Закон Пензенской области от 23.09.2003 № 516-ЗПО
О поддержке благотворительной деятельности в Пензенской области
ЗАКОН Пензенской области О поддержке благотворительной деятельности в Пензенской области (В редакции Законов Пензенской области от 09.03.2005 г. N 763-ЗПО; от 28.03.2011 г. N 2056-ЗПО; от 21.02.2014 г. N 2518-ЗПО) Принят Законодательным Собранием Пензенской области 17 сентября 2003 года Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "Облаготворительной деятельности и благотворительных организациях",Уставом Пензенской области определяет особенности правовогорегулирования благотворительной деятельности, цели, принципы, виды игарантии, а также условия развития благотворительной деятельности натерритории Пензенской области. Глава I. Основные положения Статья 1. Субъекты и объекты регулирования Субъектами правоотношений, регулируемых настоящим Законом,являются участники благотворительной деятельности: благотворители(граждане и юридические лица, осуществляющие благотворительнуюдеятельность на территории Пензенской области), добровольцы(физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность вформе безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческойдеятельности)), благополучатели (граждане и организации, в интересахкоторых осуществляется благотворительная деятельность), органыгосударственной власти. (В редакции Закона Пензенской области от28.03.2011 г. N 2056-ЗПО) Объектом регулирования данного закона являются общественныеотношения, складывающиеся в процессе координации и поддержкиблаготворительной деятельности в Пензенской области. (Статья в редакции Закона Пензенской области от 30.04.2009 г. N1731-ЗПО) Статья 2. Законодательство о благотворительной деятельности Законодательство о благотворительной деятельности основывается наКонституции Российской Федерации, Гражданском кодексе РоссийскойФедерации, состоит из Федерального закона "О благотворительнойдеятельности и благотворительных организациях", иных нормативныхправовых актов Российской Федерации, настоящего Закона и иныхнормативных правовых актов Пензенской области. Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе 1. Поддержка благотворительной деятельности - совокупностьправовых, экономических и иных мер, осуществляемых органамигосударственной власти Пензенской области в целях стимулированияблаготворительной деятельности в Пензенской области. (В редакцииЗакона Пензенской области от 30.04.2009 г. N 1731-ЗПО) 2. Иные понятия, применяемые в настоящем Законе, соответствуютпонятиям, применяемым в Федеральном законе "О благотворительнойдеятельности и благотворительных организациях". Статья 4. Принципы поддержки благотворительной деятельности в Пензенской области Поддержка благотворительной деятельности в Пензенской областиосуществляется на основе следующих принципов: а) широкое распространение информации о благотворительнойдеятельности; б) адресная направленность благотворительной деятельности; в) недопустимость замены исполнения государственных функций всоциальной сфере осуществлением благотворительной деятельности. Глава II. Основные цели и виды благотворительной деятельности Статья 5. Цели благотворительной деятельности В Пензенской области социально значимыми целями благотворительнойдеятельности, регулируемой настоящим Законом, признаются: социальная поддержка и защита граждан, включая улучшениематериального положения малообеспеченных, социальную реабилитациюбезработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических илиинтеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способнысамостоятельно реализовать свои права и законные интересы; подготовка населения к преодолению последствий стихийныхбедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, кпредотвращению несчастных случаев; оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий,экологических, промышленных или иных катастроф, социальных,национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам ивынужденным переселенцам; содействие укреплению мира, дружбы и согласия между народами,предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов; содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе; содействие защите материнства, детства и отцовства; содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры,искусства, просвещения, духовному развитию личности; содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровьяграждан, улучшения морально-психологического состояния граждан, атакже пропаганды здорового образа жизни; содействие деятельности в сфере физической культуры и массовогоспорта; охраны окружающей среды и защиты животных; охрана и должное содержание зданий, объектов и территорий,имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранноезначение, и мест захоронения; подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций,пропаганда знаний в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; социальная реабилитация детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей, безнадзорных детей, детей, находящихся в труднойжизненной ситуации; оказание бесплатной юридической помощи и правового просвещениянаселения; содействие добровольческой деятельности; участие в деятельности по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних; содействие развитию научно-технического, художественноготворчества детей и молодежи; содействие патриотическому, духовно-нравственному воспитаниюдетей и молодежи; поддержка общественно значимых молодежных инициатив, проектов,детского и молодежного движения, детских и молодежных организаций; содействие деятельности по производству и (или) распространениюсоциальной рекламы; содействие профилактике социально опасных форм поведенияграждан. (Статья в редакции Закона Пензенской областиот 28.03.2011 г. N 2056-ЗПО) Статья 6. Благотворительный аукцион, конкурс 1. Благотворительными аукционами и благотворительными конкурсамиявляются торги, организуемые участниками благотворительнойдеятельности, выручка от которых направляется, за вычетом расходов наих организацию и проведение, на благотворительные цели. 2. Порядок проведения благотворительных аукционов иблаготворительных конкурсов определяется действующимзаконодательством. Статья 7. (Утратила силу - Закон Пензенской области от 21.02.2014 г. N 2518-ЗПО) Статья 8. Благотворительные сборы 1. Участники благотворительной деятельности могут организовыватьцелевые денежные сборы. В этих целях могут использоватьсятелевизионные передачи, концерты и иные формы привлеченияблаготворителей. 2. Сборы проводятся с приглашением любых лиц. 3. Полученные средства направляются на благотворительные цели. Статья 9. Адресная поддержка организаций культуры, образования, медицинских организаций и организаций спорта (В редакции Закона Пензенской области от 21.02.2014 г. N 2518-ЗПО) Участники благотворительной деятельности могут оказывать адреснуюподдержку организациям культуры, образования, медицинским организациями организациямспорта. Поддержка осуществляется в форме прямогофинансирования конкретных мероприятий либо государственных программ,направленных на пропаганду здорового образа жизни, знаний и культуры,на конкурсной основе. (В редакции Закона Пензенской области от21.02.2014 г. N 2518-ЗПО) (Статья в редакции Закона Пензенской областиот 18.10.2013 г. N 2459-ЗПО) Статья 10. Благотворительная поддержка детских и молодежных организаций. Благотворительная поддержка детского и молодежного движения Участники благотворительной деятельности могут оказыватьорганизационную, информационную и материальную поддержку детским имолодежным организациям, детскому и молодежному движению. Статья 11. Благотворительная поддержка художественных и самодеятельных коллективов. Адресная поддержка организаций и деятелей культуры и искусства Участники благотворительной деятельности могут оказыватьорганизационную, информационную и материальную поддержкухудожественным и самодеятельным коллективам, а также адреснуюподдержку организациям и деятелям культуры и искусства в целяхсохранения и развития культурного потенциала Пензенской области.Поддержка может осуществляться также в форме организации гастролей,конкурсов и в других формах, не противоречащих действующемузаконодательству. Статья 12. Благотворительная поддержка программ социальной адаптации и реабилитации В целях стимулирования создания и развития программ, направленныхна адаптацию и реабилитацию инвалидов, асоциальных категорий населенияПензенской области (несовершеннолетние правонарушители, граждане,освободившиеся из мест лишения свободы, проститутки, алкоголики инаркоманы), участники благотворительной деятельности могут участвоватьв финансировании таких программ и оказывать иную поддержку, непротиворечащую действующему законодательству. Статья 13. Благотворительная поддержка местных народных промыслов Участники благотворительной деятельности могут оказывать помощь вразвитии местных народных промыслов через аукционы и конкурсы,организацию мастерских. Статья 14. Благотворительная поддержка профилактических программ, направленных на сохранение социального здоровья Участники благотворительной деятельности могут оказыватьподдержку программ, направленных на охрану здорового образа жизни,предупреждение правонарушений и снижение преступности. Статья 15. Благотворительная поддержка экологических программ Участники благотворительной деятельности могут оказыватьорганизационную, информационную и материальную поддержку экологическихпрограмм и организаций, их реализующих. Статья 16. Иные виды благотворительной деятельности Иные виды благотворительной деятельности могут осуществляться всоответствии с целями благотворительности, изложенными в главе IIнастоящего Закона. Глава III. Государство и благотворительная деятельность Статья 17. Поддержка благотворительной деятельности органами государственной власти (В редакции Закона Пензенской области от 30.04.2009 г. N 1731-ЗПО) 1. (Утратила силу - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N763-ЗПО) 2. (Утратила силу - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N763-ЗПО) 3. Формирование имущества и контроль за деятельностьюблаготворительных организаций осуществляется в соответствии сФедеральным законом "О благотворительной деятельности иблаготворительных организациях". 4. Органы государственной власти Пензенской области, признаваясоциальную значимость благотворительной деятельности, могут оказыватьучастникам благотворительной деятельности поддержку в следующихформах: абзац; (Утратил силу - Закон Пензенской области от 30.04.2009 г.N 1731-ЗПО) абзац; (Утратил силу - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г.N 763-ЗПО) абзац; (Утратил силу - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г.N 763-ЗПО) абзац; (Утратил силу - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г.N 763-ЗПО) абзац; (Утратил силу - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г.N 763-ЗПО) выявление потребности в оказании помощи проживающим в Пензенскойобласти гражданам; связь со средствами массовой информации и пропаганда деятельностиблаготворительных организаций, формирование позитивного общественногомнения по отношению к благотворительной деятельности; информационная, методическая и юридическая поддержкаблаготворительных организаций; экспертно-аналитическая деятельность по разработкезаконодательных и нормативных актов, служащих поддержке и развитиюблаготворительной деятельности; абзац. (Утратил силу - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г.N 763-ЗПО) 5. (Утратила силу - Закон Пензенской области от 30.04.2009 г. N1731-ЗПО) 6. (Утратила силу - Закон Пензенской областиот 28.03.2011 г. N 2056-ЗПО) (Статья в редакции Закона Пензенской области от 30.04.2009 г. N1731-ЗПО) Статья 18. (Утратила силу - Закон Пензенской областиот 09.03.2005 г. N 763-ЗПО) Статья 19. Поощрение субъектов благотворительной деятельности Для поднятия статуса благотворительной деятельности в Пензенскойобласти благотворительные организации, благотворители могут поощрятьсянаградами Российской Федерации и наградами Пензенской области. Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня егоофициального опубликования. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев г. Пенза 23 сентября 2003 года N 516-ЗПО