Постановление Администрации Пензенской области от 15.02.1995 № 87
Об открытии центра реабилитации молодых инвалидов на базе протезно-ортопедического предприятия
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 15 февраля 1995 г. N 87г. Пенза Утратил силу - Постановление Правительства Пензенской области от 29.03.2004 г. N 144-пП Об открытии центра реабилитациимолодых инвалидов на базепротезно-ортопедического предприятия В целях улучшения обслуживания молодых инвалидов с нарушениямиопорно-двигательного аппарата путем проведения комплекса мермедицинской, психологической, социально-средовой, профессиональнойориентации и профессионального обучения, и во исполнение ПостановленияПравительства Российской Федерации N 245 от 25.03.93 г. "О мерах поформированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности", - П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Открыть Центр реабилитации молодых инвалидов с нарушениемопорно-двигательного аппарата на базе протезно-ортопедическогопредприятия по адресу: г. Пенза, ул. Пушкина, 165. 2. Устав Центра реабилитации утвердить. 3. Начальнику областного финансового управления (Гатин В.И.): - обеспечить финансирование Центра, согласно сметы расходов идействующих норм. 4. Начальнику управления социальной защиты населения (ШумилинА.П.): - предоставить необходимые помещения в протезно-ортопедическомпредприятии, выделить 15 коек для работы Центра и принять меры повведению Центра в эксплуатацию с 1 января 1995 года. 5. Контроль за выполнением данного Постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Лаптева Ю.А. иначальника областного финансового управления Гатина В.И. Глава Администрации Ю.А.Лаптеа ___________________ УТВЕРЖДАЮ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ________________________ КОВЛЯГИН А.Ф. Постановление от 15 февраля 1995 г. N 87 Утвержден Управлением Социальной Защиты Населения Пензенской области Начальник Управления: _______________ ШУМИЛИН А.П. УСТАВ государственного учреждения социальной защиты населения "Центр реабилитации молодых инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата" Зарегистрирован_________ ПЕНЗА 1995 г. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. 1.1. Центр реабилитации молодых инвалидов (далее именуется Центр)является государственным учреждением системы социальной защитынаселения, осуществляющим квалифицированную многопрофильнуюреабилитационную помощь лицам с ограниченными возможностями. 1.2. Центр создается по решению Управления социальной защитынаселения Пензенской области (далее Управление) в установленномнормативными документами порядке и находится в ведении Управления.Официальное полное наименование учреждения: Центр медико-социальнойреабилитации молодых инвалидов с нарушением опорно-двигательногоаппарата. 1.3. В своей деятельности Центр руководствуется законодательствомРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями местных органовгосударственной власти и управления, нормативными актами системысоциальной защиты населения, здравоохранения, образования,санэпиднадзора, приказами и указаниями Управления, а также настоящимУставом. 1.4. Центр пользуется правом юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков,штамп и круглую печать с обозначением своего наименования, бланки,фирменную символику. 1.5. Центр выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном итретейском суде в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 1.6. Центр не отвечает по обязательствам государства, егоорганов. Центр отвечает по своим обязательствам в пределах находящихсяв его распоряжении денежных средств. При недостаточности денежныхсредств по обязательствам Центра отвечает соответствующий органУправления. 1.7. Юридический адрес организации: 440052, г. Пенза, ул.Пушкина, д. 165. 2. ЦЕЛЬ, ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ЕГО РАБОТЫ. 2.1. Цель деятельности Центра - достижение независимого образажизни у лиц с нарушением функции опорно-двигательного аппарата исохранным интеллектом, путем проведения комплекса мер медицинской,психологической, социально-средовой, профессиональной ориентации ипрофессионального обучения. 2.2. Основные виды деятельности Центра: 2.2.1. Оценка реабилитационного потенциала инвалида,определяемого на основании изучения возможностей воздействия на егокомпенсаторно-адаптационные механизмы в целях комплексноговосстановления; 2.2.2. Разработка на основании типовых базовых программиндивидуальных программ реабилитации, включающих в себя виды, формы,объемы, срок, порядок и место их проведения; 2.2.3. Обеспечение реализации этих программ в контакте сучреждениями, занимающимися вопросами реабилитации, координируясовместные действия служб (медицинских, стационарных, амбулаторных,поликлинических, санаторно-курортных учреждений, учреждений системысоциальной защиты населения и образования,физкультурно-оздоровительных, спортивных, культурно-массовыхучреждений, органов службы занятости населения); - осуществление медицинской реабилитации инвалида путемпроведения широкого комплекса лечебно-оздоровительных мер; - проведение психокоррекции установок инвалида на активный образжизни, труд, общение в семье, обществе; - осуществление социально-бытовой реабилитации путем обученияинвалида навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественныхместах; - подбор инвалидам вспомогательных технических средств и средствпередвижения; - осуществление профессиональной ориентации на основепрофтестирования и профдиагностики; - профессиональное обучение инвалидов; - культурно-творческая и спортивная реабилитация путемпривлечения инвалидов для участия в спортивных мероприятиях, развитияинтересов, организации досуга и отдыха; - оказание юридической помощи инвалидам; - консультативная помощь инвалидам по вопросам трудовогоустройства, трудоустройство через центры занятости населения. 2.2.4. Осуществление контроля за ходом выполнения иэффективностью проводимых мероприятий, корректировки программреабилитации. 2.2.5. Осуществление научно-исследовательской деятельности ивнедрение ее результатов в работу Центра, организаций и учреждений,занимающихся проблемами инвалидов, проведение научно-практическихконференций и семинаров. 2.2.6. Создание компьютеризированной базы данных, с последующиманализом результатов реабилитационного процесса, проводимого Центром. 2.2.7. Участие в подготовке специалистов (врачей-реабилитологов,социальных работников и пр.), являясь практической базой системыповышения квалификации специалистов соответствующего профиля. 2.2.8. Участие в разработке и осуществлении системы мероприятийпо профилактике инвалидности. 2.2.9. Коммерческо-посредническая, торгово-закупочнаядеятельность в интересах Центра. 2.2.10. Организация рабочих мест инвалидам. 2.2.11. Типографские, полиграфические услуги. 2.2.12. Ремонт бытовой, аудио-видеотехники, офисной техники. 3. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЦЕНТРА. 3.1. Имущество и финансовые средства Центра складываются изследующих источников: - имущества, переданного ему собственником или уполномоченным иморганом; - имущества, переданного ему комитетом по управлению имуществомна праве оперативного управления; - имущества, приобретенного в процессе работы; - местного бюджета и внебюджетных поступлений; - доходов от хозяйственной деятельности; - кредитов банков, территориальных фондов социальной поддержкинаселения; - амортизационных отчислений; - безвозмездных и благотворительных взносов, пожертвованийорганизаций и учреждений, предприятий; - коммерческой деятельности; - средств из иных источников, не запрещенных законодательством. 3.2. Центр владеет, пользуется, распоряжается имуществом всоответствии с его назначением, настоящим Уставом, законодательствомРоссийской Федерации. 3.3. Центр вправе сдавать в аренду, передавать во временноепользование имущество, за исключением недвижимого имущества.Недвижимое имущество может быть сдано в аренду, передано во временноепользование по согласованию с Комитетом по управлению имуществом иУправлением социальной защиты населения Пензенской области. 3.4. Центр не в праве вносить в качестве залога, заклада,совершать любые сделки с основными фондами, возможным последствиемкоторых является их отчуждение в пользу третьих лиц. 3.5. При осуществлении права оперативного управления имуществом,переданным комитетом по управлению имуществом, Центр обязан: - эффективно использовать имущество; - обеспечивать сохранность и использование имущества строго поназначению; - не допускать ухудшения технического состояния имущества (этотребование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативнымизносом этого имущества в процессе эксплуатации); - осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества; - начислять амортизационные отчисления на изнашиваемую частьимущества. 3.6. Имущество Центра, закрепленное за ним на праве оперативногоуправления, может быть изъято как полностью, так и частичноисключительно в следующих случаях: - при принятии решения о ликвидации, реорганизации Центра; - при нарушении условий, предусмотренных п. 3.5. настоящегоУстава. Изъятие и (или) отчуждение имущества производитсяАдминистрацией Пензенской области по представлению комитета поуправлению имуществом и Управления социальной защиты Пензенскойобласти, утвердившего Устав Центра. 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА. 4.1. Центр осуществляет самостоятельную хозяйственнуюдеятельность в пределах, установленных настоящим Уставом. 4.2. Центр строит свои отношения с другими учреждениями на основедоговоров. В своей деятельности Центр учитывает интересы инвалидов,обеспечивает качество услуг, работ. 4.3. Центр имеет право: - привлекать для осуществления своих функций на договорныхосновах другие предприятия, учреждения, организации, частных лиц; - приобретать или арендовать основные и оборотные средства засчет имеющихся у него финансовых ресурсов, временной финансовой помощии получаемых для этой цели ссуд и кредитов в банках, в том числе ввалюте; - осуществлять внешнеэкономическую и иную деятельность всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации; - планировать свою деятельность и определять перспективы развитияпо согласованию с Управлением, а также исходя из спроса потребителейна продукцию, работы и услуги заключенных договоров; - в установленном порядке определять размер средств, направляемыхна оплату труда работников учреждения и их поощрение, производственноеи социальное развитие; - осуществлять материальную помощь сотрудникам Центра, выдаватьльготные ссуды, кредиты; - учреждать с согласия Управления обособленные структурныеподразделения (филиалы, отделения и др.) с правом открытия текущих ирасчетных счетов, с правом и без права юридического лица. Обособленныеструктурные подразделения действуют в пределах, установленных Центром; - разрешать индивидуальную частную деятельность лицам надоговорной основе, с использованием оборудования Центра, в свободноеот основной работы время. 4.4. Центр обязан: - нести ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации за нарушение договорных, кредитных, расчетныхобязательств, за нарушение правил хозяйствования; - возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованиемземли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды,нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиеническихнорм и требований по защите здоровья работников, населения ипотребителей продукции; - обеспечивать своих работников безопасными условиями труда инести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный ихздоровью и трудоспособности; - осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатовпроизводственной, хозяйственной и иной деятельности, вестистатистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитываться о результатахдеятельности в порядки и сроки, установленные Управлением в пределах,установленных законодательством Российской Федерации. За искажениегосударственной отчетности должностные лица Центра несут установленнуюзаконодательством РФ дисциплинарную, административную и уголовнуюответственность. 4.5. Контроль и ревизия деятельности Центра осуществляетсяУправлением, а также налоговыми и другими органами в пределах ихкомпетенции, на которые в соответствии с действующим законодательствоми законодательными актами РФ возложена проверка деятельностигосударственных и муниципальных учреждений. Контроль за распоряжениемимуществом осуществляет соответствующий комитет по управлениюимуществом. 5. УПРАВЛЕНИЕ ЦЕНТРОМ. 5.1. Центр возглавляется директором, который назначается иосвобождается от должности Управлением в установленном порядке. 5.2. Директор действует на основе настоящего Устава изаконодательства Российской Федерации. 5.3. Директор осуществляет текущее руководство деятельностьюЦентра и подотчетен Управлению, а также соответствующему комитету поуправлению имуществом в пределах имущественных вопросов. 5.4. Директор по вопросам, отнесенным законодательствомРоссийской Федерации к его компетенции, действует на принципахединоначалия. 5.5. Директор организует работу Центра и несет персональнуюответственность за ее качество, а также заадминистративно-хозяйственную и финансовую деятельность, участвует вразработке перспективных планов развития Центра, следит за внедрениемвсех новейших достижений науки и практики в деятельность Центра. 5.6. Директор без доверенности действует от имени Центра,представляет его во всех учреждениях; в пределах, установленныхконтрактом и Уставом, распоряжается имуществом Центра; заключаетдоговоры, выдает доверенности, открывает расчетный и иные счетаорганизации; распоряжается в соответствии с законом имуществом иденежными средствами, несет ответственность за их сохранность иправильное использование, а также за соблюдение плановой, финансовой идоговорной дисциплины, расходованием средств по прямому назначению,утверждает штатное расписание, в пределах своей компетенции издаетприказы и дает указания, обязательные для всех работников Центра.Директор Центра, исходя из производственной необходимости, может впределах установленного планового фонда заработной платы вводить вштат центра и его структурных подразделений должности, непредусмотренные штатным расписанием. Директор самостоятельноопределяет структуру аппарата управления, численность,квалификационный и штатный состав, нанимает (назначает) и освобождаетна должность работников Центра, заключает с ними контракты илитрудовые договоры. 5.7. Отношения работника Центра, возникшие на основе трудовогодоговора (контракта), регулируются законодательством о трудеРоссийской Федерации. 6. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ ЦЕНТРА. 6.1. Решение о прекращении деятельности Центра принимаетсяУправлением в виде его ликвидации или реорганизации (слияние,присоединение, преобразование в иную организационно-правовую форму) наусловиях и в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации. 6.2. Процедура ликвидации или реорганизации осуществляетсясоответствующей комиссией, в состав которой должен входитьпредставитель соответствующего комитета по управлению имуществом. 6.3. При ликвидации и реорганизации увольняемым работникамгарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 6.4. Имущество ликвидируемого Центра после расчетов,произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами,работниками организации, передается Управлению социальной защитынаселения и комитету по управлению имуществом, закрепившему его заЦентром на праве оперативного управления. __________ Приложение 1. СТРУКТУРА ЦЕНТРА. 5.1. Центр обслуживает инвалидов с нарушениемопорно-двигательного аппарата с сохранным интеллектом. 5.2. В Центре возможны стационарный и амбулаторный вариантыобслуживания. 5.3. Реабилитационный потенциал инвалида определяет Экспертныйсовет, который состоит из специалистов по медицинской,профессиональной реабилитации, психолога, социального педагога.Экспертный совет составляет, корректирует и оценивает эффективностьиндивидуальной программы реабилитации. 5.4. Медицинский отдел возглавляет врачфизиотерапевт-реабилитолог - заместитель директора Центра помедицинской реабилитации. 5.4.1. Медицинский отдел включает госпитальный отдел иамбулаторно-поликлиническую службу. 5.4.2. В медицинском отделе находятся: - диагностическая служба (ЭКГ, УЗИ, клинико-биохимическаялаборатория и др.), - физиотерапевтическое отделение (термо-, гидро-, ультразвуковая,лазеро-, КВЧ-, музыко-, электротерапия, иглофлексотерапия, ЛФК,мануальная терапия, массаж и др.), - отделение квантовой гемотерапии, гравитационной хирургии крови(УФО-, лазерное облучение крови, гемосорбция, плазмаферез), - отделение хирургической коррекции поражений. 5.5. Социально-средовой отдел возглавляет заместитель директорапо психо-педагогической и профессиональной реабилитации. 5.5.1. Социально-средовой отдел включает в себя: - психо-педагогический отдел (проводит коррекцию ментальных иэмоциональных нарушений, осуществляет педагогическую деятельность длясоздания стойкой мотивации к реабилитации, организуеткультурно-просветительную работу, досуг инвалидов); - отдел профессиональной и социально-бытовой реабилитации(проводит обучение инвалида различным навыкам самообслуживания,осуществляет оценку интересов и возможностей инвалидов,профессиональное обучение инвалида); - отдел трудоустройства и социальной защищенности инвалидов(вместе с центрами занятости населения осуществляет трудоустройствоинвалида по приобретенным в Центре профессиям, осуществляетсправочно-информационную деятельность, оказывает юридическиеконсультации). 5.6. Научно-методический отдел проводит научно-практическуюразработку по реабилитации, изучает, обобщает и внедряет новыевысокоэффективные методики реабилитации инвалидов. 5.7. Дополнительные службы включают: хозяйственный отдел сослужбой снабжения, стерилизационную службу, столовую, автопарк и др. 7. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ НАПРАВЛЕНИЯ ИНВАЛИДОВ В ЦЕНТР РЕАБИЛИТАЦИИ. 7.1. Направление инвалидов в Центр осуществляется специалистамипо реабилитации отделов социальной защиты населения на местах. 7.2. Отбор инвалидов для поступления в Центр осуществляетприемная реабилитационная комиссия, состав и порядок работы которойустанавливается начальником Управления Социальной защиты населения. 7.4. При направлении инвалидов в Центр направляющая организациядолжна представить амбулаторную карту, медико-экспертную документацию,карту профмаршрута. 7.5. На амбулаторное лечение направляются инвалиды, проживающие вг. Пензе в семьях с родителями. На стационарное лечение направляютсяинвалиды из социальных учреждений и центром реабилитации инвалидовПензенской области. 7.5. Сроки пребывания инвалидов в Центре устанавливаютсяиндивидуально. 8. ПОКАЗАНИЯ К НАПРАВЛЕНИЮ В ЦЕНТР РЕАБИЛИТАЦИИ. 8.1. В Центр направляются инвалиды с нарушениемопорно-двигательного аппарата от 16 до 25 лет, с сохранныминтеллектом, имеющие потенциал для увеличения своих возможностей(медицинских, социальных, профессиональных) после прохождениякомплексной реабилитации в Центре. 9. ПЕРЕЧЕНЬ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ПРОТИВОПОКАЗАНИЕМ ДЛЯ НАПРАВЛЕНИЯ ИНВАЛИДОВ В ЦЕНТР. 9.1. Все заболевания в острой стадии и хронические заболевания встадии декомпенсации. 9.2. Злокачественные новообразования в процессе лечения. 9.3. Кахексии любого происхождения. 9.4. Пролежни. 9.5. Гнойно-некротические заболевания. 9.6. Острые инфекционные заболевания и венерические заболеваниядо окончания срока изоляции. Схема центра медико-социальной реабилитации молодых инвалидов (16-25 лет) с нарушением опорно-двигательного аппарата -------------------------------¬ ¦ Директор Центра ¦ L--------------T---------------- ---------------+---------------¬ ¦ Экспертный Совет ¦ L--------------T---------------- ---------------+---------------¬ ¦ Заместители директора +----------------------¬ L--------------T---------------- ¦ -----------------------------¬ ---------------+---------------¬ ¦ ¦ Зам. по медицинской работе +-----------------------¬ ---------------+ Зам. по психо-педагогической ¦ ¦ L--------------T-------------- -------------+--+----------¬ ¦ работе и профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦ Информационно-статистич. ¦ ¦ реабилитации ¦ ¦ ---------------+-------------¬ ¦ и научно-методич. отд. ¦ L--------------T---------------- ¦ ¦ Медицинский отдел ¦ L--------------------------- ---------------+---------------¬ ¦ ¦ (госпит. амбулат.) +-----¬ ¦ Социально-средовой отд. ¦ ¦ L--T---------------T----T----- L-------------¬ L-----T--------T--------T------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------+---------¬ --+---------------¬ ¦ ------+-----¬ -------------+-----¬ ¦ ----+-------------¬ -------------+-----------¬ ¦ Физиотерапевтическое ¦ ¦ Диагностическое ¦ ¦ ¦ Отд. ¦ ¦ Психо-педагогич. ¦ ¦ ¦ Отд. проф.-соц. ¦ ¦ Зам. по общим вопросам ¦ ¦ отд. ¦ ¦ отд. ¦ ¦ ¦ хирургич. ¦ ¦ отд. ¦ ¦ ¦ реабилитации ¦ L--T----T---------T--T---- L----T------T------T---- L------------------ ¦ ¦ коррекции ¦ L------------------- ¦ L------------------ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------ ----------+-----------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ -----+---¬ ¦ ----+-----------------¬ ¦ ¦ Отд. трудоустр-ва ¦ ---------+-¬ ¦ -------+-----------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Мануальная ¦ -----+------¬ ¦ и соц. защ. ¦ ¦ Автопарк ¦ ¦ ¦ Стерилизационный ¦ ¦ ¦ ЛФК ¦ ¦ ¦ терапия, массаж ¦ ¦ Отд. ¦ ¦ инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Иглорефлексотерапия ¦ ¦ гравитац. ¦ L---------------------- L----------- ¦ L------------------- ¦ L--------- ¦ L---------------------- ¦ хирургии ¦ ¦ -------- ¦ ¦ крови ¦ -------+--------¬ -----+-----¬ ------+--------¬ L------------ ¦ Хозяйственный ¦ ¦ и другие ¦ ¦ Физиотерапия ¦ ¦ отдел ¦ ¦ ¦ ¦ (КВЧ, ¦ L---------------- L----------- ¦ Лазеро-, ¦ ¦ Магнито-, ¦ ¦ Гидро-, ¦ ¦ и др.) ¦ L---------------