Решение городской Думы г. Пензы от 27.06.2003 № 488/36
Об утверждении Положения об осуществлении муниципального контроля за использованием и охраной земель г. Пензы
ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕот 27.06.2003 N 488/36Об утверждении Положения обосуществлении муниципальногоконтроля за использованием и охранойземель г. Пензы Докладчик: Н.И.Попов, заместитель главы администрации -председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы. Руководствуясь ст. 72 Земельного Кодекса Российской Федерации,ст. 15 Федерального Закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", п. 1.1 ст. 19 Устава г. Пензы, Пензенская городская Дума р е ш и л а: 1. Утвердить Положение об осуществлении муниципального контроляза использованием и охраной земель г. Пензы, согласно приложению. 2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовойинформации. 3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить наКомитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы (Н.И.Попов) ипостоянную комиссию городской Думы по градорегулированию,землепользованию, собственности и жилищно-коммунальному хозяйству(А.Д.Русеев). 4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования. Председатель городской Думы С.Ф.Пинишина ___________________________ Приложение к решению Пензенской городской Думы от 27.06.2003 N 488/36 Положение об осуществлении муниципального контроля за использованием и охраной земель г. Пензы. 1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществлениямуниципального земельного контроля за соблюдением земельногозаконодательства, требований по использованию земель организациями,землепользователями независимо от организационно-правовой формы, ихруководителями, должностными лицами, а также гражданами. 2. Муниципальный земельный контроль осуществляет Комитет поуправлению муниципальным имуществом г. Пензы. 3. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензыосуществляет муниципальный земельный контроль за: а) соблюдением земельного законодательства при использовании иохране земель на территории города Пензы; б) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятиеземельных участков, или использование их без оформленных вустановленном порядке документов, устанавливающих и удостоверяющихправо на землю; в) соблюдением порядка переуступки права пользования землей; г) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель; д) своевременным выполнением землепользователями обязанностей поприведению земель в состояние, пригодное для использования по целевомуназначению; е) использование земель по целевому назначению; ж) своевременным и качественным выполнением обязательныхмероприятий по улучшению земель, охране от загрязнения, захламления ипо предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояниеземель, вызывающих их деградацию; з) выполнение требований по предотвращению уничтожения,самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а такжепорчи земли в результате нарушения правил обращения с ядохимикатамиили иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами иотходами производства и потребления; и) исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельногозаконодательства и устранения нарушений в области земельных отношений; к) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельныхучастков; л) своевременным внесением арендной платы за пользованиеземельными участками; м) выполнением иных требований земельного законодательства повопросам использования и охраны земель. 4. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензыосуществляет муниципальный контроль за использованием земельныхресурсов: а) совместно с Главным управлением природных ресурсов и охраныокружающей среды по Пензенской области (в отношении земель лесов, невходящих в лесной фонд, и особо охраняемых природных территорий): - за соблюдением установленного порядка использования земель; - за использованием земель по целевому назначению; - за соблюдением порядка природоохранных требований при отводе земель; - за соблюдением порядка занятия земельных участков; - за предоставлением достоверных сведений об использовании и состоянии земель; - за выполнением обязанностей по проведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению для строительных и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей; - за выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земли в результате нарушения правил обращения с ядохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления; - за выполнением требований и обязательных мероприятий по улучшению земель, предотвращению захламления, загрязнения и других процессов, ухудшающих качественное состояние земель; б) совместно с Главным управлением архитектуры иградостроительства Пензенской области и Главным управлениемархитектуры и градостроительства г. Пензы: - за организацией использования земель, предоставленных для осуществления градостроительной деятельности; - осуществление контроля за соблюдением градостроительных норм; в) совместно с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройствуг. Пензы: - за обеспечением рационального и эффективного использования земельных участков, охраной земель в г. Пензе, привлечением лиц, виновных в нарушениях земельного законодательства, к установленной законом ответственности; 5. Перечень, функциональные обязанности и права должностных лицКомитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы,осуществляющих муниципальный земельный контроль, устанавливаютсяприказом председателя Комитета по управлению муниципальным имуществомг. Пензы в соответствии с настоящим Положением. 6. Муниципальный земельный контроль осуществляется в формепроверок, проводимых в соответствии с планами, утвержденными вустановленном порядке, на основании распоряжения председателя Комитетапо управлению муниципальным имуществом г. Пензы с соблюдением прав изаконных интересов организаций и граждан. Плановые проверки в отношении каждого земельного участкапроводятся не чаще одного раза в 2 года. Внеплановые проверки проводятся: - для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства; - в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства. - проверки соблюдения арендаторами условий договоров аренды земельных участков, а также проверки использования земельных участков лицами, не имеющими документов, удостоверяющих право пользования землей могут проводиться в любое время. 7. Должностные лица Комитета по управлению муниципальнымимуществом г. Пензы, осуществляющие муниципальный земельный контроль,при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право: а) посещать в порядке, установленном действующимзаконодательством РФ, при предъявлении служебного удостоверенияорганизации, объекты, обследовать земельные участки, находящиеся всобственности, владении, пользовании и аренде; б) безвозмездно получать сведения и материалы о состоянии,использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющиеправо на землю, необходимые для осуществления муниципальногоземельного контроля; в) обращаться в органы внутренних дел за содействием впредотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлениюмуниципального земельного контроля, а также в установлении личностиграждан, виновных в нарушении земельного законодательства. 8. Должностные лица Комитета по управлению муниципальнымимуществом г. Пензы, осуществляющие муниципальный земельный контроль,обязаны: а) составлять по результатам проверок акты с обязательнымознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей,арендаторов земельных участков, а в случаях выявления нарушенийземельного законодательства также направлять виновным лицампредписания об их устранении с указанием срока исполнения; б) в случаях выявления нарушений земельного законодательстванаправлять акты проверок и предписания в правоохранительные органы,территориальные органы Федеральной службы земельного кадастра РФ вцелях привлечения виновных лиц к ответственности, принятия иных,предусмотренных законодательством мер, направленных на пресечение иустранение нарушений земельного законодательства; в) в случаях не внесения, неполного либо несвоевременноговнесения арендной платы за пользование земельными участками, готовитьматериалы для взыскания указанных денежных средств в судебном порядке. 9. При осуществлении муниципального земельного контролявзаимодействие Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Пензы с территориальными органами Федеральной службы земельногокадастра РФ (Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству поПензенской области, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройствуг. Пензы) может осуществляться в следующих формах: а) совместное планирование и проведение проверок использования иохраны городских земель; б) обмен информацией о нарушениях земельного законодательства; в) внесение предложений по совершенствованию форм и методовземельного контроля. Порядок взаимодействия определяется указанными органамисамостоятельно по взаимному согласованию. Заместитель председателя городской Думы Г.В.Аристов