Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 17.09.2003 № 327-14/3 ЗС
Об обращении депутатов Законодательного Собрания Пензенской области к Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об обращении депутатов Законодательного Собрания Пензенской области к Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т: 1. Принять обращение депутатов Законодательного СобранияПензенской области к Председателю Правительства Российской ФедерацииМ.М.Касьянову, Председателю Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации С.М.Миронову, Председателю Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу(прилагается). 2. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать данное обращение. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания В.А.Лазуткин г. Пенза 17 сентября 2003 года N 327-14/3 ЗС _____________________ Приложение к постановлению Законодательного Собрания Пензенской области от 17.09.2003 N 327-14/3 ЗС ОБРАЩЕНИЕ депутатов Законодательного Собрания Пензенской области к Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу С 1 июля 2003 года вступил в силу Федеральный закон от 25 апреля2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданскойответственности владельцев транспортных средств" (с изменениями от 24декабря 2002 года). Действие указанного нормативного правового акта с первых дней егоприменения вызывает неоднозначное отношение к нему владельцевавтотранспортных средств, поскольку большинство среди них те, ктоприобрел свои автомобили много лет назад и в настоящее время либополучают незначительную заработную плату, либо являются пенсионерами ине в с состоянии платить предусматриваемые в соответствии с даннымФедеральным законом страховые взносы. При этом, как показывают расчеты, средства, которые будутполучать страховые компании, значительно превышают максимальновозможные выплаты этих компаний при наступлении страховых случаев. Получается, что при наличии в стране более 35 миллионовавтомобилей суммарный доход страховых компаний будет составлять около100 миллиардов рублей в год или 5 процентов федерального бюджета. В частности, в Пензенской области страховые компании получат отнаселения свыше 550 млн. рублей. При этом, к примеру, за 2002 годГИБДД Пензенской области зарегистрировала 1103 дорожно-транспортныхпроисшествия. Теоретически страховые выплаты за причиненный ущерб могутсоставить максимально 441 млн. рублей, что в реальной жизнипредставляется маловероятным. Но даже и в этом случае в распоряжениистраховых компаний останется около 100 млн. рублей чистой прибыли. Первый опыт применения Федерального закона N 40-ФЗ показывает,что он не только не в полном объеме отражает материальные интересынаселения, но и предусматривает лишь узкий круг страховых случаев,подлежащих обязательному страхованию. Во исполнение указанного Федерального закона ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 07.05.2003 N 264, на наш взгляд,установлены необъективные коэффициенты страховых тарифов. Так, согласно таблице 1 раздела N 1 базовая ставка страхованиямотоциклов и мотороллеров равна ставке страхования тракторов исамоходных дорожно-строительных машин и составляет 1215 рублей, что,как представляется, не соответствует потенциальной опасности последнихв случае дорожно-транспортных происшествий. Например, в Пензенскойобласти по итогам 7 месяцев 2003 года мотоциклами и мотороллерамисовершено 97 дорожно-транспортных происшествий, а тракторами исамоходными механизмами - 10. Считаем, что требует дополнительного анализа порядок присвоениясоответствующих коэффициентов страховых тарифов городам РоссийскойФедерации, которые, на наш взгляд, введены без учета всего комплексаусловий, приводящих к дорожно-транспортным происшествиям:интенсивности движения, качества дорожной сети, степени экономическогои промышленного развития тех или иных регионов. Обязательное страхование гражданской ответственности владельцевтранспортных средств, безусловно, необходимый шаг на пути построенияправового государства. Вместе с тем, учитывая низкий уровень реальныхдоходов большинства населения страны, недостаточную проработку рядаосновополагающих норм рассматриваемого Федерального закона, обращаемсяк Вам с настоятельным предложением приостановить его действие,пересмотреть соответствующие положения данного правового актадействительно в интересах миллионов автовладельцев и наведениядолжного порядка на дорогах. Депутаты Законодательного Собрания Пензенской области