Решение городской Думы г. Пензы от 26.09.2003 № 512/39
О состоянии финансирования муниципальных предприятий пассажирского транспорта и компенсации за предоставление льгот предприятиям всех форм собственности согласно законов РФ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕот 26.09.2003 N 512/39О состоянии финансирования муниципальныхпредприятий пассажирского транспорта икомпенсации за предоставление льгот предприятиямвсех форм собственности согласно законов РФДокладчик: М.В.Полянский, первый заместитель главы администрациигорода Заслушав и обсудив информацию о состоянии финансированиямуниципальных предприятий пассажирского транспорта и компенсациипредприятиям всех форм собственности за предоставление льготногопроезда согласно законов РФ, городская Дума отмечает, что самой остройостается проблема компенсации транспортным предприятиям льготногопроезда граждан в городском пассажирском транспорте в соответствии сфедеральными законами. В частности, возмещение расходов по федеральному закону "Оветеранах" производится на основании данных отделов социальной защитынаселения о количестве лиц, пользующихся льготами в соответствии свышеназванным законом, а именно 62957 чел., из расчета 37 поездок вмесяц и тарифа на проезд в размере 3 руб. Этот порядок определенпостановлением Главы администрации г. Пензы от 28.09.2001 г. N 1991/1"О внесении изменений и дополнений в постановление Главы администрацииот 24.08.2001 г. N 1740" Распределение компенсации между транспортнымипассажирскими предприятиями производится пропорционально фактическивыполненной транспортной работе за каждый месяц на основании отчетовЦДС. Таким образом, ежемесячные расходы транспортных пассажирскихпредприятий составляют в целом 6988 тыс. руб., из которых в среднем38% составляет доля МУП ППАТП N 1, 14 % - МУП ППАТП N 3, 12% - МУПППАТП N 4 и 36% - МУП "Горэлектротранс" Однако, финансированиекомпенсации производится в меньших объемах. Так, за 7 мес. 2003 г.пассажирскими предприятиями представлены документы на компенсациюльготного проезда в соответствии с ФЗ "О ветеранах" на сумму 48918тыс. руб., однако фактически профинансировано за 7 мес. 2003 г. 14576тыс. руб., большая часть этой суммы выделена в счет погашениякредиторской задолженности, образовавшейся в 2002 г. Суммакредиторской задолженности на 1 января 2003г. составляла 39050 тыс.руб., в том числе МУП "Горэлектротранс" - 12838 тыс. руб., ППАТП N 1 -16148 тыс. руб., ППАТП N 3 - 5584 тыс. руб., ППАТП N 4 - 4480 тыс.руб. Предусмотренной в бюджете на 2003 г. суммы 43690,9 тыс. руб. накомпенсацию транспортным пассажирским предприятиям за предоставлениельготного проезда гражданам в соответствии с ФЗ "О ветеранах" хватитлишь на погашение кредиторской задолженности за 2002 г. и частичнуюкомпенсацию за один месяц 2003 г. Таким образом, для полной компенсации пассажирским предприятиямвыпадающих доходов от перевозки льготных пассажиров согласно ФЗ "Оветеранах" необходимо до конца 2003 г. выделить дополнительно 79215тыс. руб. из расчета 37 поездок в месяц на 1 пассажира-льготника. Аналогичная ситуация сложилась и по финансированию транспортнымпассажирским предприятиям компенсации льготного проезда в соответствиис ФЗ "О социальной защите инвалидов". За 7 мес. 2003 г. транспортнымипредприятиями предъявлено к возмещению 18022 тыс. руб., фактическипрофинансировано 7919 тыс. руб. Не погашена кредиторская задолженностьза 2001-2002 г., которая на 1 января 2003 г. составляла 11132 тыс.руб., в том числе МУП ППАТП N 1 - 4204 тыс. руб., МП ППАТП N 3 - 1517тыс. руб., МУП ППАТП N 4 - 961 тыс. руб. и МУП "Горэлектротранс" -4450 тыс. руб. До конца 2003 г. транспортными предприятиямиориентировочно будет предъявлено к возмещению расходов на сумму около13 млн. руб. Таким образом, для полной компенсации пассажирскимпредприятиям выпадающих доходов от перевозки льготных пассажировсогласно ФЗ "О социальной защите инвалидов" необходимо до конца 2003г.выделить около 34 млн. руб. из расчета 37 поездок в месяц на 1пассажира-льготника. Состояние расчетов по финансированию компенсации льготногопроезда в соответствии с федеральными законами представлено в таблице.--------------------T------------------T-----------------T---------------T------------------¬¦ Федеральные ¦ Кредиторская ¦ Предъявлено к ¦ Оплачено за 7 ¦ Кредиторская ¦¦ законы ¦ задолженность на ¦ возмещению за 7 ¦ мес. 2003 г. ¦ задолженность ¦¦ ¦ 01.01.2003 г. ¦ мес. 2003 г. ¦ ¦ на 01.08.2003 г. ¦+-------------------+------------------+-----------------+---------------+------------------+¦ ФЗ "О ветеранах" ¦ 39050 ¦ 48918 ¦ 14576 ¦ 73392 ¦+-------------------+------------------+-----------------+---------------+------------------+¦ ФЗ "О социальной ¦ 11132 ¦ 18022 ¦ 7919 ¦ 21235 ¦¦ защите инвалидов" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-------------------+------------------+-----------------+---------------+------------------- Значительное число пассажиров, пользующихся льготами на проезд впассажирском транспорте, составляют "профессиональные льготники". Этовоеннослужащие, работники милиции, ФСБ, прокуратуры, налоговыхорганов, судьи и др., численность которых составляет около 20 тыс.чел.. От перевозки этой категории льготных пассажиров транспортныепассажирские предприятия теряют ежемесячно около 1 млн. руб., номеханизм компенсации льготного проезда профессиональных льготников непредусмотрен. Отсутствие компенсации льготного проезда "профессиональныхльготников" (милиция, военнослужащие и др.), а также значительнаясумма кредиторской задолженности по компенсации льготного проезда всоответствии с ФЗ "О ветеранах" и ФЗ "О социальной защите инвалидов",крайне негативно влияют на финансовое состояние муниципальныхпассажирских предприятий. Муниципальные пассажирские транспортныепредприятия, некогда стабильные, находятся на грани банкротства. Учитывая изложенное, Пензенская городская Дума р е ш и л а: 1. Информацию первого заместителя главы администрации г. ПензыПолянского М.В., о состоянии финансирования муниципальных предприятийпассажирского транспорта и компенсации за предоставление льготпредприятиям согласно законов РФ принять к сведению. 2. Ходатайствовать перед Правительством Пензенской области ополной компенсации выпадающих доходов предприятий пассажирскоготранспорта г. Пензы от предоставления льготного проезда граждан всоответствии с ФЗ "О ветеранах" в 2003 году и включении в проектбюджета Пензенской области на 2004 год отдельной строкой расходов накомпенсацию затрат по ФЗ "О ветеранах", "О социальной защите инвалидовв РФ" предприятиям пассажирского транспорта в полном объеме. 2.1 Направить настоящее решение в Законодательное СобраниеПензенской области и Правительство Пензенской области. 3. Контроль за выполнением решения возложить на первогозаместителя главы администрации г. Пензы М.В.Полянского и постояннуюкомиссию городской Думы по экономике, бюджету, финансовой и налоговойполитике, предпринимательской деятельности (А.Е.Трыханов). Председатель городской Думы С.Ф.Пинишина