Решение городской Думы г. Пензы от 29.11.2002 № 379/27
О проекте Устава города Пензы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ 29.11.02 N 379/27 О проекте Устава города ПензыДокладчик: Г.В.Аристов, заместитель председателя городской Думы На основании Федерального закона от 28.08.95 г. N 154-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Закона Пензенской области от 13.09.96 г. N 4-ЗПО "Оместном самоуправлении в Пензенской области". Закона Пензенскойобласти от 03.09.96 г. N 2-ЗПО "О порядке государственной регистрацииуставов муниципальных образований в Пензенской области", статьи 22Устава г. Пензы, Пензенская городская Дума р е ш и л а: 1. Одобрить проект Устава города Пензы. 2. Направить проект Устава города Пензы в ЗаконодательноеСобрание и Правительство Пензенской области на экспертизу соответствияпроекта Устава Конституции РФ, федеральным законам, Уставу Пензенскойобласти и законам Пензенской области. 3. После получения результатов экспертизы из ЗаконодательногоСобрания и Правительства Пензенской области, вынести проект Уставагорода Пензы на очередную сессию Пензенской городской Думы. Председателе городской Думы С.Ф.Пинишина ______________ У С T A B ГОРОДА ПЕНЗЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящий Устав города Пензы разработан в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",другими федеральными законами, Уставом Пензенской области, ЗакономПензенской области "О местном самоуправлении в Пензенской области",другими законами Пензенской области и определяет правовые,экономические и финансовые основы городского самоуправления, рольжителей города в осуществлении народовластия, закрепляет полномочия,ответственность, гарантии, систему и структуру городскогосамоуправления. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основание города и его статус Город Пенза, основанный в 1663 году, входит в состав Пензенскойобласти и является ее административным центром. Статья 2. Символика города Пензы 1. Город Пенза имеет собственный герб, флаг, гимн. Положения окоторых утверждаются решением Пензенской городской Думы. 2. Город Пенза вправе иметь иную символику, отражающуюисторические, культурные, социально-экономические, национальные идругие местные традиции. Описание, художественно-графическоеизображение и порядок применения (использования) символикиутверждаются Пензенской городской Думой. Статья 3. Территория и границы города Пензы 1. Город Пенза является единым муниципальным образованием. 2. Территорию города определяют существующие административныеграницы (городская черта), в пределах которых осуществляется городскоесамоуправление. 3. Установление и изменение границ города Пензы осуществляется впорядке, предусмотренном законом Пензенской области. 4. Территорию города Пензы составляют земли города, прилегающие кним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимыедля развития города Пензы, и другие земли в границах города Пензынезависимо от форм собственности и целевого назначения. 5. Земля в пределах городской черты, находящаяся в ведениигородского самоуправления, используется в порядке, установленномгородской Думой в соответствие с действующим законодательством. Статья 4. Деление территории города в целях организацииуправления 1. Территория города Пензы включает в себя территории:Железнодорожного, Ленинского, Октябрьского и Первомайского районовгорода Пензы. 2. Муниципальное образование "город Пенза" не имеетвнутригородских муниципальных образований. 3. Изменение территориального деления города, границывнутригородских территорий определяются правовыми актамиЗаконодательного Собрания Пензенской области по представлениюГубернатора Пензенской области с учетом мнения населения города,экономико-географических и демографических особенностей территорий,исторических традиций и учетом целостности землепользовании. Предложения об изменении границ города вносятся в соответствии сзаконодательством по инициативе: - не менее 5% населения города, обладающего избирательным правом; - городской Думы; - главы администрации города; - органов государственной власти Пензенской области. 4. В составе территории города, исходя из предложений егожителей, определяются территории, на которых могут действовать органытерриториального общественного самоуправления. Статья 5. Городское (местное) самоуправление 1. Местное самоуправление города Пензы (городское самоуправление)- признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерациисамостоятельная и под свою ответственность деятельность населения порешению непосредственно или через органы местного самоуправлениявопросов местного значения, исходя из интересов населения, егоисторических и иных местных традиций. 2. Термины "местное самоуправление города Пензы" и "городскоесамоуправление", примененные в настоящем Уставе, идентичны. Статья 6. Государственная поддержка местного самоуправления В соответствии с действующим законодательством федеральные органыгосударственной власти, органы государственной власти Пензенскойобласти создают необходимые правовые, организационные, материально -финансовые условия для становления и развития местного самоуправленияи оказывают содействие населению в осуществлении права на местноесамоуправление. Статья 7. Предметы ведения городского самоуправления 1. В ведении города Пензы находятся вопросы местного значения, атакже отдельные государственные полномочия, которыми могут наделятьсяорганы местного самоуправления. 2. К вопросам местного значения относятся: 1) принятие и изменение Устава города Пензы, контроль за егособлюдением; 2) владение, пользование и распоряжение муниципальнойсобственностью; 3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнениебюджета города Пензы, установление местных налогов и сборов, решениедругих финансовых вопросов местного значения; 4) комплексное социально-экономическое развитие города Пензы; 5) содержание и использование муниципальных жилищного фонда инежилых помещений; организация учета, распределения и приватизациимуниципального жилья; 6) организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийдошкольного, основного общего и профессионального образования; 7) организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийздравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; 8) охрана общественного порядка, организация и содержаниемуниципальных органов охраны общественного порядка, осуществлениеконтроля за их деятельностью; 9) регулирование планировки и застройки территорий города Пензы; 10) создание условий для жилищного и социально-культурногостроительства; 11) контроль за использованием земель на территории города Пензы; 12) регулирование использования водных объектов местногозначения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, атакже недр для строительства подземных сооружений местного значения; 13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-,газо-, тепло- и водоснабжения и канализации; 14) организация снабжения населения и муниципальных учрежденийтопливом; 15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорогместного значения; 16) благоустройство и озеленение территории города Пензы; 17) организация утилизации и переработки бытовых отходов; 18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 19) организация и содержание муниципальных архивов; 20) организация транспортного обслуживания населения имуниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи; 21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли,общественного питания и бытового обслуживания; 22) создание условий для деятельности учреждений культуры вгороде; 23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся вмуниципальной собственности; 24) организация и содержание муниципальной информационной службы; 25) создание условий для деятельности средств массовой информациив городе; 26) создание условий для организации зрелищных мероприятий; 27) создание условий для развития физической культуры и спорта вгороде; 28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятостинаселения; 29) участие в охране окружающей среды на территории города; 30) обеспечение противопожарной безопасности в городе,организация муниципальной пожарной службы. Город Пенза вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы,отнесенные к вопросам местного значения законами Пензенской области, атакже вопросы, не исключенные из ведения города Пензы и не отнесенныек ведению других муниципальных образований и органов государственнойвласти. 3. В соответствии с действующим законодательством наделениеорганов местного самоуправления города Пензы отдельнымигосударственными полномочиями осуществляется только федеральнымизаконами, законами Пензенской области с одновременной передачейнеобходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданныхполномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля заосуществлением органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий определяются соответственно федеральнымизаконами и законами Пензенской области. 4. Органы местного самоуправления города Пензы принимают кисполнению решения органов государственной власти, влекущие увеличениерасходов или уменьшение доходов бюджета города Пензы, в пределахсредств, переданных им в качестве компенсации. Статья 8. Ассоциации и союзы 1. Муниципальное образование город Пенза в целях координациисвоей деятельности, более эффективного осуществления своих прав иинтересов вправе создавать и участвовать в создании объединений вформе ассоциаций или союзов, подлежащих регистрации в порядке,установленном для некоммерческих организаций. 2. Ассоциациям и союзам, в которых участвует муниципальноеобразование город Пенза, не могут передаваться полномочия органовместного самоуправления города Пензы. ГЛАВА 2. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА В УПРАВЛЕНИИ ГОРОДСКИМИ ДЕЛАМИ Статья 9. Городской референдум 1. Городской референдум может проводиться для решениянепосредственно населением города вопросов местного значения. 2. Инициатива проведения местного референдума принадлежитпроживающим на территории города Пензы гражданам Российской Федерации,имеющим право на участие в местном референдуме. Для выдвиженияинициативы проведения городского референдума и сбора подписей гражданв ее поддержку может быть образована инициативная группа в количествене менее 10 человек по проведению референдума. Количество подписей,которое необходимо собрать в поддержку инициативы местного референдумане может превышать 5 процентов от числа зарегистрированных участниковреферендума, но не менее 15000. Выдвинуть инициативу проведенияреферендума может также избирательное объединение, иное общественноеобъединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или)референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенномфедеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума,или на более высоком уровне, не позднее чем за один год до дняобразования инициативной группы по проведению референдума. В этомслучае в качестве инициативной группы по проведению референдумавыступает руководящий орган этого общественного объединения либоруководящий орган его регионального отделения независимо от своейчисленности. Решение о проведении городского референдума принимается городскойДумой. Городская Дума обязана назначить проведение городскогореферендума при условии, если соблюдены порядок и сроки выдвиженияинициативы проведений референдума и ее реализации, установленныефедеральным законодательством, чаконами Пензенской области и Уставомгорода Пензы. 3. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиесяв ведении местного самоуправления. 4. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должнаобеспечивать возможность ясного, однозначного ответа на него. 5. В городском референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, проживающие на территории города, обладающиеактивным избирательным правом. Граждане участвуют в городскомреферендуме непосредственно и на добровольной основе. 6. Голосование на городском референдуме осуществляется тайно,контроль за волеизъявлением граждан не допускается. 7. Решение, принятое на городском референдуме, действует натерритории города Пензы, является обязательным и не нуждается вдополнительном утверждении. Указанное решение подлежит регистрации всоответствии с законом Пензенской области. Если для его реализациитребуется издание нормативного правового акта, орган местногосамоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны втечение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого нареферендуме, определить срок подготовки и (или) принятия данногонормативного правового акта. Указанный срок не может превышать одингод. Принятое на городском референдуме решение и итоги голосованияподлежат официальному опубликованию (обнародованию). 8. Подготовка и проведение городского референдума осуществляютсяв соответствии с федеральным законом и Законом Пензенской области "Оместном референдуме в Пензенской области". 9. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятыхпутем прямого волеизъявления граждан, влечет ответственность всоответствии с федеральными законами и законами Пензенской области. Статья 10. Муниципальные выборы Выборы депутатов Пензенской городской Думы, главы администрациигорода Пензы осуществляются на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании в соответствии сфедеральными законами и законами Пензенской области. Статья 11. Общее собрание (сход), конференция граждан 1. В городе Пензе в целях решения вопросов местного значениямогут проводиться общие собрания (сходы), конференции граждан, которыесозываются главой администрации города, либо по его поручениюпредседателем Комитета общественного самоуправления, по инициативеорганов государственной власти Пензенской области, органов городскогосамоуправления, органов территориального общественного самоуправленияили граждан. 2. В работе общих собраний (сходов), конференций принимаютучастие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на территории городаПензы. 3. Нормы представительства и порядок избрания представителейграждан для участия в работе конференций устанавливаются главойадминистрации города Пензы. 4. Общее собрание (сход), конференция граждан после регистрацииих участников и при наличии кворума открывается главой администрациигорода или лицом, им уполномоченным. Общее собрание (сход),конференция граждан правомочны при условии явки на них более половиныобщего числа граждан, имеющих право участвовать в общем собрании(сходе), представителей граждан, избранных на конференцию. Для веденияобщего собрания (схода), конференции граждан избирается президиум всоставе председателя, секретаря и 1-3 членов. Повестка дняутверждается общим собранием (сходом), конференцией граждан. На общемсобрании (сходе), конференции граждан ведется протокол, в которомуказываются дата и место проведения общего собрания (схода),конференции граждан, общее число граждан, проживающих насоответствующей территории и имеющих право участвовать в общемсобрании (сходе) граждан, норма представительства и количествопредставителей граждан, избранных для участия в конференции,количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержаниевыступлений, принятые решения. Протокол подписывается председателем исекретарем общего собрания (схода), конференции граждан и передается вадминистрацию города Пензы. 5. В компетенции общего собрания (схода), конференции гражданнаходятся: 5.1 рассмотрение в установленном порядке вопросов, связанных садминистративно-территориальным устройством города Пензы,соответствующих его территорий; 5.2 формирование органов территориального общественногосамоуправления города Пензы, осуществление контроля за ихдеятельностью; 5.3 обсуждение проектов законов, нормативных правовых актоворганов государственной власти, органов местного самоуправления,затрагивающих интересы города Пензы, жителей соответствующих еготерриторий; 5.4 рассмотрение вопросов, связанных с социально-экономическимразвитием и благоустройством города Пензы, соответствующих еготерриторий; 5.5 обсуждение поведения граждан, допускающих нарушенияфедеральных законов и законов Пензенской области, актов органовгосударственной власти, органов местного самоуправления итерриториального общественного самоуправления, решений общих собраний(сходов), конференций граждан, а также общественного порядка, правилобщежития; 5.6 решение других вопросов, затрагивающих интересы населениягорода Пензы, соответствующих его территорий. 6. Решения общего собрания (схода), конференции гражданпринимаются открытым голосованием большинством голосов от числаприсутствующих их участников. Статья 12. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления и к должностным лицамместного самоуправления города Пензы. 2. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления города Пензы обязаны дать ответ по существу обращенияграждан в течение одного месяца. 3. Порядок рассмотрения обращений граждан определяется органамигородского самоуправления в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 13. Народная правотворческая инициатива Население города Пензы имеет право на правотворческую инициативув вопросах местного значения. Проекты правовых актов по вопросамместного значения, внесенные населением в органы городскогосамоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытомзаседании с участием представителей населения, а результатырассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию). Статья 14. Право граждан на получение информации о деятельностиорганов и должностных лиц городского самоуправления 1. Граждане имеют право на получение информации о деятельностиорганов и должностных лиц городского самоуправления по вопросамместного значения. 2. Органы и должностные лица городского самоуправления обязаныинформировать граждан через средства массовой информации о принятии иисполнении бюджета города Пензы, программ социально-экономическогоразвития города Пензы. 3. По решению органов и должностных лиц городского самоуправлениямогут проводиться публичные обсуждения иных вопросов местногозначения. Статья 15. Территориальное общественное самоуправление и другиеформы участия населения города в осуществлении городскогосамоуправления 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на части территориигорода Пензы, не являющейся муниципальным образованием (микрорайон,квартал, улица, двор и другие территории) для самостоятельного и подсвою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросахместного значения непосредственно населением или через главуобщественного самоуправления либо комитет общественного самоуправлениясоответствующей территории в соответствии с федеральными законами изаконами Пензенской области и нормативными правовыми актами органовгородского самоуправления. 2. Глава общественного самоуправления, комитет общественногосамоуправления избираются непосредственно населением на общем собрании(сходе), конференции граждан по месту их жительства на срок полномочийорганов городского самоуправления и подотчетны избравшему их населениюи органу городского самоуправления. Количество членов комитетаобщественного самоуправления устанавливается общим собранием (сходом),конференцией граждан, однако их число не может быть менее пяти. Членыкомитета из своего состава избирают председателя, заместителяпредседателя и секретаря комитета. 3. В соответствии с Положением о территориальном общественномсамоуправлении в городе Пензе, утверждаемым городской Думой, вкомпетенции главы общественного самоуправления, комитета общественногосамоуправления могут находиться: 3.1 содействие органам городского самоуправления в реализациирешений органов государственной власти, самих органов городскогосамоуправления, планов и программ социально-экономического развитиясоответствующих территорий, организация выполнения решений общихсобраний (сходов), конференций граждан; 3.2 привлечение населения к работам по благоустройству,озеленению и улучшению санитарного состояния на соответствующихтерриториях, строительству и ремонту местных дорог, тротуаров, мостов,коммунальных сетей, колодцев, спортивных и детских игровых площадок идругих объектов, охране памятников истории и культуры, поддержанию внадлежащем состоянии кладбищ, братских могил и иных мест захоронения,а также микрорайонов, кварталов, улиц, придомовой территории, домов,содействие обеспечению высокой культуры быта населения и общественногопорядка; 3.3 участие в осуществлении мероприятий, направленных набережное, экономное расходование топлива, тепловой и электрическойэнергии, воды и газа; 3.4 содействие органам городского самоуправления в осуществленииконтроля за соблюдением правил застройки города или его составныхчастей, возведения отдельных строений; 3.5 оказание помощи учреждениям культуры, спортивным организациямв проведении культурно-массовой и спортивной работы среди населения,развитии народного творчества, художественной самодеятельности,физической культуры и спорта; 3.6 участие в организации работы с детьми и подростками по местужительства; 3.7 оказание помощи органам пожарной охраны в осуществлениипротивопожарных мероприятий; 3.8 забота об инвалидах, одиноких престарелых гражданах,ветеранах войны и труда, многодетных и неполных семьях, детях,оставшихся без родителей; 3.9 содействие депутатам городской Думы, должностным лицамгородского самоуправления в организации их встреч с населением; 3.10 рассмотрение в пределах своих полномочий жалоб, заявлений ипредложений граждан, ведение приема населения; 3.11 выполнение отдельных поручений органов городскогосамоуправления на соответствующей территории общественногосамоуправления. 4. Глава общественного самоуправления, комитет общественногосамоуправления обладает правом правотворческой инициативы в городскойДуме. Обращения органа территориального общественного самоуправления ворганы и к должностным лицам городского самоуправления обязательны крассмотрению ими в течение одного месяца. ГЛАВА 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 16. Структура городского самоуправления 1. Структура городского самоуправления: 1.1. Пензенская городская Дума - выборный представительный органгородского самоуправления; 1.2 администрация города Пензы и администрации районов в городеПензе - исполнительные органы городского самоуправления, формируемыеглавой администрации города и главами администраций районов; 1.3 иные исполнительные органы городского самоуправления,образуемые в соответствии с настоящим Уставом; 1.4 глава администрации города Пензы - выборное должностное лицогородского самоуправления, руководитель его исполнительного органа,избираемый населением непосредственно; 1.5 глава администрации района в городе Пензе, руководитель иногоисполнительного органа городского самоуправления - должностное лицогородского самоуправления, руководитель его исполнительного органа,назначаемый главой администрации города; 1.6 органы территориального общественного самоуправления. Статья 17. Органы городского самоуправления - юридические лица 1. Юридическими лицами, имеющими в собственности, хозяйственномведении или оперативном управлении обособленное имущество иотвечающими по своим обязательствам этим имуществом, которые могут отсвоего имени приобретать и осуществлять имущественные и личныенеимущественные права, нести обязанности, быть истцами и ответчиками всуде, имеющими самостоятельный баланс или смету, в системе городскогосамоуправления, являются: 1.1 Пензенская городская Дума. Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4; 1.2 администрация города Пензы. Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4; 1.3 администрация Железнодорожного района города Пензы. Юридический адрес: 440600, г. Пенза, ул. Московская, 110; 1.4 администрация Ленинского района города Пензы. Юридический адрес: 440008, г. Пенза, ул. Пушкина, 29-а; 1.5 администрация Октябрьского района города Пензы. Юридический адрес: 440039, г. Пенза, ул. Титова, 13; 1.6 администрация Первомайского района города Пензы. Юридический адрес: 440026, г. Пенза, ул. Богданова, 17; 1.7 Главное управление градостроительства и архитектуры городаПензы; Юридический адрес: 440600, г. Пенза, ул. Пушкина, 2; 1.8 Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы; Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4; 1.9 Финансовое управление города Пензы; Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4; 1.10 Управление здравоохранения города Пензы; Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4; 1.11 Управление образования города Пензы; Юридический адрес: 440026, г. Пенза, ул. Володарского, 16; 1.12 Управление социальной защиты населения города Пензы; Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4; 1.13 Управление культуры города Пензы; Юридический адрес: 440600, г. Пенза, Театральный проезд, 1/69А; 1.14 Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы; Юридический адрес: 440008, г. Пенза, ул. Некрасова, 34; 1.15 Управление транспорта и связи города Пензы; Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4. Статья 18. Пензенская городская Дума - представительный органгородского самоуправления 1. Городская Дума избирается на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пятьлет. Выборы депутатов городской Думы проводятся в соответствии сфедеральными законами и законами Пензенской области. 2. Городская Дума состоит из 21 депутата и является постояннодействующим представительным органом местного самоуправления городаПензы. 3. Численность депутатов и срок полномочий городской Думы немогут быть изменены в течение текущего созыва. 4. Первая сессия городской Думы нового созыва проводится непозднее чем на тридцатый день после избрания не менее двух третейустановленного числа депутатов. Открывает сессию старейший по возрастудепутат. 5. С началом первой сессии городской Думы нового созывапрекращаются полномочия городской Думы предыдущего созыва. 6. Для подготовки и созыва первой сессии городской Думы изсостава вновь избранных депутатов формируется организационный комитет. 7. Порядок организации работы городской Думы и ее органовопределяется Регламентом городской Думы, который разрабатываетсядепутатами самостоятельно и утверждается решением городской Думы. 8. Основной формой работы городской Думы является сессия. Сессияправомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей отустановленного числа депутатов городской Думы. 9. Очередные сессии городской Думы созываются председателемгородской Думы и проводятся, как правило, один раз в месяц, но не режеодного раза в два месяца. 10. Внеочередные сессии городской Думы созываются по инициативене менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы,а также ее председателя либо главы администрации города не позднее чемв течение двух недель после выдвижения инициативы о созывевнеочередной сессии. 11. По вопросам, вносимым на сессию, городская Дума принимаетрешения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. 12. Решения городской Думы считаются принятыми, если за нихпроголосовало более половины от установленного числа депутатовгородской Думы. 13. Решения городской Думы о принятии Устава города Пензы ивнесении в него изменений и дополнений, о гербе, флаге, гимне, осамороспуске городской Думы, считаются принятыми, если за нихпроголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатовгородской Думы. Статья 19. Компетенция Пензенской городской Думы 1. К исключительной компетенции Пензенской городской Думыотносятся: 1.1 принятие общеобязательных правил по предметам ведения городаПензы, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроляза их исполнением; 1.2 контроль за деятельностью главы администрации города,администраций города и районов, других органов городскогосамоуправления и должностных лиц; 1.3 утверждение планов и программ социально-экономическогоразвития города Пензы, вносимых в них изменений и дополнений,осуществление контроля за их реализацией; 1.4 утверждение бюджета города Пензы, вносимых в него изменений идополнений, отчета о его исполнении; 1.5 установление и отмена местных налогов и сборов; 1.6 установление порядка управления и распоряжения муниципальнойсобственностью; 2. В компетенцию городской Думы также входят: 2.1 принятие Устава города Пензы, внесение в него изменений идополнений, осуществление контроля за его соблюдением; 2.2 осуществление законодательной инициативы в ЗаконодательномСобрании Пензенской области; 2.3 назначение в установленном порядке местного референдума,выборов депутатов Пензенской городской Думы, главы администрациигорода Пензы; 2.4 учреждение местных средств массовой информации; 2.5 избрание и освобождение от занимаемой должности председателяПензенской городской Думы и его заместителя; 2.6 образование, избрание и упразднение постоянных и временныхорганов Пензенской городской Думы, установление порядка их работы,изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе; 2.7 утверждение Регламента Пензенской городской Думы, внесениеизменений и дополнений в него; 2.8 принятие решений о досрочном прекращении в установленныхзаконодательством и настоящим Уставом случаях полномочий депутатовПензенской городской Думы, главы администрации города Пензы; 2.9 предоставление и приватизация жилья в муниципальном жилищномфонде осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренныхфедеральными и областными законами, а также актами городской Думы; 2.10 утверждение по представлению главы администрации городаПензы схемы управления городом Пензой и структуры администрации городаПензы; 2.11 заслушивание отчетов о деятельности главы администрациигорода Пензы и его заместителей, руководителей иных исполнительныхорганов городского самоуправления, глав администраций районов городаПензы, руководителей структурных подразделений администрации городаПензы; 2.12 утверждение структуры и фонда оплаты труда работниковАппарата Пензенской городской Думы; 2.13 утверждение сметы расходов Пензенской городской Думы; 2.14 принятие решений об обращении в соответствующих случаях всудебные органы с исками к органам государственной власти, органамместного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям,общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам; 2.15 образование в соответствии с федеральным законодательствомместных целевых бюджетных фондов, определение их назначения,осуществление контроля за их использованием; 2.16 утверждение ставок платежей в бюджет города Пензыпредприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности;установление льгот, в том числе налоговых, по платежам в бюджет городаПензы; 2.17 утверждение порядка установления тарифов на продукцию(услуги) предприятий, учреждений и организаций, находящихся вмуниципальной собственности и осуществление контроля за ихобоснованностью; 2.18 осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенцииПензенской городской Думы федеральными законами, законами Пензенскойобласти. 3. Полномочия, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьиУстава, городская Дума осуществляет исключительно на сессиях. 4. При осуществлении своих полномочий городская Дума не вправевмешиваться в оперативную, хозяйственную иисполнительно-распорядительную деятельность органов и должностных лицгородского самоуправления, предприятий, учреждений, организаций,независимо от форм собственности. 5. По вопросам своей компетенции, установленной настоящимУставом, городская Дума принимает решения. 6. Решения городской Думы вступают в силу со дня их принятия,если иное не определено в самом решении. Нормативные правовые акты городской Думы, затрагивающие права,свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования). 7. Решения городской Думы, принятые в пределах ее полномочий,обязательны для исполнения всеми расположенными на территории городапредприятиями, учреждениями, организациями, независимо от ихорганизационно-правовых форм, а также органами городскогосамоуправления и гражданами. 8. Решения городской Думы могут быть отменены, признаныутратившими силу решениями городской Думы либо признанынедействительными по решению суда. Статья 20. Структура городской Думы 1. Городская Дума самостоятельно определяет свою структуру. 2. Работу городской Думы возглавляет и организует еепредседатель, который избирается из числа депутатов на срок полномочийгородской Думы тайным голосованием на сессии городской Думыбольшинством голосов от установленного числа депутатов. 3. Председатель городской Думы осуществляет свою деятельность наштатной оплачиваемой основе. 4. Городская Дума также избирает из числа депутатов на срок своихполномочий заместителя председателя городской Думы, который работаетна штатной оплачиваемой основе. 5. Заместитель председателя городской Думы избирается на сессиигородской Думы по представлению ее председателя тайным голосованиембольшинством голосов от установленного числа депутатов. 6. Для предварительной подготовки и анализа вопросов, вносимых нарассмотрение городской Думы, осуществления контроля за ходомреализации принятых ею решений городская Дума избирает из числадепутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. 7. Председатели постоянных комиссий избираются на заседанияхпостоянных комиссий и утверждаются на сессии городской Думыбольшинством голосов от установленного числа депутатов. 8. Порядок выборов председателя городской Думы, его заместителя ипредседателей постоянных комиссий городской Думы определяетсяРегламентом городской Думы. Городская Дума вправе образовывать и иныеорганы, в том числе постоянные. 9. По инициативе депутатов могут создаваться депутатские фракциии группы, иные добровольные объединения депутатов, порядок регистрациии работы которых определяется Регламентом городской Думы. 10. Для обеспечения своей деятельности городская Дума образуетрабочий аппарат. Структура, фонд оплаты труда работников аппаратагородской Думы и депутатов, работающих на штатной оплачиваемой основе,определяются городской Думой. Статья 21. Статус депутата городской Думы и главы администрациигорода Пензы 1. Депутату, главе администрации города Пензы гарантируютсяусловия для беспрепятственного и эффективного осуществленияполномочий, защита прав, чести и достоинства. Установленный срок ихполномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. 2. Депутатом городской Думы может быть избран гражданинРоссийской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающийизбирательным правом. 3. Депутат принимает участие в решении всех вопросов, отнесенныхк компетенции городской Думы. Он отчитывается перед избирателями о своей работе не реже двухраз в течение года, периодически информирует их о работе городскойДумы и проводит прием избирателей по месту их жительства. 4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания ипрекращаются со дня начала работы городской Думы нового состава илидосрочного прекращения полномочий городской Думы. Депутат городской Думы может быть отозван населением всоответствии с законом Пензенской области. 5. Полномочия главы администрации города Пензы начинаются со днявступления его в должность и прекращаются в день вступления вдолжность вновь избранного главы администрации города Пензы. 6. Статус депутата городской Думы, главы администрации городаПензы и ограничения, связанные со статусом этих лиц, устанавливаютсязаконом Пензенской области в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации и федеральными законами. 7. Депутат городской Думы, глава администрации города Пензы имеютправо бесплатного проезда на всех видах пассажирского транспорта,кроме такси, а также внеочередного приобретения проездных билетов натерритории Пензенской области. 8. В соответствии с Федеральным законом депутат городской Думы,глава администрации города Пензы обладают неприкосновенностью втечение всего срока их полномочий. 9. Депутат городской Думы имеет помощников. Помощнику депутата наосновании заявления депутата выдается соответствующее удостоверение. 10. Депутаты городской Думы могут осуществлять свои полномочия наштатной оплачиваемой основе. Социальные гарантии и ограничениядепутатам, осуществляющим свои полномочия на штатной оплачиваемойоснове, устанавливаются в соответствии с федеральными законами изаконами Пензенской области. Статья 22. Досрочное прекращение полномочий городской Думы Полномочия городской Думы прекращаются досрочно: 1. в случае самороспуска при условии, что за него проголосовалоне менее двух третей от установленного числа депутатов городской Думы; 2. в случае признания незаконными выборов не менее двух третей отустановленного числа депутатов городской Думы; 3. в случае выражения недоверия населением города Пензы впорядке, предусмотренном настоящим Уставом. 4. по другим основаниям в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 23. Полномочия председателя Пензенской городской Думы 1. Председатель Пензенской городской Думы: 1.1 представляет городскую Думу в пределах своих полномочий вотношениях с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями,общественными объединениями, средствами массовой информации игражданами; 1.2 созывает сессии городской Думы, доводит до сведения депутатови населения место и время их проведения, а также проект повестки дня; 1.3 осуществляет руководство подготовкой сессии городской Думы ивопросов, вносимых на рассмотрение городской Думы; 1.4 ведет сессии городской Думы, ведает внутренним распорядком всоответствии с Регламентом городской Думы; 1.5 подписывает решения городской Думы, а также протоколы сессий,другие документы городской Думы; 1.6 оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществленииими своих полномочий, организует обеспечение их необходимойинформацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождениемдепутатов от выполнения ими служебных или производственныхобязанностей для работы в городской Думе, ее органах или избирательныхокругах; 1.7 координирует деятельность постоянных органов городской Думы,дает им поручения во исполнение решений городской Думы; 1.8 принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе городской Думы; 1.9 организует в городской Думе прием граждан, рассмотрение ихписьменных и устных обращений; 1.10 открывает и закрывает расчетные и текущие счета городскойДумы в банках и является распорядителем по этим счетам; 1.11 является распорядителем бюджетных средств по расходам,предусмотренным бюджетом города Пензы на обеспечение работы городскойДумы и ее Аппарата; 1.12 от имени городской Думы подписывает исковые заявления,направляемые в суды в случаях, предусмотренных законом; 1.13 утверждает штатное расписание аппарата городской Думы; 1.14 решает иные вопросы, порученные ему городской Думой иливозложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами. 2. По вопросам своей компетенции председатель городской Думыиздает распоряжения. Статья 24. Глава администрации города - выборное должностное лицов структуре городского самоуправления 1. Глава администрации города Пензы - выборное должностное лицо,возглавляющее деятельность исполнительного органа местногосамоуправления города Пензы. Глава администрации города осуществляетсвою деятельность на штатной оплачиваемой основе. Все иные исполнительные органы городского самоуправлениянаходятся в подчинении главы администрации города, а их руководителиподотчетны ему и перед ним ответственны за свою деятельность. 2. Глава администрации города Пензы избирается гражданамиРоссийской Федерации, проживающими на территории города Пензы, наоснове всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании. Выборы главы администрации города проводятся в соответствии сфедеральными законами и законами Пензенской области. 3. Глава администрации города Пензы избирается сроком на пятьлет. 4. Главой администрации города Пензы может быть избран гражданинРоссийской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года,обладающий пассивным избирательным правом 5. В соответствии с настоящим Уставом глава администрации городаПензы наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местногозначения. 6. Глава администрации города вступает в должность не позднее чемна тридцатый день после избрания. 7. При вступлении в должность глава администрации города Пензыприносит присягу: "Клянусь при осуществлении полномочий главы администрации городаПензы добросовестно исполнять возложенные на, меня высокиеобязанности, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина,соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы. Устави законы Пензенской области, Устав города Пензы и другие нормативныеакты органов городского самоуправления, верно служить народу". 8. Присяга приносится в торжественной обстановке на сессиигородской Думы. Статья 25. Полномочия главы администрации города Пензы 1. Глава администрации города: 1.1 представляет город в пределах своих полномочий в отношениях сорганами государственной власти, органами местного самоуправления,предприятиями, учреждениями, организациями, общественнымиобъединениями, средствами массовой информации, гражданами; 1.2 руководит работой администрации города на основеединоначалия; 1.3 участвует в работе городской Думы с правом совещательногоголоса; 1.4 участвует в заседаниях рабочих органов Думы; 1.5 осуществляет правотворческую инициативу в городской Думе; 1.6 представляет на утверждение городской Думы проекты планов ипрограмм социально-экономического развития города, бюджета города иотчетов об их исполнении, проекты схемы управления городом и структурыадминистрации города; 1.7 утверждает в соответствии со структурой и в пределахвыделенных бюджетных ассигнований штаты администрации города,назначает на должность и освобождает от занимаемой должностиработников аппарата, руководителей структурных подразделенийадминистрации города, иных исполнительных органов городскогосамоуправления, глав администраций районов, принимает меры поощрения идисциплинарной ответственности к соответствующим должностным лицам. 1.8 в соответствии с трудовым законодательством назначает надолжность и освобождает от занимаемой должности руководителейпредприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальнойсобственности; 1.9 утверждает Положения о структурных подразделенияхадминистрации города, администрациях районов, иных исполнительныхорганах городского самоуправления и должностные инструкции ихруководителей; 1.10 утверждает структуру администраций районов города Пензы ииных исполнительных органов городского самоуправления; 1.11 отменяет нормативные и ненормативные правовые акты главадминистраций районов города Пензы, руководителей иных исполнительныхорганов городского самоуправления, структурных подразделенийадминистрации города, если они не соответствуют действующемузаконодательству и нормативным правовым актам Пензенской городскойДумы и главы администрации города Пензы; 1.12 осуществляет функции распорядителя бюджетных средств приисполнении бюджета города, в том числе с правом привлечения банковскихссуд (кредитов) для выполнения его расходной части; 1.13 открывает и закрывает счета администрации города Пензы вбанковских учреждениях, распоряжается средствами администрации города,подписывает финансовые документы; 1.14 распоряжается муниципальной собственностью в соответствии снастоящим Уставом, а также правовыми актами, принятыми городскойДумой; 1.15 издает постановления о предоставлении муниципальныхземельных участков во все виды пользования, их продаже, продаже правана заключение договора аренды земельного участка; 1.16 является начальником гражданской обороны города,осуществляет мероприятия по защите населения в чрезвычайных ситуациях; 1.17 принимает решения об образовании постоянно действующих приадминистрации города Пензы комиссий и организации контроля за ихдеятельностью в соответствии с действующим законодательством; 1.18 организует работу в пределах своей компетенции по исполнениюКонституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовыхактов органов государственной власти, нормативных правовых актоворганов городского самоуправления на территории города; 1.19 осуществляет представительство администрации города Пензы всуде, выступает истцом в защиту городского самоуправления иобщественных интересов в соответствии с законодательством; 1.20 по вопросам своей компетенции вправе поручать выступать отсвоего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленномзаконодательством. 1.21 осуществление муниципальных внутренних заимствований, выдачимуниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, атакже привлечение кредита - как источника финансирования дефицитабюджета, в пределах средств, предусмотренных на погашениемуниципальных долговых обязательств. 2. Глава администрации города осуществляет иные полномочия всоответствии с действующим законодательством, Уставом города Пензы,нормативными правовыми актами городской Думы. 3. По вопросам своей компетенции глава администрации городапринимает постановления и издает распоряжения. Нормативные правовые акты главы администрации города принимаютсяв форме постановлений. 4. Постановления и распоряжения главы администрации города,принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всемирасположенными на территории города Пензы предприятиями, учреждениями,организациями, независимо от организационно-правовых форм, а такжеиными исполнительными органами городского самоуправления и гражданами. 5. Акты главы администрации города вступают в силу со дня ихпринятия, если иное не определено в самом акте. Нормативные правовые акты главы администрации города,затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 6. Акты главы администрации города могут быть отменены, признаныутратившими силу актами главы администрации города либо признанынедействительными по решению суда. 7. Акты главы администрации города в течение пяти дней со дня ихподписания в обязательном порядке направляются в городскую Думу. Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы администрациигорода 1. Полномочия главы администрации города Пензы прекращаютсядосрочно в случаях: 1.1 личного заявления главы администрации города Пензы о сложенииполномочий; 1.2 утраты главой администрации города Пензы гражданстваРоссийской Федерации; 1.3 вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении главы администрации города Пензы; 1.4 отрешения главы администрации города Пензы от должности впорядке, установленным действующим законодательством; 1.5 отзыва главы администрации города Пензы населением городаПензы; 1.6 утраты доверия со стороны населения города Пензы; 2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрациигорода Пензы в соответствии с подпунктами 1.1, 1.2 и 1.5 пункта 1настоящей статьи принимает Пензенская городская Дума. В случаях,предусмотренных подпунктами 1.3 и 1.6 основанием досрочногопрекращения полномочий главы администрации города Пензы являютсярешение соответствующего суда, вступившее в законную силу, результатыреферендума. 3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрациигорода, городская Дума в срок не позднее чем через 14 дней назначаетвыборы главы администрации города. 4. Отзыв главы администрации города Пензы населением города Пензыосуществляется в соответствии с федеральными законами и законамиПензенской области. 5. В случаях досрочного прекращения полномочий главыадминистрации города, предусмотренных подпунктами 1.1-1.3, 1.5, 1.6пункта 1 настоящей статьи, по решению городской Думы его полномочия довступления в должность вновь избранного главы администрации городаосуществляет первый заместитель или один из заместителей главыадминистрации города. Статья 27. Структура администрации города Пензы 1. Исполнительным органом городского самоуправления являетсяадминистрация города Пензы, возглавляемая главой администрации города. 2. Администрация города Пензы является главным распорядителембюджетных средств, в том числе с правом привлечения банковскихкредитов (бюджетных ссуд) для выполнения расходной части бюджетагорода Пензы. 3. Структура администрации города Пензы утверждается городскойДумой по представлению главы администрации города. 4. Структурой администрации города Пензы могут быть предусмотреныдолжности первых заместителей главы администрации города. 5. Администрация города состоит из главы администрации города,его заместителей, в том числе первых, структурных подразделений(отделов, комитетов, управлений и других подразделений). 6. Наименования, задачи, функции и полномочия структурныхподразделений администрации города определяются в положениях об этихподразделениях, утверждаемых главой администрации города.Подразделения могут быть юридическими лицами в соответствии сположениями о них. 7. Руководители структурных подразделений администрации городаПензы подотчетны главе администрации города Пензы и ответственны передним. 8. Когда глава администрации города не в состоянии выполнять своиобязанности, их временно исполняет первый заместитель главыадминистрации города либо один из заместителей по распоряжению главыадминистрации города. 9. Администрация города Пензы осуществляет свою деятельность всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами органов государственнойвласти Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативнымиправовыми актами органов государственной власти Пензенской области,настоящим Уставом, решениями городской Думы. Статья 28. Компетенция администрации города Пензы 1. В компетенции администрации города Пензы находятся: 1.1 разработка и обеспечение выполнения планов и программсоциально-экономического развития города, бюджета города Пензы; 1.2 установление в соответствии с законодательством и порядком,определенным решением Пензенской городской Думы, цен и тарифов напродукцию (услуги) предприятий, учреждений и организаций, находящихсяв муниципальной собственности; 1.3 предоставление муниципальных земельных участков во все видыпользования, их продаже, продаже права на заключение договора арендыземельного участка; 1.4 обеспечение контроля за использованием и охраноймуниципальных земель; разрешение земельных споров; 1.5 организация подготовки проектов и титульных списков постройкам и объектам, находящимся в муниципальной собственности городаПензы, и утверждение их, осуществление контроля за соблюдениемутвержденных проектов, приостановление строительства, которое ведетсяс нарушением утвержденных проектов и планов застройки, назначениеприемочных комиссий и утверждение актов о принятии в эксплуатациюзавершенных строительством объектов; 1.6 выдача разрешений на строительство на землях городского фондалюбых объектов, независимо от их принадлежности и форм собственности; 1.7 получение на безвозмездной основе от предприятий, учреждений,организаций, расположенных на территории города, сведений, связанных ссоциально-экономическим развитием города, а также сведений о проектахих планов и мероприятий, которые могут иметь экологические,демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населениягорода, осуществление обязательных для таких планов и мероприятийсогласований; 1.8 осуществление муниципальных внутренних заимствований и выдачамуниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, атакже привлечение кредита - как источника финансирования дефицитабюджета, в пределах средств, предусмотренных на погашениемуниципальных долговых обязательств; 1.9 распределение бюджетных средств при исполнении бюджетагорода, в том числе с правом привлечения бюджетных ссуд, банковскихкредитов для выполнения его расходной части; 1.10 разработка предложений к прогнозам, концепциям, планам ипрограммам, принимаемым органами государственной власти, органамигородского самоуправления, затрагивающим интересы города; 1.11 участие в решении вопросов размещения, развития испециализации предприятий, учреждений и организаций различных формсобственности, деятельность которых связана с жизнью города; 1.12 контроль за состоянием учета и отчетности, на предприятиях,в учреждениях, организациях, находящихся в муниципальной собственностигорода Пензы, оказание помощи органам государственной статистикиРоссийской Федерации и Пензенской области в получении необходимыхстатистических данных; 1.13 формирование в соответствии с федеральным законодательствомцелевых бюджетных фондов, расходование средств этих фондов всоответствии с их целевым назначением и решениями городской Думы; 1.14 объединение на договорных началах средств на строительство исодержание имеющих городское значение объектов производственной исоциальной инфраструктуры, а также на проведение природоохранныхмероприятий и другие цели. 1.15 решение вопросов, связанных с владением, пользованием ираспоряжением муниципальной собственностью города Пензы в соответствиис федеральными законами, законами Пензенской области и решениямигородской Думы; 1.16 составление и вручение предприятиям, учреждениям,организациям актов о включении их в состав муниципальной собственностигорода Пензы, закрепление в соответствии с решением городской Думы направах хозяйственного ведения (с установлением пределов такоговедения) или оперативного управления объектов муниципальнойсобственности города Пензы за предприятиями, учреждениями иорганизациями, находящимися в муниципальной собственности; передачауполномоченным органам свидетельств о праве собственности напредприятия, учреждения и организации; осуществление в соответствии сфедеральными законами и законами Пензенской области, нормативнымиправовыми актами органов государственной власти Пензенской областимероприятий по приватизации предприятий, учреждений, организаций,иного имущества, находящегося в муниципальной собственности городаПензы; 1.17 обеспечение участия в решении проблемсоциально-экономического развития города на договорных началахпредприятий, учреждений, организаций иных форм собственности. 1.18 организация и проведение мероприятий по охране в городеэкологической среды, строительству и реконструкции объектов охраныприроды; содействие проведению комплексной независимой экологическойэкспертизы объектов, строящихся в городе, а также предприятий,учреждений, организаций, загрязняющих почву, воздушный и водныйбассейны. 1.19 организация учета, распределения и приватизациимуниципального жилья; 1.20 организация за счет городских средств и на долевых началахстроительства и ремонта муниципальных объектов производственного,коммунально-бытового и социально-культурного назначения; 1.21 обеспечение за счет собственных и привлеченных средствтранспортного обслуживания населения, строительства и ремонтагородских автомобильных дорог, развития электрификации, водо- игазоснабжения, канализации, телефонной связи, радио и телевидения,создание предприятий по сбору и утилизации промышленных и бытовыхотходов в городе; 1.22 обеспечение функционирования в городе системы торгового ибытового обслуживания населения. 1.23 содействие развитию на территории города системыобразования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения,занятости населения, физкультуры и спорта, осуществление контроля засоблюдением ими установленных правил, нормативов и стандартов; 1.24 содействие развитию театрального, музыкального,изобразительного и иных видов искусства, народного творчества; 1.25 внесение на рассмотрение городской Думы предложений обобъявлении объектов муниципальной собственности города Пензы, имеющихисторическую, экологическую, культурную или научную ценность,охраняемыми памятниками истории, природы, науки и культуры; содействиеконтролю в сфере охраны и использования памятников истории, природы,науки и культуры; 1.26 обеспечение контроля за соблюдением правил охраны труда,техники безопасности и производственной санитарии на предприятиях, вучреждениях и организациях, находящихся на территории города; 1.27 организация и обеспечение исполнения на территориимуниципального образования Конституции Российской Федерации,федеральных законов, актов органов государственной власти РоссийскойФедерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области,нормативных правовых актов органов государственной власти Пензенскойобласти, настоящего Устава, актов органов городского самоуправления; 1.28 осуществление предусмотренных федеральными законами изаконами Пензенской области мер, связанных с защитой прав и свободграждан, охраной собственности, поддержанием общественного порядка натерритории города, проведение противопожарных мероприятий; 1.29 дополнительное создание за счет средств бюджета города идолевого участия в соответствии с федеральными законами и законамиПензенской области муниципальной милиции, специализированныхформирований по охране общественного порядка; 1.30 выступает учредителем муниципальных учреждений; вправеделегировать данные полномочия иным исполнительным органам городскогосамоуправления; 1.31 обеспечение контроля за соблюдением правил охраны труда,техники безопасности и производственной санитарии на предприятиях, вучреждениях и организациях, находящихся на территории города; 1.32 контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационнымсостоянием города Пензы, принятие мер по защите населения отинфекционных заболеваний, введение на территории города Пензы вустановленном порядке в случае угрозы возникновения и распространенияэпидемий инфекционных заболеваний особых условий и режима труда,учебы, передвижения и перевозок, направленных на предупреждениераспространения и ликвидацию этих эпидемий; 1.33 обращение в установленных законами случаях в суды с исками корганам государственной власти, органам местного самоуправления,предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям,средствам массовой информации и гражданам; 1.34 обеспечение выполнения на территории города законодательстваРоссийской Федерации и Пензенской области по вопросам гражданскойобороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; 1.35 организация приема граждан, рассмотрение в пределах своейкомпетенции их жалоб, заявлений, предложений; 1.36 обеспечение выполнения на территории города федеральныхзаконов о всеобщей воинской обязанности, призыва граждан надействительную военную службу, проведения учебных сборов и начальнойвоенной подготовки, военно-патриотического воспитания молодежи; 1.37 осуществление мер по предупреждению безнадзорности ипреступности среди несовершеннолетних; 1.38 по вопросам районного значения администрация городаосуществляет выработку приоритетов в единой общегородской политике,координацию и методическое руководство деятельностью администрацийрайонов, а также контроль за исполнением правовых актов органовгородского самоуправления. 1.39 осуществление иных полномочий, предусмотренных дляадминистрации города, федеральными законами и законами Пензенскойобласти, настоящим Уставом. 2. Администрация города не вправе осуществлять полномочиягородской Думы, отнесенные к ее компетенции настоящим Уставом. Статья 29. Иные исполнительные органы городского самоуправления. 1. Иные исполнительные органы городского самоуправления(управления, комитеты) - органы, выполняющиеисполнительно-распорядительные функции по отраслевому принципу изанимающиеся вопросами: финансов, архитектуры и градостроительства,образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты населения,управления муниципальным имуществом, транспорта, связи,жилищно-коммунального хозяйства и другими вопросами, отнесенными кведению органов городского самоуправления города Пензы. Иные органы городского самоуправления осуществляют координацию иконтроль за деятельностью подведомственных муниципальных предприятий,учреждений и организаций. 2. Иными исполнительными органами городского самоуправленияявляются: - Главное управление градостроительства и архитектуры городаПензы; - Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы; - Финансовое управление города Пензы; - Управление здравоохранения города Пензы; - Управление образования города Пензы; - Управление социальной защиты населения города Пензы; - Управление культуры города Пензы; - Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы; - Управление транспорта и связи города Пензы. 3. Иные исполнительные органы городского самоуправления являютсяюридическими лицами и действуют на основании Положений, утверждаемыхглавой администрации Пензы. Иной орган городского самоуправления возглавляет начальник(председатель), назначаемый и увольняемый главой администрации городаПензы в соответствии с законодательством. Структура иногоисполнительного органа городского самоуправления утверждается главойадминистрации города Пензы по представлению начальника (председателя)указанного органа. Начальник (председатель) иного исполнительного органа городскогосамоуправления осуществляет представительство возглавляемого им органав суде, выступает истцом в защиту городского самоуправления иобщественных интересов в пределах предоставленных полномочий. 4. Иные органы городского самоуправления в своей деятельностиподотчетны главе администрации города Пензы, а в случаях,предусмотренных настоящим Уставом, также Пензенской городской Думе. Администрация города Пензы осуществляет общее руководстводеятельностью, координацию и контроль за работой иных исполнительныхорганов городского самоуправления города Пензы. 5. По вопросам своей компетенции начальник (председатель) иногоисполнительного органа городского самоуправления издает приказы ираспоряжения. Нормативные правовые акты иных исполнительных органов местногосамоуправления принимаются в форме приказов. Приказы и распоряжения начальника (председателя) иногоисполнительного органа городского самоуправления, принятые в пределахего компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными натерритории города Пензы предприятиями, учреждениями, организацияминезависимо от их организационно-правовой формы, а также инымиисполнительными органами городского самоуправления и гражданами. Акты руководителя иного исполнительного органа городскогосамоуправления вступают в силу со дня их принятия, если иное неопределено в самом акте. Нормативные правовые акты руководителя иного исполнительногооргана городского самоуправления, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования). Акты руководителя иногоисполнительного органа городского самоуправления могут быть отменены,признаны утратившими силу им самим, главой администрации города Пензылибо признаны недействительными по решению суда. Акты руководителя иного исполнительного органа городскогосамоуправления в течение пяти дней со дня их подписания в обязательномпорядке направляются главе администрации города Пензы. 6. Иные исполнительные органы городского самоуправления могутбыть главными распорядителями либо распорядителями бюджетных средствдля бюджетополучателей подведомственной отрасли. 7. Работники иных исполнительных органов городскогосамоуправления являются муниципальными служащими. 8. Иные исполнительные органы городского самоуправления городаПензы образовываются на неопределенный срок. 9. Иные исполнительные органы городского самоуправления не вправеделегировать свои полномочия другим органам, а также физическим июридическим лицам. Статья 30. Главное управление градостроительства и архитектурыгорода Пензы 1. По вопросам местного значения Главное управлениеградостроительства и архитектуры города Пензы осуществляет следующиеполномочия: 1.1 обеспечивает разработку, экспертизу, рассмотрение,согласование и представление на утверждение в установленном порядкеградостроительной документации о градостроительном планированииразвития территории города об ее застройке, проведениенаучно-исследовательских работ в области градостроительства; 1.2 участвует в рассмотрении и согласовании территориальныхкомплексных схем градостроительного планирования развития территорииПензенской области и частей территории Пензенской области, схем ипроектов территории Пензенской области, градостроительных разделовцелевых программ Пензенской области и программсоциально-экономического развития территорий Пензенской области; 1.3 участвует в разработке и реализации градостроительныхразделов городских целевых программ и программсоциально-экономического развития территорий города; 1.4 осуществляет контроль за разработкой и реализациейградостроительной документации и оказывают содействие ее разработчикамв согласовании этой документации с государственными органами, органамиместного самоуправления на территории города Пензы; 1.5 обеспечивает разработку правил застройки и других нормативныхправовых актов органов местного самоуправления города Пензы в областиградостроительства; 1.6 выдает в установленном порядке градостроительные задания наразработку градостроительной документации; 1.7 выдает в установленном порядке инженерно-планировочные иархитектурно-планировочные задания на разработку проектно-сметнойдокументации на конкретные объекты строительства; 1.8 организует конкурсы на разработку градостроительной ипроектной документации, архитектурно-художественное оформление иблагоустройство территории города; 1.9 согласовывает в установленном порядке проектную документациюв отношении объектов жилищно-гражданского, производственного,коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортнойинфраструктур, а также благоустройства территории города; 1.10 осуществляет ведение на территории города плана существующейзастройки (опорного плана), регистрационного плана расположениясооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования,государственного градостроительного кадастра, мониторинга объектовградостроительной деятельности, а также архивного фонда инженерныхизысканий для строительства; 1.11 осуществляет подготовку предложений о выборе земельныхучастков для строительства, реконструкции существующей застройки илиих благоустройства в соответствии с градостроительной документацией, атакже об установлении границ указанных земельных участков; 1.12 участвует в подготовке проектов постановлений главыадминистрации города Пензы о предоставлении земельных участков длястроительства и реконструкции объектов недвижимости, а также вподготовке соответствующих графических и текстовых материалов; 1.13 осуществляет вынос в натуру (на местность) красных линий идругих линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий,строений и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, а такжепринимает участие в установлении границ земельных участков наместности; 1.14 согласовывает землеустроительную документацию в отношениитерриторий, используемых для нужд сельского хозяйства в городе ипригородных зонах города; 1.15 участвует в проведении работ по инвентаризации земель идругих объектов недвижимости города; 1.16 участвует в подготовке документов для проведения конкурсов иаукционов земельных участков и других объектов недвижимости; 1.17 рассматривает заявления и обращения граждан и юридическихлиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности ипринимает решения в пределах своей компетенции; 1.18 выдает разрешение на строительство, предусмотренное ст. 62Градостроительного кодекса РФ; 1.19 осуществляет контроль за использованием и охраной земель,расположенных на территории города Пензы в пределах, установленныхзаконодательством и иными нормативными правовыми актами; 1.20 осуществляет контроль за соблюдением законодательстваРоссийской Федерации о градостроительстве и иных нормативных правовыхактов, в пределах, установленных законодательством и иныминормативными правовыми актами; 1.21 участвует в Государственной приемочной комиссии по приемкеобъектов, завершенных строительством, осуществляет подготовкудокументов по работе с приемочных комиссий; 1.22 осуществляет ведение государственного градостроительногокадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности вслучае наделения Управления соответствующими полномочиями; 1.23 участвует в международном сотрудничестве в областиградостроительства; 1.24 является распорядителем бюджетных средств длябюджетополучателей подведомственной отрасли; 1.25 несет ответственность за целевое использование выделенных вего распоряжение бюджетных средств, достоверность и своевременноепредставление установленной отчетности и другой информации, связаннойс исполнением бюджета и своевременное составление и утверждение сметыдоходов и расходов; 1.26 осуществляет координацию работы подведомственных учреждений,в том числе по заключению гражданско-правовых договоров; 1.27 вправе выступать заказчиком на размещение муниципальногозаказа; 1.28 осуществляет контроль за соблюдением осуществления всехвидов градостроительной деятельности в соответствии с утвержденнойградостроительной документацией, федеральными и территориальнымиградостроительными нормативами и правилами; 1.29 осуществляет работу по предотвращению самовольногостроительства, сноса зданий и сооружений, вырубки зеленых насажденийобщего пользования в городе Пензе; 1.30 производит проверку качества строительных работ на объектахстроительства по заданию органов местного самоуправления города Пензы; 1.31 осуществляет муниципальный контроль за соблюдениеморганизационно-правового порядка строительства объектов; 1.32 взаимодействует с органами государственного надзора,научно-исследовательскими учреждениями, проектными организациями повопросам градостроительной деятельности и организации строительногопроцесса в городе Пензе, другим вопросам, отнесенным к ведениюУправления градостроительства и архитектуры города Пензы; 1.33 осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством, настоящим Уставом, и иными нормативными правовымиактами органов городского самоуправления. Статья 31. Комитет по управлению муниципальным имуществом городаПензы 1. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензыосуществляет следующие полномочия: 1.1 формирует и ведет реестр объектов муниципальной собственностигорода Пензы, готовит перечни объектов, передаваемых в муниципальнуюсобственность города Пензы из государственной собственности Пензенскойобласти и федеральной собственности; 1.2 осуществляет подготовку проектов решений Пензенской городскойДумы, проекты постановлений и распоряжений Главы администрации городаПензы по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальнымимуществом города Пензы; 1.3 осуществляет мероприятия по признанию права муниципальнойсобственности на бесхозяйные вещи, находящиеся на территории городаПензы; 1.4 на основании постановлений главы администрации города Пензызаключает договоры о закреплении муниципального имущества замуниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственноговедения и муниципальными учреждениями на праве оперативногоуправления; 1.5 является арендодателем муниципального имущества города Пензы; 1.6 на основании решений Пензенской городской Думы илипостановлений главы администрации города Пензы заключает договоры опередаче недвижимого имущества, являющегося муниципальнойсобственностью города Пензы, в безвозмездное пользование идоверительное управление; 1.7 ведет учет пользователей муниципального имущества; 1.8 на основании постановлений Главы администрации города Пензывыступает учредителем муниципальных унитарных предприятий; 1.9 на основании постановлений Главы администрации города Пензыосуществляет мероприятия по созданию, реорганизации и ликвидациимуниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений; 1.10 осуществляет контроль за использованием по назначению исохранностью муниципального имущества, переданного в хозяйственноеведение муниципальным унитарным предприятиям и оперативное управлениемуниципальным учреждениям, а также переданного в установленном порядкеиным лицам, истребует муниципальное имущество из чужого незаконноговладения; 1.11 принимает решение о даче согласия на передачу муниципальногоимущества в залог муниципальными унитарными предприятиями иучреждениями, ведет реестр согласования залоговых сделок; 1.12 принимает решение о даче согласия на отчуждениемуниципального имущества муниципальными унитарными предприятиями; 1.13 принимает решения о даче согласия на внесение муниципальнымипредприятиями принадлежащего им на праве хозяйственного ведениянедвижимого имущества в качестве вклада в уставный (складочный)капитал хозяйственных обществ и товариществ или отчуждение его инымспособом; 1.14 защищает имущественные права собственника муниципальногоимущества города Пензы, в том числе в суде, проверяет соответствиезаконодательству сделок, предметом которых являются объектымуниципальной собственности; 1.15 ежегодно разрабатывает прогнозный план (программу)приватизации муниципального имущества города Пензы на соответствующийгод; 1.16 на основании постановлений главы администрации города Пензыосуществляет мероприятия и заключает сделки по приватизациимуниципального имущества города Пензы; 1.17 ежегодно до 1 апреля текущего года представляет Пензенскойгородской Думе отчет о реализации прогнозного плана (программы)приватизации муниципального имущества города Пензы на соответствующийгод; 1.18 на основании постановлений главы администрации города Пензыявляется учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых впроцессе приватизации муниципальных предприятий; 1.19 на основании постановлений главы администрации города Пензывносит муниципальное имущество в качестве вклада в уставные капиталыоткрытых акционерных обществ; 1.20 осуществляет права акционера в открытых акционерныхобществах, акции (доли в уставном капитале) которых находятся вмуниципальной собственности города Пензы; 1.21 ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность о движенииденежных средств, полученных от приватизации муниципального имущества; 1.22 ведет учет подлежащих приватизации акций (долей в уставномкапитале) хозяйственных обществ, принадлежащих городу Пензе, а такжеучет обязательств покупателей, определенных договорами купли-продажимуниципального имущества; 1.23 получает и перечисляет в городской бюджет средства отприватизации предприятий и другого муниципального имущества городаПензы, а также контролирует перечисление дивидендов по акциям (паям),находящимся в муниципальной собственности города Пензы, и аренднойплаты от сдачи в аренду муниципального имущества; 1.24 на основании постановлений главы администрации города Пензыприобретает доли (паи, акции) в капитале открытых акционерных обществ,развитие которых определяется задачами структурной перестройкигородского хозяйства; 1.25 осуществляет контроль за исполнением условий заключенныхсделок приватизации муниципального имущества, принимает меры к ихрасторжению или признанию недействительными в случае невыполненияданных условий; 1.26 заключает трудовые договоры с руководителями муниципальныхунитарных предприятий, назначаемых главой администрации города Пензы; 1.27 осуществляет в соответствии с федеральным законодательствоми законодательством Пензенской области на основании решений Пензенскойгородской Думы прием земельных участков федеральной и областнойсобственности, расположенных на территории города Пензы, вмуниципальную собственность; 1.28 ведет реестр муниципальных земель города Пензы; 1.29 осуществляет контроль за использованием муниципальныхземель; 1.30 представляет ежегодный отчет Пензенской городской Думе обэффективности управления муниципальными землями; 1.31 осуществляет подготовку проектов постановлений главыадминистрации города Пензы о предоставлении муниципальных земельныхучастков во все виды пользования, их продаже, продаже права назаключение договора аренды земельного участка; 1.32 на основании постановлений главы администрации города Пензысовершает сделки, предметом которых являются муниципальные земельныеучастки; 1.33 несет ответственность за целевое использование выделенных вего распоряжение бюджетных средств, достоверность и своевременноепредставление установленной отчетности и другой информации, связаннойс исполнением бюджета и своевременное составление и утверждение сметыдоходов и расходов; 1.34 выступает заказчиком на размещение муниципального заказа; 1.35 осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством, настоящим Уставом, и иными нормативными правовымиактами органов городского самоуправления. 2. Деятельностью Комитета руководит председатель, являющийся подолжности заместителем главы администрации города Пензы. Статья 32. Финансовое управление города Пензы 1. Финансовое управление города Пензы осуществляет следующиеполномочия: 1.1 разрабатывает и реализует основные направлениябюджетно-финансовой и бюджетной политики в городе; 1.2 ежегодно составляет проект бюджета города Пензы, направляетего главе администрации города Пензы для последующего представленияего в Пензенскую городскую Думу для утверждения; организует исполнениебюджета города Пензы; 1.3 составляет отчет об исполнении бюджета города Пензы; 1.4 управляет муниципальным долгом города Пензы, ведетмуниципальную долговую книгу; 1.5 концентрирует финансовые ресурсы на приоритетных направленияхсоциально-экономического развития города; 1.6 осуществляет финансовый контроль за целевым и эффективнымиспользованием бюджетных средств главными распорядителями,распорядителями и получателями бюджетных средств, а также заиспользованием выделенных бюджетных средств из целевых бюджетныхфондов города; 1.7 координирует деятельность финансовых отделов администрацийрайонов города Пензы. 1.8 участвует в установленном порядке в разработке прогнозовсоциально-экономического развития города; 1.9 участвует в работе по комплексному анализу развития экономикигорода, подготовка предложений по финансовому и налоговомустимулированию предпринимательской и другой хозяйственнойдеятельности, способствующей увеличению поступлений доходов в бюджет; 1.10 участвует в разработке и осуществлении мер по финансовомуоздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защитеинтересов региональных производителей товаров, исполнителей работ иуслуг; 1.11 участвует в подготовке целевых программ совместно стерриториальными органами государственного управления и органамиместного самоуправления, определяет потребность в финансовых ресурсах,подготовка предложений об их распределении, обеспечение вустановленном порядке их финансирования; 1.12 участвует в разработке предложений о налоговой политике,развитии и совершенствовании налоговой нормативной правовой базыгорода; 1.13 составляет и ведет сводную бюджетную роспись города Пензы; 1.14 управляет средствами бюджета города Пензы; 1.15 осуществляет блокировку расходов бюджета города Пензы; 1.16 принимает решение о введении режима сокращения расходовбюджета города Пензы; 1.17 осуществляет подготовку предложений о предельной численностиработников исполнительных органов местного самоуправления и размерахассигнований на содержание аппаратов этих органов; принимает участие вподготовке предложений по совершенствованию системы оплаты трудаорганов местного самоуправления города Пензы, осуществляет контроль зарасходованием бюджетных средств, выделяемых на их содержание; 1.18 осуществляет контроль за соблюдением установленного порядкаведения бухгалтерского учета и составления отчетности по исполнениюбюджета города Пензы, организует контроль за постановкойбухгалтерского учета и отчетности, правильным применением вучреждениях действующих положений, инструкций и указаний по вопросамбухгалтерского учета и отчетности; 1.19 оказывает методическую помощь бюджетным учреждениями,муниципальным предприятиям и организациям города Пензы в организациибухгалтерского учета и отчетности, устранении имеющихся недостатков поих ведению; 1.20 проводит в пределах своей компетенции ревизии и тематическиепроверки получателей средств бюджета города Пензы, а также проверки попоручению вышестоящих финансовых органов Пензенской области; 1.21 организует проверки в бюджетных учреждениях города иадминистрациях районов города; 1.22 заключает по поручению главы администрации города соглашенияс финансовыми органами Пензенской области и другимифинансово-кредитными организациями о предоставлении ссуды, кредита напокрытие временного кассового разрыва, возникшего в ходе исполнениябюджета города Пензы, несет ответственность за своевременное егопогашение и уплату процентов, за целевое использование предоставленныхссуд; 1.23 участвует в разработке финансовых условий договоров исоглашений, подготовке предложений по осуществлению инвестиционнойполитики в городе, а также использованию средств инвестиционныхфондов, включая их предоставление на возвратной основе; 1.24 осуществляет подготовку проектов постановлений ираспоряжений главы администрации города по финансово-бюджетнымвопросам, осуществляет подготовку материалов по вопросам финансов ибюджета, сметно-финансовой дисциплины; 1.25 консультирует предприятия, организации и учреждения,независимо от их организационно-правовой формы и подчиненности, поприменению законодательства по вопросам, входящим в его компетенцию,готовит предложения в финансовые органы Пензенской области посовершенствованию бюджетного и финансового законодательства; 1.26 обеспечивает внедрение и развитие информационных систем вФинансовом управлении города Пензы, а также дает предложения повнедрению и развитию информационных систем в финансовых отделахадминистраций районов города Пензы на основе применения прогрессивныхтехнологий, новейшей вычислительной, организационной техники и средствтелекоммуникаций; 1.27 согласовывает проекты решений Пензенской городской Думы пофинансово-бюджетным вопросам и вопросам, касающимся муниципальногоимущества; 1.28 рассматривает письма, заявления и жалобы предприятий,организаций и учреждений, граждан по вопросам, входящим в компетенциюФинансового управления города Пензы; 1.29 является главным распорядителем средств бюджета городаПензы; 1.30 согласовывает штатные расписания по главным распорядителям ираспорядителям кредитов, финансируемым из бюджета города Пензы; 1.31 вправе выступать заказчиком на размещение муниципальногозаказа; 1.32 осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством, настоящим Уставом, и иными нормативными правовымиактами органов городского самоуправления. Статья 33. Управление здравоохранения города Пензы Управление здравоохранения города Пензы осуществляет следующиеполномочия: 1.1 осуществляет общее руководство, координацию работы и контрольза городскими муниципальными учреждениями и предприятиямиздравоохранения. 1.2 принимает меры по сохранению и всемерному укреплениюматериально-технической базы подведомственных лечебно-профилактическихучреждений; 1.3 обеспечивает проведение мероприятий по ликвидации ипредупреждению распространения инфекционных заболеваний; 1.4 контроль за работой муниципальных аптек; 1.5 планирует организационные мероприятия по вопросамздравоохранения; 1.6 разрабатывает целевые медицинские программы; 1.7 осуществляет мероприятия по организациилечебно-диагностического процесса в лечебно-профилактическихучреждений города; 1.8 устанавливает индивидуальные нормы нагрузки работников взависимости от конкретных условий с учетом правил охраны труда приработе во вредных условиях; 1.9 является главным распорядителем средств бюджета города Пензыпо отрасли здравоохранения, несет ответственность за целевое иэффективное использование бюджетных средств, выделенных в егораспоряжение из бюджета города Пензы; 1.10 планирует экономическое и социальное развитие отрасли,внебюджетную деятельность муниципального здравоохранения города Пензыс распределением по лечебно-профилактическим учреждениям города. 1.11 определяет задания по предоставлению государственных илимуниципальных услуг для лечебно-профилактических учреждений с учетомнормативов финансовых затрат; 1.12 утверждает сметы расходов и штатные расписаниялечебно-профилактических учреждений; вносит изменения в утвержденнуюсмету расходов учреждения в части распределения средств между еестатьями в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации и на основании уведомлений Финансового управления городаПензы; 1.13 распределяет лимиты бюджетных обязательств по лечебнопрофилактическим учреждениям; 1.14 осуществляет контроль лечебно-профилактических учреждений вчасти обеспечения целевого использования бюджетных средств,своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнениязаданий по выполнению программы государственных гарантий пообеспечению граждан бесплатной медицинской помощью; 1.15 готовит и представляет Финансовому управлению города Пензысводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам, своднуюсмету расходов, а также отчет по выполнению заданий программыгосударственных гарантий по обеспечению граждан бесплатной медицинскойпомощью; 1.16 контролирует исполнение бюджета города Пензы поподведомственной отрасли, защищает и согласовывает его всоответствующих инстанциях; 1.17 проводит проверки и документальные ревизиифинансово-хозяйственной деятельности в подведомственных учрежденияхотрасли; 1.18 организует работу в лечебно-профилактических учреждениях поулучшению состояния материально-технической базы, осуществляетконтроль за ходом строительства объектов здравоохранения на территориигорода; 1.19 дает заключения о готовности лечебных и фармацевтическихмуниципальных учреждений города, а также частнопрактикующих врачей дляпоследующего лицензирования и аккредитации; 1.20 определяет виды и объемы оказания медицинских услуглечебно-профилактическими учреждениями населению за счет средствбюджета в соответствии с программами государственных гарантий пообеспечению граждан бесплатной медицинской помощью; 1.21 координирует разработку медико-экономических стандартов; 1.22 осуществляет контроль за порядком проведения экспертизы исистемы оценки качества медицинской помощи в условиях обязательногомедицинского страхования; 1.23 координирует и контролирует работу лечебно-профилактических,санитарно-эпидемиологических учреждений в период угрозы ивозникновения чрезвычайных ситуаций на территории города Пензы; 1.24 организует и проводит работу по своевременному проведениюгородской лечебно-контрольной экспертной комиссии; 1.25 вносит предложения Министру здравоохранения Пензенскойобласти по распределению медицинского оборудования, медикаментов,транспортных средств по лечебно профилактическим учреждениям города; 1.26 обеспечивает комплексные и комиссионные проверкилечебно-профилактических учреждений и муниципальных аптек города повопросам, отнесенным к его компетенции; 1.27 осуществляет контроль за правильностью оказания платныхмедицинских услуг населению; 1.28 утверждает в установленном порядке сметы доходов и расходовпо оказанию платных услуг лечебно-профилактическими учреждениямигорода Пензы; 1.29 осуществляет подготовку проектов решений городской Думы,постановлений главы администрации города по вопросам деятельностиУправления здравоохранения; 1.30 осуществляет разработку и подготовку к регистрации уставовмуниципальных лечебно-профилактических учреждений и муниципальныхаптек города; 1.31 обеспечивает организационно-технические мероприятия поподготовке и проведению аттестации средних медицинских работников споследующим присвоением квалификационной категории; 1.32 составляет и обновляет резерв руководящих кадровмуниципальных лечебно-профилактических учреждений города; 1.33 обобщает и анализирует данные статистической отчетностимуниципальных лечебно-профилактических учреждений, на основе чегопроводит реструктуризацию, перепрофилирование коечного фонда изакрепление населения города по территориальному принципу за лечебнымиучреждениями по медицинскому обслуживанию населения; 1.34 рассматривает заявления, предложения и жалобы граждан,поступающие в Управление; 1.35 регулярно информирует население о распространениисоциально-значимых заболеваний; 1.36 разрабатывает методические рекомендации, положения,инструкции по работе специалистов Управления, медицинских работниковмуниципальных лечебно-профилактических учреждений и муниципальныхаптек города; 1.37 несет ответственность за своевременное составление ипредставление сводной бюджетной росписи; 1.38 осуществляет координацию работы подведомственных учреждений,в том числе по заключению гражданско-правовых договоров; 1.39 вправе выступать заказчиком на размещение муниципальногозаказа; 1.40 осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством, настоящим Уставом, и иными нормативными правовымиактами органов городского самоуправления. Статья 34. Управление образования города Пензы 1. Управление образования города Пензы осуществляет следующиеполномочия: 1.1 обеспечение в пределах предоставленных полномочий реализациифедеральной, региональной и городской программ в области дошкольного,начального, основного, среднего (полного) общего и дополнительногообразования, предоставление различного вида продукции и услуг,необходимых для развития образовательной системы города; 1.2 контроль за соблюдением государственных и региональныхобразовательных стандартов в образовательных учреждениях города,анализ и экспертная оценка их деятельности; 1.3 организует финансирование и работу в учреждениях образованиягорода по улучшению состояния их материально-технической базы,обеспечению учебной и учебно-методической литературой; 1.4 планирует, организует, регулирует и контролирует деятельностьподведомственных учреждений по исполнению Федерального закона "Обобразовании", соблюдению образовательных стандартов, бюджетной ифинансовой дисциплины; 1.5 осуществляет подготовку проектов постановлений администрациигорода Пензы, решений Пензенской городской Думы, касающихся развитиясистемы образования в городе; 1.6 участвует в формировании бюджета города Пензы поподведомственной отрасли, разработке городских нормативовфинансирования образования; 1.7 обеспечивает гражданам, проживающим в городе, возможностивыбора образовательного учреждения; 1.8 осуществляет согласование календарных учебных планов играфиков образовательных учреждений; 1.9 лицензирует в случаях наделения законодательствомсоответствующими полномочиями муниципальные учреждения на правоведения образовательной деятельности, организует и проводит аттестациюмуниципальных образовательных учреждений, аттестацию их педагогическихи руководящих кадров; 1.10 формирует сеть образовательных учреждений города с учетомпотребностей населения; 1.11 организует работу по предупреждению безнадзорностинесовершеннолетних, обучению и устройству детей, оставшихся безпопечения родителей; 1.12 осуществляет контроль за соблюдением условий и выполнениеммероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей, учащихся иработников образовательных учреждений; 1.13 формирует и совершенствует систему внутришкольногоуправления, организует изучение и распространение передовогопедагогического опыта, развитие творческой инициативы,экспериментальной работы по приоритетам; 1.14 создает методическую службу, формирует заказ на подготовкумолодых специалистов для подведомственных учреждений; 1.15 организует работу экспертного совета; 1.16 проводит работу по награждению выпускников образовательныхучреждений серебряными медалями; 1.17 освобождает от итоговой аттестации больных учащихся; 1.18 является главным распорядителем средств бюджета города Пензыпо отрасли образования, несет ответственность за целевое и эффективноеиспользование бюджетных средств, выделенных в его распоряжение избюджета города Пензы; 1.19 утверждает сметы расходов и штатные расписанияОбразовательных учреждений; вносит изменения в утвержденную сметурасходов учреждения в части распределения средств между ее статьями всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и наосновании уведомлений Финансового управления города Пензы; 1.20 несет ответственность за своевременное составление ипредставление сводной бюджетной росписи; 1.21 утверждает в установленном порядке сметы доходов и расходовпо оказанию платных услуг учреждений образования города Пензы; 1.22 вносит в администрацию города Пензы предложения иосуществляет мероприятия по созданию, реорганизации, ликвидациимуниципальных учреждений образования; 1.23 осуществляет координацию работы подведомственных учреждений,в том числе по заключению гражданско-правовых договоров; 1.24 вправе выступать заказчиком на размещение муниципальногозаказа; 1.25 осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством, настоящим Уставом, и иными нормативными правовымиактами органов городского самоуправления. Статья 35. Управление социальной защиты населения города Пензы 1. Управление социальной защиты населения города Пензыосуществляет следующие полномочия: 1.1 анализирует уровень социальных и экономических условий жизнинетрудоспособного населения, семей с детьми, других малообеспеченныхгрупп населения и организует работу по их социальной защите; 1.2 разрабатывает, в пределах предоставленных полномочий наоснове анализа и прогнозирования социальных процессов, городскиепрограммы по социальной поддержке ветеранов, инвалидов, семей сдетьми, граждан, уволенных с профессиональной военной службы, и членових семей, других малообеспеченных групп населения; 1.3 участвует в формировании и проведении финансово-экономическойи бюджетной политики, проводимой администрацией города Пензы,направленной на реализацию программ и мероприятий по социальной защитенаселения; 1.4 осуществляет общее руководство, координацию и контроль заработой отделов и муниципальных учреждений социальной защитынаселения; 1.5 принимает меры по сохранению и укреплениюматериально-технической базы учреждений социальной защиты населениягородского подчинения; 1.6 организует и совершенствует адресную социальную помощь исоциальное обслуживание малообеспеченных слоев населения города Пензы; 1.7 организует учет и финансирование в пределах выделенныхсредств и предоставленных полномочий затрат предприятий, организаций иучреждений города, представляющих гражданам услуги на льготныхусловиях в соответствии с федеральными законами. Осуществляет назначение и выплату ежемесячного пособия наребенка; 1.8 разрабатывает предложения по совершенствованию механизмапредоставления гражданам льгот; 1.9 организует предоставление гражданам города жилищных субсидий; 1.10 обеспечивает взаимодействие и координацию работыгосударственных, муниципальных, общественных и благотворительныхорганизаций по оказанию социальной поддержки населению города; 1.11 осуществляет подготовку проектов постановлений, распоряженийглавы администрации города Пензы, решений Пензенской городской Думы повопросам, входящим в компетенцию Управления; 1.12 контролирует выполнение постановлений, распоряжений главыадминистрации города, решений Пензенской городской Думы по вопросамсоциальной защиты населения, предоставления гражданам льгот, жилищныхсубсидий, установленных законодательством Российской Федерации.Информирует главу администрации города Пензы и Пензенскую городскуюДуму о результатах и своевременности выполнения вышеуказанныхдокументов; 1.13 составляет социальный паспорт города Пензы; 1.14 является главным распорядителем средств бюджета города Пензыпо подведомственной отрасли, несет ответственность за целевое иэффективное использование бюджетных средств, выделенных в егораспоряжение из бюджета города Пензы; 1.15 разрабатывает проект плана экономического и социальногоразвития отрасли, бюджетного планирования, внебюджетной деятельностимуниципальных учреждений социальной защиты населения города Пензы; 1.16 утверждает смету расходов муниципальных учрежденийсоциальной защиты населения; 1.17 утверждает сметы расходов и штатные расписания учрежденийсоциальной защиты населения; вносит изменения в утвержденную сметурасходов учреждения в части распределения средств между ее статьями всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и наосновании уведомлений Финансового управления города Пензы; 1.18 осуществляет контроль за работой муниципальных учрежденийсоциальной защиты населения в части обеспечения целевого использованиябюджетных средств, расходования внебюджетных средств, предоставленияотчетности; 1.19 проводит проверки и документальные ревизиифинансово-хозяйственной деятельности в подведомственных Управлениюмуниципальных учреждениях; 1.20 организует работы в учреждениях социальной защиты населенияпо улучшению состояния материально-технической базы, осуществляетконтроль за ходом строительства и реконструкции объектов учрежденийсоциальной защиты населения на территории города; 1.21 разрабатывает методические рекомендации, положения,инструкции по вопросам, входящим в компетенцию Управления; 1.22 проводит в городе Пензе мероприятия, праздники,благотворительных акции, посвященные Международным дням - семьи,защиты детей, пожилых людей, инвалидов, Дню победы. Дню матери,памятным дням Российской истории и другим датам; 1.23 осуществляет расчеты и выплаты ежемесячных доплат кгосударственной пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальныедолжности в городе Пензе и муниципальные должности муниципальнойслужбы в органах местного самоуправления города Пензы; 1.24 осуществляет комплексные, камеральные, документальные и иныепроверки муниципальных учреждений социальной защиты населения городапо вопросам, отнесенным к компетенции Управления; 1.25 осуществляет контроль за правильностью оказания платныхсоциальных услуг населению и ценообразование платных услуг всоответствии с регламентирующими постановлениями ПравительстваПензенской области, приказами Министерства здравоохранения исоциального развития Пензенской области, постановлениями главыадминистрации города Пензы; 1.26 утверждает в установленном порядке сметы доходов и расходовпо оказанию платных услуг учреждениями социальной защиты населениягорода Пензы; 1.27 осуществляет разработку и подготовку к регистрации уставовмуниципальных учреждений социальной защиты населения; 1.28 проводит работу по награждению работников органов имуниципальных учреждений социальной защиты населения города задоблестный труд Почетными грамотами Управления, внесение предложений вПравительство Пензенской области по награждению Правительственныминаградами. Почетными грамотами и другими знаками отличия; 1.29 оформляет прием, перевод и увольнение сотрудников Управленияи руководителей муниципальных учреждений социальной защиты населения,осуществляет учет листков временной нетрудоспособности, производитоформление всех видов отпусков, назначение пенсий. Выдаст справки отрудовой деятельности. Вносит изменения в личные дела и трудовыекнижки; 1.30 несет ответственность за своевременное составление ипредставление сводной бюджетной росписи; 1.31 осуществляет координацию работы подведомственных учреждений,в том числе по заключению гражданско-правовых договоров; 1.32 вправе выступать заказчиком на размещение муниципальногозаказа; 1.33 осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством, настоящим Уставом, и иными нормативными правовымиактами органов городского самоуправления. Статья 36. Управление культуры города Пензы 1. Управление культуры города Пензы осуществляет следующиеполномочия: 1.1 поддерживает приоритетные направления культуры, искусства дляудовлетворения и формирования нравственно-эстетических иинтеллектуальных потребностей людей, развития их творческихспособностей; 1.2 разрабатывает и реализует целевые комплексные программыразвития основных видов культуры и искусства; 1.3 организует учет и контроль за сохранностью и рациональнымиспользованием историко-культурного наследия, памятников истории,культуры, архитектуры, содействует проведению инвестиционной иградостроительной политики для развития культуры; 1.4 проводит кадровую политику в сфере культуры, обеспечиваетприорит талантов, организует повышение квалификации исоциально-экономическую поддержку работников подведомственныхучреждений; 1.5 осуществляет экономическую политику, обеспечивающуюорганичное развитие сферы культуры на основе всех источниковфинансирования; 1.6 обеспечивает консолидацию и взаимодействие творческих союзови обществ, художественной, научной и педагогической интеллигенции; 1.7 организует научные исследования в сфере культуры,популяризует художественную культуры, готовит и издает краеведческиесборники, альманахи, другие материалы по культуре и искусству; 1.8 осуществляет меры по развитию сети муниципальных учрежденийкультуры и искусства, творческих коллективов; 1.9 является главным распорядителем средств бюджета города Пензыпо подведомственной отрасли, несет ответственность за целевое иэффективное использование бюджетных средств, выделенных в егораспоряжение из бюджета города Пензы; 1.10 утверждает сметы расходов и штатные расписания учрежденийкультуры; вносит изменения в утвержденную смету расходов учреждения вчасти распределения средств между ее статьями в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации и на основанииуведомлений Финансового управления города Пензы; 1.11 несет ответственность за своевременное составление ипредставление сводной бюджетной росписи; 1.12 утверждает в установленном порядке сметы доходов и расходовпо оказанию платных услуг учреждений культуры города Пензы. 1.13 осуществляет координацию работы подведомственных учреждений,в том числе по заключению гражданско-правовых договоров; 1.14 вправе выступать заказчиком на размещение муниципальногозаказа; 1.15 осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством, настоящим Уставом, и иными нормативными правовымиактами органов городского самоуправления. Статья 37. Управление транспорта и связи города Пензы 1. Управление транспорта и связи осуществляет следующиеполномочия: 1.1 осуществляет разработку и вносит на утверждение в Пензенскуюгородскую Думу и администрацию города Пензы городские целевыепрограммы развития пассажирского автомобильного и электрическоготранспорта и разрабатывает в установленном порядке меры по ихреализации; 1.2 осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актовПензенской городской Думы, администрации города Пензы, определяющихпорядок функционирования на территории города Пензы наземногопассажирского транспорта, независимо от форм собственности; 1.3 разрабатывает мероприятия перспективного развитияпассажирского транспорта, организации движения всех видов транспорта,открытия новых маршрутов. Формирует маршрутную сеть города,осуществляет мероприятия по ее развитию; 1.4 осуществляет координацию и регулирование пассажирскойтранспортной деятельности на территории города Пензы, а также работыпредприятий связи; 1.5 организует работу по созданию условий свободного развитияпредприятий и организаций, различных форм собственности,осуществляющих пассажирские перевозки на территории города Пензы; 1.6 организует проведение конкурса на право осуществленияперевозок пассажиров на городских маршрутах; 1.7 формирует муниципальный заказ на осуществление пассажирскихперевозок в городе Пензе и контролирует его исполнение; 1.8 в пределах предоставленных полномочий осуществляет контрольза выполнением договорных обязательств, требований действующегозаконодательства юридическими и физическими лицами, осуществляющимипассажирские перевозки на территории города Пензы; 1.9 организует работу по повышению профессиональной квалификацииводителей; 1.10 организует работу по обеспечению надежности транспортныхсредств, осуществляющих пассажирские перевозки в городе; 1.11 организует работу по контролю за ежедневным выпускомавтобусов, троллейбусов, маршрутных такси на городские маршруты,соблюдением графиков и регулярности движения; 1.12 осуществляет контроль за целевым и эффективнымиспользованием бюджетных средств, выделяемым предприятиям иорганизациям подведомственной отрасли; 1.13 является главным распорядителем средств бюджета города Пензыпо отрасли транспорт и связь и несет ответственность за целевое иэффективное использование бюджетных средств, выделенных в егораспоряжение из бюджета города Пензы; 1.14 контролирует соблюдение финансовой дисциплины при выполнениитранспортной работы муниципальными пассажирскими предприятиями нагородских и дачных маршрутах; 1.15 информирует жителей города через средства массовойинформации об изменении тарифов на транспортные услуги, открытии новыхмаршрутов, организует перевозки к местам отдыха, зрелищныхмероприятий; 1.16 участвует в осуществлении контроля за работой городскогопассажирского транспорта, участвует в работе городской комиссии побезопасности дорожного движения, проводит обследования состояния дороги автомагистралей в городе и на дачных маршрутах; 1.17 согласовывает проведение работ по прокладке подземныхинженерных коммуникаций на проезжей части; 1.18 организует работу по техническому перевооружению имодернизации существующих сооружений электрической связи в городеПензе, создает в пределах полномочий, условия для развития телефоннойсети и обеспечения населения города услугами связи; 1.19 рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан ипринимает по ним необходимые меры; 1.20 осуществляет иные полномочия, связанные с регулированиемпассажирских перевозок в соответствии с законодательством, настоящимУставом и иными нормативными правовыми актами органов городскогосамоуправления. Статья 38. Управление жилищно-коммунального хозяйства городаПензы 1. Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензыосуществляет следующие полномочия: 1.1 организует эксплуатацию, содержание и развитие муниципальногожилищного фонда города Пензы; 1.2 координирует деятельность по обеспечению инженерной защитыобъектов жилищно-коммунального хозяйства; 1.3 организует деятельность по внешнему благоустройству иозеленению территории города Пензы; 1.4 управляет дорожно-мостовым хозяйством города Пензы; 1.5 организует работу по оказанию услуг по погребению умерших исанитарному содержанию кладбищ города Пензы; 1.6 организует научно-проектное и производственно-промышленноеобеспечение жилищно-коммунального хозяйства города Пензы; 1.7 осуществляет общее руководство, координацию и контроль задеятельностью муниципальных предприятий и учрежденийжилищно-коммунального хозяйства; 1.8 обеспечивает разработку и выполнение программ пореформированию жилищно-коммунального хозяйства города Пензы; 1.9 разрабатывает мероприятия по санитарному содержанию,благоустройству города; 1.10 планирует техническое, экономическое и социальное развитиеотрасли; 1.11 является главным распорядителем средств бюджета города Пензыпо отрасли жилищно-коммунальное хозяйство, несет ответственность зацелевое и эффективное использование бюджетных средствподведомственными бюджетополучателями. 1.12 формирует, размещает муниципальный заказ на выполнение работпо благоустройству территорий города, поставку и производствопродукции, оказание услуг для нужд жилищно-коммунального хозяйства иосуществляет контроль за исполнением муниципального заказа; 1.13 участвует в разработке Генерального плана развития городаПензы и дает по нему заключение; 1.14 рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан ипринимает по ним необходимые меры; 1.15 организует работу по разработке проектной документации настроительство, реконструкцию объектов жилищно-коммунального хозяйства,инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства; 1.16 проводит комплексный анализ, обобщает закономерностиразвития жилищно-коммунального хозяйства города и вносит вустановленном порядке проекты решений и постановлений по этим вопросамв Пензенскую городскую Думу и администрацию города Пензы; 1.17 координирует работу по заключению договоров социального икоммерческого найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде,договоров на техническое обслуживание жилых помещений, находящихся всобственности граждан и нежилых помещений в муниципальном жилищномфонде, занимаемых юридическими лицами; 1.18 осуществляет функции управления муниципальным жилищнымфондом, входящих в состав кондоминиумов; 1.19 организует работу по проведению конкурса на размещениемуниципального заказа на нужды жилищно-коммунального хозяйства города; 1.20 осуществляет контроль за сохранностью и эффективнымиспользованием муниципального жилищного фонда, объектовжилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры и иногомуниципального имущества; 1.21 организует и проводит месячники по благоустройству исанитарному содержанию территории города Пензы; 1.22 определяет в пределах предоставленных полномочий границыприлегающих территорий к земельным участкам предприятий, учреждений иорганизаций независимо от форм собственности, домовладений граждан иопределяет задания по санитарной уборке прилегающих территорий; 1.23 в установленном законом порядке инициирует привлечение кответственности виновных за нарушения правил благоустройства исанитарного содержания территорий города; 1.24 координирует и контролирует деятельность по прокладке ипереустройству подземных инженерных коммуникаций, находящихся натерритории города Пензы; 1.25 организует работу предприятий, учреждений и организацийжилищно-коммунального хозяйства по подготовке и проведениюотопительного сезона; 1.26 составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетныхсредств по получателям подведомственной отрасли; 1.27 утверждает сметы доходов и расходов по оказанию платныхуслуг подведомственными учреждениями жилищно-коммунального хозяйства; 1.28 проводит проверки и документальные ревизиифинансово-хозяйственной деятельности в подведомственных предприятиях,учреждениях, организациях жилищно-коммунальной отрасли; 1.29 осуществляет координацию работы подведомственныхпредприятий, учреждений по заключению гражданско-правовых договоров; 1.30 выступает истцом и ответчиком в судах по вопросам,отнесенным к полномочиям Управления; 1.31 выступает истцом в защиту общественных интересов в отношениииспользования муниципального жилищного фонда города Пензы; 1.32 осуществляет иные полномочия, связанные с регулированиемдеятельности отрасли жилищно-коммунального хозяйства в соответствии сзаконодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовымиактами органов городского самоуправления. Статья 39. Глава администрации района города Пензы 1. Администрация района города Пензы (далее по тексту -администрация района) входит в единую систему исполнительной властиорганов городского самоуправления и выполняет на территории районаорганизационные, распорядительные и исполнительные функции. 2. Деятельностью администрации района руководит главаадминистрации района на принципах единоначалия и персональнойответственности. 3. Глава администрации района несет ответственность заосуществление своих полномочий и не вправе решать вопросы, отнесенныек компетенции других органов городского самоуправления и должностныхлиц городского самоуправления. 4. Глава администрации района является муниципальным служащим, нанего распространяются все права, обязанности, гарантии и ограничения,связанные со статусом муниципального служащего, установленныефедеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставоми другими нормативными правовыми актами органов городскогосамоуправления. 5. Глава администрации района в пределах своей компетенциипринимает постановления и распоряжения. 6. Акты главы администрации района вступают в силу со дня ихподписания, если иное не определено в самом акте. 7. Акты главы администрации района могут быть отменены, признаныутратившими силу актами главы администрации района, главойадминистрации города либо признаны недействительными по решению суда. 8. Постановления и распоряжения, принятые главой администрациирайона, направляются в 5-дневный срок главе администрации города. Статья 40. Полномочия главы администрации района как должностноголица администрации района 1. Глава администрации района: 1.1 осуществляет подготовку и представляет в администрацию городапроекты планов и программ социально-экономического развития района,участвует в формировании бюджета города и представляет соответствующиепредложения главе администрации города; 1.2 осуществляет общее руководство органами и структурнымиподразделениями администрации района; 1.3 заключает договоры с предприятиями, учреждениями иорганизациями об их участии в социально-экономическом развитии района,создает условия для развития предпринимательской деятельности натерритории района; 1.4 организует работу с обращениями граждан, ведет вустановленном порядке прием населения по вопросам районного значения,осуществляет взаимодействие с органами территориального общественногосамоуправления, рассматривает и учитывает в своей деятельностипредложения населения района и органов территориального общественногосамоуправления и принимает необходимые решения; 1.5 принимает решения по кадровым вопросам аппарата администрациирайона, организует учебу и аттестацию работников администрации района,применяет в соответствии с законодательством меры поощрения идисциплинарной ответственности к руководителям и работникам органов иструктурных подразделений администрации района; 1.6 содействует в укреплении экономической и финансовой базытерриториального общественного самоуправления, принимает меры пообеспечению участия населения района в решении вопросов городскогозначения; 1.7 открывает и закрывает текущие расчетные счета администрациирайона в банках, является распорядителем по этим счетам, подписываетфинансовые документы; 1.8 принимает решение об образовании постоянно действующихкомиссий при администрации района; 1.9 осуществляет представительство в суде. 1.10 утверждает сметы расходов и штатные расписания учрежденийрайона; вносит изменения в утвержденную смету расходов учреждения вчасти распределения средств между ее статьями в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации и на основанииуведомлений Финансового управления города Пензы; 1.11 несет ответственность за своевременное составление ипредставление сводной бюджетной росписи; 1.12 утверждает в установленном порядке сметы доходов и расходовпо оказанию платных услуг учреждений района города Пензы; 1.13 распределяет бюджетные средства по бюджетополучателям,финансируемых за счет сводной сметы района. 2. Глава администрации района вправе решать другие вопросы,отнесенные к его компетенции Уставом города и иными нормативнымиправовыми актами органов городского самоуправления. 3. Глава администрации района вправе вносить в администрациюгорода и городскую Думу предложения по вопросам компетенцииадминистрации района. Статья 41. Компетенция администрации района 1. В компетенции администрации района в городе Пензе находятся: 1.1 разработка предложений по формированию бюджета города,целевых бюджетных фондов, другим финансовым вопросам местногозначения; 1.2 разработка и участие в реализации программ социального иэкономического развития района; 1.3 ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении, жилищныхусловий, выдача ордеров на заселение жилой площади, а такжеосуществление, совместно с городскими службами, контроля засохранностью и правильной эксплуатацией жилищного фонда, засвоевременным проведением капитального и текущего ремонта жилого фондажилищно-эксплуатационными организациями на подведомственнойтерритории; 1.4 содействие развитию жилищной кооперации, индивидуальногожилищного строительства в соответствии с генеральным планом города; 1.5 внесение в администрацию города предложений по составлениюгенерального плана города, внесению в него изменений и дополнений,проектов детальной планировки и застройки микрорайонов и другихградостроительных комплексов; 1.6. организация и руководство деятельностью комиссий по приемкев эксплуатацию завершенных строительством объектов, находящихся натерритории района, в соответствии с порядком, установленным органамигородского самоуправления; 1.7 согласование планов строительства в районе электрических,водопроводных, канализационных, тепловых, газовых сетей и сооружений; 1.8 разработка мер по озеленению, охране зеленых насаждений,водоемов на территории района; 1.9. организация праздничного оформления района и проведениерайонных массовых мероприятий; 1.10 организация ярмарок на территории района в соответствии спорядком, установленным органами городского самоуправления; 1.11 внесение предложений в администрацию города Пензы поорганизации рынков, строительству предприятий торговли, бытовогообслуживания, общественного питания; 1.12 содействие органам внутренних дел, государственной торговойинспекции, государственным органам эпидемиологического и ветеринарногонадзора в осуществлении контроля за соблюдением правил торговли,санитарным состоянием торговых мест; 1.13 осуществление мер по защите прав потребителей; 1.14 обеспечение проведения на территории района мероприятий поохране окружающей среды, гигиенических, санитарно-эпидемиологических,ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий; 1.15 принятие мер по обеспечению безопасности населения района иоказанию помощи другим районам города в случае стихийных бедствий иаварий; 1.16 организация, в целях обеспечения занятости населения района,общественных работ по благоустройству, ремонту дорог, зданий,сооружений; 1.17 содействие правоохранительным органам в работе по охранеобщественного порядка, профилактике правонарушений идорожно-транспортных происшествий на территории района, организацияработы районных административных комиссий и комиссий по деламнесовершеннолетних; 1.18 осуществление мероприятий по гражданской обороне натерритории района; 1.19 обеспечение противопожарной безопасности на территориирайона, проведение противопожарных мероприятий; 1.20 содействие деятельности военных комиссариатов, призывныхкомиссий. Обеспечение на территории районов выполнения Федеральныхзаконов о мобилизационной подготовке, всеобщей воинской обязанности,призыва граждан на действительную военную службу; 1.21 создание условий для организации и деятельности натерритории района различных форм самоуправления граждан, в том числетерриториального общественного самоуправления и органов общественнойсамодеятельности населения; 1.22 обеспечение реализации молодежной политики, организация икоординация деятельности подростковых клубов, содействие деятельностимолодежных движений и организаций на территории района; 1.23 организация работы по предупреждению безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних; 1.24 решение вопросов опеки и попечительства в соответствии сзаконодательством, обучение и устройство детей, оставшихся безпопечения родителей; 1.25 содействие деятельности муниципальных учрежденийдополнительного образования, культуры; 1.26 создание условий для развития физической культуры и спортана территории района; 1.27 содействие проведению избирательных кампаний, референдумов,других мероприятий, связанных с прямым волеизъявлением населения; 1.28 содействие осуществлению социальной политики, организация натерритории района адресной социальной помощи населению, поддержкималообеспеченных граждан; 1.29 содействие деятельности учреждений здравоохранения всоответствии с муниципальной программой и по программе обязательногомедицинского страхования; 1.30 организация вывоза бытовых отходов в застройках частногосектора; 1.31 обеспечение обустройства и содержания остановочных пунктовобщественного транспорта и общественных туалетов; 1.32 организация благоустройства и санитарного содержаниятерритории района; 1.33 контроль за получателями бюджетных средств в частиобеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств,выделенных в их распоряжение из бюджета города Пензы; 1.34 предоставление в Финансовое управление города Пензы отчетаоб исполнении сводной сметы по бюджетным средствам. 1.35 осуществляет координацию работы подведомственных учреждений,в том числе по заключению гражданско-правовых договоров; 1.36 вправе выступать заказчиком на размещение муниципальногозаказа; 1.37 иные полномочия, отнесенные к компетенции администрациирайона в порядке установленном настоящей статьей. 2. Разграничение компетенции и координация взаимодействия междугородом и районами осуществляется на основании актов главыадминистрации города, а также Пензенской городской Думы в пределах ихполномочий. Статья 42. Структура администрации района 1. Администрация района осуществляет свою деятельность на основеПоложения об администрации района, состоит из главы администрациирайона, первого заместителя (если такая должность предусмотренаПоложением "Об администрации района"), заместителей, органов иструктурных подразделений администрации района. 2. Органы и структурные подразделения администрации районасоздаются, реорганизуются и ликвидируются по решению главыадминистрации района в соответствии со структурой администрациирайона, утвержденной главой администрации города. 3. Руководители органов и структурных подразделений администрациирайона назначаются на должность и освобождаются от должности главойадминистрации района в соответствии с законодательством. 4. Органы и структурные подразделения администрации района повопросам своей деятельности подотчетны главе администрации района. 5. Финансирование администрации района осуществляется за счетсредств, предусмотренных сметой расходов, которая является составнойчастью бюджета города Пензы. 6. Глава администрации района разрабатывает и представляет главеадминистрации города для утверждения смету расходов администрациирайона по разделам функциональной и экономической классификации, впределах средств, предусмотренных в бюджете города, и отчет о ееисполнении. ГЛАВА 4. ГОРОДСКАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Статья 43. Муниципальный служащий города Пензы 1. Муниципальная служба в городе Пенза - профессиональнаядеятельность, которая осуществляется на постоянной основе намуниципальной должности, не являющейся выборной. 2. К муниципальной службе относится исполнение должностныхобязанностей лицами, замещающими муниципальные должности категорий "Б"и "В". 3. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации,достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Уставомгорода Пензы в соответствии с федеральными законами и законамиПензенской области, обязанности по муниципальной должностимуниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счетсредств бюджета города Пензы. Статья 44. Муниципальная должность 1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставомгорода Пензы в соответствии с законом Пензенской области "Омуниципальной службе в Пензенской области", с установленнымиполномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностьюза осуществление этих полномочий, а также должность в органах местногосамоуправления, образуемых в соответствии с Уставом города Пензы, сустановленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечениюполномочий данного органа местного самоуправления и ответственностьюза исполнение этих обязанностей. 2. Муниципальные должности подразделяются на: 1) выборные муниципальные должности, замещаемые в результатемуниципальных выборов, а также замещаемые на основании решенийпредставительного или иного выборного органа местного самоуправления вотношении лиц, избранных в состав указанных органов в результатемуниципальных выборов; 2) иные муниципальные должности, замещаемые путем заключениятрудового договора (контракта); Статья 45. Квалификационные разряды муниципальных служащих 1. По результатам квалификационного экзамена или аттестациимуниципальным служащим в городе Пенза присваиваются квалификационныеразряды. Квалификационные разряды муниципальных служащих указывают насоответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащихквалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностяммуниципальной службы в городе Пенза соответствующих групп. До принятия соответствующего федерального закона порядокпроведения квалификационных экзаменов, присвоения квалификационныхразрядов и сохранения их при переводе или поступлении муниципальныхслужащих на иные муниципальные должности муниципальной службы в городеПенза, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальнойслужбы устанавливается Советом по вопросам государственной службыПензенской области и муниципальной службы в Пензенской области. 2. Квалификационный экзамен может быть проведен по инициативемуниципального служащего для присвоения ему по результатам указанногоэкзамена очередного квалификационного разряда без последующегоперевода на другую муниципальную должность муниципальной службы вПензенской области. 3. Муниципальным служащим в городе Пенза могут быть присвоеныследующие квалификационные разряды: 1) действительный муниципальный советник 1, 2 и 3 класса -муниципальным служащим, замещающим высшие муниципальные должностимуниципальной службы в городе Пенза; 2) муниципальный советник 1, 2 и 3 класса - муниципальнымслужащим, замещающим главные муниципальные должности муниципальнойслужбы в городе Пенза; 3) старший советник муниципальной службы 1, 2 и 3 класса -муниципальным служащим, замещающим ведущие муниципальные должностимуниципальной службы в городе Пенза; 4) советник муниципальной службы 1, 2 и 3 класса - муниципальнымслужащим, замещающим старшие муниципальные должности муниципальнойслужбы в городе Пенза; 5) референт муниципальной службы 1, 2 и 3 класса - муниципальнымслужащим, замещающим младшие муниципальное должности муниципальнойслужбы в городе Пенза. 4. Квалификационные разряды лицам, замещающим муниципальныедолжности в Пензенской городской Думе и образуемых ею иных органахместного самоуправления, присваиваются председателем Пензенскойгородской Думы. Квалификационные разряды лицам, замещающим муниципальныедолжности в администрации города Пензы и иных исполнительных органахместного самоуправления, присваиваются главой администрации городаПенза либо руководителем исполнительного органа местногосамоуправления муниципального образования. Статья 46. Права муниципального служащего 1. Муниципальный служащий имеет право: 1) требовать письменного оформления содержания и объемадолжностных обязанностей и создания условий для их исполнения; 2) принимать решения, участвовать в подготовке нормативныхправовых актов в соответствии с должностными обязанностями; 3) запрашивать и получать в установленном порядке отгосударственных органов, органов местного самоуправления, предприятий,учреждений, организаций, граждан и общественных объединений натерритории муниципального образования необходимую для исполнениядолжностных обязанностей информацию и материалы; 4) посещать в установленном порядке для исполнения должностныхобязанностей предприятия, учреждения и организации на территориимуниципального образования независимо от их организационно-правовыхформ и форм собственности; 5) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службыв любые инстанции; 6) на продвижение по службе, включая переход на государственнуюслужбу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов истажа его работы, отношения к исполнению служебных обязанностей иуровня квалификации; 7) повышать квалификацию, проходить переподготовку за счетсредств местного бюджета; 8) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещениевакантной муниципальной или государственной должности; 9) знакомиться по первому требованию со всеми материалами своеголичного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами довнесения их в личное дело, а также приобщать к личному делу своиобъяснения; 10) требовать проведения служебного расследования дляопровержения порочащих его честь и достоинство сведений; 11) обращаться в соответствующие органы, суд для разрешенияспоров, связанных с муниципальной службой; 12) объединяться в профессиональные союзы; 13) на пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальнойслужбы. Статья 47. Основные обязанности муниципального служащего 1. Муниципальный служащий обязан: 1) добросовестно осуществлять полномочия в пределахпредоставленных ему прав и в соответствии с должностнымиобязанностями; 2) исполнять законы, другие нормативные правовые акты, изданныегосударственными органами, органами местного самоуправления, а такжерешения, принятые населением муниципального образования на местномреферендуме, общем собрании (сходе), конференции граждан; 3) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих впорядке подчиненности руководителей, изданные (отданные) в пределах ихполномочий, за исключением явно незаконных или унижающих человеческоедостоинство; 4) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересовграждан; 5) в пределах своих должностных обязанностей своевременнорассматривать обращения в муниципальные органы в соответствии споручением руководителя или иного уполномоченного должностного лицамуниципального органа и разрешать их в порядке, установленномзаконодательством и нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления; 6) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, атакже не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнениемслужебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь идостоинство граждан; 7) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнениясвоих должностных обязанностей; 8) соблюдать нормы служебной этики, установленные в муниципальноморгане правила внутреннего трудового распорядка, должностныеинструкции, порядок работы со служебной информацией, не совершатьдействий, затрудняющих деятельность муниципальных органов, а такжеприводящих к подрыву авторитета муниципальной службы. Статья 48. Ограничения, связанные с муниципальной службой 1. Муниципальный служащий не вправе: 1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности; 2) быть депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатом законодательного (представительного)органа государственной власти Пензенской области, депутатомпредставительного органа местного самоуправления, членом иных выборныхорганов местного самоуправления, выборным должностным лицом местногосамоуправления; 3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц; 4) состоять членом органа управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленномуставом муниципального образования в соответствии с федеральнымизаконами и законами Пензенской области, ему не поручено участвовать вуправлении этой организацией; 5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц воргане местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальнойслужбе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему; 6) использовать в неслужебных целях средстваматериально-технического, финансового и информационного обеспечения,другое имущество и служебную информацию; 7) получать гонорары за публикации и выступления в качествемуниципального служащего; 8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные сисполнением им должностных обязанностей; 9) выезжать в командировки за счет средств физических июридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых навзаимной основе по договоренности органов местного самоуправлениямуниципального образования с органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, а также с органами государственной власти иорганами местного самоуправления иностранных государств,международными и иностранными некоммерческими организациями; 10) принимать участие в забастовках; 11) использовать свое служебное положение в интересахполитических партий, религиозных и других общественных объединений. 2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органахместного самоуправления структуры политических партий, религиозных идругих общественных объединений, за исключением профессиональныхсоюзов. 3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительноеуправление под гарантию муниципального образования на времяпрохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли(пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке,установленном уставом муниципального образования в соответствии сфедеральными законами и законами Пензенской области. Статья 49. Сведения о доходах муниципального служащего и обимуществе, принадлежащем ему на праве собственности Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральнымзаконом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службуобязаны представлять в органы государственной налоговой службысведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им направе собственности, которые являются объектами налогообложения. Статья 50. Поощрение муниципального служащего 1. За образцовое исполнение муниципальным служащим должностныхобязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданийособой важности и сложности, другие достижения по службе кмуниципальным служащим применяются поощрения в соответствии сзаконодательством. 2. Поощрения в установленном порядке применяются руководителемсоответствующего органа местного самоуправления муниципальногообразования. 3. Виды поощрений муниципального служащего и порядок ихприменения устанавливаются нормативными правовыми актами органовместного самоуправления в соответствии с федеральными законами изаконами Пензенской области. Статья 51. Ответственность муниципального служащего 1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальнымслужащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок),нарушение трудовой дисциплины, превышение им должностных полномочий,несоблюдение установленных федеральными законами, законами Пензенскойобласти. Уставом города Пензы ограничений, связанных с муниципальнойслужбой, на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарныевзыскания, предусмотренные действующим законодательством. 2. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитыватьсятяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых онсовершен, предшествующая работа и поведение муниципального служащего. 3. Дисциплинарное взыскание налагается руководителемсоответствующего муниципального органа. До наложения дисциплинарного взыскания на муниципальногослужащего от него должно быть истребовано письменно объяснение. Вслучае отказа муниципального служащего дать такое объяснение долженбыть оформлен специальный акт. Отказ муниципального служащего,допустившего нарушение, дать объяснение не является препятствием дляналожения на него дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание налагается непосредственно заобнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня егообнаружения, не считая времени болезни муниципального служащего илипребывания его в отпуске. Взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со днясовершения проступка, а по результатам ревизии или проверкифинансово-хозяйственной деятельности - не позднее двух лет со дня егосовершения. В указанные сроки не включается время производства поуголовному делу. За каждый проступок может быть наложено только однодисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) или постановление о наложениидисциплинарного взыскания с указанием мотивов его наложенияобъявляется (сообщается) муниципальному служащему, подвергнутомувзысканию, под расписку. Наложенное взыскание действует и в томслучае, если муниципальный служащий отказался от ознакомления сприказом (распоряжением) или постановлением. Такой отказ оформляетсяспециальным актом. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано в порядке,установленном законодательством. 4. Муниципальный служащий, в случае сомнения в правомерностиполученного им для исполнения распоряжения, обязан в письменной форменезамедлительно сообщить об этом своему непосредственномуруководителю, руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящемуруководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствиеруководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтверждаетданное распоряжение, муниципальный служащий обязан его исполнять, заисключением случаев, когда его исполнение является административнолибо уголовно наказуемым деянием. Ответственность за последствияисполнения муниципальным служащим неправомерного распоряжения несетподтвердивший это распоряжение руководитель. 5. На муниципального служащего могут налагаться дисциплинарныевзыскания, предусмотренные нормативными правовыми актами органовместного самоуправления в соответствии с федеральными законами изаконами Пензенской области. Статья 52. Гарантии для муниципального служащего 1. Муниципальному служащему гарантируются: 1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностныхобязанностей; 2) денежное содержание и иные выплаты; 3) ежегодный оплачиваемый отпуск; 4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числепосле выхода его на пенсию; 5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечениечленов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившейв связи с исполнением им должностных обязанностей; 6) обязательное государственное страхование на случай причинениявреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностныхобязанностей; 7) обязательное государственное социальное страхование на случайзаболевания или потери трудоспособности в период прохождения иммуниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связис исполнением им должностных обязанностей; 8) защита его и членов его семьи в порядке, установленномзаконами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи сисполнением им должностных обязанностей; 9) при направлении в служебную командировку в пределах Пензенскойобласти - преимущественное право на приобретение проездных билетов,получение места в гостинице. 2. Муниципальный служащий имеет право на льготное обеспечениесанаторно-курортным лечением в соответствии с законодательством. 3. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращенияштата работников данного органа муниципальному служащемупредоставляются гарантии, установленные законодательством РоссийскойФедерации о труде для работников в случае их увольнения в связи сликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штатаработников. 4. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренныхнастоящей статьей, производятся за счет средств бюджета города Пензы. Статья 53. Денежное содержание муниципального служащего Размер должностного оклада, размеры и порядок установлениянадбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащегоопределяются нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления в соответствии с законами Пензенской области. Статья 54. Отпуск муниципального служащего 1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодныйоплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарный дней. 2. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальномуслужащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемыйотпуск следующей продолжительности: - при стаже муниципальной службы от 1 года до 5 летпродолжительность дополнительного отпуска составляет 1 календарныйдень; - при стаже муниципальной службы от 5 года до 10 летпродолжительность дополнительного отпуска составляет 3 календарныхдня; - при стаже муниципальной службы от 10 лет до 15 летпродолжительность дополнительного отпуска составляет 5 календарныхдня; - при стаже муниципальной службы от 15 лет и большепродолжительность дополнительного отпуска составляет 6 календарныхдня; 3. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемыйотпуск суммируются и по желанию муниципального служащего могутпредоставляться по частям. При этом продолжительность одной частипредоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней. 4. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск безсохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное непредусмотрено федеральным законом. Статья 55. Стаж муниципальной службы 1. В стаж муниципальной службы муниципального служащеговключается время работы на муниципальных должностях муниципальнойслужбы, выборных муниципальных должностях и государственныхдолжностях. Включение в стаж муниципальной службы муниципального служащегоиных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии сфедеральными законами и законами Пензенской области. 2. Стаж муниципальной службы муниципального служащегоприравнивается к стажу государственной службы государственногослужащего. 3. Время работы на муниципальных должностях муниципальной службызасчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантийв соответствии с законодательством Российской Федерации огосударственной службе. Статья 56. Поступление на муниципальную службу и порядокпрохождения муниципальной службы 1. Поступление на муниципальную службу осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетомособенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об основахмуниципальной службы в Российской Федерации". 2. Право поступления на муниципальную службу имеют гражданеРоссийской Федерации не моложе 18 лет, владеющие русским языком,имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям,установленным для муниципальных служащих федеральными законами,законами Пензенской области. 3. При приеме на муниципальную службу, а также при ее прохождениине допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенныхограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы,национальности, языка, происхождения, имущественного и должностногоположения, места жительства, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям. 4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу инаходиться на муниципальной службе в случаях: 1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу; 2) лишения его права занимать муниципальные должностимуниципальной службы в течение определенного срока решением суда,вступившим в законную силу; 3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждениязаболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей; 4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим государственную и иную охраняемую закономтайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальнойдолжности муниципальной службы, на которую претендует гражданин,связано с использованием таких сведений; 5) наличия близкого родства или свойства (родители, супруги,братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители идети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная службасвязана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одногоиз них другому; 6) наличия гражданства иностранного государства, за исключениемслучаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимнойоснове межгосударственными соглашениями; 7) отказа от представления сведений, предусмотренных статьей 47настоящего Устава. 5. При поступлении на муниципальную службу гражданинпредставляет: 1) личное заявление; 2) документ, удостоверяющий личность; 3) трудовую книжку; 4) документы, подтверждающие профессиональное образование; 5) справку из органов государственной налоговой службы опредставлении сведений о доходах и об имущественном положении; 6) медицинское заключение о состоянии здоровья; 7) другие документы, если это предусмотрено федеральным законом. 6. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядкеназначения или конкурса с учетом соответствующего образования, опытаработы, квалификации и с обязательным заключением трудового договора(контракта) на неопределенный срок или на ограниченный срок не болеечетырех лет. 7. Прием гражданина на муниципальную службу оформляетсяпостановлением, распоряжением либо приказом по органу местногосамоуправления о назначении его на соответствующую муниципальнуюдолжность муниципальной службы. 8. Гражданин, впервые или вновь поступающий на муниципальнуюслужбу, а также муниципальный служащий при переводе на муниципальнуюдолжность муниципальной службы иной группы и иной специализациипредставляют документы, подтверждающие их квалификацию, или сдаютквалификационный экзамен по соответствующей муниципальной должности. Квалификационный экзамен принимает квалификационная комиссия.формируемая в соответствии со статьей 43 настоящего Устава. Статья 57. Испытание при замещении муниципальной должностимуниципальной службы 1. В соответствии с законодательством о труде при заключениитрудового договора о замещении муниципальной должности муниципальнойслужбы с целью проверки соответствия работника поручаемой ему работесоглашением сторон может устанавливаться испытание на срок до трехмесяцев. В срок испытания не засчитываются период временнойнетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащийотсутствовал на службе по уважительным причинам. 2. До окончания срока испытания муниципальному служащемуочередной квалификационный разряд не присваивается. 3. При неудовлетворительном результате испытания муниципальныйслужащий освобождается от занимаемой должности в соответствии сзаконодательством о труде. Статья 58. Порядок и условия проведения конкурса на замещениевакантной муниципальной должности муниципальной службы 1. Конкурс на замещение старшей, ведущей, главной и высшейвакантной муниципальной должности муниципальной службы (далее -муниципальная должность) обеспечивает право граждан РоссийскойФедерации на равный доступ к муниципальной службе в Пензенской областив соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой. 2. Порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантноймуниципальной должности муниципальной службы определяется Положением,утверждаемым решением Пензенской городской Думы в соответствии сфедеральными законами и законами Пензенской области. Статья 59. Аттестация муниципального служащего 1. Для определения уровня профессиональной подготовки исоответствия муниципального служащего занимаемой муниципальнойдолжности муниципальной службы, а также для решения вопроса оприсвоении муниципальному служащему квалификационного разрядапроводится его аттестация. 2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но нереже одного раза в четыре года. Статья 60. Основания для прекращения муниципальной службы 1. Муниципальная служба прекращается при увольнениимуниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию. 2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации о труде, увольнение муниципального служащего может бытьосуществлено также по инициативе руководителя соответствующего органаместного самоуправления в случаях: 1) достижения им предельного возраста, установленного длязамещения муниципальной должности муниципальной службы; 2) прекращения гражданства Российской Федерации; 3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных длямуниципального служащего федеральными законами и законом Пензенскойобласти "О муниципальной службе в Пензенской области"; 4) разглашения сведений, составляющих государственную и инуюохраняемую законом тайну; 5) возникновения обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи54 настоящего Устава. 3. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется впорядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст длянахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет.Решением руководителя соответствующего органа местного самоуправлениядопускается продление срока нахождения на муниципальной службемуниципального служащего, достигшего предельного для муниципальнойслужбы возраста. Однократное продление срока нахождения муниципальногослужащего на муниципальной службе допускается не более чем на одингод. Продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальногослужащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается. Последостижения указанного возраста он может продолжать работу в органахместного самоуправления на условиях срочного трудового договора(контракта). ГЛАВА 5. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 61. Экономическая основа городского самоуправления Экономическую основу городского самоуправления составляютмуниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся вгосударственной собственности и переданное в управление органамместного самоуправления, а также в соответствии с законом инаясобственность, служащая удовлетворению потребностей населения городаПензы. Статья 62. Муниципальная собственность 1. В состав муниципальной собственности входят средства бюджетагорода, целевые бюджетные фонды, имущество органов городскогосамоуправления, а также муниципальные земли и другие природныересурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальныепредприятия и организации, муниципальные банки и другиефинансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилыепомещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения,культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество. 2. Органы городского самоуправления управляют муниципальнойсобственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего всостав муниципальной собственности, от имени города Пензы осуществляютгородская Дума, администрация города Пензы и иные исполнительныеорганы городского самоуправления в пределах их полномочий,определенных настоящим Уставом, решениями городской Думы, а в случаях,предусмотренных законами Пензенской области, населениемнепосредственно. 3. Органы городского самоуправления в соответствии с закономвправе передавать объекты муниципальной собственности во временное илипостоянное пользование физическим и юридическим, лицам, сдавать варенду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать симуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки,определять в договорах и соглашениях условия использованияприватизируемых или передаваемых в пользование объектов. Органы городского самоуправления в соответствии с федеральнымизаконами и законами Пензенской области могут в интересах населенияустанавливать условия использования земель, находящихся в границахмуниципального образования. 4. Порядок и условия приватизации муниципальной собственностиопределяются населением непосредственно или городской Думойсамостоятельно. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственностипоступают в полном объеме в бюджет города. 5. Все органы, осуществляющие от имени города его правомочиясобственника, должны не реже одного раза в три месяца представлятьглаве администрации города и городской Думе отчеты о своей работе,содержащие сведения о состоянии муниципальной собственности, еерегистрации, приобретении, отчуждении и иных вопросах своейдеятельности в отношении муниципальной собственности. Формы и объемотчетов, указанных выше органов, устанавливаются главой администрациигорода и городской Думой. Статья 63. Отношения органов городского самоуправления идолжностных лиц городского самоуправления с предприятиями,учреждениями и организациями, находящимися в муниципальнойсобственности 1. Органы городского самоуправления, в соответствии сустановленными полномочиями определяют цели, условия и порядокдеятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся вмуниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифовна их продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняютруководителей данных предприятий, учреждений и организаций,заслушивают отчеты об их деятельности. 2. Отношения между органами городского самоуправления ируководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся вмуниципальной собственности, строятся в соответствии с трудовымзаконодательством. Статья 64. Отношения органов городского самоуправления спредприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися вмуниципальной собственности 1. Отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, ненаходящимися в муниципальной собственности, а также с физическимилицами строятся на основе договоров в соответствии с действующимзаконодательством. 2. Органы городского самоуправления в соответствии с закономвправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций вкомплексном социально-экономическом развитии территории города Пензы. Статья 65. Муниципальный заказ 1. Органы городского самоуправления вправе выступать заказчикомна выполнение работ по благоустройству территорий города,коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектовсоциальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг,необходимых для удовлетворения бытовых, социально-культурныхпотребностей населения города, на выполнение других работ сиспользованием предусмотренных для этого собственных материальных ифинансовых средств, средств, предусмотренных в бюджете города Пензы. 2. Финансирование муниципального заказа из средств бюджета городаПензы осуществляется на основе договора органов городскогосамоуправления с предприятиями, организациями и учреждениями всех формсобственности, который заключается в соответствии с Примернымдоговором о выполнении муниципального заказа, утвержденным городскойДумой. Статья 66. Внешнеэкономическая деятельность органов городскогосамоуправления Органы городского самоуправления в интересах населения вустановленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическуюдеятельность. Статья 67. Бюджет города Пензы Город Пенза имеет бюджет города, который формируется,утверждается и исполняется органами местного самоуправления всоответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации иактами органов местного самоуправления. Статья 68. Финансирование осуществления отдельных государственныхполномочий, компенсация дополнительных расходов органов местногосамоуправления В соответствии с действующим законодательством увеличениерасходов или уменьшение доходов органов городского самоуправления,возникшие в результате решений, принятых федеральными органамигосударственной власти и органами государственной власти Пензенскойобласти, компенсируются органами, принявшими решения. Размеркомпенсации определяется одновременно с принятием соответствующегорешения. Решения органов государственной власти, влекущиедополнительные расходы органов городского самоуправления, реализуютсяорганами городского самоуправления в пределах переданных им в качествекомпенсации средств. Статья 69. Местные налоги и сборы 1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплатеустанавливаются городской Думой в соответствии с федеральнымзаконодательством. 2. Население непосредственно путем местного референдума, насобраниях (сходах), граждан или городская Дума с учетом мнениянаселения могут предусматривать разовое добровольное внесение жителямисредств для финансирования решения вопросов местного значения. Статья 70. Право органов городского самоуправления на получениеплатежей за пользование природными ресурсами Органы городского самоуправления в соответствии с федеральнымизаконами, законами Пензенской области получают плату, в том числе внатуральной форме, от пользователей природными ресурсами, которыедобываются на территории города Пензы. Статья 71. Целевые бюджетные фонды Городская Дума вправе образовывать целевые бюджетные фонды впорядке и на условиях, установленных федеральным законодательством. Статья 72. Участие органов городского самоуправления в кредитныхотношениях Органы городского самоуправления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальныезаймы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальныебанки и иные финансово-кредитные учреждения. ГЛАВА 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ И ГАРАНТИИ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 73. Ответственность органов и должностных лиц городскогосамоуправления перед государством Ответственность органов городского самоуправления и должностныхлиц городского самоуправления перед государством наступает в случаенарушения ими Конституции Российской Федерации и федеральных законов,Устава и законов Пензенской области. Устава города Пензы всоответствии с законодательством. Статья 74. Ответственность органов и должностных лиц городскогосамоуправления перед населением 1. Органы и должностные лица городского самоуправления несутответственность перед жителями города Пензы в случае утраты доверия сих стороны. Утрата доверия со стороны населения, связанная с егонеудовлетворенностью деятельностью органов и должностных лицгородского самоуправления, может быть вызвана: а) изданием ими актов, противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам и законам Пензенской области,настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующимсудом, а органы и должностные лица городского самоуправления неустранят указанные противоречия в течение месяца со дня вступления всилу судебного решения; б) иного грубого нарушения ими Конституции Российской Федерации,федеральных законов, указов Президента Российской Федерации,постановлений Правительства Российской Федерации, законов Пензенскойобласти и настоящего Устава, если это повлекло за собой массовоенарушение прав и свобод граждан; 2. Ответственность органов и должностных лиц городскогосамоуправления перед населением города Пензы наступает в результатевыражения им недоверия, принятого на городском референдуме. 3. Принятие населением города Пензы на городском референдумерешения о выражении недоверия органам и должностным лицам городскогосамоуправления является основанием для роспуска органа городскогосамоуправления, досрочного прекращения полномочий должностных лицгородского самоуправления. Статья 75. Ответственность органов и должностных лиц городскогосамоуправления перед физическими и юридическими лицами 1. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений органови должностных лиц городского самоуправления, бездействия илиненадлежащего действия, возмещается в полном объеме предприятиям,учреждениям, организациям и гражданам, которым причинен этот ущерб, наосновании решения суда за счет средств городского бюджета. 2. Органы, возместившие ущерб, причиненный их работниками илидолжностными лицами, предъявляют регрессный иск к этим лицам в размеревыплаченной суммы, если иной размер не установлен законом. Статья 76. Судебная защита городского самоуправления. Граждане, проживающие на территории города Пензы, органыгородского самоуправления, должностные лица городского самоуправлениявправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признаниинедействительными нарушающих права городского самоуправления актоворганов государственной власти и государственных должностных лиц,органов городского самоуправления и должностных лиц городскогосамоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а такжеобщественных объединений. ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 77. Порядок принятия Устава города 1. Устав города Пензы принимается решением городской Думы. 2. Устав города считается принятым, если на сессии городской Думыза него проголосуют не менее двух третей от установленного числадепутатов. 3. Устав вступает в силу после его официального опубликования(обнародования). 4. Положения Устава города не должны противоречить КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам. Уставу и законам Пензенскойобласти. 5. В случае вхождения норм настоящего Устава в противоречие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставу изаконами Пензенской области нормы настоящего Устава приводятся всоответствие с ними. При этом применяются нормы Конституции Российской Федерации,федеральных законов, Устава и законов Пензенской области. Статья 78. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав города 1. Правом внесения предложений об изменениях и дополнениях вУстав города обладают: 1.1 население города Пензы; 1.2 глава администрации города Пензы; 1.3 депутаты городской Думы; 2. Изменения и дополнения в Устав города принимаются городскойДумой на ее сессиях при условии, что за них проголосуют не менее двухтретей от установленного числа депутатов. Статья 79. О приведении правовых актов органов городскогосамоуправления в соответствие с настоящим Уставом Нормативные правовые акты органов и должностных лиц городскогосамоуправления приводятся в соответствие с настоящим Уставом города втечение трех месяцев со дня вступления его в силу.