Решение городской Думы г. Пензы от 30.08.2002 № 304/23
О ходе выполнения Плана социально-экономического развития города Пензы за I полугодие 2002 года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 30.08.02 N 304/23 О ходе выполнения Плана социально-экономического развития города Пензы за I полугодие 2002 годаДокладчик: В.Н.Анисимов, первый заместитель главы администрации Заслушав и обсудив отчет "О ходе выполнения планасоциально-экономического развития г. Пензы за I полугодие 2002 года",городская Дума отмечает, что в соответствии с Планомсоциально-экономического развития города Пензы на 2002 год в Iполугодии проводились мероприятия, направленные на рост доходовбюджета города; стабильное развитие промышленного производства;реформирование жилищно-коммунального хозяйства и развитие инженернойинфраструктуры; развитие транспорта и связи; эффективное использованиемуниципальной собственности; развитие потребительского рынка, малого исреднего бизнеса и повышение уровня жизни населения. Планомерно веласьработа по созданию новых рабочих мест, привлечению инвестиций. Для обеспечения полноты и своевременности поступления налоговых иненалоговых доходов и поиск дополнительных источников доходов решениемгородской Думы от 29.03.02.г. N 234/18 утверждены мероприятия попоступлению дополнительных доходов в бюджет города и обеспечениюэкономии бюджетных расходов в 2002 году. За 1 полугодие 2002 года доходная часть бюджета города выполненана 88,9% от плана на 1 полугодие и составила 991,8 млн. руб., в томчисле: по налоговым доходам - на 82,5% (682,9 млн. руб.), неналоговымдоходам - на 85,3% (25,9 млн. руб.). Прирост собственных доходов (налоговых и неналоговых) в Iполугодии 2002 года к I полугодию 2001 года составил 204,7 млн. руб. Полученные доходы позволили профинансировать расходы бюджетагорода в сумме 996, 1 млн. руб., или 82,6% от плана I полугодия. Поступающие денежные средства в бюджет города в первую очередьнаправлялись на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы иоплату за потребленные топливно-энергетические ресурсы. Доходы бюджета города напрямую зависят от успешной работыотраслей материального производства. Однако в текущем году наблюдается тенденция снижения объемовпромышленного производства. Так, за 1 полугодие 2002 г. крупными исредними промышленными предприятиями города произведено продукции насумму 6178,2 млн. руб. Индекс физического объема промышленногопроизводства в целом по городу составил 92,5% к уровню прошлого года.Снижение объемов производства допущено во всех районах города, кромеЛенинского. За январь-июнь текущего года предприятиями г. Пензы произведенопотребительских товаров в фактических ценах на 2568,1 млн. руб., посравнению с соответствующим периодом прошлого года их выпускувеличился на 3,4%. По результатам финансово-хозяйственной деятельности за январь-май2002 года крупными и средними промышленными предприятиями городаполучена прибыль в сумме 51,5 млн. руб., или 10% к уровню 2001 года.Сумма убытка предприятий составила 221,1 млн. руб. Инвестирование втехнологии и обновление производства осуществлялось преимущественно засчет средств самих предприятий. В 2002 году продолжилось строительство жилья и важнейших объектовгородской инфраструктуры. За I полугодие за счет всех источниковфинансирования введено жилья общей площадью 40,7 тыс. кв. м., или 76%к уровню прошлого года. Продолжалась реализация муниципальной ипотечной Программы. За Iполугодие т.г. выдано кредитов 0,2 млн. руб. Фондом проинвестированоза 1 полугодие строительство новых жилых домов на общую сумму 13,3млн. руб. За отчетный период за счет муниципального жилья улучшилисвои жилищные условия 135 семей, им предоставлено 3722 кв. м. жилья. Муниципальным предприятием "Пензгорстройзаказчик" за I полугодие2002 года освоено 28657 тыс. руб., в том числе 8552 тыс. руб. -средства бюджета города (в соответствии с Программой капитальногостроительства). Средства бюджета города осваивались на объектахкоммунального строительства 117 тыс. руб. (водопровод в п. Согласие) иобразования - 8296 тыс. руб. (школа в п. Лесной). За счет средств бюджета города проводились реконструкция икапитальный ремонт учреждений бюджетной сферы. Всего за I полугодиет.г. на эти цели направлено 15,3 млн. руб. За январь-июнь 2002 года ОАО "Метан" газифицировано в городе 801квартира введено в эксплуатацию 9,5 км газопроводов, в том числе: 2,3км - среднего давления, 7,2 км - низкого давления. Большое внимание администрация города Пензы уделяла работегородского транспорта и, прежде всего, обеспечению полногоудовлетворения потребностей населения г. Пензы в пассажироперевозках. В соответствии с муниципальным заказом в течение января-июняоставался стабильным выпуск троллейбусов и автобусов на городскиемаршруты. Предприятиями пассажирского автомобильного транспорта вянваре-июне 2002 года было перевезено 49,8 млн. чел., МУП"Горэлектротранс" 58,7 млн. чел. За 1 полугодие 2002 года по развитию городской телефонной сетипроделаны следующие работы: - приобретено и смонтировано оборудование цифровой электроннойАТС типа БЭТО) емкостью 5,9 тыс. номеров, в настоящее времязаканчиваются строительно-монтажные работы по строительству линейныхсооружений; - заключены контракты на поставку оборудования транспортной сетиSDH производства фирмы "Semen^s". В текущем году продолжается реализация программных мероприятий пореформированию жилищно-коммунального хозяйства и развитию инженернойинфраструктуры города. Так, в соответствии с планом работы МУ "Управлениежилищно-коммунального хозяйства" проводились работы по текущему икапитальному ремонту муниципального жилого фонда: отремонтировано 33,5тыс. кв. м кровли, отремонтированы лестничные клетки на сумму 503 тыс.руб., 315 п.м. монтажных швов. Произведено остекление 346,37 кв. млестничных клеток, отремонтировано 685 шт. дверей. В целях обеспечения качественного тепло- и водоснабжения МУ"УЖКХ" постоянно занималось обслуживанием внутридомовых сетей:заменено 5837,6 п.м. водопроводных и труб отопления, в том числе сетейцентрального отопления. отремонтировано 15 70,8 п.м. Все городское хозяйство устойчиво функционировало в зимний период2001-2002 г.г. В целях своевременной и качественной подготовки объектовгородского хозяйства к устойчивому функционированию в условияхосенне-зимнего периода 2002-2003 г.г. принято постановление главыадминистрации от О6.01.2002 г. N 400, которым утверждена и внастоящее время выполняется Программа мероприятий по подготовкегородского хозяйства к отопительному сезону 2002-2003 г.г. В целях эффективного использования бюджетных средств навыполнение мероприятий по энергосбережению и реализацию единойполитики повышения эффективности использования ТЭР организациямибюджетной сферы и жилищно-коммунального хозяйства города г. Пензыпостановлением главы администрации города от 10.04.2002 г. N 566утвержден План мероприятий по энергосбережению на 2002 год. Врезультате выполнения данных мероприятий экономия бюджета должнасоставить в 2002 году около 5 млн. руб. Администрацией города поэтапно осуществляется приведение тарифовна жилищно-коммунальные услуги к уровню федеральных стандартов. Посостоянию на 1 июля уровень тарифов для населения дифференцированосоставил 78% от стоимости услуг. В 2002 году началась реализация "Программы развития и поддержкималого предпринимательства в г. Пензе на 2002-2004 годы" и еемероприятий, направленных на обеспечение условий для стабильногоразвития малого предпринимательства. Субъекты малого предпринимательства вносят определенный вклад вформирование доходной части бюджета города. Так, малыми предприятиямии физическими лицами согласно действия Закона "О едином налоге навмененный доход для определенных видов деятельности", за I полугодие2002 года уплачено в бюджет города единого налога на вмененный доход всумме 45,3 млн. руб. За I полугодие субъектами малого предпринимательстваприватизировано муниципального имущества на сумму 931,4 тыс. руб. В I полугодии в городе функционировало 1124 стационарныхпредприятий торговли, в том числе: 454 - продовольственных магазинов,534 - непродовольственных, 657 предприятий общественного питания, 28рынков и торговых площадок и 7 оптово-розничных рынка. Первостепенное внимание администрация уделяется развитиюсоциально-значимых видов бытовых услуг: ремонт одежд и обуви,химчистки и прачечные, услуги бань и ритуальные услуги. В I полугодии 2002 года продано объектов муниципальнойсобственности на сумму 949,4 тыс. руб. Поступления в бюджет от сдачи в аренду нежилых помещений (зданий)составили - 10,7 млн. руб. и земельных участков - 3,8 млн. руб.; отпродажи права аренды земельных участков - 0,3 млн. руб. За 1 полугодие социальными учреждениями т.г. была оказанаденежная помощь 2060 чел. на сумму 421 тыс. руб., вещевая помощь 610чел. на сумму 195 тыс. руб., продуктовая помощь 26660 чел. на сумму -814 тыс. руб. Получили бесплатное питание в столовых 382 человека, выдано 8230талонов на посещение муниципальных бань. Одним из главных направлений социальной политики администрациигорода в 2002 году является повышение реальных доходов населения. Среднемесячная заработная плата работников (по крупным и среднимпредприятиям) по городу за январь-май 2002 года составила 3037,1рублей, что на 33,4% выше соответствующего периода 2001 года, фондоплаты труда составил 3314,3 млн. руб. Сохраняется проблема по выплате заработной платы. По состоянию на1 июля 2002 года просроченная задолженность по выдаче средств назаработную плату в городе составила 101,9 млн. руб., или 28,5% отзадолженности по области. Несмотря на достаточно стабильную ситуацию на рынке труда вобеспеченности занятости населения еще сохраняются нерешенныепроблемы. Так, в городе Пензе на 1 июля 2002 года имеют статусбезработного 6327 человека, что на 1,5% меньше уровня 2001 года. Вянваре - июне 2002 года службой занятости трудоустроено 2447 человек.Уровень безработицы составил 1,95%. В 2002 году велась работа по оказанию доступной бесплатноймедицинской помощи для широких слоев населения с целью улучшенияздоровья, созданию четкой правовой и экономической базы для платногоздравоохранения, повышению качества медицинской помощи за счетприобретения современного оборудования. В целях оказания медицинской помощи первичным поликлиническимзвеном населению, проживающему в отдаленных районах города,предполагалось открыть 2 амбулатории врача общей практики вмикрорайоне "Север" и "Арбеково", амбулатории не открыты из-заотсутствия помещений. В микрорайоне "Арбеково" открыта подстанцияскорой помощи. В образовательных учреждениях города продолжалось внедрение ииспользование современных методов обучения. За январь-июнь т.г.аттестовано 10 образовательных учреждений города. Аттестация показала,что педагогические коллективы обеспечивают выпускникам основной исредней школы необходимый уровень образования. В 2002 году управлением образования проведена большая работа вобласти дальнейшего развития системы дошкольного образования. Приоритетными направлениями в реализации молодежной политикибыли: трудоустройство подростков и молодежи; пропаганда и формированиездорового образа жизни; содействие в реализации творческого потенциаламолодежи и организация культурного и развивающего досуга. В летнее время действуют 26 загородных лагерей и 72 пришкольныхлагеря, в них отдохнут около 7200 детей. За отчетный период управлением культуры администрации городапроведено около 38 культурно-массовых мероприятий. Расходы бюджета города на финансирование культуры за I полугодие2002 года составили 12,7 млн. руб. С целью обеспечения выполнения Плана социально-экономическогоразвития города Пензы на 2002 год, ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Р Е Ш И Л А: 1. Администрации города Пензы (А.С.Калашников) совместно садминистрациями районов (А.В.Бубнов, В.М.Христофоров, В.Н.Зуенков,В.П.Лихацкий) города обеспечить устойчивое социально-экономическоеразвитие города во II полугодии 2002 года. 2. Первому заместителю главы администрации В.Н.Анисимову: 2.1. Совместно с финансовым управлением города Пензы(А.М.Чернышов) обеспечить снижение кредиторской задолженности бюджетагорода; 2.2. Совместно с инспекциями Министерства РФ по налогам и сборампо районам активизировать работу по повышению взимания налогов исборов и сокращению недоимки в бюджет; 2.3. Содействовать промышленным предприятиям и организациям всехформ собственности в выполнении их производственных программ,привлечению инвестиций. 3. Первому заместителю главы администрации города М.А.Новикову: 3.1. Обеспечить подготовку объектов городского хозяйства к началуотопительного периода 2002-2003 года. 3.2. Обеспечить установку приборов учета и регулирования тепла,горячего водоснабжения на объектах бюджетной сферы и муниципальномжилом фонде в соответствии с запланированными бюджетными средствами иутвержденной Программой энергосбережения до начала отопительногопериода 2002-2003 года. 3.3. Обеспечить завершение в текущем году разработки маршрутнойсети транспортного обслуживания населения города Пензы. 4. Заместителю главы администрации города Е.А.Рыжову совместно скомитетом по земельным ресурсам и землеустройству продолжитьинвентаризацию городских земель. 5. Заместителю главы администрации города В.А.Савину совместно суправлением образования обеспечить подготовку до 1 сентября т.г всехобщеобразовательных школ к новому учебному году 2002-2003 года. 6. Заместителю главы администрации Н.Ф.Шумилину: 6.1. Обеспечить исполнение программных мероприятий по укреплениюматериально-технической базы и финансирования учрежденийздравоохранения и социальной помощи города Пензы. 6.2. Принять меры по сокращению численности безработных граждан. 6.3. Совершенствовать работу учреждений социальной защитынаселения города по расширению видов и улучшению качества социальныхуслуг для малоимущих слоев населения. 7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главуадминистрации города Пензы А.С.Калашникова и постоянные комиссиигородской Думы. Председатель городской Думы С.Ф.Пинишина