Постановление Администрации Первомайского района г. Пензы от 04.04.2002 № 129
О городском муниципальном заказе
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА г. ПЕНЗЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 04.04.2002 г. N 129г. ПензаО городском муниципальном заказеВнесено: А.В.Майоровым, начальником отдела экономического развития В целях эффективной организации работ по формированию иразмещению муниципальных заказов администрации г. Пензы,руководствуясь Бюджетным Кодексом Российской Федерации, решениемПензенской городской Думы от 30.01.1998 г. N 128/4 "О временномПоложении о городском муниципальном заказе", постановлением Главыадминистрации г. Пензы от 31.01.1998 г. N 827 "О ведении реестразакупок для городских нужд" и постановлением Главы администрации г.Пензы от 09.08.2000 г. N 1545 "О формировании и размещениимуниципального заказа", - П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Порядок формирования, финансирования и размещения городскогомуниципального заказа осуществлять в соответствии с Временнымположением о городском муниципальном заказе, утвержденным решениемПензенской городской Думы от 30.01.1998 г. N 128/14 "О временномПоложении о городском муниципальном заказе". 2. Утвердить состав комиссии по размещению городскогомуниципального заказа согласно приложению 1. 3. Утвердить Типовое положение о конкурсной комиссии городскогомуниципального заказчика (далее Типовое положение) согласно приложению2. 4. Утвердить Типовой регламент работы конкурсной комиссиигородского муниципального заказчика (далее Типовой регламент) согласноприложению 3. 5. Администрации Первомайского района г. Пензы, выступающей вкачестве Городского муниципального заказчика: 5.1. при проведении конкурсов на размещение заказов на закупкутоваров (работ, услуг) руководствоваться Типовым положением и Типовымрегламентом. 5.2. до 25-го числа последнего месяца квартала представлять вКомитет по экономике, ориентировочные графики проведения конкурсов изакупок способом запроса котировок цен на предстоящий квартал. 5.3. сообщать в Комитет по экономике, инвестиционной политике ипромышленному развитию администрации города Пензы о проведенииконкурсов не позднее чем за 10 дней до начала конкурсных процедур(опубликования извещения в средствах массовой информации), о закупкахспособом запроса котировок - не позднее чем за 5 дней до направлениязапроса котировочной цены. 5.4. ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом представлять в комитет по экономике, инвестиционной политикеи промышленному развитию администрации г. Пензы конкурснуюдокументацию по итогам конкурсов и протоколы заседаний конкурсныхкомиссий по закупке товаров (работ, услуг) для городских муниципальныхнужд. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого зам. Главы администрации Первомайского района г. ПензыБелякову Л.Г. Первый зам. Главы администрации Л.Г.Белякова _______________________________ Приложение 1 к постановлению первого зам. Главы администрации от 04.04.2002 г. N 129 С О С Т А В комиссии по размещению городского муниципального заказаБелякова Л.Г. - первый зам. Главы администрации Первомайского района г. Пензы, председатель комиссии. Члены комиссии:Доспехов Б.М. - заместитель Главы администрации Первомайского района г. Пензы;Полякова О.Ф. - заместитель Главы администрации Первомайского района г. Пензы;Пахалин А.И. - заместитель Главы, руководитель аппарата администрации Первомайского района г. Пензы;Майоров А.В. - начальник отдела экономического развития администрации Первомайского района г. Пензы;Воробьев В.Г. - начальник финансового отдела администрации Первомайского района г. Пензы;Ульева Г.Н. - начальник отдела потребительского рынка администрации Первомайского района г. Пензы;Викулова В.Н. - начальник отдела учета и отчетности администрации Первомайского района г. Пензы. Зам. Главы, руководитель аппарата администрации А.И.Пахалин __________ Приложение 2 к постановлению первого зам. Главы администрации от 04.04.2002 г. N 129 ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о конкурсной комиссии Городского муниципального заказчика 1. Общие положения 1.1. Конкурсная комиссия городского муниципального заказчика(далее - Комиссия), создается в целях реализации Указа Президента РФот 8 апреля 1997 года N 303 "О первоочередных мерах по предотвращениюкоррупции и сокращению бюджетных расходов, при организации закупкипродукции для государственных нужд, решения Пензенской городской Думыот 30 января 1998 года N 128/14 "О временном Положении о городскоммуниципальном заказе", постановления Главы города Пензы от 31 января2000 года N 174 "О ведении реестра закупок для городских нужд". 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется УказомПрезидента РФ от 8 апреля 1997 года N 305 "О первоочередных мерах попредотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов приорганизации закупки продукции для государственных нужд", решениемПензенской городской Думы от 30 января 1998 года N 128/14 "О временномПоложении о городском муниципальном заказе", постановлением Главыгорода Пензы от 31 января 2000 года N 174 "О ведении реестра закупокдля городских нужд", другими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, а также настоящим Положением и регламентом работы. 1.3. Цель деятельности Комиссии - обеспечение оптимальногоразмещения городского муниципального заказа путем выявления наконкурсной основе поставщика, предлагающего лучшие условия исполнениядоговора о муниципальном заказе, для достижения максимальнойэкономичности и эффективности закупок. 2. Задачи Комиссии 2.1. Основными задачами Комиссии являются: - обеспечение объективности и обоснованности бюджетных расходов,достижение максимальной открытости в их использовании; - предотвращение коррупции в органах местного самоуправления, вмуниципальных учреждениях и предприятиях; - улучшение качества закупаемых товаров (работ и услуг); - стимулирование конкуренции среди исполнителей городскогомуниципального заказа; - соблюдение конфиденциальности информации, содержащейся вконкурсных заявках. 2.2. С целью реализации поставленных задач Комиссия выполняетследующие функции: - составление и утверждение плана закупок; - утверждение конкурсной документации; - прием, регистрация и рассмотрение заявок на предварительныйотбор и принятие решений по результатам; - прием, регистрация конкурсных заявок; - вскрытие конвертов с конкурсными заявками и составленияпротокола о его результатах; - рассмотрение и оценка конкурсных заявок в целях определенияпобедителя конкурса в соответствии с требованиями конкурснойдокументации; - принятие решения о победителе конкурса, в конкурсной заявкекоторого предложены лучшие условия закупки товаров (работ, услуг) длягородских муниципальных нужд; - составление и утверждение протокола Комиссии по результатамконкурса. 3. Права Комиссии 3.1. При определении наиболее предпочтительной конкурсной заявкиКомиссия вправе учитывать только следующее: - цену заявки с учетом преимуществ, установленных в соответствиис действующим законодательством; - расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонтпродукции, сроки доставки товаров, завершения работ или предоставленияуслуг, функциональные характеристики продукции, порядок и срокиосуществления платежей и условия предоставления гарантий на продукцию; - возможность отсрочки платежей по поставляемой продукции (работ,услуг); - возврат части затрат на закупку продукции в городской бюджет ввиде налогов и платежей во внебюджетные фонды. 3.2. Комиссия вправе потребовать от участника конкурса, с которымон намерен заключить договор, подтверждения квалификации всоответствии с критериями, требованиями или процедурами,предусмотренными действующим законодательством, независимо отпроведения квалификационного отбора. Для подтверждения используютсякритерии, требования или процедуры, которые применялись при проведенииквалификационного отбора. В случае, если участник конкурса не подтверждает своюквалификацию по требованию заказчика; заявка на участие в конкурсетакого участника отклоняется и установление выигравшей заявкиосуществляется в соответствии с действующим законодательством из числаостальных действующих заявок. При этом Комиссия вправе отклонить всезаявки на основании действующего законодательства. 3.3. Проведение переговоров между Комиссией и поставщикомотносительно его заявки на участие в конкурсе не допускается. 4. Порядок формирования и деятельности Комиссии 4.1. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый руководителеморганизации, являющейся городским муниципальным заказчиком, из числасвоих заместителей. 4.2. В состав Комиссии, утверждаемый руководителем организации,являющейся городским муниципальным заказчиком, входит не менее трехдолжностных лиц городского муниципального заказчика. 4.3. Комиссия собирается по мере необходимости. 4.4. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов отчисла присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляютсяпротоколом, который подписывает председатель (а в его отсутствие -заместитель председателя Комиссии, председательствующий на заседанииКомиссии). В случае равенства голосов голос председателя Комиссии илиего заместителя, проводящего заседание Комиссии, является решающим. 4.5. Решения, принимаемые Комиссией в пределах ее компетенции,являются обязательными для всех участников конкурса. 4.6. В случае необходимости могут быть созданы рабочие группы.Рабочая группа подотчетна председателю Комиссии. 4.7. Руководители рабочих групп, создаваемых Комиссией,назначаются председателем Комиссии. Руководитель рабочей группысамостоятельно формирует ее состав и организует ее деятельность. Зам. Главы, руководитель аппарата администрации А.И.Пахалин _________ Приложение 3 к постановлению первого зам. Главы администрации от 04.04.2002 г. N 129 ТИПОВОЙ РЕГЛАМЕНТ работы конкурсной комиссии Городского муниципального заказчика Регламент работы конкурсной комиссии городского муниципальногозаказчика (далее - Комиссия) определяет порядок и правила проведениязаседаний Комиссии и принципы определения победителя конкурса. 1. Для проведения заседания Комиссии необходимо присутствие неменее 2/3 ее членов. Секретарь Комиссии осуществляет регистрациюприсутствующих на заседании. 2. На заседании Комиссии председатель Комиссии вскрывает конвертыс конкурсными заявками по наступлению срока, указанного в конкурснойдокументации в качестве даты окончания представления заявок поокончании продленного срока), в соответствии с порядком,предусмотренным конкурсной документацией. Все поставщики,представившие на участие в конкурсе, или их представители могутприсутствовать при вскрытии конвертов с заявками. ПредседательКомиссии объявляет наименование, адрес и цену заявки на участие вконкурсе каждого участника, конверт которого вскрывается,присутствующим при вскрытии конвертов с заявками, и немедленнозаносятся в протокол процедуры закупок. Эти сведения сообщаютсяотсутствующим или не направившим своих представителей участникамконкурса, представившим заявки, по их требованию. 3. Комиссия осуществляет рассмотрение, изучение и оценкудокументов, подтверждающих соответствие требованиям к участникамконкурса, на основании критериев, изложенных в конкурснойдокументации. Для упрощения процедуры рассмотрения оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе Комиссия вправе потребоватьот участника конкурса разъяснения положений заявок. Не допускаютсятребования, направленные на изменение содержания заявки, включаяизменение цены. 4. В случае, если не представляется возможным в ходе одногозаседания оценить соответствие участника конкурса требованиям,установленным конкурсной документацией, или сопоставить технические ииные характеристики предложенных на конкурс товаров (работ, услуг),Комиссия может отложить заседание для более подробного изучениядокументов с привлечением экспертов. 5. Комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случаях,если: - участник конкурса, представивший заявки, не отвечаетквалификационным требованиям; - участник конкурса, представивший заявку, не соглашается сисправлением выявленной ошибки; - заявка не отвечает формальным требованиям, предусмотреннымконкурсной документацией; - выявлены недобросовестные действия поставщика. 6. Победителем конкурса признается участник конкурса, вконкурсной заявке которого предложены лучшие условия поставок товаров(работ, услуг) для городских муниципальных нужд. 7. Комиссия вправе потребовать от победителя конкурсаподтверждения соответствия требованиям к участникам конкурса,установленным конкурсной документацией. В случае, если послеобъявления победителя конкурса Комиссии станут известны фактынесоответствия победителя конкурса требованиям к участникам конкурса,установленным конкурсной документацией, конкурсная заявка победителяконкурса отклоняется, и новый победитель конкурса определяется изчисла участников конкурса в соответствии с положениями конкурснойдокументации. 8. Список участников конкурса, прошедших квалификационный отбор,обнародуется в общедоступном месте после истечения срока представлениязаявок на участие в конкурсе. 9. В случае, если победитель конкурса не подписал договор омуниципальном заказе в течение установленного срока либо не представилв установленные конкурсной документацией сроки надлежащего обеспеченияисполнения обязательств по договору, победитель конкурса определяетсяиз числа участников конкурса в соответствии с положениями конкурснойдокументации. 10. Протокол проведения конкурса подписывается всеми членамиконкурсной комиссии, присутствовавшими при проведении конкурса. 11. Председатель Комиссии несет персональную ответственность засохранность и соблюдение конфиденциальности конкурсной документации. 12. Результаты конкурса, содержащиеся в протоколе проведенияконкурса, являются основанием для заключения договора о муниципальномзаказе с победителем конкурса в соответствии с требованиями конкурснойдокументации. Зам. Главы, руководитель аппарата администрации А.И.Пахалин