Решение коллегии Администрации Ленинского района г. Пензы от 21.08.2003 № 16
О проводимой работе по контролю за использованием земельных участков землепользователями и арендаторами в районе
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА г. ПЕНЗЫ РЕШЕНИЕот 21.08.2003 N 16О проводимой работе по контролюза использованием земельныхучастков землепользователями иарендаторами в районе Внесено: Т.Ю.Николаева главным архитектором администрации района Коллегия отмечает, что на территории района массовый характерприобретает самовольный захват земельных участков с целью размещения истроительства гаражей, торговых павильонов, расширения приусадебныхучастков. Отмечаются многочисленные случаи незаконного увеличенияразмеров земельных участков граждан путем переноса передней межи всторону улицы, самовольного строительства и установки гаражей,хозпостроек, павильонов, малых архитектурных форм без соответствующейразрешительной документации. Рост количества нарушений физическими и юридическими лицами вобласти градостроительной дисциплины и земельного законодательства вомногом вызвано слабым контролем со стороны надзорных служб. Такжеимеет место длительные сроки оформления исходно-разрешительнойдокументации и сложностью процесса получения необходимого пакета правоустанавливающей документации на выделение участка и строительства. Отмечаются факты нецелевого использования земельных участков ииспользование участков, выделенных для строительства, с нарушениемустановленных сроков строительства. В целях соблюдения градостроительной дисциплины и земельногозаконодательства при застройке и благоустройстве территории районасоздана районная комиссия по выявлению самовольного строительства исамовольного захвата земли. По результатам проверок было возбуждено: в2002 году - два уголовных дела по фактам самовольного захвата земли исамовольного строительства гаражных боксов на территории жилогокомплекса N 11-14 по ул. 8 Марта-Карпинского Сингиным О.Н. инезаконной продаже земельных участков под строительство индивидуальныхжилых домов во 2-ой очереди малоэтажной застройки "Арбеково-5", натерритории проектируемой школы по ул. Челюскина Разживиным Г.В.; в2003 г. - одно дело по факту самовольного захвата земли истроительства 6 гаражных боксов по ул. Урицкого ООО "Андромеда"(Ехунов А.Н.). В месте с тем, в сложившихся условиях не отлажена надлежащимобразом система профилактических мер и комплексного воздействия нанарушителей правоохранительных и других контролирующих органовсовместно с работниками МУП, ТСЖ, ЖЭМП, домовыми и уличнымикомитетами. В целях активизации работы по контролю за использованиемземельных участков землепользователями и арендаторами и устранениюимеющихся недостатков, руководствуясь градостроительным и земельнымКодексами, другими нормативными документами по данному вопросу, Коллегия решила: 1. Информацию главного архитектора администрации районаНиколаевой Т.Ю. о проводимой работе по контролю за использованиемземельных участков землепользователями и арендаторами в районе принятьк сведению. 2. Утвердить график рейдов районной комиссии по выявлениюсамовольного строительства и самовольного захвата земли (прилагается). 3. Руководителям учреждений, предприятий и организаций различныхформ собственности и вне ведомственной подчиненности на территориирайона: 3.1. Не допускать нецелевое использование предоставленных имземельных участков и их бесхозяйственное содержание. 3.2. Строительство зданий и сооружений вести в строгомсоответствии с требованиями градостроительного законодательства. 3.3. До 1 марта 2004 года переоформить право постоянного(бессрочного) пользования на право аренды с оформлением межевого делаи кадастровой карты на земельный участок. 4. Главному архитектору администрации района (Николаева Т.Ю.): 4.1. Усилить контроль за соблюдением правил градостроительного иземельного законодательства юридическими и физическими лицами. 4.2. До 1 сентября 2003 года провести анализ неосвоенныхземельных участков, выделенных для строительства, а также участков,используемых не по назначению, с направлением соответствующихпредложений в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы. 4.3. Ежемесячно представлять в соответствующие контролирующиеорганы материалы о результатах проводимых совместно с РОВД, МУП, ЖЭМП,ТСЖ района рейдах. 4.4. Оказывать содействие Комитету по управлению муниципальнымимуществом г. Пензы и инспекции министерства РФ по налогам и сборамрайона в работе по составлению и учету налогооблагаемой базы в районе. 4.5. Совместно с районным советом общественности по работе снаселением (Турукина З.А.), работниками контролирующих органовпроводить разъяснительную работу среди населения о недопустимостисамовольного строительства и захвата земельных участков. 5. Начальнику РОВД (Шмагин В.А.) принять меры к установлению лиц,виновных в самовольном захвате земель и самовольном строительстве, исоставлению административных протоколов по фактам нарушенияградостроительного и земельного законодательства. 6. Руководителям ЖЭМП, МУП, ТСЖ совместно с участковымиуполномоченными милиции своевременно выявлять и предупреждатьнарушения градостроительной дисциплины и земельного законодательства впорядке, установленном Кодексом РФ об административныхправонарушениях. 7. Районной комиссии по демонтажу объектов мелкорозничнойторговли (Жучков В.В.) активизировать работу по сносу торговыхпавильонов, киосков, не имеющих разрешительных документов, с истекшимисроками договоров аренды земельных участков, расположенных в охраннойзоне инженерных коммуникаций и попадающих в зону перспективногостроительства. 8. Заместителю главы администрации района Полосухину А.Я.: 8.1. Активизировать работу районной комиссии по выявлениюсамовольного строительства и самовольного захвата земель, повыситькачество организации делопроизводства с соблюдением установленныхправил и порядка работы с документами. Ввести в практику работы комиссии информирование населения черезсредства массовой информации о проводимой работе по контролю заиспользованием земельных участков землепользователями и арендаторами врайоне. 8.2. Инициировать в установленном законом порядке проверкиисполнения в районе законодательства по использованию земельныхучастков землепользователями и арендаторами с участием налоговыхорганов, инспекции по труду и других контролирующих органов, а такжескоординировать работу заинтересованных служб и контролирующих органовпо данному вопросу. 8.3. Создать районную комиссию по работе с предприятиями иорганизациями с целью соблюдения законности в сфере земельныхправоотношений и переоформления права на землю. 8.4. До 1 сентября 2003 года разработать и утвердить графикиработы с предприятиями и организациями, находящимися на территориирайона, по переоформлению прав постоянного (бессрочного) пользованияна право аренды. 8.5. До 1 октября 2003 года провести совещания с руководителямипредприятий и организаций по переоформлению прав на земельные участкис направлением решений комиссий в городскую координационную комиссию. 8.6. До 15 сентября 2003 года провести семинар-учебу сруководителями ЖЭМП, МУП, ТСЖ, участковыми уполномоченными милицииРОВД, председателями домовых и уличных комитетов района по вопросувыявления и пресечения административных правонарушений в областиземлепользования и строительства с участием представителейзаинтересованных организаций. 10. О ходе выполнения настоящего решения доложить до 1 августа2004 года. 9. Контроль за выполнением настоящего решения возложить назаместителя главы администрации района Полосухина А.Я. Председатель коллегии В.Н.Зуенков