Решение городской Думы г. Пензы от 31.10.2003 № 537/41
О деятельности патрульно-постовой службы на территории г. Пензы в части соблюдения прав граждан и обеспечения правопорядка
ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ31.10.2003 N 537/41 О деятельности патрульно-постовой службы на территории г. Пензы в части соблюдения прав граждан и обеспечения правопорядка Докладчик: З.К.Куряев - заместитель начальника УВД Пензенской области Заслушав и обсудив доклад заместителя начальника УВД Пензенскойобласти Куряева З.К. установили, что в настоящее время в областномцентре осуществляют охрану общественного порядка 5 строевыхподразделений в количестве 507 сотрудников патрульно-постовой службымилиции - отдельная рота ППСм при УВД, 4 роты ППСм в составе РОВД г.Пензы. На основании проведенного анализа криминогенной обстановкитерритория г. Пензы разбита на 16 патрульных участков, в составкоторых входят 41 участковых пунктов милиции (УПМ) и 9 стационарныхпостов. Наличие в УПМ и некоторых стационарных постах телефонной ирадиосвязи с РОВД, помещений для временной изоляции задержанныхпозволяет без доставления в РОВД установить личность задержанного,проверить его на нахождение в розыске и, при необходимости, составитьпротокол об административном правонарушении. При проведении инструктажей патрульно-постовых нарядов особоевнимание обращается на необходимость постоянного взаимодействия вработе на обслуживаемых участках с УУМ, сотрудниками ГИБДД и ОВО. В целом, принимаемые организационные меры позволили обеспечитьстабильность оперативной обстановки в городе и снизить на 19,9%,уровень преступлений, совершенных в общественных местах (442-354).Удалось добиться сокращения на 36% числа уличных разбоев (25-16). Несмотря на реализуемый комплекс мер организационного,оперативно-розыскного и профилактического характера, криминальнаяситуация, сложившаяся в сфере предупреждения и раскрытия грабежей ихулиганств в общественных местах, остается напряженной. За 8 месяцев 2003 года отмечается рост зарегистрированныхпреступлений на 35,5% (3123-4231), раскрываемость преступленийсоставила 48,7% (65%). На улицах города совершено 329 преступлений, что на 24,6% большепо сравнению с аналогичным периодом прошлого года (265). Рост уличныхпреступлений произошел, в основном, за счет краж (с 64 до 96) ихулиганств (с 19 до 44). Наибольшее увеличение уличной преступностидопущено в Железнодорожном и Октябрьском районах. Основными причинами роста отдельных видов тяжких уличныхпреступлений является развитие сети розничной продажи спиртныхнапитков, бытовая неустроенность населения, рост безработных, числокоторых составило около 7 тыс. человек, особенно в молодежной среде,увеличения количества лиц без определенного места жительства изанятий. Существенной проблемой, возникающей при организации работыпатрульно-постовых нарядов в г. Пенза, является низкоематериально-техническое обеспечение службы. Несмотря на то, что численность подразделений ППСм составляетлишь 55,8% от норм (307 против 550), за последнее время она быласокращена на 186 единиц. Из расчета численности населения городанагрузка на 1 милиционера ППС составляет в г. Пензе 1745 человек присреднероссийском показателе 1150. Одной из основных причин недостаточной эффективности ирезультативности работы нарядов ППС является значительное снижениеуровня ежесуточного выделения личного состава ППСм, непосредственноосуществляющих работу по предупреждению и профилактике уличныхпреступлений. В настоящее время обеспеченность подразделений ППСм городаавтотранспортом составляет 92% (35 из 38), средствами связи - 69% (349из 504), спецсредствами ПР-73-79% (242 из 307) и наручниками - 69%(211 из 307). Имеющиеся 9 стационарных постов милиции на баланс местных органоввласти не поставлены. Только 2 поста в Ленинском районе оборудованыгородской телефонной связью, в Первомайском - два из трех оснащеныпрямыми телефонами с дежурной частью РОВД. Остальные стационарныепосты телефонной связью не обеспечены, связь с ними поддерживается припомощи носимых радиостанций. Из имеющихся стационарных постов в круглосуточном режиме работаетодин (Октябрьский РОВД), 6 функционируют только в третью смену в связис прошедшим сокращением ППСм. В целях укрепления деятельности патрульно-постовой службы Пензенская городская Дума р е ш и л а: 1. Информацию заместителя начальника УВД Пензенской областиКуряева З.К. принять к сведению. 2. Ходатайствовать перед УВД Пензенской области (Гуляков А.Д.) одоведении штатной численности патрульно-постовой службы милиции донормативов, предусмотренных Указом Президента РФ N 209-93 г. 3. Главе администрации г. Пензы: 3.1. Обеспечить финансирование организационных мер, направленныхна совершенствование материально-технической базы патрульно-постовойслужбы милиции и участковых пунктов милиции, финансируемой из бюджетаг. Пензы. 3.2. Изыскать необходимые средства для установки на улицах и вобщественных местах технических средств визуального контроля иустройств экстренной связи "гражданин - милиция". 3.3. Усилить контроль за ходом выполнения постановления главыадминистрации г. Пензы N 788 от 22.06.1995 г. "Об организациистационарных постов милиции в районах г. Пензы" в части оборудованияпостов стационарной телефонной связью, их постановке на балансрайонных администраций. 4. Администрации города, Управлению внутренних дел Пензенскойобласти о выполнении настоящего решения представить информацию к 1июля 2004 года. 5. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя главыадминистрации В.А.Савина, постоянную комиссию городской Думы по защитеправ граждан, правоохранительной деятельности, науке, образованию,культуре и социальным вопросам. Председатель городской Думы С.Ф.Пинишина