Постановление Правительства Пензенской области от 04.11.2003 № 506-пП
Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 ноября 2003 г. N 506-пП г. Пенза Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 18.10.2005 г. N 927-пП; от 07.04.2006 г. N 174-пП; от 15.05.2006 г. N 334-пП) В целях приведения Положения о Министерстве образования и наукиПензенской области в соответствие с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Пензенской области, руководствуясь от23 сентября 2003 года N 424-пП "О переименовании Министерстваобразования Пензенской области", Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве образования инауки Пензенской области в новой редакции. 2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Пензенской области от 4 ноября 2003 г. N 506-пП П О Л О Ж Е Н И Е о Министерстве образования и науки Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 18.10.2005 г. N 927-пП; от 07.04.2006 г. N 174-пП; от 15.05.2006 г. N 334-пП) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Министерство образования и науки Пензенской области (далее -Минобразование области) является исполнительным органомгосударственной власти Пензенской области, проводящим государственнуюполитику в области образования и науки и осуществляющим управление всфере дошкольного, общего, профессионального и дополнительногообразования (далее - сфера образования), а также в сфере научной инаучно-технической деятельности учреждений среднего и высшегопрофессионального образования, научных и иных организаций сферыобразования (далее - сфера научной деятельности). 2. Минобразование области является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, лицевые счета в Управлении финансов Пензенскойобласти, расчетные и иные счета в банках, печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и со своим наименованием,а также необходимые для своей деятельности другие печати, штампы ибланки. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от15.05.2006 г. N 334-пП) 3. Минобразование области имеет право от своего имени заключатьдоговоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права,нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 4. Учредителем является Правительство Пензенской области. 5. Минобразование области является правопреемником Министерстваобразования Пензенской области. 6. Минобразование области осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с другими органами исполнительной власти Пензенскойобласти, органами местного самоуправления, научными организациями иобщественными объединениями. 6.1. Минобразование финансируется за счет средств бюджетаПензенской области, целевых средств, выделенных на реализациюобластных программ, является главным распорядителем бюджетных средств,предусмотренных в бюджете Пензенской области на содержаниеподведомственных учреждений. (Дополнен - Постановление ПравительстваПензенской области от 15.05.2006 г. N 334-пП) ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА 7. Основными задачами Минобразования области являются: 1) определение и осуществление единой государственной политики всфере образования и науки, не противоречащей политике РоссийскойФедерации в области образования и науки, обеспечивающей сохранениеединого образовательного пространства, необходимые условия дляреализации конституционных прав граждан на получение образования и дляудовлетворения потребностей государства и общества в работникахквалифицированного труда; 2) обеспечение разработки регионального компонентагосударственных образовательных стандартов; 3) разработка и реализация системы управления сферой научнойдеятельности, координация научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ в учреждениях и организациях сферыобразования в Пензенской области; 4) реализация государственной кадровой политики в сфереобразования и сфере научной деятельности; 5) совершенствование организационно-экономического механизмафункционирования сферы образования; 6) государственная оценка качества учебно-воспитательногопроцесса в государственных, муниципальных и негосударственныхобразовательных учреждениях на территории Пензенской области; 7) информатизация сферы образования; 8) предоставление различного вида продукции и услуг, необходимыхдля развития образовательной системы области; 9) организация и развитие межрегионального и международногосотрудничества в сфере образования. 10) осуществляет надзор и контроль в сфере образования иисполнения государственных образовательных стандартов заобразовательными учреждениями Пензенской области независимо от формсобственности (за исключением федеральных образовательных учреждений ивысших учебных заведений), а также за деятельностью муниципальныхорганов управления образованием. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Пензенской области от 07.04.2006 г. N 174-пП) 8. Минобразование области в соответствии с возложенными на негоцелями и задачами выполняет следующие функции: 1) организует выполнение государственных программ модернизацииобразования, разрабатывает и организует выполнение региональныхпрограмм модернизации образования, в том числе межрегиональных имеждународных, с учетом национальных и региональныхсоциально-экономических, экологических, этнокультурных,демографических и других особенностей; 2) участвует в разработке нормативных правовых актов Пензенскойобласти в сфере образования; 3) готовит проекты постановлений Правительства Пензенскойобласти, касающихся защиты и развития системы образования в области; 4) вносит изменения в нормативную базу деятельностиподведомственных организаций, учреждений, предприятий, связанные срегиональными условиями; 5) утверждает планы работы Пензенского областного Институтаповышения квалификации и переподготовки работников образования; 6) осуществляет и совершенствует совместно с Министерствомздравоохранения и социального развития Пензенской области контроль засоблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охранужизни и укрепление здоровья детей, учащихся и студентов вобразовательных учреждениях разных типов; 7) утверждает нетиповую учебно-методическую документацию дляобразовательных учреждений; (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 15.05.2006 г. N 334-пП) 8) разрабатывает и утверждает планы издания информационной,учебно-методической и научной литературы для региональной системыобразования, организует в установленном порядке выпуск этойлитературы; 9) проводит конференции, совещания, семинары поорганизационно-методическим вопросам деятельности системы образования,в том числе межобластные и международные; 10) координирует деятельность всех образовательных учреждений натерритории Пензенской области, независимо от ихорганизационно-правовой формы, типа и вида, в том числе учрежденийсреднего и высшего профессионального образования федеральногоподчинения; 11) осуществляет контроль за соблюдением законодательства в сфереобразования и сфере научной деятельности; 12) осуществляет лицензирование, аттестацию и государственнуюаккредитацию образовательных учреждений Пензенской области; осуществляет расчеты, связанные с поступлением средств отобразовательных учреждений (организаций) всех организационно-правовыхформ, научных организаций и ведущих профессиональную подготовкуобразовательных подразделений организаций (соискателей лицензий,проходящих аттестацию и государственную аккредитацию), обеспечивающиевозмещение затрат на оплату труда лиц, привлеченных к проведениюэкспертизы в составе экспертной комиссии, их командирование, связанноес проведением экспертизы, изготовлением бланка лицензии исвидетельства о государственной аккредитации; затрат, связанных сприобретением материалов, использованием оборудования, транспортныхсредств и других расходов, связанных с лицензированием, аттестацией игосударственной аккредитацией, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации. Приобретение, учет, хранение и выдача лицензий и свидетельств огосударственной аккредитации осуществляются Министерством образованияи науки Пензенской области. (Подпункт в редакции Постановлении Правительства Пензенскойобласти от 07.04.2006 г. N 174-пП) 13) обеспечивает систематическое обновление содержанияпрофессионального образования, отвечающего федеральным стандартам,потребностям экономики области, различных возрастных групп населения; 14) осуществляет меры по обеспечению и контролю за исполнениемгосударственных стандартов профессиональной подготовки рабочих во всехтипах учебных заведений профессионального образования и напредприятиях вне зависимости от их ведомственной подчиненности и формсобственности; 15) организует разработку регионального компонентаобразовательных стандартов; обеспечивает участие в федеральныхэкспериментах по модернизации образования; 16) (Исключен - Постановление Правительства Пензенской областиот 15.05.2006 г. N 334-пП) 17) устанавливает региональные требования к содержаниюобразования и разработке общеобразовательных программ ипрофессиональных образовательных программ; обеспечивает разработку иреализацию инновационных программ, внедрение дистанционных формобучения; 18) обеспечивает непрерывность профессионального образования; 19) организует работу по награждению выпускниковобщеобразовательных учебных заведений и профессиональных училищобласти золотыми и серебряными медалями в соответствии с Положением озолотой и серебряной медалях; 20) организует аттестацию руководителей и педагогических кадровобразовательных учреждений; 21) координирует работу по подготовке, переподготовке, повышениюквалификации инженерно-педагогических кадров, исследованию рынкапедагогического труда; 22) осуществляет контроль за соблюдением социальных прав,гарантий и льгот педагогических работников; 23) разрабатывает и обеспечивает реализацию областных программ изаказов на подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочихкадров, высвобождаемых работников и незанятого населения,разрабатывает региональный компонент содержания обучения, организуетконтроль учебного процесса по этому компоненту; 24) (Утратил силу - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 18.10.2005 г. N 927-пП) 25) участвует в организации мероприятий, связанных спразднованием памятных дат, юбилеев, награждает в установленномпорядке отличившиеся учреждения и работников образования; 26) организует систему работы образовательных учреждений длядетей с отклонениями в развитии, детьми-сиротами и детьми, оставшимисябез попечения родителей, детьми асоциального поведения,наркозависимыми и детьми группы риска; оказывает содействие органам,осуществляющим функции по опеке и попечительству в отношениинесовершеннолетних лиц, защите прав детей, нуждающихся в помощигосударства; 27) осуществляет централизованный учет детей, оставшихся безпопечения родителей, оказывает содействие в устройстве детей навоспитание в семьи граждан Российской Федерации, ведет учетиностранных граждан и лиц без гражданства, изъявивших желаниеусыновить детей, являющихся гражданами Российской Федерации; 28) осуществляет разработку и контроль за выполнениемгосударственных нормативов и нормативов Пензенской области поматериально-техническому обеспечению образовательного процесса вгосударственных образовательных учреждениях; 29) совершенствует социально-экономический механизм деятельностиподведомственных организаций, учреждений; 30) оказывает помощь образовательным учреждениям области впроведении аварийных работ, текущего и капитального ремонта зданий исооружений; 31) разрабатывает и осуществляет меры по техническомупереоснащению и развитию материальной базы учебных заведений,определяет и координирует учебно-производственную деятельность учебныхзаведений; 32) формирует региональную финансово-экономическую политику всфере образования, участвует в разработке региональных нормативовфинансирования, осуществляет финансовый контроль за расходованиембюджетных средств учреждениями и организациями независимо от ихорганизационно-правовой формы; 33) осуществляет разработку и защиту смет расходов на содержаниеучебных заведений, финансирование училищ в пределах предусмотренныхбюджетом средств; 34) обобщает в целом по области выполнение плановых заданий повводу в действие объектов учебных заведений и учебно-воспитательныхучреждений и организаций; 35) проводит в подведомственных учреждениях и организацияхинспекторскую и контрольно-ревизионную работу, проверку состояниябухгалтерского учета, отчетности и осуществляет внутриведомственныйфинансовый контроль, в том числе за целевым расходованием средств,выделяемых из бюджета Пензенской области; 36) осуществляет бухгалтерский учет, ведет статистическуюотчетность в соответствии с действующим законодательством; 37) организует обеспечение образовательных учреждений Пензенскойобласти, имеющих государственную аккредитацию, бланками документовгосударственного образца об уровне образования и (или) квалификации,золотыми и серебряными ученическими медалями, похвальными листами,похвальными грамотами за счет средств бюджета Пензенской области; (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 07.04.2006г. N 174-пП) 38) работает со сведениями, составляющими государственную тайну,в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 39) обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а такжеконтроль и координацию находящихся в его ведении образовательныхучреждений по мобилизационной подготовке; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Пензенской области от 11.01.2006 г. N 7-пП) 40) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятиерешений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей вбюджет, пеней и штрафов по ним; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Пензенской области от 11.01.2006 г. N 7-пП) 41) администрирует прочие поступления от денежных взысканий(штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Пензенской области от 11.01.2006 г. N 7-пП) 9. Минобразование области имеет право: 1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты, давать разъяснения по ним; 2) участвовать в создании, переименовании, реорганизации иликвидации в установленном порядке подведомственных учреждений иорганизаций; 3) участвовать в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, в учреждении фондов и организаций поддержкиразвития образования и научно-технической деятельности, в том числемежрегиональных и международных; 4) создавать в установленном порядке при министерстве совет пообразованию, научные и координационные советы, научно-техническиекомиссии, временные научные (творческие) коллективы, экспертные ирабочие группы для решения вопросов развития сферы образования и сферынаучной деятельности; 5) запрашивать в установленном порядке у исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области, органов местногосамоуправления, юридических и физических лиц,информационно-статистические материалы, а также данные, необходимыедля осуществления возложенных на министерство задач и функций; 6) инспектировать в пределах своей компетенции на территорииПензенской области любые образовательные учреждения и любой органуправления образованием; (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 18.10.2005 г. N 927-пП) 7) в установленном порядке централизовывать средства бюджета,выделяемые Минобразованию области на содержание подведомственныхучреждений и организаций и проведение научно-исследовательских работ,направлять эти средства на капитальный ремонт, приобретениенаучно-технического оборудования, бланочно-аттестационной продукции,обновление библиотечных фондов, организацию оздоровительной работыобучающихся, международное сотрудничество, реализацию других задач,стоящих перед Минобразованием области; 8) осуществлять в установленном порядке внешнеэкономическуюдеятельность. УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВОМ 10. Минобразование области возглавляет Министр образования инауки Пензенской области, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Пензенской области в установленном порядке. Назначение на должность производится по согласованию сМинистерством образования и науки Российской Федерации. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 18.10.2005 г. N927-пП) Министр осуществляет руководство министерством на основеединоначалия, несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на министерство задач и функций. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность иосвобождаемых от должности Губернатором Пензенской области вустановленном порядке. 11. Министр: (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 18.10.2005 г. N 927-пП) 1) (Утратил силу - Постановление Правительства Пензенской областиот 18.10.2005 г. N 927-пП) 2) распределяет обязанности между заместителями Министра; 3) разрабатывает структуру и штатное расписание работниковминистерства в пределах установленного фонда оплаты труда и штатнойчисленности; 4) согласовывает сеть образовательных учреждений Пензенскойобласти на новый учебный год; (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 18.10.2005 г. N 927-пП) 5) утверждает уставы подведомственных учреждений и организаций, вустановленном порядке назначает (утверждает) на должность иосвобождает от должности руководителей этих учреждений и организаций,заключает (расторгает) с ними трудовые договоры; 6) назначает на должность и освобождает от должности работниковаппарата Министерства в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации; 7) издает в пределах своей компетенции в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Пензенской области приказы,распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения работникамиминистерства, подведомственными учреждениями и организациями, ипроверяет их исполнение; 8) вносит в установленном порядке на рассмотрение ПравительстваПензенской области проекты нормативных правовых актов по вопросам,входящим в компетенцию министерства; 9) распоряжается кредитами и средствами в пределах утвержденныхсмет и ассигнований; 10) обеспечивает контроль за соблюдением правил охраны труда,техники безопасности, производственной санитарии в подчиненныхминистерству учреждениях и организациях; 11) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующимзаконодательством; 12) участвует в заседаниях Правительства Пензенской области, вформировании и реализации политики Правительства Пензенской области; 13) участвует в подготовке постановлений Правительства Пензенскойобласти, обеспечивает их исполнение. 12. В Минобразовании области образуется коллегия в составеМинистра (председатель коллегии), его заместителей (по должности),руководителей районных (городских) отделов образования иобразовательных учреждений. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 18.10.2005 г. N 927-пП) Положение о коллегии, состав коллегии, утверждаетсяПравительством Пензенской области. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 15.05.2006 г. N 334-пП) ИМУЩЕСТВО И ОТНОШЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ 13. Имущество (в виде основных и оборотных средств), а такжефинансовые средства, выделяемые Учредителем по смете, являютсясобственностью Пензенской области, закрепляются за Минобразованиемобласти на праве оперативного управления министерствомгосударственного имущества и отражаются на самостоятельном балансе. (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 15.05.2006г. N 334-пП) 14. Минобразование области пользуется и распоряжаетсязакрепленным имуществом и финансовыми средствами в соответствии сдействующим законодательством, целями и задачами, определяемыминастоящим Положением. 15. При осуществлении оперативного управления имуществомМинобразование области обязано: - эффективно использовать закрепленное на праве оперативногоуправления имущество; - обеспечивать сохранность и использование закрепленного за нимна праве оперативного управления имущества строго по целевомуназначению; - не допускать ухудшения технического состояния закрепленного направе оперативного управления имущества (это требование нераспространяется на изменение технического состояния, связанное снормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации); - осуществлять технадзор за проведением капитального и текущегоремонта в учреждениях образования, подведомственных Минобразования)области; - учитывать и начислять износ по установленным действующимзаконодательством нормам. Списанное имущество исключается из составаимущества, переданного в оперативное управление, на основании актасписания. Списание Минобразованием области основных средствпроизводится по согласованию с Министерством государственногоимущества Пензенской области. 16. Имущество, закрепленное за Минобразованием области на правеоперативного управления, может быть изъято полностью или частичнотолько на основании решения собственника или Учредителя в соответствиис действующим законодательством Российской Федерации. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ 17. Минобразование области может быть реорганизовано илиликвидировано в соответствии с действующим законодательством.Юридический адрес Минобразования области: 440026 г. Пенза,Володарского, 7