | 255 | 231 | 231 | 250 | 338 |
| Неверкинский | 224 | 278 | 231 | 334 | 220 | 230 |
| Никольский | 409 | 730 | 198 | 300 | 250 | 600 |
| Сосновоборский | 208 | 237 | 203 | 281 | 250 | 288 |
| Шемышейский | 221 | 221 | 238 | 322 | 300 | 380 |
| Средняя по районам | 240 | 282 | 226 | 300 | 254 | 400 |
| Районы | Культиваторы | Дисковые орудия | Сеялки | |||
| план | факт | план | факт | план | факт | |
| Бессоновский | 125 | 269 | 200 | 666 | 188 | 246 |
| Городищенский | 100 | 193 | 250 | 733 | 192 | 250 |
| Камешкирский | 165 | 172 | 320 | 1214 | 140 | 177 |
| Кузнецкий | 142 | 184 | 383 | 742 | 130 | 275 |
| Лопатинский | 141 | 176 | 339 | 692 | 123 | 159 |
| Неверкинский | 145 | 191 | 404 | 826 | 153 | 245 |
| Никольский | 136 | 420 | 459 | 2833 | 125 | 434 |
| Сосновоборский | 100 | 242 | 279 | 429 | 140 | 213 |
| Шемышейский | 169 | 196 | 409 | 1385 | 140 | 263 |
| Средняя по районам | 135 | 188 | 165 | 833 | 140 | 228 |
В хозяйствах 9 восточных районов Пензенской области недостает 314 тракторов разных модификаций, 167 зерноуборочных комбайнов, 373 культиватора, столько же сеялок и других сельскохозяйственных машин, что показано в таблице N 6. Существует острая необходимость приобретения новой, более производительной техники, обеспечивающей ресурсосберегающую технологию выращивания сельскохозяйственных культур, сокращение потребности в механизаторских кадрах.
Таблица 6
Наличие основной сельскохозяйственной техники по восточным
районам Пензенской области
| Районы | Тракторы | Зерноуборочные комбайны | Жатки валковые | Культиваторы | Дисковые орудия | ||||||||||
| требуется | наличие | недостает | требуется | наличие | недостает | требуется | наличие | недостает | требуется | наличие | недостает | требуется | наличие | недостает | |
| Бессоновский | 225 | 187 | 38 | 51 | 51 | - | 24 | 24 | - | 150 | 70 | 80 | 45 | 18 | 27 |
| Городищенский | 220 | 152 | 68 | 47 | 40 | 7 | 19 | 19 | - | 142 | 72 | 70 | 44 | 15 | 29 |
| Камешкирский | 260 | 206 | 54 | 98 | 46 | 52 | 39 | 31 | 8 | 175 | 165 | 10 | 52 | 14 | 38 |
| Кузнецкий | 320 | 320 | - | 105 | 83 | 22 | 42 | 32 | 10 | 200 | 154 | 46 | 60 | 31 | 29 |
| Лопатинский | 280 | 265 | 15 | 80 | 80 | - | 32 | 27 | 5 | 174 | 147 | 27 | 56 | 26 | 30 |
| Неверкинский | 234 | 188 | 46 | 98 | 68 | 30 | 40 | 39 | 1 | 164 | 154 | 10 | 47 | 23 | 24 |
| Никольский | 150 | 84 | 66 | 44 | 29 | 15 | 17 | 5 | 12 | 125 | 55 | 70 | 37 | 6 | 31 |
| Сосновоборский | 220 | 193 | 27 | 72 | 52 | 20 | 29 | 25 | 4 | 146 | 106 | 40 | 43 | 28 | 15 |
| Шемышейский | 220 | 220 | - | 80 | 59 | 21 | 35 | 21 | 14 | 145 | 125 | 20 | 44 | 13 | 31 |
| Итого | 2129 | 1815 | 314 | 675 | 508 | 167 | 277 | 223 | 54 | 1421 | 1048 | 373 | 428 | 174 | 254 |
| Районы | Сеялки | Кормоуборочные комбайны | Косилки | Грабли | Пресс-подборщики | ||||||||||
| требуется | наличие | недостает | требуется | наличие | недостает | требуется | наличие | недостает | требуется | наличие | недостает | требуется | наличие | недостает | |
| Бессоновский | 80 | 61 | 19 | 14 | 11 | 3 | 33 | 23 | 10 | 13 | 12 | 1 | 18 | 16 | 2 |
| Городищенский | 73 | 56 | 17 | 14 | 13 | 1 | 31 | 23 | 8 | 14 | 11 | 3 | 17 | 16 | 1 |
| Камешкирский | 138 | 124 | 14 | 19 | 18 | 1 | 36 | 22 | 14 | 17 | 12 | 5 | 20 | 12 | 8 |
| Кузнецкий | 161 | 91 | 70 | 23 | 19 | 4 | 55 | 30 | 25 | 29 | 19 | 10 | 35 | 25 | 10 |
| Лопатинский | 161 | 126 | 35 | 22 | 19 | 3 | 52 | 31 | 21 | 26 | 12 | 14 | 23 | 11 | 12 |
| Неверкинский | 152 | 102 | 50 | 20 | 19 | 1 | 38 | 26 | 12 | 19 | 14 | 5 | 19 | 16 | 3 |
| Никольский | 106 | 27 | 79 | 14 | 7 | 7 | 29 | 19 | 10 | 14 | 9 | 5 | 17 | 7 | 10 |
| Сосновоборский | 114 | 75 | 39 | 15 | 14 | 1 | 30 | 18 | 12 | 13 | 12 | 1 | 15 | 5 | 10 |
| Шемышейский | 130 | 80 | 50 | 19 | 15 | 4 | 34 | 24 | 10 | 17 | 13 | 4 | 21 | 12 | 9 |
| Итого | 1115 | 742 | 373 | 160 | 135 | 25 | 338 | 216 | 122 | 162 | 114 | 48 | 185 | 120 | 65 |
Во все районы (кроме Кузнецкого и Шемышейского) требуется по одному картофелеуборочному комбайну - всего 7 единиц.
2.Цели и задачи Программы
Цель Программы - обеспечить увеличение производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий восточных районов за счет более полного и эффективного использования сельскохозяйственных угодий.
Повысить экономическую эффективность за счет ресурсосберегающих технологий и биологизации сельскохозяйственного производства. Создавать условия для привлечения молодых специалистов и механизаторов для работы на селе.
Задачи Программы:
1.Продолжить работу по вводу в оборот неиспользуемой пашни.
2.Осваивать ресурсосберегающие технологии возделывания сельскохозяйственных культур на основе минимизации обработки почвы, применения достижений науки, передового опыта.
3.Обеспечивать техническую модернизацию сельскохозяйственного производства.
4.Повышать урожайность сельскохозяйственных культур.
5.Обеспечивать животноводство хозяйств всех категорий сбалансированными и качественными кормами.
6.Сокращать затраты на единицу производимой продукции.
7.Вести подготовку кадров для работы на современной технике и освоению ресурсосберегающих технологий выращивания сельскохозяйственных культур.
3.Система программных мероприятий
В Программе предусматривается комплекс мер по развитию сельскохозяйственного производства.
1.Инвентаризация современного состояния сельскохозяйственных угодий.
2.Агротехнические мероприятия:
- оптимизировать структуру посевных площадей путем увеличения площадей под кормовыми, зернобобовыми культурами и подсолнечником, замены части чистых паров сидеральными парами (таблица 7);
- освоить рекомендуемые севообороты (таблица 8);
- улучшить семеноводство культур за счет сортообновления и сортосмены семян (таблица 9);
- расширить площади многолетних трав и улучшить имеющиеся посевы за счет подсева бобовых культур и травосмесей (таблица 10).
Таблица 7
Рекомендуемая структура посевных площадей по восточным
районам Пензенской области на 2007 - 2009 гг.
| Районы | Годы | Пашня в использовании, тыс. га | Пары в % к пашне | Зерновые и зернобобовые в % к пашне | Кормовые в % к пашне | Подсолнечник в % к пашне | Прочие посевы в % к пашне | |||||
| всего | зерновые | зернобобовые | всего | в том числе: | ||||||||
| многолетние травы | однолетние травы | |||||||||||
| Бессоновский | 2007 | 54,7 | 23,2 | 32,0 | 31,3 | 0,7 | 15,0 | 11,0 | 3,3 | 0,9 | 28,9 | |
| 2008 | 54,7 | 21,9 | 33,0 | 32,1 | 0,9 | 24,3 | 19,2 | 3,7 | 0,9 | 19,9 | ||
| 2009 | 54,7 | 18,8 | 38,2 | 37,0 | 1,2 | 34,4 | 30,2 | 2,7 | 1,3 | 7,3 | ||
| Городищенский | 2007 | 52,9 | 18,0 | 26,1 | 24,2 | 1,9 | 17,6 | 12,3 | 4,3 | 0,4 | 37,9 | |
| 2008 | 52,9 | 17,2 | 26,4 | 24,5 | 1,9 | 33,6 | 28,0 | 3,8 | 0,8 | 22,0 | ||
| 2009 | 52,9 | 16,1 | 26,4 | 24,4 | 2,0 | 52,6 | 50,1 | 1,9 | 1,1 | 3,8 | ||
| Камешкирский | 2007 | 58,4 | 21,4 | 36,0 | 35,1 | 0,9 | 14,7 | 10,2 | 3,1 | 10,0 | 17,9 | |
| 2008 | 58,4 | 19,5 | 39,4 | 36,5 | 2,9 | 25,3 | 21,4 | 2,6 | 10,3 | 5,5 | ||
| 2009 | 58,4 | 15,0 | 41,4 | 39,4 | 3,0 | 31,3 | 35,1 | 2,6 | 10,7 | 1,6 | ||
| Кузнецкий | 2007 | 69,4 | 18,4 | 36,0 | 33,8 | 2,2 | 26,7 | 21,0 | 5,0 | 1,2 | 17,7 | |
| 2008 | 69,4 | 17,3 | 36,7 | 34,5 | 2,2 | 32,3 | 25,2 | 5,8 | 1,3 | 12,4 | ||
| 2009 | 69,4 | 17,3 | 38,2 | 35,7 | 2,5 | 37,6 | 30,3 | 3,6 | 1,4 | 5,5 | ||
| Лопатинский | 2007 | 67,7 | 21,4 | 27,3 | 25,2 | 2,1 | 19,9 | 17,0 | 2,2 | 9,6 | 21,8 | |
| 2008 | 67,7 | 18,5 | 27,5 | 25,3 | 2,2 | 29,1 | 25,1 | 1,8 | 9,6 | 15,3 | ||
| 2009 | 67,7 | 19,6 | 28,1 | 25,6 | 2,5 | 40,3 | 37,4 | 1,5 | 10,3 | 1,7 | ||
| Неверкинский | 2007 | 52,3 | 18,4 | 43,0 | 42,0 | 1,0 | 19,1 | 14,5 | 3,4 | 10,5 | 9,0 | |
| 2008 | 52,3 | 15,9 | 41,5 | 40,2 | 1,3 | 29,3 | 23,1 | 3,8 | 10,5 | 2,8 | ||
| 2009 | 52,3 | 14,3 | 41,7 | 40,2 | 1,5 | 30,6 | 26,2 | 1,5 | 12,4 | 1,0 | ||
| Никольский | 2007 | 61,3 | 13,1 | 15,5 | 13,7 | 1,8 | 40,3 | 37,5 | 1,6 | - | 31,1 | |
| 2008 | 61,3 | 13,0 | 17,1 | 15,3 | 1,8 | 46,5 | 44,0 | 1,6 | - | 23,4 | ||
| 2009 | 61,3 | 13,0 | 18,4 | 16,4 | 2,0 | 54,3 | 52,2 | 1,3 | - | 14,3 | ||
| Сосновоборский | 2007 | 45,8 | 23,0 | 38,2 | 35,4 | 2,8 | 18,1 | 14,2 | 3,9 | - | 20,7 | |
| 2008 | 45,8 | 20,3 | 38,9 | 36,1 | 2,8 | 34,5 | 30,6 | 3,9 | - | 6,3 | ||
| 2009 | 45,8 | 16,4 | 38,9 | 36,9 | 3,0 | 42,5 | 40,4 | 2,2 | - | 2,2 | ||
| Шемышейский | 2007 | 48,7 | 17,9 | 38,0 | 37,6 | 0,4 | 26,7 | 20,5 | 4,1 | 5,1 | 12,3 | |
| 2008 | 47,0 | 17,0 | 39,4 | 38,5 | 0,9 | 32,8 | 27,7 | 3,2 | 5,3 | 5,5 | ||
| 2009 | 47,0 | 17,0 | 40,0 | 38,4 | 1,6 | 34,1 | 28,5 | 2,1 | 5,4 | 3,5 | ||
| Всего | 2007 | 511,2 | 19,3 | 32,1 | 30,6 | 1,5 | 22,3 | 17,9 | 3,4 | 4,2 | 22,1 | |
| 2008 | 509,5 | 17,7 | 33,0 | 31,1 | 1,9 | 32,0 | 27,2 | 3,3 | 4,4 | 12,9 | ||
| 2009 | 509,5 | 16,8 | 34,2 | 32,0 | 2,2 | 39,6 | 37,0 | 2,3 | 4,8 | 4,6 |
Таблица 8
Рекомендуемые севообороты для восточных районов
Пензенской области
| I вариант | II вариант | III вариант |
| 1. Чистый пар | 1. Озимые | 1. Озимые |
| 2. Озимые | 2. Яровые зерновые | 2. Яровая пшеница |
| 3. Ячмень | 3. Однолетние травы | 3. Овес (ячмень) + клевер |
| 4. Однолетние травы | 4. Озимые | 4. Клевер 1 г. п. |
| 5. Озимые | 5. Яровые+клевер | 5. Клевер 2 г. п. |
| 6. Крупяные | 6. Клевер 1 г. п. | |
| 7. Клевер 2 г. п. | ||
| IV вариант | V вариант | VI вариант |
| 1. Однолетние травы | 1. Озимые | 1. Озимые |
| 2. Озимые | 2. Крупяные | 2. Подсолнечник |
| 3. Крупяные | 3. Яровые + многолетние травы | 3. Однолетние травы (вика + овес) |
| 4. Бобы, горох | 4. Многолетние травы | 4. Озимые |
| 5. Озимые | 5. Многолетние травы | 5. Яровые зерновые с подсевом донника |
| 6. Яровые | 6. Многолетние травы | 6. Сидеральные пары |
| 7. Подсолнечник | 7. Многолетние травы | |
| 8. Многолетние травы |
Таблица 9
Рекомендации по проведению сортосмены и сортообновления
| Районы | Годы | Произвести сортосмену, сортообновление, га | Требуется приобрести семян, тонн | ||||||
| озимых культур | яровых зерновых | яровых зернобобовых | подсолнечника | озимых культур | яровых зерновых | яровых зернобобовых | подсолнечника | ||
| Бессоновский | 2007 | 450 | 450 | 20 | 90 | 112 | 4 | ||
| 2008 | 450 | 450 | 30 | 90 | 112 | 6 | |||
| Итого | 900 | 900 | 50 | - | 180 | 224 | 10 | ||
| Городищенский | 2007 | 700 | 350 | 50 | 25 | 140 | 87,5 | 10 | 0,2 |
| 2008 | 700 | 350 | 50 | 140 | 87,5 | 10 | |||
| Итого | 1400 | 700 | 100 | 25 | 280 | 175 | 20 | 0,2 | |
| Камешкирский | 2007 | 750 | 280 | 30 | 150 | 150 | 70 | 6 | 1,2 |
| 2008 | 950 | 120 | 90 | 190 | 30 | 18 | |||
| Итого | 1700 | 400 | 120 | 150 | 340 | 100 | 240 | 1,2 | |
| Кузнецкий | 2007 | 600 | 550 | 40 | 40 | 120 | 138 | 8 | 0,3 |
| 2008 | 600 | 550 | 50 | 120 | 138 | 10 | |||
| Итого | 1200 | 1100 | 90 | 40 | 240 | 276 | 18 | 0,3 | |
| Лопатинский | 2007 | 700 | 160 | 70 | 120 | 140 | 40 | 1,5 | 1,0 |
| 2008 | 725 | 130 | 80 | 145 | 33 | 1,6 | |||
| Итого | 1425 | 290 | 150 | 120 | 285 | 73 | 30,1 | 1,0 | |
| Неверкинский | 2007 | 700 | 400 | 30 | 110 | 140 | 100 | 6 | 1,0 |
| 2008 | 725 | 330 | 40 | 145 | 82,5 | 8 | |||
| Итого | 1425 | 730 | 70 | 110 | 285 | 182,5 | 16 | 1,0 | |
| Никольский | 2007 | 500 | 300 | 60 | 100 | 75 | 12 | ||
| 2008 | 550 | 320 | 60 | 110 | 80 | 12 | |||
| Итого | 1050 | 620 | 120 | - | 210 | 155 | 24 | ||
| Сосновоборский | 2007 | 900 | 400 | 70 | 180 | 100 | 14 | ||
| 2008 | 900 | 400 | 70 | 180 | 100 | 14 | |||
| Итого | 1800 | 800 | 140 | 360 | 200 | 28 | |||
| Шемышейский | 2007 | 700 | 200 | 10 | 80 | 140 | 50 | 2 | 0,7 |
| 2008 | 725 | 200 | 20 | 145 | 50 | 4 | |||
| Итого | 1425 | 400 | 30 | 80 | 285 | 100 | 6 | 0,7 | |
| Всего, тыс. га | 2007 | 6,0 | 3,1 | 0,4 | 0,5 | 1,2 | 773 | 63,5 | 4,4 |
| 2008 | 6,3 | 2,9 | 0,5 | 1,3 | 713 | 83,6 | |||
| Всего за 2007 - 2008 гг., тыс. га | 12,3 | 6,0 | 0,9 | 0,5 | 2,5 | 1486,0 | 147,1 | 4,4 |
Таблица 10
Расчет потребности в семенах многолетних трав в целях
расширения их площадей в восточных районах Пензенской
области на 2007 - 2008 гг., тонн
| Районы | Потребность 2007 - 2008 гг. | в том числе: | |
| 2007 г. | 2008 г. | ||
| Бессоновский | 285,0 | 112,8 | 172,2 |
| Городищенский | 472,0 | 207,0 | 265,0 |
| Камешкирский | 350,4 | 175,4 | 175,0 |
| Кузнецкий | 212,6 | 73,8 | 138,8 |
| Лопатинский | 398,8 | 154,7 | 244,1 |
| Неверкинский | 270,0 | 132,0 | 138,0 |
| Никольский | 233,0 | 90,0 | 143,0 |
| Сосновоборский | 399,4 | 175,4 | 224,0 |
| Шемышейский | 182,8 | 91,4 | 91,4 |
| Итого | 2804,0 | 1212,8 | 1591,2 |
3.Агрохимические, агролесомелиоративные и гидромелиоративные мероприятия в хозяйствах восточных районов Пензенской области осуществить в соответствии с целевой программой "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Пензенской области (2006 - 2010 гг.)".
4.Обновление сельскохозяйственной техники необходимо вести ускоренными темпами, так как за предыдущие годы большинство сельскохозяйственных машин самортизировано на 80 - 90 процентов. Осуществление закупки современной техники, особенно комбинированной почвообрабатывающей и посевной, а также комбайнов позволит значительно увеличить посевы сельскохозяйственных культур, выращиваемых по ресурсосберегающим технологиям. Потребность в обновлении сельскохозяйственной техники в восточных районах Пензенской области на период реализации программы приведена в таблице 11.
Таблица 11
Потребность в обновлении сельскохозяйственной техники
в восточных районах Пензенской области на период реализации
Программы
| Наименование техники | Количество техники, шт. | ||
| Всего | в том числе: | ||
| 2007 г. | 2008 г. | ||
| Тракторы | 314 | 200 | 114 |
| Дисковые орудия | 254 | 150 | 104 |
| Культиваторы | 373 | 185 | 188 |
| Сеялки | 373 | 200 | 173 |
| Косилки | 122 | 60 | 62 |
| Грабли | 48 | 28 | 20 |
| Пресс-подборщики | 65 | 34 | 31 |
| Кормоуборочные комбайны | 25 | 15 | 10 |
| Жатки валковые | 54 | 30 | 24 |
| Зерноуборочные комбайны | 167 | 95 | 72 |
| Картофелеуборочные комбайны | 7 | 4 | 3 |
5.Увеличение производства кормов и улучшение их качества. В соответствии с основной специализацией сельскохозяйственного производства восточных районов Пензенской области - развитием животноводства намечено увеличение поголовья крупного рогатого скота, свиней и овец. Расчетное поголовье скота в восточных районах Пензенской области приведено в таблице 12.
Таблица 12
Поголовье скота в хозяйствах всех категорий восточных
районов (расчетное на 2007 - 2008 гг.),
| Районы | Условное поголовье крупнорогатого скота, голов | Поголовье свиней | Поголовье овец | |||
| 2007 г. | 2008 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2007 г. | 2008 г. | |
| Бессоновский | 6278 | 6403 | 4862 | 4959 | 1600 | 1632 |
| Городищенский | 7660 | 7814 | 3727 | 3802 | 2393 | 2441 |
| Камешкирский | 5793 | 5909 | 7865 | 8022 | 2197 | 2241 |
| Кузнецкий | 9445 | 9634 | 6710 | 6844 | 3058 | 3119 |
| Лопатинский | 10322 | 10529 | 3133 | 3195 | 7038 | 7179 |
| Неверкинский | 9278 | 9465 | 1830 | 1867 | 10149 | 10352 |
| Никольский | 5868 | 5985 | 3416 | 3484 | 3450 | 3518 |
| Сосновоборский | 6155 | 6278 | 3929 | 4008 | 4441 | 4530 |
| Шемышейский | 9208 | 9393 | 5280 | 5385 | 3198 | 3262 |
В связи с этим необходимо увеличить производство кормов, повысить их питательную ценность за счет увеличения посевов высокоурожайных бобовых трав и бобово-злаковых смесей, улучшения качества закладки кормов. Расчетная потребность всех видов скота в кормах приведена в таблице 13.
Таблица 13
Потребность в кормах всех видов скота в хозяйствах всех
категорий (расчетная на 2007 - 2008 гг.),
тыс. тонн физ. веса
| Районы | Концентрированные корма | Зеленые корма | Грубые корма (сено и сенаж) | Сочные корма | ||||
| 2007 г. | 2008 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2007 г. | 2008 г. | |
| Бессоновский | 9,0 | 9,2 | 59,6 | 60,8 | 17,3 | 17,6 | 32,6 | 33,3 |
| Городищенский | 10,2 | 10,5 | 73,1 | 74,6 | 21,4 | 21,8 | 39,8 | 40,6 |
| Камешкирский | 9,8 | 10,0 | 55,6 | 56,6 | 16,7 | 16,8 | 30,1 | 30,7 |
| Кузнецкий | 13,5 | 13,9 | 90,2 | 92,1 | 26,5 | 27,0 | 49,1 | 50,1 |
| Неверкинский | 12,4 | 12,7 | 94,2 | 96,0 | 30,5 | 31,1 | 48,2 | 49,2 |
| Никольский | 8,3 | 8,4 | 57,3 | 58,4 | 17,4 | 17,7 | 30,5 | 31,1 |
| Лопатинский | 13,6 | 13,9 | 101,4 | 103,5 | 31,2 | 31,9 | 53,7 | 54,8 |
| Сосновоборский | 8,6 | 9,0 | 60,6 | 61,9 | 18,8 | 19,2 | 32,0 | 32,6 |
| Шемышейский | 12,7 | 12,9 | 88,1 | 89,9 | 25,9 | 26,5 | 47,9 | 48,8 |
| Итого по районам | 98,1 | 100,5 | 680,1 | 693,8 | 205,7 | 209,6 | 363,9 | 371,2 |
4.Финансирование программных мероприятий
Финансирование программных мероприятий предполагается осуществлять за счет следующих источников:
1) Собственные средства сельскохозяйственных организаций, районных агропромышленных объединений, сельскохозяйственных предприятий, инвестиционных компаний, инвесторов, заемные средства (кредиты банков, лизинг техники).
2) Аренда сельскохозяйственной техники в рамках целевой региональной программы "Создание сети машинно-технологических станций Пензенской области" для нужд развития сельскохозяйственного производства в восточных районах Пензенской области:
3) Средства бюджета Пензенской области в форме:
- субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, привлекаемым сельскохозяйственными товаропроизводителями на приобретение техники в размере 2/3 ставки рефинансирования Банка России;
- субсидии в размере 50 процентов от затрат на приобретение семян элиты, I и II репродукции и гибридов первого поколения сельскохозяйственных растений (зерновые, зернобобовые, подсолнечник);
- субсидии в размере 80 процентов от затрат на приобретение семян многолетних трав всех репродукций.
Предлагаемые программные мероприятия по стоимости и источникам финансирования представлены в таблице 14.
Таблица 14
Потребность в источниках финансирования
программных мероприятий
| п/п | Наименование мероприятий | Стоимость мероприятий, всего, млн. руб. 2007 - 2008 гг. | в том числе по годам: | |
| 2007 | 2008 | |||
| 1 | Инвентаризация современного состояния земель сельскохозяйственного назначения, всего | 1,05 | 1,05 | |
| в том числе: | ||||
| собственные средства | 1,05 | 1,05 | - | |
| 2 | Приобретение сельскохозяйственной техники, всего | 617,2 | 360,0 | 257,2 |
| в том числе: | ||||
| собственные средства | 110,0 | 60,0 | 50,0 | |
| заемные средства | 457 | 284,2 | 172,8 | |
| средства бюджета Пензенской области (субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам) | 50,2 | 15,8 | 34,4 | |
| 3 | Затраты на семена при проведении сортосмены и сортообновления зерновых, зернобобовых культур, подсолнечника, всего | 38,6 | 19,2 | 19,4 |
| в том числе: | ||||
| собственные средства | 19,3 | 9,6 | 9,7 | |
| средства бюджета Пензенской области (субсидии) | 19,3 | 9,6 | 9,7 | |
| 4 | Затраты на закупку многолетних трав, всего | 31,4 | 13,9 | 17,5 |
| в том числе: | ||||
| собственные средства | 6,3 | 2,8 | 3,5 | |
| средства бюджета Пензенской области (субсидии) | 25,1 | 11,1 | 14,0 | |
| Итого | 688,25 | 394,15 | 294,1 | |
| в том числе: | ||||
| собственные средства | 136,65 | 73,45 | 63,2 | |
| заемные средства | 457,0 | 284,2 | 172,8 | |
| средства бюджета Пензенской области (субсидии) | 94,6 | 36,5 | 58,1 |
Объемы финансирования из бюджета Пензенской области устанавливаются законом о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год.
5.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Выполнение намеченных Программой мероприятий позволит обеспечить более эффективное использование сельскохозяйственных угодий, динамичный прирост сельскохозяйственной продукции, повысит доходность отраслей сельского хозяйства, привлекательность труда на селе для молодых специалистов.
В результате реализации Программы намечается дополнительно получить в 2007 году кормов в объеме 127,4 тыс. тонн кормовых единиц, 8,7 тыс. тонн, подсолнечника, 90 тонн семян многолетних трав, всего на сумму 314 млн. рублей.
В 2008 году соответственно кормов не менее 201 тыс. тонн кормовых единиц, подсолнечника - 10,8 тыс. тонн, семян многолетних трав - 280 тонн, всего на сумму 485,6 млн. рублей. Будет создано дополнительно 150 рабочих мест. Будет дополнительно получено налогов и сборов в сумме 22 млн. рублей ежегодно.
6.Система контроля за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет Управление сельского хозяйства Пензенской области, которое:
- представляет в устанавливаемые сроки проекты бюджетных заявок на финансирование в очередном финансовом году в Управление экономики Пензенской области;
- согласует с участниками Программы плановые задания на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы;
- обеспечивает контроль за ходом реализации Программы, в том числе за эффективным использованием целевых средств бюджета Пензенской области.
Информация о ходе реализации Программы ежегодно готовится Управлением сельского хозяйства и направляется в Правительство Пензенской области.
Приложения
2006-09-08 Приложение к Закону от 12 сентября 2006 года № 1107-ЗПО Порядок