Решение городской Думы г. Пензы от 26.09.2003 № 519/39
О работе администрации города и подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел по преодолению детской и подростковой беспризорности и безнадзорности, защите их прав
ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ26.09.2003 N 519/39 О работе администрации города и подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел по преодолению детской и подростковой беспризорности и безнадзорности, защите их прав(В редакции Решения городской Думы г. Пензы от 26.12.2003 г. N 599/43)Докладчики: В.А.Савин, заместитель главы администрации города Пензы, В.И.Турин, начальник отдела управления внутренних дел Пензенской области Заслушав и обсудив информацию заместителя главы администрациигорода В.А.Савина и начальника отдела управления внутренних делПензенской области Турина В.И. "О работе администрации города иподразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел попреодолению детской и подростковой беспризорности и безнадзорности,защите их прав", Пензенская городская Дума отмечает, что в настоящеевремя в городе создана и действует целостная система профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав. Координирующие функции решения вопросов взаимодействиязаинтересованных структур, финансовые вопросы возложены на городскую ирайонные администрации, комиссии по делам несовершеннолетних и защитеих прав при администрациях. Для улучшения работы в данном направлении ежегодноразрабатываются планы межведомственных мероприятий по профилактикеподростковой безнадзорности и беспризорности, защите их прав, которыйопределяет взаимодействие в этих вопросах правоохранительных органов,учреждений образования и дополнительного образования, культуры,здравоохранения, спортивных центров, центров социальной защиты,занятости, отделов по делам молодежи администраций города и районов,молодежных центров, подростковых клубов, общественных организаций иобъединений. Во исполнение постановления Правительства Пензенской области от04.04.02 г. N 143-пП "О совершенствовании работы по предупреждениюбезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав"разработан ежегодный график межведомственных рейдов, направленных навыявление безнадзорных и беспризорных детей, оказание им необходимойсоциальной и медицинской помощи, осуществления контроля за условиямипроживания в семье, воспитанием, обучением, отдыхом в учрежденияхкультуры, образования, спорта, подростковых клубах. По итогампроводимых мероприятий принимаются меры по оказанию помощи семьям идетям. За истекший период текущего года в целях предупреждениябезнадзорности проведено 158 рейдов по проверке мест сбора подростков,склонных к бродяжничеству и попрошайничеству. В ходе рейдов быловыявлено 239 подростков, находящихся в социально опасном положении, изних 80 помещены в лечебные учреждения здравоохранения, 26несовершеннолетних - в приют, 18 - возвращены в детские дома, 115переданы родителям. Из 239 выявленных подростков 132 - беспризорных. На 1 сентября 2003 года на профилактическом учете вподразделениях по делам несовершеннолетних РОВД г. Пензы состоит 952несовершеннолетних, что на 7 человека меньше, чем в прошлом году, изних осужденых 61 чел. Проведено 427 рейдов по выявлению родителей, уклоняющихся отвыполнения родительских обязанностей по воспитанию и обучениюнесовершеннолетних детей. По результатам рейдов поставлено напрофилактический учет 117 родителей, привлечено к административнойответственности 137 родителей, в отношении 56 направлены материалы врайонные суды о лишении родительских прав. Из 158 семей, находящихся всоциально опасном положении, в которых воспитывается 280 детей, 76родителей употребляют наркотики, 60 родителей страдают психическимизаболеваниями, либо алкоголизмом. Для улучшения положения в социально опасных семьях им оказываетсяпсихологическая помощь. С 219 подростками проведены беседы психолога,934 семьям оказана помощь (натуральная, денежная) на сумму 1180 тыс.рублей. На базе предприятий общественного питания организованобесплатное питание 1864 несовершеннолетним - на сумму 900 тыс. рублей. Проводится большая работа по защите жилищных прав ребенка. Так, за 8 месяцев 2003 года рассмотрено более 500 дел, связанныхс защитой личных и имущественных прав несовершеннолетних. Проводимая работа дает положительные результаты. Ежегодно снижается количество учащихся школ, состоящих на учете вПДН. Так, в 2001 году состоял на учете 191 учащийся, 2002 г. - 138учащихся, в 2003 г. - (на 1 полугодие) - 124 человека. Сократилось количество тяжких преступлений, совершенныхнесовершеннолетними, в том числе краж на 35,7%, не было допущеносовершения износилований, роста убийств. В то же время необходимо отметить, что профилактическая работа снесовершеннолетними проводится недостаточно. Приниженатребовательность к руководителям заинтересованных служб за работу попреодолению детской и подростковой безнадзорности и беспризорности. На основании вышеизложенного, Пензенская городская Дума р е ш и л а: 1. Информации заместителя главы администрации Савина B.А. иначальника отдела управления внутренних дел Пензенской области ТуринаВ.И. "О работе администрации города и подразделений по деламнесовершеннолетних органов внутренних дел по преодолению детской иподростковой беспризорности и безнадзорности, защите их прав" принятьк сведению. 2. Рекомендовать администрации города (Калашников А.С.), УВДПензенской области (Гуляков А.Д.): 2.1 принять конкретные меры по совершенствованию организацииработы по преодолению детской и подростковой беспризорности ибезнадзорности; 2.2 повысить требовательность к руководителям заинтересованныхслужб за результаты деятельности по обеспечению выполнения ФЗ "Обосновах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних". 3. Предложить администрации города (Калашников А.С.): 3.1 за счет перераспределения функциональных обязанностей средиструктурных подразделений районных администраций г. Пензы увеличитьштатную численность сотрудников комиссий по делам несовершеннолетних изащите их прав при администрациях города и районов; 3.2 организовать дальнейшее развитие сети социальных учреждений сцелью реабилитации безнадзорных детей; 3.3 открыть при МУ "Комплексный центр социальной помощи семье идетям" Первомайского района отделения дневного пребывания подростковпо социальной реабилитации, адаптации и психолого-педагогическойкоррекции подростков. 4. Финансовому управлению г. Пензы (Чернышов A.M.) предусмотретьв статье расходов "молодежная политика" в бюджете на 2004 годфинансовые средства в сумме 350 тыс. рублей на организацию временноготрудоустройства несовершеннолетних. 5. Рекомендовать Пензенскому городскому центру занятости (БашукС.Г.) принять практические меры по максимальному обеспечениютрудоустройства несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях поделам несовершеннолетних, органах внутренних дел, центрах социальнойпомощи семье и детям. 6. Администрациям районов города Пензы (Зуенков В.П., ЛихацкийВ.П., Окороков В.М., Тихомиров Н.Н.), Управлению по социальной защитенаселения (Волков С.В.) обратить внимание на недостаточную организациюиндивидуальной профилактики безнадзорности, беспризорности иправонарушений несовершеннолетних. 7. Управлению образования (Тактаев П.В.) осуществлять постоянныйконтроль за своевременной выплатой денежных средств на содержание,детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 8. Управлению образования (Тактаев П.В.), Управлениюздравоохранения (Пузраков B.C.) осуществлять более тесную взаимосвязьс правоохранительными органами, по направлению несовершеннолетних наобследование, лечение в наркологические отделения ЛПУ города. 9. Аппарату городской Думы подготовить законодательную инициативув Законодательное Собрание Пензенской области о внесении изменений вЗакон РФ "О рекламе" в части ограничения рекламы пива. (В редакцииРешения городской Думы г. Пензы от 26.12.2003 г. N 599/43) (Пункт исключен - Решение городской Думы г. Пензыот 26.12.2003 г. N 599/43) 10. Администрации города, администрациям районов, управлениям иотделам городской администрации доложить Пензенской городской Думе овыполнении настоящего решения к 15 октября 2004 года. 11. Контроль за выполнением настоящего решения возложить назаместителя главы администрации города В.А.Савина и постояннуюкомиссию по защите прав граждан, правоохранительной деятельности,науке, образованию, культуре и социальным вопросам. Председатель городской Думы С.Ф.Пинишина