Закон Пензенской области от 27.11.2003 № 532-ЗПО
О внесении изменений и дополнений в Устав Пензенской области
ЗАКОН Пензенской области О внесении изменений и дополнений в Устав Пензенской области (В редакции Закона Пензенской области от 22.12.2005 г. N 905-ЗПО) Принят Законодательным Собранием Пензенской области 26 ноября 2003 года Статья 1 Внести в Устав Пензенской области ("Пензенские Вести", 1996, N133-134; 1997, N 77; Ведомости Законодательного Собрания Пензенскойобласти, 1998, N 1, N 2, N 3; 1999, N 7, N 9; 2000, N 16, N 18; 2001,N 24 часть 1, N 25, N 26; 2002, N 29; 2002, N 1, N 3, N 5; 2003, N 7)следующие изменения и дополнения: 1. Статью 4 изложить в следующей редакции: "Статья 4 Устав Пензенской области, законы и иные нормативные правовые актыПензенской области не могут противоречить Конституции РоссийскойФедерации, а также федеральным законам, принятым по предметам веденияРоссийской Федерации и предметам совместного ведения. В случаепротиворечия Устава Пензенской области, законов и иных нормативныхправовых актов Пензенской области Конституции Российской Федерации ифедеральным законам действуют положения Конституции РоссийскойФедерации и федеральных законов.". 2. В статье 7: часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Образование, формирование, деятельность органовгосударственной власти Пензенской области, их полномочия иответственность, порядок взаимодействия между собой и с федеральнымиорганами государственной власти основываются на Конституции РоссийскойФедерации и регулируются федеральными конституционными законами,Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", иными федеральными законами,настоящим Уставом, законами и иными нормативными правовыми актамиПензенской области."; часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Высшим должностным лицом и руководителем высшегоисполнительного органа государственной власти Пензенской областиявляется Губернатор Пензенской области."; в части 4: абзац четвертый изложить в следующей редакции: "иные исполнительные органы государственной власти (иные органыисполнительной власти) Пензенской области - в соответствии с ихструктурой, устанавливаемой законом Пензенской области;"; абзац шестой изложить в следующей редакции: "Счетная палата Пензенской области, Избирательная комиссияПензенской области, иные органы государственной власти (иныегосударственные органы) Пензенской области - в соответствии сфедеральными законами, настоящим Уставом.". 3. В статье 8: в части 1: дополнить абзацем третьим следующего содержания: "районы города Пензы (городские районы): Железнодорожный,Ленинский, Октябрьский, Первомайский;"; абзацы третий-шестой считать соответственно абзацамичетвертым-седьмым; абзац четвертый после слова "районы" дополнить словом"(сельские):"; часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Административным центром Пензенской области является городПенза."; часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Административно-территориальное устройство Пензенской областии порядок его изменения устанавливаются законом Пензенской области.". 4. В части 2 статьи 10 слова "в соответствии с законом Пензенскойобласти" исключить. 5. Часть 2 статьи 14 дополнить третьим и четвертым предложениямиследующего содержания: "До принятия федеральных законов по предметам совместного веденияПензенская область вправе осуществлять собственное правовоерегулирование. После принятия соответствующего федерального законазаконы и иные нормативные правовые акты Пензенской области подлежатприведению в соответствие с данным федеральным законом в течение трехмесяцев.". 6. В статье 15: в части 2: подпункт 2 изложить в следующей редакции: "2) установление в соответствии с основами конституционного строяРоссийской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" системыорганов государственной власти Пензенской области, определение порядкаорганизации их деятельности, формирование органов государственнойвласти Пензенской области;"; подпункт 5 изложить в следующей редакции: "5) собственность Пензенской области, владение, пользование ираспоряжение данной собственностью;"; дополнить подпунктом 51 следующего содержания: "51) разработка, утверждение и исполнение программсоциально-экономического развития Пензенской области;". 7. (Утратил силу - Закон Пензенской областиот 22.12.2005 г. N 905-ЗПО) 8. В статье 18: часть 2 после слов "не может быть депутатом Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации" дополнить словами ",членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"; часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Число депутатов Законодательного Собрания, работающих напрофессиональной постоянной основе, устанавливается законом Пензенскойобласти.". 9. В части 2 статьи 21 слово "пятнадцати" заменить словом"двадцати". 10. В статье 22: подпункт 12 изложить в следующей редакции: "12) принятие Регламента Законодательного Собрания и решениевопросов внутреннего распорядка его деятельности;"; подпункт 15 изложить в следующей редакции: "15) принятие закона Пензенской области, устанавливающегоструктуру исполнительных органов государственной власти Пензенскойобласти;"; подпункт 31 изложить в следующей редакции: "31) осуществление иных полномочий, установленных КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации",другими федеральными законами, настоящим Уставом и законами Пензенскойобласти.". 11. Часть 4 статьи 23 изложить в следующей редакции: "4. Правомочность сессии Законодательного Собрания определяетсязаконом Пензенской области.". 12. В статье 25: в части 1 слова "подписания и" исключить; части 2 и 3 изложить в следующей редакции: "2. Губернатор обязан обнародовать Устав Пензенской области,закон Пензенской области, удостоверив обнародование путем подписанияУстава Пензенской области, закона Пензенской области или изданияспециального акта, либо отклонить закон в течение десяти календарныхдней с момента поступления указанного закона. 3. В случае отклонения Губернатором закона Пензенской областиотклоненный закон до истечения десятидневного срока с моментапоступления возвращается в Законодательное Собрание с мотивированнымобоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в негоизменений и дополнений.". 13. В статье 27 слова "государственных органов" заменить словами"органов государственной власти Пензенской области". 14. Абзац третий части 1 статьи 28 перед словом "иного" дополнитьсловами "установленного соответствующим судом". 15. Подпункт 13 части 1 статьи 30 изложить в следующей редакции: "13) в случаях, предусмотренных законом, от имениЗаконодательного Собрания подписывает запросы, направляемые вКонституционный Суд Российской Федерации, а также заявления,направляемые в другие суды Российской Федерации, вправе назначитьпредставителя Законодательного Собрания в суде;". 16. В статье 33: текст считать частью 1; дополнить частью 2 следующего содержания: "2. Расходы на обеспечение деятельности Законодательного СобранияПензенской области предусматриваются в бюджете Пензенской областиотдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификациейРоссийской Федерации.". 17. В части 3 статьи 35 слова "шесть месяцев" заменить словами"120 дней". 18. Статью 36 изложить в следующей редакции: "Статья 36 Высшим должностным лицом и руководителем высшего исполнительногооргана государственной власти Пензенской области является ГубернаторПензенской области.". 19. В статье 38: в части 1: подпункт 2 изложить в следующей редакции: "2) обнародует Устав Пензенской области, законы Пензенскойобласти;"; подпункт 8 изложить в следующей редакции: "8) в соответствии с установленной законом Пензенской областиструктурой исполнительных органов государственной власти Пензенскойобласти определяет перечень исполнительных органов государственнойвласти Пензенской области;"; подпункт 9 изложить в следующей редакции: "9) формирует Правительство Пензенской области;"; подпункт 11 исключить; подпункт 12 изложить в следующей редакции: "12) формирует аппарат Правительства Пензенской области,назначает на должность и освобождает от должности его сотрудников, всоответствии с действующим законодательством применяет к ним мерыпоощрения, привлекает их к ответственности;"; подпункты 13 и 14 исключить; подпункт 15 перед словом "награждает" дополнить словами "впределах своих полномочий"; подпункт 23 изложить в следующей редакции: "23) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", другими федеральными законами,настоящим Уставом и законами Пензенской области."; часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Губернатор Пензенской области на основании и во исполнениеКонституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативныхактов Президента Российской Федерации, постановлений ПравительстваРоссийской Федерации, настоящего Устава и законов Пензенской областииздает постановления и распоряжения. Акты Губернатора Пензенскойобласти, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнениюна всей территории Пензенской области. Указанные акты не должныпротиворечить Конституции Российской Федерации, федеральным законам,принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметамсовместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениямПравительства Российской Федерации, настоящему Уставу и законамПензенской области.". 20. Статью 39 изложить в следующей редакции: "Статья 39 Губернатор Пензенской области не может быть одновременнодепутатом Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, судьей, замещать иные государственные должности РоссийскойФедерации, государственные должности федеральной государственнойслужбы, иные государственные должности Пензенской области илигосударственные должности государственной службы Пензенской области, атакже выборные муниципальные должности и муниципальные должностимуниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческойдеятельности, если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации.". 21. В статье 40: часть 1 дополнить подпунктом 10 следующего содержания: "10) его отзыва избирателями Пензенской области на основаниях и впорядке, установленных Федеральным законом "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации"."; части 2, 3 и 4 изложить в следующей редакции: "2. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" решениеПрезидента Российской Федерации об отрешении Губернатора Пензенскойобласти от должности влечет за собой отставку возглавляемого имПравительства Пензенской области. В этом случае ПравительствоПензенской области продолжает действовать до сформирования новогоПравительства Пензенской области. 3. Правовые акты о досрочном прекращении полномочий ГубернатораПензенской области в соответствии с подпунктами 1-3 и 5-10 части 1настоящей статьи принимаются Законодательным Собранием Пензенскойобласти. В случаях, предусмотренных подпунктами 5, 6, 7 и 10,указанные правовые акты принимаются Законодательным Собранием наосновании решения соответствующего суда либо волеизъявленияизбирателей. 4. Во всех случаях, когда Губернатор Пензенской области не можетисполнять свои обязанности, в том числе в случае, предусмотренномпунктом 4 статьи 29.1 Федерального закона "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации", ихвременно исполняет первый заместитель Губернатора Пензенской области.Если первых заместителей несколько, то временно исполняющийобязанности Губернатора Пензенской области определяется из нихГубернатором Пензенской области. В отсутствие первого заместителя(первых заместителей) обязанности Губернатора исполняет заместительГубернатора в соответствии с письменно оформленным распределениемобязанностей, утвержденным Губернатором Пензенской области."; часть 6 дополнить вторым предложением следующего содержания: "Указанные выборы проводятся не позднее чем через 120 дней со днядосрочного прекращения полномочий Губернатора Пензенской области.". 22. В статье 41: часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Правительство Пензенской области является высшим постояннодействующим исполнительным органом государственной власти Пензенскойобласти и возглавляет иные органы исполнительной власти Пензенскойобласти."; дополнить частями 11 и 12 следующего содержания: "11. Правительство Пензенской области обеспечивает исполнение натерритории Пензенской области Конституции Российской Федерации,федеральных законов и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, настоящего Устава, законов и иных нормативных правовыхактов Пензенской области. 12. Структура, порядок формирования и организацииПравительства Пензенской области устанавливаются настоящим Уставом изаконами Пензенской области.". 23. В статье 42: часть 1 изложить в следующей редакции: "1. В состав Правительства Пензенской области входят: ГубернаторПензенской области, первый заместитель (первые заместители)Губернатора Пензенской области, заместители Губернатора Пензенскойобласти, руководитель аппарата Правительства Пензенской области,министры Пензенской области.". часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Деятельностью Правительства Пензенской области руководитГубернатор Пензенской области.". 24. В статье 43: подпункт 8 из части 1 исключить; часть 2 изложить в следующей редакции: "2. По вопросам деятельности Правительства Пензенской областииздаются постановления и распоряжения, порядок вступления которых всилу определяется соответствующим постановлением или распоряжением.Указанные постановления и распоряжения подписываются ГубернаторомПензенской области. Акты Правительства Пензенской области, принятые впределах его полномочий, обязательны к исполнению на всей территорииПензенской области. Указанные акты не должны противоречить КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам, принятым по предметамведения Российской Федерации и предметам совместного веденияРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации, указамПрезидента Российской Федерации, постановлениям ПравительстваРоссийской Федерации, настоящему Уставу и законам Пензенскойобласти.". 25. В статье 44: часть 1 изложить в следующей редакции: "1. В соответствии с установленной законом Пензенской областиструктурой исполнительных органов государственной власти Пензенскойобласти и определенным Губернатором Пензенской области перечнемуказанных органов Правительство Пензенской области формирует иныеисполнительные органы государственной власти Пензенской области."; часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Правительство Пензенской области осуществляет руководстводеятельностью и контроль за работой исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области, имеет право отменять актыуказанных органов и их руководителей.". 26. Наименование главы VI изложить в следующей редакции: "Глава VI. Экономическая основа деятельности органов государственной власти Пензенской области". 27. Часть 2 статьи 53 изложить в следующей редакции: "2. Порядок управления и распоряжения земельными участками,находящимися в собственности Пензенской области, определяется законамиПензенской области в соответствии с федеральными законами.". 28. Статью 54 изложить в следующей редакции: "Статья 54 Недра, а также земли и объекты общего пользования Пензенскойобласти (леса, лесопарки, сады, ботанические сады, парки, скверы,бульвары, водоемы, пляжи, естественные водоисточники, набережные,площади, улицы, проезды, дороги, объекты оздоровительного, культурногонаследия (памятники истории и культуры областного значения),находящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации ифедеральным законодательством в собственности Пензенской области,отчуждению не подлежат.". 29. Статью 61 изложить в следующей редакции: "Статья 61 1. Пензенская область имеет собственный бюджет. 2. Органы государственной власти Пензенской области обеспечиваютсбалансированность бюджета Пензенской области и соблюдениеустановленных федеральными законами и нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерациитребований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлениюбюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, размеру и составугосударственного долга Пензенской области, исполнению бюджетных идолговых обязательств Пензенской области. 3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Пензенскойобласти и контроль за его исполнением осуществляются органамигосударственной власти Пензенской области самостоятельно с соблюдениемтребований, установленных Федеральным законом "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" иБюджетным кодексом Российской Федерации, а также принятыми всоответствии с ними законами Пензенской области.". 30. Статью 66 изложить в следующей редакции: "Статья 66 Пензенская область вправе привлекать заемные средства, в томчисле за счет выпуска государственных ценных бумаг Пензенской области,в порядке, установленном законами Пензенской области в соответствии сфедеральными законами и нормативными правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации.". 31. Часть 1 статьи 70 изложить в следующей редакции: "1. Муниципальные образования в целях координации своейдеятельности более эффективного осуществления своих прав и интересоввправе создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, подлежащиерегистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственнойрегистрации юридических лиц".". 32. Часть 2 статьи 79 изложить в следующей редакции: "2. Невыполнение нормативных правовых актов, принятыхЗаконодательным Собранием, Губернатором или Правительством Пензенскойобласти, иным органом государственной власти Пензенской области впределах их компетенции, непредоставление или несвоевременноепредоставление в Законодательное Собрание, Губернатору или вПравительство Пензенской области, а также иной орган государственнойвласти Пензенской области сведений, необходимых для осуществленияуказанными органами их законной деятельности, а также неявка безуважительной причины на сессии Законодательного Собрания и заседанияего органов, заседания Правительства Пензенской области влечетадминистративную ответственность в соответствии с законами Пензенскойобласти в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.". Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дняего официального опубликования, за исключением пункта 7 статьи 1. 2. (Утратил силу - Закон Пензенской областиот 22.12.2005 г. N 905-ЗПО) Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарёв г. Пенза 27 ноября 2003 года N 532-ЗПО